VERBALE di DELIBERAZIONE delia GIUNTA COMUNALE C_ 4)

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1 COMUNE DI PORTICI (Provincia di Napoli) DELIBERAZIONE N. GS5 DEL Zb- ~O)t VERBALE di DELIBERAZIONE delia GIUNTA COMUNALE L'SffO DUEMILADODICI, questo giomo :;e::& o.~~ del mese di nella Sala delle adunanze delia Sede Comunale, si e riunita la Giunta Comunale convocata nelle fonne di le~e. O ~iecje l'adunanze ii Sig. (jjj.:u-., I3.:...rW.~ nella quajitadi VLCJ.....,1.~.M. e sono presenti i seguenti Sigg: N CARICA COMPONENTI Preteate AlMale I) SindKo Dr. Cuomo Vincenzo r:- 2) ViceSindKo Don. Bruno Proyiler8 3) Assessore Prof. Mosca Vincenzo C_ 4).. Ing. Frosina Rosario ;( 5).. Sig. Sanlomanino Franco X 6).. Sig. Duraccio Salyatore :;<.. 7).. AVY. Pignalosa Aniello / 8).. Dr. lodici Pietro r- 9).. Dr. Farroni Fernando 7-10).. Sig. Perasole Claudio /- TOTALE 11 --t Partecipa ii Segretario GeneraleVSigooaJJ: /lm.~00.r..o~. incaricato delia redazione del verbale 0 IL PRESIDENTE constatato il numero legale degji intervenuti, dichiara aperta I'adunanza ed invita i presenti alia trattazione dell' argomento indicato in oggetto. OMISSIS X

2 RELAZIONE ISTRUTTORIA Oggetto: Regolamento Staff Avvocatura Comunale - Modifiche. E' opportuno premettere in fatro ehe Con deliberazione delia Commissione Straordinaria n.138 del e successiva di modi fica n.321 del , nell'arnbito delia nueva struttura Organizzariva dell'ente. veniva, tra I'alrro, istituito l'ufficio Staff Avvocatura e, eonseguentemente. nel rispetto dell'autonomia funzionale di tale Utlicio, rendendosi necessario disciplinare Ie funzioni dello stesso. con atto Commissariale n.474 del veniva approvato apposito Regolamento; Successivamente, a seguito del reinsediamento deli' Amministrazione Comunale si provvedeva alia modifica delia struttura organizzativa dell'ente con atto di G.c. n.48 del provvedendo, tra I'altro, all'incardinamento dello Staff Avvocatura nell'8 Settore: Con delibera di G.c. n. 56 del in ragione dei mutamenti organizzativi, si rendeva necessario provvedere ad apportare modifiche al Regolamento dell' Avvocatura: Con delibera di G.c.n. 54'2011. si provvedeva alia nuova rimodulazione dei Settori e l'avvocatura Comunale - Contenzioso del Lavoro. veniva istituita come STAFF aile direrte dipendenze del Sindaco: Che nello svolgimento delle sue funzioni, la P.A.. adegua ii proprio operato aile norme di legge, promuovendo, altresl I'applicazione degli istituti eontrattuali eonnessi alia specific ita delle attivita svolte dai propri dipendenti. riconoseendo ai medesimi un inquadramento normative ed cconomico adeguati alia specificita del ruolo professionale da ciascuno rivestito; Tanto premesso visto il Deereto Legge n.1/20 12 sulle liberalizzazione delle professioni, che, di fatto, a modifiea delia Legge 248/2006. ha abrogate Ie tariffe professionali. sancendo il principio dell'adeguatezza del eompenso, che, pertanto, dovra essere calibrato alia complessita dell'inearieo ed al suo valore economieo. none he il D.M. n. 140 del avente ad oggetto ii Regolamento ministeriale reeante la determinazione dei pararnetri per la liquidazione dei compensi degli avvocati; Ritenuto, pertanto, di dover adeguare e modifieare ii Regolamento dell'avvocatura in eonformitil aile nuove disposizioni di legge, si propone alia G.c. di approvare le modi fiche eosi come riportate nell'allegato Sub B), sottoponendo il Regolamento novellato aile decision] delia Giunta Comunale Portiei l ~ ~0 ~ z.. Sulla scorta di quanto espresso in relazione si propone alia G.c. di: I. Prendere atto delia relazione istruttoria che diventa parte integrante del presente atto: 2. Prendere atto dell'allegato A (Regolarnento Uffieio Avvocatura Vigente); 3. Approvare Ie modifiche degli art!.5. 6 e 7 del Regolameuto vigente: 4. Approvare il Regolamento di cui all' Allegate B. CDS; come rnodificato; 5. Demandare al Diriger.re ladozione dei successivi provvcdi.nenti connessi e conseguenti: 6. Trasmettere copia del presente provvedimento aile OO.SS.: 1

