Oggetto: Invito a rendere offerta per l affidamento del servizio di assistenza domiciliare per il periodo Febbraio 2015 Dicembre 2015.

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1 Sirmione 14/01/2015 Prot. N. 448 C.I.G. : B4D Oggetto: Invito a rendere offerta per l affidamento del servizio di assistenza domiciliare per il periodo Febbraio 2015 Dicembre In esecuzione della propria determinazione n. 672 del 18/12/2014, il Responsabile del Settore Servizi Sociali promuove, ai sensi dell art. 8 comma 1 lettera u e art.13 del Regolamento del Comune di Sirmione per i lavori, le forniture ed i servizi in economia, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 27/03/2007, e, per quanto applicabili, degli artt. 20 e 27 del D. Lgs. 163/2006, la presente procedura negoziata per l affidamento del servizio di Assistenza domiciliare dettagliatamente descritto nell apposita Scheda Tecnica, disponibile presso il Settore Servizi Sociali e qui allegato. Si invita pertanto codesta/o Spett/le Cooperativa a far pervenire sulla piattaforma di E- procurement di Regione Lombardia per la gestione degli acquisti pubblici on line, brevemente denominata Sintel, gestita da Arca Agenzia Regionale Centrale Acquisti entro le ore del 28/01/2015 la propria offerta, resa con le modalità di seguito riportate: 1. IMPORTO STIMATO DELL APPALTO: L importo complessivo della gara è stimato in ,00 IVA 4% esclusa, quale valore calcolato sulla base di un numero presunto di ore di servizio domiciliare pari a al costo di 20,00, risultante dal costo orario del personale ASA. 2. SOGGETTI AMMESSI: E ammessa la partecipazione alla procedura negoziata di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande, purchè i requisiti tecnici ed economici dichiarati richiesti siano attribuibili in misura maggioritaria ad una sola delle imprese raggruppate, la mandataria, e per il restante cumulativamente alle mandanti purchè in misura non inferiore al 10% ciascuna. Per i raggruppamenti temporanei di impresa si precisa che: la formalizzazione del raggruppamento può avvenire anche dopo l eventuale aggiudicazione, ma entro il termine di 30 giorni dalla stessa; non è ammessa la modificazione successiva, nemmeno parziale, della composizione del raggruppamento dichiarato, salvo quanto previsto ai commi 18 e 19 dell articolo 37 del D.Lgs 163/2006. In caso di R.T.I. già costituito dovrà, a pena di esclusione, essere allegata la scrittura privata autenticata da un notaio inerente la costituzione del raggruppamento temporaneo, da inserire nella busta 1. 1

2 Nel caso di raggruppamento non ancora costituito, a pena di esclusione, dovrà essere prodotta apposita dichiarazione contenente l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le imprese raggruppande conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza e procura ad una di esse, espressamente indicata quale impresa mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, da inserire nella busta 1. Non è ammessa la partecipazione alla gara contemporaneamente come Cooperativa singola e come membro di raggruppamento di imprese o di un consorzio ordinario di concorrenti, ovvero come membro di più raggruppamenti o consorzi ordinari di concorrenti, pena l esclusione. Pertanto, il concorrente è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma (singola o associata) e, nel caso di A.T.I. o consorzio, sempre con la medesima composizione. Le dichiarazioni di cui agli allegati 1/A, 1/a, 1/b, 1/c e 1/d dovranno essere rese da ciascuna delle Cooperative associate/associande. L allegato 1/C e l offerta tecnica, dovranno invece essere a firma congiunta da parte di tutte le Cooperative aderenti al raggruppamento non ancora costituito. Nel caso invece di raggruppamento già costituito l allegato 1/C e l offerta tecnica dovranno essere sottoscritti dalla mandataria in nome e per conto proprio e delle mandanti. Non possono partecipare alla gara le imprese che si trovino fra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art del codice civile: ai fini della verifica dell'assenza di tale ipotesi in sede di offerta sarà richiesto ad ogni partecipante l'elenco delle imprese rispetto alle quali si trova in situazione di controllo oppure dichiarazione negativa, conseguendo l'esclusione dalla gara sia delle imprese controllanti sia di quelle controllate in caso di rilevata partecipazione congiunta. Infine, nel caso di partecipazione in A.T.I., o in Consorzio, le cooperative costituenti il raggruppamento dovranno specificare nell offerta le rispettive quote percentuali di partecipazione al servizio che, in caso di aggiudicazione, sarà svolto da ciascuna cooperativa in rapporto all intero servizio oggetto della selezione. A norma di quanto previsto