Messina, Maggio Dr. Guarracino

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1 Come aumentare la capacita di Europrogettazione congiunta tra la Pubblica Amministrazione e la Filiera delle Costruzioni, con i nuovi Finanziamenti europei 2014/2020 per il settore delle costruzioni Messina, Maggio 2015 Dr. Guarracino 1

2 Indice 1. Bilancio dell Unione Europea Intesa Bilaterale Ance-MiSE : Rafforzare la capacità di progettazione congiunta di AP e della Filiera delle costruzioni 2. Nuovi Finanziamenti Ue 2014/20 a Gestione diretta ed indiretta 3. I punti critici dell Europrogettazione 4. Gli Strumenti per la riqualificazione energetica di edifici pubblici Dr. Guarracino 2

3 Bilancio dell Unione Europea Bilancio dell Unione Europea ,7 15,7 61,6 36,8 Coesione economica, sociale e territoriale 325,1 Competitività per la crescita e l'occupazione Crescita sostenibile: risorse naturali Ruolo mondiale dell'europa Sicurezza e cittadinanza Amministrazione 373,2 125,6 TOTALE = 996,8 MILIARDI DI EURO Strumenti fuori Bilancio pluriennale Elaborazione Ance su documenti ufficiali La Politica di Coesione, attuata in Italia principalmente con i fondi strutturali, rappresenta circa un terzo del Bilancio pluriennale dell Unione Europea Dr. Guarracino 3

4 Le principali «voci» del bilancio dell UE 1.Coesione economica, sociale e territoriale 325,1 miliardi di euro Budget ridotto di 30 miliardi di euro rispetto al Finanzia la politica di coesione e, al suo interno, la nuova iniziativa relativa alla disoccupazione giovanile 2.Competitività per la crescita e l occupazione 125,6 miliardi di euro Budget aumentato di 34 miliardi di euro rispetto al Comprende in particolare il programma di ricerca "Orizzonte 2020", il programma "Erasmus per tutti" e il "meccanismo per collegare l'europa", relativo alle reti europee nel settore dell'energia, dei trasporti e digitale (29,3 miliardi) 3.Crescita sostenibile: risorse naturali 373,2 miliardi di euro Budget ridotto di 47,5 miliardi di euro rispetto al Comprende principalmente la Politica Agricola Comune (PAC) Dr. Guarracino 4

5 Le principali «voci» del bilancio dell UE 4.Ruolo mondiale dell Europea 58,7 miliardi di euro Budget aumentato di 1,9 miliardi rispetto al Obiettivo: sviluppare il ruolo dell'ue come soggetto attivo sulla scena internazionale 5.Sicurezza e cittadinanza 15,7 miliardi di euro Budget aumentato di 3,3 miliardi di euro rispetto al Amministrazione 61,6 miliardi di euro Budget aumentato di 4,5 miliardi di euro rispetto al Strumenti fuori bilancio pluriennale 36,8 miliardi di euro Budget ridotto di 4,9 miliardi di euro rispetto al Fondo europeo di sviluppo, Aiuti d urgenza, strumento di flessibilità, Fondo di solidarietà, FEAG Tagli complessivi per 39 miliardi di euro rispetto al Dr. Guarracino 5

6 Lobby legislativa e finanziaria sull UE Indotto Italiano Indotto Europeo

7 BEI Unione Europea BERS Mise ANCE 8 Progetti pilota Provincia 1 Provincia 2 Regione 1 Ecc. DESK EUROPEI Sistema delle 101 Associazioni Territoriali Sistema delle 20 Organismi Regionali 7

8 I finanziamenti UE per la Green Economy, 3 subsettori

9 I finanziamenti per i 3 Settori prioritari (EEE, Tra Sost, Tur Sost)

10 Approccio strategico per il 2015 Tutoring su singoli progetti Brussels - Roma Seminari Webinar tematici (ammessi tutti i soggetti a livello nazionale)

11 I Servizi Ance in ambito di finanziamenti europei Identificazione Bandi o Programmi prioritari Informazione Avviso di gara - Annuali - Una tantum - A sportello Osservatorio UE Newsletter Dossier tematici Social network Dr. Guarracino 11

12 I Servizi Ance in ambito di finanziamenti europei Tutoring/Progettazione Formazione Webinar Guida interattiva Formazione congiunta/ strategica (Industria, PA, Università) Dossier su Programmi Domande e risposte (FAQ) Supporto alla progettazione (es. Identificazione di partner esteri Supporto e partecipazione (Lettera di supporto e/o membro consorzio) Partecipazione diretta Dr. Guarracino 12

13 Il Contributo delle Università Processi produttivi e materiali Riqualificazione energetica di edifici Storici Trasporti e mobilità sostenibili Turismo sostenibile Efficienza energetica Pianificazione strategica delle risorse territoriali Riciclo materiali