3 7. Dichiarare ii presente alto immediatamente eseguibile oi sensi dell" an.134 del D.L.gs.vo 267/2000. Portici 1b A;) l~ Visto: Si esprime parere favorevole Portici Ii Z 6 I in ordine alia regolarita tecnica. LA GIUNTA COMUNALE Vista 13relazione istruttoria: Vista la proposta; Vista il T.U. 267/2000; Vista ii T.U ; Visto ii parere di regolarita tecnica Con voti unanimi, espressi nei modi e forme di legge DELIBERA I. Prendere atto delia relazione istruttoria che dlventa parte iruegrante del presente atto ed approvarla: 2. Prendere atto dell"alle~ato A(Regolamcnto Ufficio Avvocatura Vigente): 3. Approvare Ie modifiche degli ant. 5.6 e 7 del Regola.nenro vigente; 4. Approvare il Regolamento di cui all" Allegato B. cosi come modiflcato: 5. Demandare al Dirigenre l'adozione dei successivi provvedimcnti connessi e conseguenti: 6. Trasmettere copia del presente provvedirnento aile OO.SS.: 7. Dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai scnsi dell" an.134 del D.L.gs.vo 267/

4 AUegatoA) Citta di Portici Provincia di Napoli REGOLAMENTO UFFICIO STAFF AVVOCATURA COMUNALE ART.r L'Ufficio Avvocatura provvede alia tutela legale dei diritti e degli interessi del Comune secondo Ie norme contenute nel presente regolamento. II medesimo Ufficio e dotato di una sua autonomia organizzativa nell'ambita delia struttura dell'ente, in sintonia con la natura delia relativa attivita professionale. ART. 2 La rappresentanza, il patrocinio e I'assistenza in giudizio nelle controversie civili, amministrative, arbitra1ie penali in cui e parte il Comune sono attribuiti, fatta salva ogni diversa determinazione del Sindaco eto delia Giunta Comunale, ai componenti dell'ufficio Avvocatura ed agli avvocati, dipendenti dell'ente, abilitati all'esercizio delia professione forense ed iscritti negli elenchi speciali annessi agli albi degli avvocati di cui agli artt. 3 e 4 del R.D.L. 27 novembre 1933, n Ai suddetti Avvocati e altresi affidata la gestione delle controversie stragiudiziali, nonche I'attivita di consulenza, con la formulazione di pareri legali, allorche richiesta dagli Organi istituzionali e, limitatamente a casi di particolare complessita giuridica, dai Dirigenti dell'ente. La promozione di azioni, la costituzione ovvero la resistenza in giudizio sono autorizzate dalla Giunta Comunale. Gli avvocati esercitano la lara attivita esclusivamente a tutela dell'ente, secondo Ie norme che disciplinano l'attivita forense, con assunzione delia responsabilita professionale verso I'Amministrazione, in ordine all' espletamento del mandato. Gli Avvocati del Comune, possono, su richiesta degli interessati, difendere e rappresentare gli amministratori ed i funzionari nei giudizi di responsabilita contabile dinanzi alia Corte dei Conti. Per tali ultimi giudizi, ai sensi delia normativa vigente, previa comunicazione dell'avvio del procedimento contabile, sara ammesso il rimborso di una sola parcella legale, che il funzionano 0 l'ex amministratore am presentato all'esito del giudizio conclusosi con I'assoluzione resa con sentenza passata in giudicato. Tale procedimento sara seguito anche per il rimborso spese processuali per cause penali ove coinvolti funzionari 0 amministratori, conclusosi con sentenza definitiva di assoluzione 0 con decreto di scioglimento pronunciato dal Giudice Indagini Preliminari. L'Ufficio Avvocatura si avvale del necessario supporto amministrativo e tecnico di collaborazione, costituito da un adeguato numero di personale comunale, da essa funzionalmente dipendente ed e dotata di mezzi strumentali idonei.

