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1 SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA REALIZZAZIONE UN SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE TRA I COMUNI DI MEZZANE DI SOTTO, SAN GIOVANNI LUPATOTO E SAN MARTINO BUON ALBERGO Premesso che i comuni di Mezzane di Sotto (2.000 ab.), San Giovanni Lupatoto ( ab.), San Martino Buon Albergo ( ab.) collocati in aree omogenee e limitrofe, hanno una struttura organizzativa, tecnica ed informatica diversamente evoluta ma intendono mettere in comune la propria progettualità in tema di Sistemi Informativi Territoriali al fine di raggiungere obiettivi comuni di: - più approfondita conoscenza del territorio e delle risorse; - migliore valutazione della base imponibile ai fini tributari; - maggiore interazione tra intervento ed analisi della resa degli interventi sul territorio; - realizzazione di un catasto territoriale dei beni comunali, ai fini della migliore gestione; - interazione tra le strutture dei diversi Uffici Tecnici Comunali; - migliore servizio al cittadino ed alle PMI attraverso gli strumenti informatici; - migliore utilizzo degli strumenti di programmazione territoriale; - educazione alla condivisione delle esperienze I comuni sono già in possesso, i più avanzati di una cartografia territoriale da affinare, il Comune di Mezzane di una cartografia di P.R.G., aggiornata all ultima variante approvata in Regione, e separatamente della Carta Tecnica Regionale, su diverso formato. Ancora separata è la banca dati catastale. Dalla sovrapposizione di queste banche dati deriverà la struttura informatica sulla quale si potrà costruire un sistema comune, che con una spesa suddivisibile tra le Amministrazioni possa fornire anche servizi aggiuntivi di utilità comune ad oggi solo definibili, quali protezione civile, inventario immobili pubblici ma che possano emergere con la messa in servizio del sistema. La convenzione prevede sulle diverse strutture interventi calibrati al grado di evoluzione raggiunto, al fine di mutuare le esperienze sulle realtà meno avanzate e di realizzarne nuove da poter poi estendere alle altre. Il sistema viene implementato in modo da far sì che dalle diverse esperienze delle tre strutture di Ufficio Tecnico emergano sinergie organizzative in termini di formazione ed utilizzo della stessa Banca dati e delle tecnologie che con l adozione di questa si rendano opportune. Le tre Amministrazioni Comunali sottoscrivono una convenzione che consolidi le volontà politiche e dia indirizzo alle rispettive strutture. Il Comune di Mezzane di Sotto funge da capofila perché più interessato all esperienza maturata dalle strutture più importanti e dalle economie di scala realizzabili con la condivisione del progetto. Il S.I.T.C è un sistema complesso che richiede conoscenze tecniche e professionalità adeguate che non sono disponibili nella gran parte dei comuni di piccole dimensioni per cui diventa loro impossibile realizzare un S.I.T.C. efficace e funzionale alle esigenze di gestione e controllo del territorio di un Ente Locale. Le singole Amministrazioni convenzionate si impegnano a mettere gratuitamente a disposizione delle altre le applicazioni, sviluppate in proprio e/o fatte sviluppare per proprio conto e le esperienze che matureranno nell uso della Banca Dati Territoriale. La presente convenzione tra i Comuni associati ai sensi dell art. 30 comma 4 del Dlgs. 267/2000 al fine di realizzare e gestire in associazione il S.I.T.C. e al fine di garantirne la funzionalità nel tempo viene sostenuta anche in base alla deliberazione della Giunta regionale del Veneto nr. 615 del , in relazione alla Legge Regionale nr. 1 del , art. 4 comma 2, che prevede la concessione di contributi a favore di gestioni associate costituite dai comuni previste dagli artt. 30 e Pagina 1 di 6