dal comma 13 dell articolo 37 del D.Lgs 163/2006 i concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Potranno partecipare alla gara le Cooperative che saranno in grado di produrre quanto segue e rientreranno nelle condizioni sotto esplicitate: a) autocertificazione o certificato d iscrizione CCIAA, di data non anteriore a mesi 6 dalla data di scadenza di presentazione delle domande, nel quale sia specificata la stessa attività oggetto del servizio (assistenza alla popolazione anziana) e che l impresa risulta attiva; b) autocertificazione o certificato rilasciati dalle sedi INPS e INAIL, di data non anteriore a mesi 6 dalla presentazione, attestanti che l impresa è in regola con il versamento dei contributi; c) autocertificazione o certificato di iscrizione all Albo Regionale delle Cooperative Sociali; d) assenza cause esclusione articolo 38, comma 1 del D.Lgs. 163/2006; e) assenza di cause ostative a contrattare con la Pubblica Amministrazione in base a disposizioni di legge vigenti; f) autodichiarazione ai sensi della legge n. 383 del 18 ottobre 2001, con la quale si specifichi che l impresa non si è avvalsa di un piano individuale di emersione oppure che si è avvalsa di un piano individuale di emersione, ma che, alla data della presente lettera di invito, il periodo di emersione è concluso; g) autocertificazione relativa al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della Legge n. 68/99; Il mancato possesso dei requisiti richiesti comporta l esclusione dalla procedura di gara. 2

3 3.DURATA DELL APPALTO: dal 1/02/ /12/2015 Sempre in riferimento a decisioni assunte dall Amministrazione Comunale, sarà possibile la proroga temporanea dell appalto, per il tempo strettamente necessario, nelle more dello svolgimento delle procedure ordinarie di scelta del contraente e sino all efficacia dell aggiudicazione definitiva, in relazione ad una nuova procedura di gara dalla stessa avviata. 4. LUOGO DI ESECUZIONE DELL APPALTO : Comune di Sirmione. 5. PROCEDURA D APPALTO : La gara è indetta e regolata come segue: Ai sensi del Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 6 del 27/03/2007; Ai sensi del D.Lgs 163/2006, per quanto applicabile; (alcuni profili procedurali comportano il richiamo per analogia di alcune disposizioni di cui al Decreto Legislativo 163/2006, la cui applicazione è definita con riguardo a quanto previsto dagli artt. 20 e 27 dello stesso); ai sensi del D.P.C.M Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona ai sensi dell art. 5 della legge 328/2000, n. 328, per quanto applicabile. All aggiudicazione dell appalto si procederà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, come previsto dall art. 83 del citato decreto legislativo e dall art. 6, 3 comma, del D.P.C.M La commissione valuterà le offerte avendo a disposizione 100 punti da attribuire ai seguenti elementi oggetto di valutazione: Offerta tecnica: punti 70 Offerta economica punti 30. L attribuzione dei punteggi avverrà con l utilizzo dei seguenti criteri: Per la valutazione dell offerta economica si procederà secondo il seguente criterio: Il massimo punteggio verrà attribuito alla Cooperativa che avrà offerto il ribasso(comprensivo di tutte le spese relative al coordinatore, spese di gestione dello stesso ecc.) maggiore. Alle altre offerte sarà attribuito un punteggio inversamente proporzionale rispetto al ribasso migliore, secondo la seguente formula: punteggio = ribasso offerto x 30 / maggiore ribasso offerto. Nel calcolo si terrà conto del risultato sino alla seconda cifra decimale, senza alcun arrotondamento. Per la valutazione dell offerta tecnica si procederà secondo il seguente criterio: Ai fini dell attribuzione dei 70 punti relativi all offerta tecnica, verrà attribuito un massimo di 50 punti al Progetto complessivo di gestione del Servizio, descrittivo dell organizzazione/gestione complessiva del servizio oggetto dell appalto, articolato secondo i vari punti sotto indicati e un punteggio massimo di punti 20 con riferimento alla conoscenza degli specifici problemi e risorse del territorio. Il progetto complessivo di gestione del servizio richiesto dovrà contenere i seguenti elementi: 3