5 ART. 3 II coordinamento dell'attivits legale e affidato al Dirigente del competente Settore, il quale organizza la trattazione e la gestione del contenzioso, nonche l' anivita di consulenza, sovrintendendo alia organizzazione del servizio. ART. 4 La procura alia lite viene conferita, singolarmente 0 congiuntamente, ad uno 0 piu avvocati, cosi come individuati nel precedente art. 2 del presente Regolamento, di volta in volta e per ciascun affare dal Sindaco, 0 chi ne fa Ie veci. ART.S La procura a rappresentare, difendere ed assistere in giudizio il Comune puo essere altresi conferita ad Avvocati esterni, all'uopo incaricati dalla Giunta Comunale. I professionisti in parola sottoscriveranno all'atto del conferimento dell'incarico apposita convenzione per l'applicazione dei minimi tariffari. ART. 6 AgJi Avvocati con qualifica dirigenziale e/o qualifica funzionale D come individuati nell' art. 2 del Regolamento e in possesso dei requisiti previsti nel medesimo articolo, sono corrisposti i compensi professionali in caso di esito favorevole delle liti da essi patrocinate, conformemente a quanta rispettivamente previsto dall' art. 37 C.C.N.L. del 23.J2.J Area Dirigenza e dall'art. 27 C.C.N.L. del nonche delle disposizioni di cui al R.D.L. n 1578/1933. AlI'esito favorevole del giudizio vanno ricondotto Ie seguenti ipotesi: a) sentenza di condanna alle spese in favore del Comune operata dallo stesso giudice. In tale caso, il compenso da corrispondere all' Avvocato incaricato delia pratica, sara quello liquidato in sentenza. Gli importi liquidati dovranno essere oggetto di tempestiva azione di recupero a cura dell' Avvocato incaricato delia causa principale. b) sentenza che riconosca Ie ragioni dell'ente, pur statuendo la compensazione delle spese di giudizio. Per il riconoscimento del compenso professionale occorrera il verificarsi delle seguenti condizioni: I) che la difesa del Comune abbia ritualmente richiesto nei confronti di controparte la condanna alle spese nel corso del giudizio. 2) che l'ufficio Avvocatura dichiari che il compenso richiesto corrisponda ai minimi tariffari professionali e che Ie relative voci di parcella corrispondano alle attivita effettivamente svolte. ART. 7 2

6 I compensi professionali di cui all'articolo precedente devono essere contenuti entro i minimi tabellari previsti dalla tariffe forensi, approvate con D.M. I compensi di cui al comma precedente non possono, in ogni caso, superare, nella lara misura Ionia, il 30010e il 50010del trattamento economico complessivo annuo lordo spettante agli Avvocati di cui all'art. 2 del presente Regolamento, a seconda rispettivamente che siano di qualifica dirigenziale 0 di inquadramento funzionale di categoria D. La correlazione tra i compensi di cui al presente regolamento e Ie componenti retributive accessorie previste dai contratti di lavoro e determinata in sede di contrattazione collettiva decentrata. Gli atti amministrativi con i quali si provvede all'impegno ed alia corresponsione dei compensi professionali sono adottati dal Dirigente del competente Settore, su presentazione da parte degli avvocati officiati delle singole pratiche di una relazione attestante Ie attivita esecutive poste in essere per il recupero degli importi accredito verso terzi e di apposita nota che indichi I'ammontare degli onorari, conformemente ai criteri stabiliti con il presente regolamento. Le spese di iscrizione all'ordine professionale degli Avvocati dipendenti dell'ente iscritti negli elenchi speciali sono a carico del Comune. ART.S Presso l' Avvocatura comunale puo essere compiuta la pratica forense per I'esercizio delia professione di avvocato, in conformita a quanto disposto dagli organismi Forensi. La pratica non attribuisce alcun titolo per l'ammissione all'impiego presso I'Amministrazione e non puo durare oltre il tempo minimo richiesto per I'ammissione agli esami di Stato. ART. 9 Oltre alle incompatibilita previste per i dipendenti degli Enti Locali si applicano, in quanta compatibili, Ie disposizioni contenute nel DPR n.584/1993 recante norme sugli incarichi consentiti e vietati agli avvocati di stato ex art. 53 D.Igs. n. 165/2001. ART. 10 Per quanta non previsto dal presente Regolamento si applicano tutte Ie disposizioni del Codice Civile, delia Legge Professionale, nonche delle disposizioni di legge e contrattuali vigenti. ART. 11 II presente regolamento entra in vigore dal sedicesimo giomo delia sua pubblicazione all' albo pretorio. 3