2 31 del D.Lgs. 267/00.. Rilevato, inoltre, che il Comune di Mezzane di Sotto ha l esigenza di realizzare un proprio SIT, analogo per caratteristiche tecniche e funzionali a quello dei Comuni di San Martino B.A. e San Giovanni Lupatoto ed avrebbe un notevole beneficio dalla attivazione di un rapporto di collaborazione ed associazione con le stesse Amministrazioni Comunali, finalizzata allo scambio di competenze tecniche e realizzazioni tecnologiche, vista la analogia della tematica da affrontare considerate l omogeneità del territorio, la contiguità tra i Comuni e le dimensioni; Tutto ciò premesso; Tra il Comune di Mezzane di Sotto rappresentato dal Sindaco Avv. Antonio Domenico Sella, il Comune di San Giovanni Lupatoto rappresentato dal Sindaco, sig. Remo Taioli, ed il Comune di San Martino Buon Albergo rappresentato dal Sindaco, dott. Mario Lonardi, si conviene e si stipula quanto segue: $UW&ODXVRODFRQIHUPDSUHPHVVD Le Amministrazioni dei Comuni di Mezzane di Sotto, San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo dichiarano di riconoscere e confermare la premessa narrativa come parte integrante e sostanziale del presente atto. $UW2JJHWWRGHOOD&RQYHQ]LRQH Il Comune di Mezzane di Sotto ha approvato un progetto per la realizzazione del Sistema Informativo Territoriale Comunale (SIT), mediante l acquisizione della strumentazione informatica e della consulenza necessaria per la messa a regime, mutuando le esperienze tecnico pratico organizzative dai Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo, per la gestione ed il mantenimento del sistema informativo territoriale, tramite la forma della convenzione stilata ai sensi dell art. 30 comma 4 del D. Lgs. 267/2000; i Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo hanno approvato separati progetti per il completamento dell architettura del proprio SITC. Comune di Mezzane di Sotto Il progetto prevede che gli investimenti programmati siano nell'attività dell'area sistema informativo territoriale, in quanto base di riferimento per i servizi comunali che utilizzano, consultano ed implementano le informazioni da ricevere e da distribuire, sia all'interno a favore degli uffici comunali, sia all'esterno verso l'utenza imprenditoriale e comunque del cittadino. II funzionamento del sistema informativo si basa su una piattaforma informatizzata del territorio comunale sulla quale vengono inseriti, tutti i dati del PRG, quelli catastali, dei numeri civici, quelli utili per il servizio anagrafe e demografico e dei tributi comunali oltre a tutte le attività previste nell'area di edilizia pubblica - privata del Comune: Nel progetto è prevista anche una attività di tutoraggio e sostegno che sarà regolata da convenzione con i Comuni di San Martino B.A. e San Giovanni Lupatoto, con riferimento all'area formativa nel settore dei S.I.T. del personale del Comune di Mezzane di Sotto, alla preventiva organizzazione dei dati da inserire nel sistema per realizzare un prodotto di qualità in grado di dare, fin dall'inizio, puntuali e precise risposte all'attività degli uffici comunali di Mezzane di Sotto e di assicurare quel supporto tecnico - informativo indispensabile per le attività nell'area edilizia urbanistica, dell anagrafe e dell Ufficio Tributi. Risultati attesi dall'esercizio associato del servizio di Sistema Informativo Territoriale col Comune Pagina 2 di 6

3 di Mezzane di Sotto si possono identificare nella: - possibilità di gestire tutte le informazioni edilizio urbanistiche - commerciali, collegate col territorio, quelle demografiche ed il controllo dell'area dei tributi comunali e, nel proseguo; la gestione dei sottoservizi comunali, delle strade, parcheggi e verde in, modo accentrato, in tempo reale, mettendo in sinergia tutte le informazioni provenienti dagli uffici comunali e dall'esterno, consentendo di accedere alle informazioni, su una base dati unificata, agli uffici comunali e con diversi livelli di autorizzazione, all'esterno; - possibilità di promuovere il territorio comunale ed intercomunale con una reale azione di marketing territoriale mirata alla conoscenza di tutti gli aspetti e valori socio ambientali - produttivi e di interesse storico monumentale; - elevata qualità e sicurezza del servizio che verrà erogato al cittadino ed alla utenza in generale; - generale e significativa economia di tempo di tutta la struttura comunale non più destinata alla manualità nella ricerca, conservazione e gestione di pratiche in generale; - in conclusione una generale economia di tempo che i responsabili dell'ufficio tecnico e degli altri uffici collegati possono dedicare ad altre attività istituzionali, avendo la possibilità di utilizzare un servizio accentrato che rileva buona parte delle loro responsabilità negli atti; nello stesso tempo, viene