4 1) la descrizione della struttura organizzativa che la Cooperativa intende adottare per erogare il servizio, che evidenzi, attraverso la presentazione di un elenco dettagliato e di curricula individuali, riferiti alle professionalità impiegate nel servizio: - numero e caratteristiche degli operatori che verranno utilizzati NEL SERVIZIO OGGETTO DI AFFIDAMENTO e relativi titoli di studio, qualifiche, esperienze; - funzioni del coordinatore degli operatori, titolo di studio ed esperienza, nonché modalità di reperibilità. Ai fini dell attribuzione del punteggio, verrà considerata positivamente la presenza di personale da impiegare nel servizio oggetto di affidamento in possesso di esperienza di lavoro almeno triennale in Servizi di assistenza Domiciliare. A tale scopo si chiede di indicare esplicitamente nell elenco fornito tale caratteristica di esperienza. - fino ad un punteggio massimo di punti 25. 2) indicazione del programma di formazione del personale dedicato al Servizio che evidenzi: a) il monte ore individuale di formazione che nel corso dell anno 2015 la Cooperativa si impegna a destinare alla formazione del personale operante presso il servizio di assistenza domiciliare ; b) i contenuti dell attività formativa che verrà proposta; c) i presumibili tempi di svolgimento della stessa; - fino ad un punteggio massimo di punti 15 3) Conoscenza degli specifici problemi sociali del territorio e delle risorse sociali disponibili. L attribuzione di detto punteggio fa riferimento a quanto espressamente indicato all art. 4 lettera c) del D.P.C.M. 30 marzo 2001 Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona ai sensi dell art. 5 della legge 8 novembre 2000, n. 328 che espressamente prevede I Comuni procedono all aggiudicazione dei servizi alla persona sulla base dell offerta economicamente più vantaggiosa, tenendo conto in particolare dei seguenti elementi qualitativi: a)..; b)..; c) la conoscenza degli specifici problemi sociali del territorio e delle risorse sociali della comunità; d) Il punteggio verrà così attribuito: 3.1. gestione negli ultimi tre anni (anno solare 2012, 2013 e 2014), nel territorio dell Ambito Distrettuale n. 11 del Garda, di servizi di assistenza domiciliare per anziani, disabili, e nuclei familiari in condizione di multi problematicità e/o unità d offerta diurne per anziani DIVERSE dal Servizio di Assistenza Domiciliare Centro Diurno Integrato (quali ad esempio Centro Diurno Integrato, ADI, servizio trasporto sociale per anziani, Centri Diurni ricreativi per anziani, ecc.), fino ad un massimo di 12 punti. Per attribuire il punteggio di cui sopra si conteggeranno 4 punti per ogni unità d offerta e/o servizio gestito direttamente per almeno un anno continuativo (ogni Cooperativa potrà quindi avere gestito e/o gestire anche più unità d offerta e/o servizio). Per ogni unità di offerta e/o servizio gestito verranno in ogni caso attribuiti quattro (4) punti, fino ad un massimo di 12 punti; 3.2. conoscenza delle risorse sociali del territorio dell Ambito Distrettuale n. 11 del garda (di volontariato, di servizi, ecc.), attivabili per far fronte ai bisogni della popolazione anziana (massimo 3 pagine): - fino ad un punteggio massimo di punti 8. 4

5 4) interventi per l incremento della qualità del servizio. Descrizione (massimo 2 pagine) di ulteriori servizi offerti dai concorrenti, senza alcun aggravio di costo per l amministrazione, per il miglioramento della qualità del servizio Centro Diurno Integrato, quali ad esempio disponibilità di supporti tecnici, gestione di iniziative di informazione e socializzazione significative, utilizzo di volontari per attività di compagnia, ecc. - fino ad un punteggio massimo di punti 10 Si precisa che il progetto gestionale che verrà presentato dovrà essere impostato prevedendo una suddivisione in paragrafi che rispetti rigorosamente i parametri e i sottoparametri sopra riportati. In ogni caso l elaborato progettuale non dovrà superare n. 24 facciate, formato A4, con esclusione di eventuali allegati quali modulistica utilizzata, curricula professionali, schede, ecc. e deve essere rigorosamente articolato in modo tale che ogni punto sia esauriente e completo. Saranno ritenute idonee solo le offerte che avranno ottenuto almeno 40 punti complessivi relativamente alla valutazione dell offerta tecnica. Pertanto si procederà all apertura delle buste contenenti l offerta economica esclusivamente delle ditte che avranno ottenuto un punteggio pari o superiore a MODALITA E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA 1. Modalità di presentazione dell offerta: La presente procedura viene condotta mediante l'ausilio di sistemi informatici e l'utilizzazione di modalità in forma elettronica, ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 e smi (Codice dei Contratti Pubblici). La Stazione Appaltante, Comune di Sirmione, utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato Sintel al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulla reti telematiche all'indirizzo internet I concorrenti dovranno inserire nella piattaforma Sintel, entro il termine perentorio delle ore del giorno 28 Gennaio 2015 la documentazione richiesta, che costituirà l'offerta, debitamente firmata digitalmente. Non si terrà conto dei plichi telematici pervenuti oltre tale termine. Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al Concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta l irricevibilità dell offerta e la non ammissione alla procedura. E in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste pena l esclusione dalla presente procedura. L offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del Sistema. L'intera procedura sarà espletata con la piattaforma telematica per l'e-procurement di Regione Lombardia Sintel. Per le indicazioni per la registrazione e la qualificazione e tutto ciò che attiene all'operatività sulla piattaforma occorre fare riferimento ai documenti Modalità Tecniche di utilizzo della Piattaforma Sintel e Manuale Generale Sintel Fornitore scaricabili dal sito internet 5

6 L offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse al Comune di Sirmione in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel. La redazione dell offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell apposita procedura guidata di Sintel, che consentono di predisporre: - una busta telematica contenente la documentazione amministrativa; - una busta telematica contenente la documentazione tecnica; - una busta telematica contenente l offerta economica. Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione, l offerta dovrà essere inviata attraverso Sintel. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l invio dell offerta alla Stazione Appaltante. L invio dell offerta avverrà soltanto mediante l apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l offerta. Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all invio dell offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell offerta. Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la redazione dell offerta e riprenderla in un momento successivo. Il Manuale d uso per il Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di Sintel è possibile contattare l Help Desk al numero verde Il Comune di Sirmione e ARCA sono esonerati da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. La Stazione Appaltante si riserva facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l accesso a Sintel o che impediscano di formulare l offerta. Il Presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla procedura di gara stessa senza che le Cooperative invitate possano accampare alcuna pretesa a riguardo. Nel caso pervenga una sola offerta valida, l Amministrazione si riserva la facoltà di procedere ugualmente all aggiudicazione. In caso di offerte che conseguono il medesimo punteggio si privilegerà la Cooperativa che avrà svolto il maggior numero di servizi nell Ambito Distrettuale n. 11 del Garda; L Amministrazione Comunale potrà procedere, ad aggiudicazione definitiva intervenuta, alla revoca della stessa per motivi di pubblico interesse. Procedura di cottimo fiduciario, così come definita dall art. 3, comma 37, del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, da esperire secondo il procedimento di cui all art.83 del citato Decreto, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. La gara, ad unico incanto, è ad offerte segrete. Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento. 6

7 In caso di parità di punteggio si procederà per sorteggio, ai sensi dell art. 77, comma 2, del R.D. 23 maggio 1924, n. 827 Regolamento sulla contabilità generale dello Stato. La procedura si svolgerà in forma telematica ai sensi del D.P.R. 101/2002 e della Legge regionale n. 33/2007; l Amministrazione si avvale del sistema informatico della Regione Lombardia (Sintel), accessibile all indirizzo dove sono specificate le modalità di registrazione dei fornitori e di accesso utilizzo del sistema. Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei Manuali, accedendo al portale della Centrale Regionale Acquisti all indirizzo internet nell apposita sezione Registrazione alla Centrale Acquisti >> Registrazione Imprese ed in seguito a qualificarsi per la categoria merceologica Q ASSISTENZA SOCIALE NON RESIDENZIALE PER ANZIANI E DISABILI Comune di Sirmione. In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o Consorzio costituendo è sufficiente la Registrazione a Sintel della capogruppo mandataria senza che sia necessaria la Registrazione di tutti i soggetti facenti parte del R.T.I. o del Consorzio. Peraltro, l operatore già registrato che intenda presentare offerta quale mandataria designata di un R.T.I. o Consorzio deve effettuare una nuova Registrazione (ad hoc) all interno della quale vengono individuati gli operatori mandanti. Salvo malfunzionamenti delle reti, dell infrastruttura e delle tecnologie di comunicazione, la procedura di Registrazione è automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del