7 ., AUegato 8) Citta di Portici Provincia di Napoli REGOLAMENTO STAFF AVVOCATURA COMUNALE ART. 1 L'Ufficio Avvocatura provvede alia tutela legale dei diritti e degli interessi del Comune secondo Ie nonne contenute nel presente regolamento. II medesimo Ufficio e dotato di una sua autonomia organizzativa nell'ambita delia struttura dell'ente, in sintonia con la natura delia relativa anivita professionale. ART. 2 La rappresentanza, il patrocinio e l'assistenza in giudizio nelle controversie civili, amministrative, arbitrali e pena1i in cui e parte il Comune sono attribuiti, fatta salva ogni diversa detenninazione del Sindaco e/o delia Giunta Comunale, ai componenti dell'ufficio Avvocatura ed agli avvocati, dipendenti dell' Ente, abilitati all' esercizio delia professione forense ed iscritti negli elenchi speciali annessi agli a1bi degli avvocati di cui agli artt. 3 e 4 del R.D.L. 27 novembre 1933, n Ai suddetti Avvocati e a1tresi affidata la gestione delle controversie stragiudiziali, nonche l'attivita di consulenza, con la formulazione di pareri legali, allorche richiesta dagli Organi istituzionali e, limitatamente a casi di particolare complessita giuridica, dai Dirigenti dell'ente. La promozione di azioni, la costituzione ovvero Ia resistenza in giudizio sono autorizzate dalla Giunta Comunale. Gli avvocati esercitano la loro attivita esclusivamente a tutela dell 'Ente, secondo Ie norme che disciplinano I' attivita forense, con assunzione della responsabilita professionale verso I' Amministrazione, in ordine all' espletamento del mandato. Gli Avvocati del Comune, possono, su richiesta degli interessati, difendere e rappresentare gli amministratori ed i funzionari nei giudizi di responsabilita contabile dinanzi alla Corte dei Conti. Per tali ultimi giudizi, ai sensi della normativa vigente, previa comunicazione dell'avvio del procedimento contabile, sara ammesso il rimborso di una sola parcella legale, che il funzionano 0 l'ex amministratore avril presentato all'esito del giudizio conclusosi con I'assoluzione resa con sentenza passata in giudicato. Tale procedimento sara seguito anche per il rimborso spese processuali per cause penali ove coinvolti funzionari 0 amministratori, conclusosi con sentenza definitiva di assoluzione 0 con decreto di scioglimento pronunciato dal Giudice Indagini Preliminari. L'Ufficio Avvocatura si avvale del necessario supporto amministrativo e tecnico di collaborazione, costituito da un adeguato numero di personale comunale, da essa funzionalmente dipendente ed e dotata di mezzi strumentali idonei.

8 ART. 3 II coordinamento dell' anivita legale e affidato al Dirigente del competente Settore, i1 quale organizza la trattazione e la gestione del contenzioso, nonche I' attivita di consulenza, sovrintendendo alia organizzazione del servizio. ART. 4 La procura alia lite viene conferita, singolannente 0 congiuntamente, ad uno 0 piu avvocati, cosl come individuati ne1 precedente art. 2 del presente Regolamento, di volta in volta e per ciascun affare dal Sindaco, 0 chi ne fa Ie veci. ART.S La procura a rappresentare, difendere ed assistere in giudizio i1 Comune puo essere altresl conferita ad Avvocati estemi, all'uopo incaricati dalla Giunta Comunale. I professionisti in parola, entro e non oltre quattro giomi dal eonferimento deu'inearieo, dovranno far pervenire prospetto di parceua redatta a norma del DM n.i40iloi2 e ealibrata suua eomplessiti deu'inearieo, ehe si rite... approvata a seguito deua sottoserizione di apposita convenzione tra esso professionista e n Dirigente ehe, quindi, potra ridurre ij prospetto di parceua in contraddittorio con ij professionista, che comunque, dovra essere adeguato in base aua complessita deu'incarico e del suo valore economico. ART. 6 Agli Avvocati con qualiflca dirigenziale eto qualiflca funzionale D come individuati nell'art. 2 del Regolamento e in possesso dei requisiti previsti nel medesimo articolo, sono corrisposti i compensi professionali ;:. caso di esito favorevole delle liti da essi patrocinate, conformemente a quanta rispettivamente previsto dall' art. 37 C.C.NL del Area Dirigenza e dall'art. 27 C.C.N.L. del nonche delle disposizioni di cui ai R.D.L. n 1578/1933. All'esito favorevole del giudizio vanno ricondotto Ie seguenti ipotesi: a) sentenza di condanna aile spese in favore del Comune operata dallo stesso giudice. In tale caso, i1 compenso da corrispondere ail' Avvocato incaricato della pratica, sara quello liquidato in sentenza. Gli importi liquidati dovranno essere oggetto di tempestiva azione di recupero a cura dell' Avvocato incarica;o cella causa principaie. b) sentenza che r.conosca Ie ragioni dell'ente, pur statuendo la compensazione delle spese di giudizio. Per i1 riconoscimento del compenso professionale occorrera il verificarsi delle seguenti condizioni: I) che la difesa del Comune abbia ritual mente richiesto nei confronti di controparte la condanna aile spese nel corso del giudiz.o, 2) che I'Ufficio Avvocatura dichiari che il compenso richiesto corrisponda alia parcella professionale pattuita e che le relative voci corrispondano aile attivita effettivamente svolte. 2

