Il monitoraggio delle bonifiche dell amianto mediante l analisi dei dati art. 9 L. 257/92: l esperienza nella Regione Lazio e nella Regione Toscana

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Luca Elia
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257/92: l esperienza nella Regione Lazio e nella Regione Toscana ISS

1 Il monitoraggio delle bonifiche dell amianto mediante l analisi dei dati art. 9 L. 257/92: l esperienza nella Regione Lazio e nella Regione Toscana ISS - Roma, 12/12/2013 Dott. Fulvio Cavariani direttore Centro Regionale Amianto Lazio AUSL Viterbo Dipartimento di Prevenzione

2 Le imprese ed i soggetti che utilizzano amianto, direttamente o indirettamente, nei processi produttivi, o che lo detengono nei propri edifici e/o impianti, o che svolgono attività di smaltimento o di bonifica o di trasporto dell'amianto, devono inviare annualmente (entro il 28 febbraio dell anno successivo all attività svolta) una relazione agli Enti di controllo nel cui ambito territoriale sono situati gli stabilimenti e gli impianti o si svolgono le attività dell impresa che indichi: a) i tipi e i quantitativi di amianto utilizzati e dei rifiuti di amianto che sono oggetto dell'attività di smaltimento o di bonifica; b) le attività svolte, i procedimenti applicati, il numero e i dati anagrafici degli addetti, il carattere e la durata delle loro attività e le esposizioni all'amianto alle quali sono stati sottoposti; c) le caratteristiche degli eventuali prodotti contenenti amianto; d) le misure adottate o in via di adozione ai fini della tutela della salute dei lavoratori e della tutela dell'ambiente.

sono situati gli stabilimenti e gli impianti o si svolgono le attività dell impresa che indichi: a) i tipi e i quantitativi di amianto utilizzati e dei rifiuti di amianto che sono oggetto

3 L ESPERIENZA NELLA REGIONE LAZIO

4 Dal 2010 la Regione Lazio ha avviato un processo di semplificazione della notifica delle attività con MCA svolte, utilizzando il mezzo telematico. Tramite portale dedicato le Aziende interessate possono inviare le relazioni art. 9 inserendo i dati in format predisposti. I dati inseriti possono così essere controllati in tempo reale.

Tramite portale dedicato le Aziende interessate possono inviare le relazioni art.

5 La soluzione virtuale consente al prodotto di essere facilmente esportabile in altre realtà territoriali; A partire dal 2011 anche la Regione Toscana usufruisce del sistema informatico di raccolta delle relazioni art. 9 sviluppato dal Centro Regionale Amianto Lazio. Nel 2013 è stato firmato un accordo di collaborazione da parte del Ministero della Salute per quanto riguarda la Diffusione alle Regioni e Province autonome della modalità di raccolta delle notifiche art. 9 della legge 27 marzo 1992, n. 257 per via telematica.

9 sviluppato dal Centro Regionale Amianto Lazio.

7 Scheda di riepilogo Inserimento cantiere

Dopo la scadenza, al termine dei dovuti controlli da parte dei tecnici del CRA, la Regione ed

8 Il processo telematico permette di ottenere un database di dati omogenei, gestibile per controlli incrociati o altro. Dopo la scadenza, al termine dei dovuti controlli da parte dei tecnici del CRA, la Regione ed ogni singola ASL ricevono un report a consuntivo e un archivio informatico su base territoriale contenente tutte le operazioni notificate dalle ditte per l anno in questione.

9 Risultati 2012 Lazio 158 DITTE Hanno inviato la relazione in modalità TELEMATICA 147 Hanno inviato la relazione solo in modalità CARTACEA ditte notificanti in via telematica di cui 28 hanno sede legale al di fuori della Regione Lazio Attività 115 dichiarano attività di rimozione di MCA (oltre 5000 Piani di lavoro) 11 dichiarano attività di stoccaggio provvisorio. 8 dichiarano attività esclusivamente di trasporto 20 dichiarano detenzione di MCA Da notare che, non essendoci all interno dei confini regionali nessuna discarica autorizzata, nessuna ditta effettua direttamente lo smaltimento del materiale rimosso e/o trasportato.

Piani di lavoro) 11 dichiarano attività di stoccaggio provvisorio.

Rimozioni MCA (Lazio 2012) TIPOLOGIA MCA COMPATTO RIMOSSO (Ton) MCA in matrice compatta: 16.

10 Rimozioni MCA (Lazio 2012) TIPOLOGIA MCA COMPATTO RIMOSSO (Ton) MCA in matrice compatta: t (88% coperture in c-a) Coperture in cemento amianto 1030 Altri materiali in ca 61 Mattonelle e pavimenti vinilici Altro 665 MCA in matrice friabile: 209 t (71% intonaci a spruzzo) TIPOLOGIA MCA FRIABILE RIMOSSO (Ton) Funi, corde, tessuti, pannelli, guarnizioni Ricoprimenti a spruzzo e rivestimenti isolanti 36 Rivestimenti tubazioni e caldaie Altro 14

ca 61 Mattonelle e pavimenti vinilici Altro 665 MCA in matrice friabile: 209 t (71% intonaci a spruzzo) TIPOLOGIA MCA FRIABILE RIMOSSO

Italiani: 442 (49% iscritti al R.E.) Stranieri: 320 (28% iscritti al R.E.) 762 (40% R.E.) ORE DI LAVORO: 189.