rispetto dei termini previsti per l invio delle offerte e, per prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di procedere alla Registrazione con congruo anticipo, prima della presentazione dell offerta. L utenza creata in sede di Registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (user id e password) a mezzo della quale verrà identificato dal Sistema. L operatore ottiene l utenza attraverso il legale rappresentante, ovvero un procuratore (generale o speciale) abilitato a presentare offerta. L operatore,con la registrazione e,comunque, con la presentazione dell offerta, si obbliga a dare per rato e valido l operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili all interno del Sistema all operatore economico medesimo; ogni azione da questi compiuta all interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente imputabile all operatore registrato. La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l obbligo di presentare l offerta, né alcun altro onere o impegno. Tutte le comunicazioni nell ambito della procedura di gara, fino all aggiudicazione provvisoria, avverranno, di regola, per via telematica, attraverso l apposito spazio all interno di Sintel denominato Comunicazioni della procedura assegnato al concorrente al momento della registrazione al Sistema ed accessibile mediante le chiavi di accesso riservate del concorrente. Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all interno di Sintel. Le medesime comunicazioni possono anche essere inviate per posta elettronica, all indirizzo dichiarato dal concorrente al momento della registrazione: Sintel utilizza per le comunicazioni una casella di Posta Elettronica Certificata (di seguito anche solo PEC), ai sensi dell art. 48 del decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82, del D.P.R. 11 febbraio 2005 n. 68 e del D.P.R. 28 dicembre 2000 n Nel caso in cui l indirizzo di posta elettronica indicato dal concorrente quale proprio recapito telematico non sia una casella di Posta Elettronica Certificata, il concorrente è tenuto ad accertarsi 7

8 che le misure di sicurezza adottate dal proprio fornitore di servizi di posta elettronica non impediscano la ricezione di messaggi di PEC. In ogni caso, il Concorrente con la presentazione dell offerta elegge quali domicili alternativi, tra loro non esclusivi, per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i seguenti recapiti: l apposita area Comunicazioni della procedura ; la casella di posta elettronica indicata al momento della Registrazione; la casella di posta elettronica dichiarata nell offerta; il numero di fax; il proprio indirizzo di sede legale. Le comunicazioni inerenti la procedura potranno, pertanto, essere inviate ad uno soltanto o più dei suddetti recapiti del fornitore, a scelta e discrezione del Comune di Sirmione. Il concorrente dichiara di avere costantemente sotto controllo ciascuno dei suddetti recapiti. Il momento, data ed orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso Sintel sono determinate dalle registrazioni di sistema (log), in conformità a quanto previsto dal D.P.R. n. 101/2002. In caso di R.T.I. costituendi e Consorzi ciascuna delle imprese che prendono parte al raggruppamento eleggono quale domicilio per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i suddetti recapiti appartenenti all impresa mandataria, rilasciando un apposita dichiarazione. Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa possono essere presentate in lingua italiana e trasmesse al Comune di Sirmione per mezzo della funzione Comunicazioni della procedura presente sulla piattaforma Sintel entro il perentorio termine delle ore 12:00 del giorno 23/01/2015. Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i fornitori invitati alla procedura, attraverso la funzionalità Comunicazioni della procedura. LA PIATTAFORMA SINTEL La piattaforma telematica utilizzata nella presente procedura, Sintel, è stata realizzata da Lombardia Informatica S.p.A. nel rispetto di quanto disposto dal D.Lgs. n. 163/2006, dal relativo Allegato XII, dal D.P.R. n. 101/2002, dalla Direttiva 2004/18/CE, nonché in conformità al D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell Amministrazione Digitale) e, comunque, nel rispetto dei principi di economicità, di efficacia, di tempestività, di correttezza, di libera concorrenza, di parità di trattamento, di non discriminazione, di trasparenza e di proporzionalità. Le soluzioni tecniche e le procedure di funzionamento di Sintel assicurano, pertanto, il rispetto dei principi sopra richiamati, nonché le disposizioni relative alla disciplina comunitaria sulle firme elettroniche (Direttiva 1999/93/CE Relativa ad un quadro comunitario per le firme elettroniche ), così come recepite dalla legislazione nazionale e dai relativi regolamenti applicativi. Sintel (di seguito anche solo Sistema) assicura la segretezza delle offerte, impedisce di operare variazioni sui documenti inviati, garantisce l attestazione ed il tracciamento di ogni operazione compiuta sulla piattaforma e l inalterabilità delle registrazioni di sistema (log), quali rappresentazioni informatiche degli atti e delle operazioni compiute valide e rilevanti ai sensi di legge. Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema: è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema; si intende compiuta nell ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema. 8