anche elevata la competenza professionale, che nel tempo farà crescere la qualità la capacità e i tempi di risposta dell'ufficio. Comune di San Giovanni Lupatoto Applicazione di CAD GIS per la gestione integrata dei dati alfanumerici con la cartografia; Rilievo ex novo dei numeri civici del Comune con posizionamento del rilievo su CTR; Stradario comunale; Collegamento norme tecniche di attivazione ZTO del PRG; Creazione di un servizio integrato di Internet Point Comune di San Martino Buon Albergo Avendo già realizzato il Sistema Informativo Territoriale, nella sua versione base, ha ora bisogno di ampliare la banca dati del SIT, in uso presso gli uffici, in modo da fornire anche dei servizi aggiuntivi in ambito di protezione civile e di inventario dei beni immobili pubblici, oltre che all'ampliamento dei servizi già in essere in materia di controllo tributario attraverso una migliore valutazione della base imponibile e di integrare la strumentazione e l'hardware che consentano un miglioramento dell'uso e della fruizione dei servizi offerti. A tal fine occorre integrare la strumentazione hardware; completare e sistemare gli archivi delle concessioni edilizie; realizzare, con volo aereo delle ortofotocarte di tutto il territorio comunale; inserimento nelle ortofotocarte dei nuovi edifici come da previsione della LR 11/04; Inserimento del Piano di Protezione Civile del Comune nel SIT; Abbinamento tra CTR e dati dei tributi per realizzazione mappa tematica in base all avvenuto pagamento; formazione del personale e attività di promozione di quanto realizzato e dei nuovi servizi offerti. Integrare i nuovi strumenti e collegarli con il PIANO DI PROTEZIONE CIVILE e l UFFICIO TRIBUTI Tra le suddette risorse, messe a disposizione dai Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo che il Comune di Mezzane di Sotto intende utilizzare per la realizzazione del proprio SIT, rientrano in particolare: 1. L analisi delle procedure, la consulenza per la costruzione, per lo sviluppo e la gestione del SIT. Pagina 3 di 6

4 2. L analisi delle banche dati 3. Organizzazione del servizio SITC $UW$WWXD]LRQHGHOOD&RQYHQ]LRQH II Comune di Mezzane di Sotto d intesa con i Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo intende realizzare il S.I.T.C. avvalendosi delle personalizzazioni e del software applicativo, già utilizzati dai Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo, sulla piattaforma tecnologica Autodesk-Map Series e Guide. La piattaforma tecnologica Map Series e Map Guide di Autodesk richiesta per la operatività del software applicativo stesso sarà a carico dei Comune di Mezzane di Sotto. L'aggiornamento la manutenzione e l'assistenza sul software autodesk suindicato è a totale carico del Comune di Mezzane di Sotto. L implementazione del software che verrà successivamente realizzato dai Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo, parallelamente alle fasi di sviluppo del S.I.T.C., durante il periodo di vigenza della convenzione verranno messi a disposizione del Comune di Mezzane di Sotto. Il Comune di Mezzane di Sotto non potrà rivendere a terzi, né riprodurre per uso diverso da quello definito nella presente convenzione, le implementazioni del software applicativo realizzato dai Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo. I Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo forniranno il servizio di manutenzione dei moduli implementativi del software applicativo consegnato. Gli interventi per la manutenzione, eventuali malfunzionamenti del software applicativo suindicato saranno a carico del Comune richiedente l intervento. Gli interventi per la personalizzazione che verranno richiesti dall Ufficio Tecnico Comunale saranno a totale carico del Comune richiedente l intervento.. Per quanto riferito al completamento del SITC del Comune di Mezzane di Sotto le relative spese faranno carico esclusivamente al Comune di Mezzane di Sotto. Per garantire il corretto avvio, sviluppo e gestione dei SITC del Comune di Mezzane di Sotto, viene costituito un gruppo tecnico di consultazione, denominato Ufficio Comune composto da un rappresentante delle tre strutture che, anche per via telefonica, potrà formulare indicazioni, suggerimenti e proposte tecniche per l'avvio, lo sviluppo e la gestione del SIT e per l'organizzazione