9 c) conciliazione elo transazione delle lid Dendenti. ART. 7 I compensi professionaii di cui all'articolo precedente, devono essere adeguati in base alia complessiti dell'incarico e del suo valore economico e Ie parcelle redatte a norma del OM n.140 del I compensi di cui ai comma precedente non possono, in ogni caso, superare, nella loro misura Ionia, il 40% e it 60% del trattamento economico complessivo annuo lordo spettante agli Avvocati di cui all'art, 2 del presente Regolamento, a seconda rispettivamente che siano di qualifica dirigenziale 0 di inquadramento funzionale di categoria D. La correlazione tra i compensi di cui ai presente regolamento e Ie componenti retributive accessorie previste dai contratti di lavoro, art.8 CCNL , e determinata in sede di contrattazione collettiva decentrata. I compensi per Ie transazioni (di attribuzione dirigenziale, salvo diversa determinazione del Sindaco) non potranno essere inferiori al 10% del valore delia definizione in via bonaria e formano cumulo con i compensi di cui al precedente comma 2. Gli atti amministrativi con i quali si provvede all'impegno ed alia corresponsione dei compensi professionaii.i cui oneri sono a carico dell'ente, sono adottati dal Dirigente del competente Settore, su presentazione da parte degli avvocati officiati delle singole pratiche di una relazione attestante Ie attivita esecutive poste in essere per il recupero degli importi accredito verso terzi e di apposita nota che indichi l' ammontare degli onorari, conforrnemente ai criteri stabiliti con il presente regolamento. Le spese di iscrizione all'ordine professionale degli Avvocati dipendenti dell'ente iscritti negli elenchi speciali sono a carico del Comune. ART. 8 Presso I'Avvocatura comunale pub essere compiuta la pratica forense per I'esercizio delia professione di avvocato, in conformita a quanto disposto dagli organismi Forensi. La pratica non attribuisce alcun titolo per l'ammissione all'impiego presso I'Amministrazione e non pub durare oltre il tempo minimo richiesto per I'ammissione agli esami di Stato. ART. 9 Oltre aile incompatibilita previste per i dipendenti degli Enti Locali si applicano, in quanto compatibili, Ie disposizioni contenute nel DPR n.584/l993 recante norrne sugli incarichi consentiti e vietati agli avvocati di stato ex art. 53 D. Igs. n. 165/2001. ART. 10 Per quanto non previsto dal presente Regolamento si applicano tutte Ie disposizioni del Codice Civile, delia Legge Professionale, nonche delle disposizioni di legge e contrattuali vigenti. 3

10 ART. 11 II presente regolamento entra in vigore all'esito della sua pubblicazione all'albo pretorio. 4

11 ATnSTATO DI PUBBUCAZlONB Su confamll relazione del M_ ComUlllll Ii delia copia delia ~ viene pubbllcata au'ai1io n,"";\,.-\.; "..~'12 P. dl '"-'1.,J ;) i1'",.; 'V I retold questio """'_ vi -' ' i -~ I JIOIIIO ":... ~ JIll' pom _'1'1 n_ ') I \j('."., ' at ~ ;~~,:. '_'.J I,'... IL MESSa COMUNALE GENERALE ESECUrIVITA' La!Iii cieiibilazicim 6 diwn... eiiicutivii, at senii dejl'art. 134, 3 T.V. EE.LL., il porno... InICorIi 10 aiomi dalla su incilcm elm dl inlzio pubblicazione. u... p. IL SEORET ARlO GENERALE u..

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