9 Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. Il tempo di Sintel è sincronizzato sull'ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591, ai sensi di quanto previsto dall art. 4, comma 5, del D.P.R. n. 101/2002. Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell ambito della partecipazione alla presente procedura sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990. Le registrazioni di Sintel sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità a quanto previsto dall'articolo 43 del D.Lgs. n. 82/2005 e, in generale, dalla normativa vigente in materia di conservazione ed archiviazione dei documenti informatici. Le operazioni effettuate su Sintel sono riferite ai concorrenti sulla base delle chiavi di accesso rilasciate ai concorrenti ai sensi degli articolo 1, comma 1, lettera b), e 8 del D.Lgs. n. 82/2005. I concorrenti, con la partecipazione alla procedura, accettano e riconoscono che tali registrazioni costituiscono piena prova dei fatti e delle circostanze da queste rappresentate con riferimento alle operazioni effettuate su Sintel. Lombardia Informatica S.p.A. è Gestore del Sistema e, tra l altro, ha il compito di: (i) gestire i servizi di conduzione tecnica e delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento di Sintel; (ii) curare tutti gli adempimenti inerenti le procedure di registrazione e l utilizzo di Sintel; (iii) controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo. Quale responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi dell art. 29 del D.Lgs. n. 196/2003, nonché del D.P.R. n. 101/2002, il Gestore del Sistema cura l adozione di tutte le misure previste dal D.Lgs. n. 196/2003 medesimo ed è, altresì, incaricato della conservazione delle registrazioni del Sistema e della documentazione di gara, in conformità alla normativa vigente. Il Gestore del Sistema è, inoltre, responsabile della sicurezza informativa, logica e fisica del Sistema stesso e riveste il ruolo di Responsabile della Sicurezza e di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia, nonché dell adozione di tutte le misure stabilite dal D.Lgs. n. 196/2003 in materia di protezione dei dati personali. Il Sistema è costituito da complesse infrastrutture tecnologiche, quali programmi per elaboratore e sistemi di trasmissione ed elaborazione dati ed è stato realizzato sulla base dei migliori standard tecnologici e procedurali ad oggi presenti nello stato della tecnica. In ogni caso, non si possono escludere anomalie o malfunzionamenti del Sistema: in tale caso, la Stazione Appaltante si riserva di adottare tutte le misure necessarie per garantire la regolarità della procedura, ivi compresa la sospensione, la non aggiudicazione della stessa. L accesso e l utilizzo del Sistema comportano l accettazione integrale di tutte le disposizioni contenute nel presente Disciplinare di gara e relativi allegati, oltre che delle disposizioni di natura tecnica presente sul Sistema medesimo. In ogni caso, i concorrenti esonerano il Comune di Sirmione e Lombardia Informatica S.p.A., anche in qualità di Gestore del Sistema, da qualsiasi responsabilità relativa a malfunzionamenti, difetti o vizi del Sistema, fatti salvi i limiti inderogabili previsti dalla legge; infatti, salvo il caso di dolo o colpa grave, Lombardia Informatica S.p.A. non potrà essere in alcun caso ritenuta responsabile per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori registrati, i concorrenti o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o, comunque, in connessione con l accesso, l utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema. I concorrenti sono consapevoli del fatto che qualsivoglia loro intervento avente come fine e/o effetto quello di turbare, alterare, sospendere o impedire indebitamente il normale funzionamento del Sistema, oltre a comportare le eventuali responsabilità civili e penali previste dalla legge, può 9

