La struttura dei SGSL

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1 La struttura dei SGSL Le implementazioni finalizzate alla efficacia esimente dalla responsabilità amministrativa Art. 30 d.lgs. n. 81/2008 Roberto Gallanelli Genova, 16 settembre 2015

2 Il fenomeno infortunistico su scala comunitaria Dati Eurostat 2010 per l'ue infortuni sul lavoro hanno provocato la morte il 2,9% della forza lavoro ha avuto un incidente sul lavoro che ha provocato più di tre giorni di assenza circa 23 milioni di persone hanno avuto un problema di salute causato o peggiorato dal lavoro in un periodo di 12 mesi

3 Costi della non sicurezza Costo sociale annuo complessivo* 4% GDP Costo sociale annuo complessivo Italia per infortuni e m.p.** 3% PIL Fonte: * ILO, aprile 2009 **Rapporto Italia 2010, Eurispes

4 Il fenomeno infortunistico e i costi associati L European Agency for Safety and Health at Work stima che: Costi manifesti 1 Costi nascosti 11 Costi diretti/indiretti : (Industry Commission OH&S) 0.25 (Henrich) 0.14 (Mangan)

5 diretti I Costi diretti/indiretti Direct costs are those costs that are accrued directly from the accident. They are quite easy to calculate and are usually insurable by enterprises (NIOSH) indiretti Perdita di produzione Danni alle strutture ed ai macchinari Stipendio da retribuire al lavoratore in malattia Ore di straordinario Aumento del premio assicurativo Calo di produttività del lavoratore Danno immagine Insoddisfazione del cliente

6 Chi sostiene questi costi I lavoratori e la famiglia: la persona colpita e parenti stretti I datori di lavoro: l'azienda o organizzazione Società nel suo complesso per Perdita della salute fisica Riduzione della qualità della vita Impatto a livello psicologico e sociale Riduzione degli introiti economici

7 CO&SI COSTO ASSICURATIVO COSTO PREVENZIONALE COSTO INFORTUNI STIMA RIDUZIONE COSTI

8 CO&SI Perdita di produzione Costo degli infortuni Costo assenza lavoratore Costo interruzione lavoro Danno di immagine

9 GG Tariffa Adozione di un sistema di gestione Settori If (%) Ig (%) 0 Servizi Pesca, Alimenti, Agricoltura Chimica, Plastica, Carta, Pelli Edilizia Energia, Gas Legno Metallurgia, Macchine Mineraria, Vetro Tessile Trasporti, Magazzino M. I. BARRA; G. MORINELLI; A. TERRACINA -n. 6/2012 Ambiente & Sicurezza Il sole 24 ore

10 OHSAS LINEE GUIDA SGSL Integrabili con ISO e ISO 9001 storicamente volontarie applicabilità generale Implementazione su misura (tailoring) NON E CONDIVISO DALLE PARTI INTERESSATE CERTIFICABILI FOCUS SU VERIFICA SGSL CONDIVISIONE CON LE PARTI SOCIALI NON CERTIFICABILI FOCUS SU IMPLEMENTAZIONE SGSL ENFASI SU partecipazione coinvolgimento integrazione con la gestione complessiva

11 Gli elementi del SGSL VALUTAZIONE STATO INIZIALE RIESAME E MIGLIORAMENTO POLITICA VALUTAZIONE DEI RISCHI Adempimenti leggi, regolamenti Individuazione fonti di pericolo Valutazione rischi Modifica organizzazione lavoro Interventi di bonifica ed adeguamento Informazione, formazione, addestramento Gestione flusso informativo, consultazione Gestione documentazione Procedure, integrazione con processi aziendali Piani emergenza MONITORAGGIO PIANIFICAZIONE ED ORGANIZZAZIONE DEL SISTEMA PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI SENSIBILIZZAZIONE AZIONE Compiti, responsabilità Coinvolgimento personale Comunicazione,flusso informativo, cooperazione Documentazione Gestione operativa INTEGRAZIONE CON I PROCESSI AZIENDALI (produttività, budget, ecc.)

12 D. Lgs. 81/2008 Titolo I Sezione II: Valutazione dei Rischi Art Modelli di organizzazione e di gestione Efficacia prevenzionale e giuridica dei Sistemi di Gestione della Sicurezza sul Lavoro (SGSL) Il d.lgs. 231/01 ha introdotto la responsabilità amministrativa delle imprese per diversi reati: Indebita percezione di erogazioni Statali, truffa in danno dello Stato per erogazioni pubbliche, Concussione, Corruzione, Frode Informatica in danno allo Stato, reati Societari La Legge 123/07 ha esteso la responsabilità amministrativa degli enti, di cui al d.lgs. 231/01, anche ai reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche.

13 D. Lgs. 81/2008 Titolo I Sezione II: Valutazione dei Rischi Art Modelli di organizzazione e di gestione Per ottenere l esenzione dalla responsabilità amministrativa (ESIMENTE), la Direzione delle imprese deve dimostrare di aver adottato ed efficacemente attuato, modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi. Co. 5 In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti.

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16 ISI Incentivi di Sostegno alle Imprese Anno Risorse finanziarie destinate ai contributi per la regione Liguria (euro)

17 Oscillazione del Tasso per prevenzione Lavoratori /Anno Aliquota di riduzione Fino a 10 28% Da 11 a 50 18% Da 51 a % Oltre 200 5%

18 Grazie per l attenzione