CORSO DI FORMAZIONE GLI ACQUISTI PUBBLICI VERDI
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- Flaviana Federica Bernardi
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1 CORSO DI FORMAZIONE GLI ACQUISTI PUBBLICI VERDI Pontedera 2007
2 INIZIAMO CON UN CONCETTO CARDINE: IL CICLO DI VITA DEL PRODOTTO INPUT Materiali Energia Acqua PRODUZIONE / ESTRAZIONE MATERIE PRIME REALIZZAZIONE PRODOTTO TRASPORTO USO E MANUTENZIONE RIUTILIZZO RECUPERO / RICICLO OUTPUT Rifiuti Scarichi idrici Emissioni GESTIONE RIFIUTI Tutti i prodotti lungo il loro CLICLO DI VITA generano impatti sulle diverse matrici ambientali
3 La legge impone limiti ad alcuni impatti (es. emissioni, scarichi idrici), ma non prende in considerazione il ciclo di vita del prodotto e quindi non porta, in genere, ad un miglioramento globale della sostenibilita dei prodotti
4 Il Green Public Procurement e un sistema di acquisto che considera durante la fase di acquisto di un bene o di un servizio ANCHE i suoi aspetti ambientali VALUTATI SULL INTERO CICLO DI VITA (LCA)
5 PERCHE E IMPORTANTE IL GPP: 1. Acquisti Pubblici in Italia (ed in Europa) = 17-18% PIL (nel 1999 = milioni di euro spesi nel settore statale)
6 PERCHE E IMPORTANTE IL GPP: 2. La Pubblica Amministrazione ha un elevato ed immediato potere di comunicazione nei confronti del mercato
7 PERCHE E IMPORTANTE IL GPP: 3. Il GPP agisce sia DIRETTAMENTE che INDIRETTAMENTE
8 LA DIFFUSIONE DEL GPP IN ITALIA: COMUNE DI FERRARA (dal 1994) PRASSI Srl Pasti biologici Alimenti biologici Scuolabus a basso impatto Carta riciclata Velocipedi elettrici Autoveicoli a metano Arredi usati Prodotti per igiene e pulizia Fotocopiatrici a noleggio Pneumatici ricostruiti Buste riciclate Etc..
9 LA DIFFUSIONE DEL GPP IN ITALIA: PROGETTO GPP NET PRASSI Srl Provincia di Cremona Comune di Casalmaggiore Comune di Castelleone Comune di Crema Comune di Gerre de Caprioli Comune di Motta Baluffi Comune di PEscarolo Comune di Piadena Comune di Pizzighettone Comune di San Bassano Comune di Soresina Comune di Spineda Comune di Stagno Lombardo Comune di Vescovato
10 LA DIFFUSIONE DEL GPP IN ITALIA: ARPAT: PRASSI Srl Carta da ufficio ecologica (con marchi Ecolabel e Blauer Engel per il 40% del fabbisogno annuo) Noleggio di fotocopiatrici a ridotto consumo energetico (con marchio Blauer Engel) Cancelleria (cartelline e quaderni) in carta e cartoncino riciclati Servizi di pulizia secondo i criteri ecologici Procuro+ sul 55% della superficie delle 19 sedi dell Agenzia Pubblicazioni dell Agenzia con carta Ecolabel Auto a doppia alimentazione, metanobenzina;
11 LA DIFFUSIONE DEL GPP IN ITALIA: CONSIP PRASSI Srl CONSIP ha aggiudicato una serie di gare per la fornitura di beni e servizi alle PA che prevedono l'introduzione di requisiti ambientali nelle convenzioni. Riguardano ad esempio il noleggio di autoveicoli di ultima generazione a minimo impatto ambientale, la carta ecologica e riciclata, la fornitura di PC a basso consumo energetico e a basso livello di rumorosita, la fornitura di fotocopiatrici con ritiro e recupero.
12 LA DIFFUSIONE DEL GPP IN ITALIA: PROVINCIA DI BOLOGNA PRASSI Srl Per rendere efficaci le proprie scelte di politica ambientale la Provincia di Bologna ha deciso di sperimentare acquisti verdi in modo strutturato. L esperienza e partita dagli arredi per le scuole e per gli uffici e si e estesa alla cancelleria, ai trasporti degli studenti, alle pulizie.
13 LA DIFFUSIONE DEL GPP IN ITALIA: e ancora.. PRASSI Srl Giochi Olimpici Invernali di Torino 2006 Comune di Firenze Arpa Veneto Provincia di Torino e ARPA Piemonte (Progetto A.P.E.)
14 LE FORNITURE PIU GETTONATE PRASSI Srl Carta Alimenti Servizi di pulizia Appalto mense Macchine da ufficio Arredamento
15 IL GPP E GLI ALTRI STRUMENTI DI SOSTENIBILITA PRASSI Srl AGENDA 21 Certificazione / Registrazione Ambientale delle PA Certificazione etica Commercio equo e solidale
16 GLI OSTACOLI DA SUPERARE! Scarsa sensibilita degli acquirenti! Scarsa conoscenza della normativa! Frammentazione degli acquisti! Separazione delle competenze acquisti - ambiente! Difficolta nella scelta del prodotto! Difficolta nel reperimento di prodotti verdi Difficolta nel verificare i requisiti richiesti! Costi a volte piu elevati! Scarsa propensione a sostituire i fornitori abituali
17 LE FASI OPERATIVE PER IL GPP: 1. Approvare una Politica degli Acquisti 2. Individuare le necessita di acquisto 3. Individuare di volta in volta i criteri ambientali di scelta : " consultare banche dati / ecoetichette " riferirsi ad esperienze gia fatte " non spostare gli impatti " assicurarsi che i criteri siano pertinenti e che sia possibile soddisfarli e verificarli
18 COME INTRODURRE LE CARATTERISTICHE AMBIENTALI IN UN BANDO Offerta economicamente piu vantaggiosa Prezzo piu basso Prescrizione di materiali SPECIFICHE TECNICHE Prescrizione di processi (di produzione) Etichette ecologiche SELEZIONE DEI FORNITORI CRITERI DI AGGIUDICAZIONE CLAUSOLE CONTRATTUALI SULL ESECUZIONE
19 SONO SICURI E SEMPLICI DA UTILIZZARE I CRITERI RELATIVI A: CERTIFICAZIONE (O REGISTRAZIONE) DI UN SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE ETICHETTE ECOLOGICHE CHE PRESENTANO DIFFERENZE SOSTANZIALI
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