10 determinare la revoca della Registrazione al Sistema, di cui oltre, l impossibilità di partecipare alla procedura di gara e/o, comunque, l esclusione dalla medesima. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva di segnalare qualsiasi fatto rilevante all Autorità Giudiziaria e/o all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici per gli opportuni provvedimenti di competenza. I concorrenti si impegnano a manlevare e tenere indenne il Comune di Sirmione e Lombardia Informatica S.p.A. anche nella sua qualità di Gestore del Sistema, risarcendo qualunque costo, danno, pregiudizio ed onere (ivi comprese le spese legali) che dovessero essere sofferti da questi ultimi a causa di un utilizzo scorretto o improprio del Sistema e, comunque, a causa di qualsiasi violazione della normativa vigente e della disciplina della presente procedura. Con l utilizzo del Sistema i concorrenti e l Ente Comune di Sirmione esonerano Lombardia Informatica S.p.A. da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile Lombardia Informatica S.p.A. comunicherà anticipatamente agli utenti registrati al Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza. L uso della piattaforma Sintel è disciplinato, oltre che dal presente documento, dai seguenti documenti, di seguito per brevità anche solo Manuali, presenti e scaricabili dal sito 1. Descrizione del documento: Modalità d utilizzo della Piattaforma Sintel, sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia Nome del file: Modalità d uso Sintel.pdf Percorso: Home >> Sintel >> Accedi alla Piattaforma 2. Descrizione del documento: Manuale di supporto all utilizzo della piattaforma Sintel Manuale operativo dell utente Fornitore Nome del file: Manuale Sintel - Fornitore.pdf Percorso: Home >> Sintel >> Corsi e Guide in linea >> Guide in linea Nel caso di contrasto o incompatibilità tra le disposizioni di cui ai Manuali e la documentazione di gara, prevale quanto disposto da quest ultima. Per la richiesta di informazioni sull uso del Sistema, i concorrenti potranno contattare l Help Desk raggiungibile al numero verde o fare riferimento al sito alla voce di menu contatti. 7. DOCUMENTAZIONE: sul sito. e all indirizzo internet è possibile visionare la Scheda tecnica di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto. 8 SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE: i legali rappresentanti delle imprese partecipanti alla gara, ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, munite di apposita procura speciale e /o delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 10

11 9 CAUZIONE (Art. 75, del D. Lgs n. 163/2006): cauzione provvisoria, a garanzia della stipula del contratto, di 2.972,00 ( duemilanovenentosettantadue/00) pari al 2% dell importo a base di gara, costituita da fideiussione bancaria o polizza assicurativa a favore del Comune di Sirmione Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, già costituito, la garanzia fidejussoria ed assicurativa è presentata dal capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti e dovrà riportare la seguente dicitura: la garanzia è presentata su mandato irrevocabile della mandataria, in nome e per conto di tutti i soggetti aderenti all associazione (indicando tutte le relative ragioni sociali delle società raggruppate) con responsabilità solidale ; Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, non ancora costituito, la garanzia può essere sottoscritta dalla capogruppo nell ipotesi in cui risulti che il contraente è la costituenda associazione temporanea (indicando anche le relative ragioni sociali delle società raggrupande). In caso contrario deve essere unica, cointestata e sottoscritta da tutte le imprese aderenti alla costituenda associazione temporanea; pena l esclusione. La fideiussione dovrà contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell Amministrazione Comunale e dovrà garantire: - la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicatario; - ogni obbligo derivante dalla partecipazione alla gara, tra cui quello di costituire l associazione temporanea di imprese mediante scrittura privata autenticata da un notaio in caso di partecipazione in associazione; ciò in ottemperanza a quanto stabilito dal Consiglio di Stato nell adunanza plenaria del 4 ottobre 2005, n. 8. La stessa dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di espletamento della gara e dovrà essere corredata dall impegno incondizionato del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora l offerente risultasse aggiudicatario. Detto impegno è obbligatorio, pena l esclusione, indipendentemente dalla forma di costituzione della cauzione provvisoria. L importo della garanzia può essere ridotto del 50% nei casi previsti dall art. 75 comma 7 del D.Lgs 163/2006 (come modificato dal D.Lgs n. 152), e cioè per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO Per fruire di tale beneficio, l operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. 