del servizio. Per garantire l'attuazione delle attività previste, ciascun ente partecipante alla convenzione impegna una o più risorse a seconda della ripartizione delle attività stesse da determinarsi a cura del gruppo tecnico Ufficio Comune. $UWLPSHJQLHJDUDQ]LHGHO6,7&GHO&RPXQHGL0H]]DQHGL6RWWR Il S.I.T.C. dei Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo si impegnano a garantire una pronta e fattiva collaborazione nella progettazione, sviluppo e gestione del S.I.T.C. del Comune di Mezzane di Sotto, il quale potrà avvalersi dei servizi di consulenza tecnico organizzativa, anche attraverso attività di formazione, del Servizio del S.I.T. comunale. Pagina 4 di 6

5 $UW,PSHJQLHJDUDQ]LHGHO&RPXQHGL0H]]DQHGL6RWWR I Comuni di San Giovanni Lupatoto e San Martino Buon Albergo si impegnano a rendere accessibili tutti i dati in suo possesso necessari alla costruzione del S.I.T.C. e si impegna alle modifiche e correzioni agli stessi dati, secondo le richieste del SITC di Mezzane di Sotto, al fine della loro elaborazione. Il Comune di Mezzane di Sotto si impegna a mettere a disposizione Hardware idoneo (P.C. e Server se previsto nel progetto SITC) e software di sistema e Database idonei ad implementare i software applicativi Autodesk sopraccitati ed a recepire ed elaborare i dati gestiti dal S.I.T.C. secondo le proposte previste nel progetto S.I.T.C., s impegna inoltre a aggiornare e mantenere efficienti ed idonei all uso l Hardware e il software sopracitato. $UW$PELWLGLDSSOLFD]LRQH Le attività che rientrano nella sfera di competenza dell Ufficio Comune del S.I.T.C. costituito dai rappresentanti dei Comuni Convenzionati sono le seguenti: - analisi delle procedure ed organizzazione del servizio; - analisi requisiti informativi e funzionali; - analisi e consulenza nella progettazione sistemi informativi; - analisi dei dati gestionali e territoriali; - implementazione del software; - definizione capitolati tecnici; - studi di fattibilità; - consulenza tecnica in materia di S.I.T.C. nel piano finanziario di progetto del SIT sono descritte in dettaglio le attività di progettazione e costruzione del SIT con la relativa individuazione dei costi che saranno a carico dei Comuni Convenzionati e quelli dell Ufficio Comune che saranno ripartiti sulla base: per 50% per il numero degli abitanti per 50% in parti uguali tra gli enti. $UW'XUDWDHFRVWLGHOODSUHVHQWHFRQYHQ]LRQH In funzione della necessità di verificare il carico di lavoro e procedere conseguentemente a definire le più idonee modalità di gestione del servizio SIT dei comuni convenzionati, questa convenzione avrà una durata di cinque anni dall ultima sottoscrizione della presente convenzione. Alla scadenza di tale fase si provvederà con una nuova convenzione a stabilire nuovi accordi o alla definitiva risoluzione. I costi per le prestazioni previste nella presente convenzione, per la gestione dell Ufficio Comune del SITC d intesa tra i Comuni ConvenzionDWLVRQRVWDELOLWLLQPDVVLPL LQUDJLRQHGL anno; i corrispettivi a carico saranno ripartiti sulla base: per 50% per il numero degli abitanti per 50% in parti uguali tra gli enti. Sono escluse dal suddetto corrispettivo le prestazioni richieste al personale dell Ufficio Comune del S.I.T.C. al di fuori del normale orario di servizio. Tutte le prestazioni reciproche non previste dalla presente convenzione saranno oggetto di specifici accordi tra le parti. Per i moduli software che verranno fatti realizzare da ditte esterne durante la vigenza della presente convenzione, il costo verrà ripartito solo in seguito a specifico e separato accordo precedentemente sottoscritto. Pagina 5 di 6

6 Al termine della fase di costruzione del SITC di Mezzane di Sotto e del completamento del SITC di San Giovanni Lupatoto, i Comuni Convenzionati effettueranno opportune consultazioni e, quindi, definiranno le modifiche necessarie al fine di apportare eventuali aggiustamenti alle modalità di applicazione della presente convenzione. $UW0RGDOLWjGLSDJDPHQWR I costi evidenziati a carico dei singoli Comuni all art. 7 fanno nascere distinti rapporti obbligatori con i fornitori. Letto, confermato e sottoscritto Data, per il Comune di Mezzane di Sotto il Sindaco per il Comune di San Martino B.A. il Sindaco per il Comune di San Giovanni Lupatoto il Sindaco Pagina 6 di 6