11 Italiani: 442 (49% iscritti al R.E.) Stranieri: 320 (28% iscritti al R.E.) 762 (40% R.E.) ORE DI LAVORO: (in media 248 ore/addetto) Rimozione: Scoibentazione: Trasporto: Carico/Scarico: Trattamento: ore ore ore ore ore

307 (in media 248 ore/addetto) Rimozione: Scoibentazione:

Confronto serie storiche Ditte che hanno presentato relazione ex art.9 2004 2005 2006 2007 2009 2010 2011 103 91 88 86 108 120 135 N. interventi rimozione 2.575 2.126 2.423 2.527 3.297 4.235 4.

12 Confronto serie storiche Ditte che hanno presentato relazione ex art N. interventi rimozione MCA compatto rimosso (ton) MCA friabile rimosso (ton) N. addetti Tonnellate rimosse Rimozioni Q.tà MCA compatto rimosso (t) Q.tà MCA friabile rimosso (t) N. interventi rimozione

516 16.731 209 762 Tonnellate rimosse 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 5516 4807 4235 13.215 9.601 3.297 12.514 8.321 7.693 6.612 2.575 2.527 7.624 2.423 2.

13 Implementazioni GIS dei dati raccolti Localizzazione cantieri rimozione MCA compatti e friabili nel centro di Roma

Confrontando tutti i dati disponibili dalla mappatura del territorio e dalle notifiche inviate, nella Regione Lazio: Presenza stimata sul territorio: 1.000.

14 Confrontando tutti i dati disponibili dalla mappatura del territorio e dalle notifiche inviate, nella Regione Lazio: Presenza stimata sul territorio: Ton Media rimozione annua: ~ Ton Proseguendo con questo ritmo saranno necessari ancora 60 anni per liberarci completamente di tutto il materiale contenente amianto presente sul territorio regionale!

15 Tali dati possono essere utilizzati in fase di programmazione per identificare il numero e la dimensione di eventuali discariche per RCA, visto che attualmente la Regione Lazio ne è sprovvista e tutti i MCA rimossi devono essere inviati altrove.

discariche per RCA, visto che attualmente la Regione Lazio ne

16 L ESPERIENZA NELLA REGIONE TOSCANA

Risultati (Toscana -2012) 165 ditte notificanti in via telematica ( 4.

17 Risultati (Toscana -2012) 165 ditte notificanti in via telematica ( Piani di Lavoro) di cui 162 hanno anche attività fuori della regione Toscana Attività 27 dichiarano attività di sola rimozione di MCA 3 dichiarano attività esclusiva di stoccaggio provvisorio 8 dichiarano attività esclusivamente di trasporto 11 dichiarano detenzione di MCA 3 dichiarano smaltimento (discariche amianto compatto)

dichiarano attività di sola rimozione di MCA 3 dichiarano attività esclusiva di stoccaggio

18 Rimozioni MCA (Toscana -2012) MCA in matrice compatta: ton MCA in matrice friabile: 209 ton MCA Compatto smaltito in Toscana: ton MCA Compatto rimosso e smaltito in Toscana: ton (pari al 7,5% del totale smaltito in Toscana) MCA rimosso in Toscana e smaltito in Italia: ton MCA rimosso in Toscana e smaltito all estero: ton (pari al 15% del totale)

210 ton MCA Compatto rimosso e smaltito in Toscana: 4.

19 Storico rimozioni MCA Rimozioni amianto in Toscana Tons Compatto Friabile Anni

Friabile 5000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

20 Lavoratori addetti (Toscana -2012) Italiani: 791 Stranieri: ORE DI LAVORO: (in media 184 ore/addetto) Rimozione: Scoibentazione: Trasporto: Carico/Scarico: Trattamento: ore ore ore ore ore

052 (in media 184 ore/addetto) Rimozione: Scoibentazione:

21 I Piani di Lavoro telematici Il T.U. sulla sicurezza sul lavoro prevede una comunicazione formale alla ASL competente territorialmente in caso di bonifica di MCA, mediante una Notifica in caso di trattamenti di incapsulamento o confinamento (art. 250 D.Lgs 81/08) o mediante la trasmissione di un Piano di Lavoro in caso di rimozione (art. 256 D.Lgs 81/08).

L obiettivo finale è la creazione di un database nel quale confluiscano contemporaneamente i dati sia pre-cantiere (notifica e piani di lavoro) che postcantiere (relazioni art.

22 L obiettivo finale è la creazione di un database nel quale confluiscano contemporaneamente i dati sia pre-cantiere (notifica e piani di lavoro) che postcantiere (relazioni art. 9), in modo da poter automaticamente aggiornare i dati relativi ai MCA presenti sul territorio (e su base regionale) e quelli effettivamente rimossi ed avviati a smaltimento, con l aggiornamento in continuo della mappatura regionale dei siti contenenti amianto. Integrazione SIT regionale

23 INCAPSULAMENTO CONFINAMENTO RIMOZIONE SPRESAL NOTIFICA (art. 250 Dlgs 81/08) PIANO DI LAVORO (art. 256 Dlgs 81/08) SOPRALLUOGHI SERVIZI AUSL SIP SOFTWARE APPLICATIVO DB MAPPATURA AMIANTO RELAZIONE ANNUALE (art. 9 L 257/92) TELERILEVAMENTO ALTRI (VVFF, NAS, etc.) BONIFICA EFFETTUATA

24 Centro Regionale Amianto U.O.V.D. Laboratorio di Igiene Industriale Dipartimento di Prevenzione ASL di Viterbo E- mail Web: Facebook CRA Lazio GRAZIE PER L ATTENZIONE

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