10 TRATTAMENTO DATI PERSONALI: Ai sensi del combinato disposto degli articoli10,comma 1, e 27, commi 1 e 2, della Legge , n. 675 e successive modifiche e integrazioni, si forniscono le informazioni di seguito indicate:.i dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura, disciplinata dalla legge, per l'affidamento di appalti di servizi pubblici;.il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. A tale riguardo, si precisa che: - per i documenti e le dichiarazioni da presentare ai fini dell'ammissione alla gara, la Ditta concorrente è tenuta a rendere i dati e la documentazione richiesta, a pena dì esclusione dalla gara medesima; per i documenti da presentare ai fini dell'eventuale aggiudicazione e conclusione del contratto, la Ditta che non presenterà i documenti o non fornirà i dati richiesti, sarà sanzionata con la decadenza dall'aggiudicazione e con l'incameramento della garanzia di cui all'articolo 30 della Legge , nr.109 e successive modifiche ed integrazioni. I dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione: al personale dipendente dell'amministrazione, responsabile del procedimento o, comunque, in esso ragioni di servizio; a tutti i soggetti aventi titolo, ai sensi della Legge , n. 241, e successive modifiche e integrazioni e del D.Lgs. n. 267/2000; 11

12 ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste dalla legge in materia di servizi pubblici. Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantirne la sicurezza e la riservatezza. I dati ed i documenti saranno rilasciati agli organi dell'autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell'ambito di procedimenti a carico delle Ditte concorrenti, I diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'articolo 13 della Legge , n AI fine di ridurre al minimo le esclusioni dalla gara per inesattezze e/o omissione degli elementi richiesti nell'auto dichiarazione sostitutiva, si raccomanda alle imprese partecipanti l'utilizzo degli schemi forniti dalla stazione appaltante. Per quanto non espressamente citato nel presente bando si fa riferimento alle disposizioni in materia vigenti al momento della gara. 11. OBBLIGHI ED ADEMPIMENTI DELL AGGIUDICATARIO L offerente è impegnato per effetto della presentazione dell offerta verso il Comune, che non è soggetto ad alcun obbligo verso la controparte fino all esecutività della determinazione di aggiudicazione dell appalto. L affidamento del servizio in argomento si perfezionerà mediante la stipula, nella forma pubblica amministrativa di un contratto di appalto (la relative imposte di bollo, di registro ed i diritti di rogito saranno a totale a carico dell aggiudicatario). Ove nel termine assegnato la ditta non abbia ottemperato a quanto richiesto e non si sia presentata alla stipulazione del contratto nel giorno stabilito, l Amministrazione avrà la facoltà di revocare l aggiudicazione incamerando la cauzione provvisoria presentata per la partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente, fatto salvo l esercizio dell azione per il recupero dei maggiori danni (articolo 1382 del Codice Civile). In tal caso l Amministrazione potrà aggiudicare l appalto al concorrente che segue in graduatoria. 12. CAUZIONE DEFINITIVA. A norma dell articolo 15 del Capitolato Speciale la Cooperativa aggiudicatrice dovrà costituire garanzia di tutti gli obblighi derivanti dal contratto secondo le modalità descritte nel medesimo articolo. La mancata produzione della cauzione definitiva nei modi e termini indicati dall Amministrazione comporterà la risoluzione dell aggiudicazione. 13. SVINCOLO DALL OFFERTA L aggiudicatario provvisorio ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta qualora, decorsi 180 giorni dall apertura delle buste, senza propria colpa, non sia stata adottata determinazione di aggiudicazione definitiva. Si anticipa che la stazione appaltante provvederà entro il termine di 15gg. dal termine ultimo per la presentazione dell offerta, ad espletare la procedura in questione, fatto salvo quanto previsto alla lettera a) del precedente paragrafo 6 Procedure di scelta del contraente. 14. FINANZIAMENTO Il servizio sarà finanziato con fondi propri di bilancio. I pagamenti delle prestazioni verranno effettuati secondo quanto stabilito all art. 20 della scheda tecnica per l affidamento del servizio. 12

13 15. DIVIETO DI CESSIONE E SUBAPPALTO Per quanto riguarda i subappalti, è fatto esplicito divieto di subappaltare tutti o anche solo parte dei servizi oggetto del presente affidamento. ALLEGATI: 1. Scheda tecnica; 2. fac-simile offerta economica IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (Dott.ssa Maria G. Fazio) 13