14 Guide e Dossier tematici dell Intesa Guida Generale Guida EIE e Dossier EIE Miel Guida strumenti UE per Efficienza Energetica. Dossier Gemellaggi NEW Dossier Ecoquartieri NEW Dossier Patto dei Sindaci dell UE Dossier Erasmus Imprenditori Dossier 7 P ricerca e Sviluppo Horizon 2020 *

15 Dossier Ance Mise prodotti dal 2012 al 2015 D1: Il Patto dei Sindaci dell UE, 37 pag., Aprile 2014 D2: Mobilitare finanziamenti energetici locali (Programma Energia Intelligente per l Europa), 13 pag. D3: Co-housing, un tipo di soluzione abitativa fondata sul concetto di collaborazione, 13 pag., 2013 D4: CIP Eco-Innovation 2012, Il programma che sostiene prodotti, servizi e processi eco-innovativi: una scheda di sintesi, 24 pag. D5: Erasmus per Giovani Imprenditori, Guida pratica per ottenere finanziamenti europei per scambi fra imprenditori europei, Mrzo 2015, 15 pag. D6: Il 7 Programma Quadro, ricerca e Innovazione: una scheda di sintesi e primi elementi di Horizon 2020, 90 pag. D7: Riqualificazione energetica di edifici pubblici, uso delle ESCO: spunti dalla prima Guida europea in tema, 47 pag. D8: Le migliori pratiche finanziate dal programma Energia Intelligente per l Europa (EIE), 130 pag. D9: Il Centro urbano di Brussels, uno strumento pubblico locale per sostenere lo sviluppo delle costruzioni urbane sostenibili, 11 pag. D10: L esperienza degli Ecoquartieri: per ispirare la strutturazione di misure e progetti della nuova Asse urbana dei Programmi Operativi Regionali 2014 / 2020 (Fondi europei FESR ed FSE), 19 pag. D11: I gemellaggi tra Comuni: Come Stimolare il Trasferimento di competenze tra Enti locali italiani con Enti locali delle 4 Regioni della Convergenza: PON FESR , 13 pag. D12: Fondo Europeo per l Efficienza Energetica (FEEE), il nuovo fondo per investimenti in ambito di risparmio energetico, efficienza energetica ed energie rinnovabili, 21 pag. D13: Guida Breve agli Strumenti di Finanziamento dell Unione Europea per il settore delle costruzioni, 12 pag D14: Fondo Europeo per gli Investimenti (FEI), il Fondo a favore delle Piccole e Medie Imprese, 22 pag., novembre 2013 D16: I nuovi strumenti europei per l efficienza energetica in edilizia, Mobilitare Investimenti Energetici Locali (MIEL), uno strumento per la riqualificazione di edifici pubblici e privati, 13 pag. D17: Il nuovo programma Erasmus Plus 2014/2020, 9 pag. D18 Elementi base di Europrogettazione, 34 pag., ottobre 2013 D19: Opportunità di impiego presso l Unione Europea, la BEI, la BERS ed altri Organismi Internazionali, 24 pag., Genn D20: Il nuovo Programma per la Ricerca e l Innovazione - Horizon 2020, 70 pag. D24: Introduzione al nuovo strumento diretto Life 2014/20, 12 pag., aprile 2015D25: Gli interventi della Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS), 23 pag., ottobre 2014 D26: Gli Interventi della Banca Europea per gli Investimenti (BEI), 22 pag., ottobre 2014 D27: I Principali Finanziamenti UE per i Paesi Terzi e gli Accordi di Partenariato per gli Stati membri, 57 pag., ottobre 2014 D28 : Lo Strumento Jessica della BEI: uno strumento per la promozione dello sviluppo urbano, 2013, 10 pagine D29: L Internazionalizzazione delle PMI di costruzioni italiane, 44 pag., dicembre 2014 D30: I Falsi miti sull Unione Europea, italiano, 12 pag, sett. 2014

16 I Moduli di Formazione sviluppati con l Intesa 2012/2015

17 I programmi dell Unione Europea per il settore delle costruzioni Italiano, 171 pagine Dr. Guarracino 17

18 Osservatori UE: 3 Categorie

19 Gli interventi UE nei Paesi terzi: schemi di finanziamento 1 2 Dr. Guarracino 19

20 I Finanziamenti UE 2014/2020 I finanziamenti per l Italia Diretti : Horizon 2020, CEF, EIE, Ecoinnovation, Life plus, Elena, FEEE-DB.. Indiretti : FESR, FSE --- Osservatorio UE I finanziamenti per l UE 28 (FESR, FSE + f. diretti) ---- Osservatorio UE I finanziamenti extra UE 28 (IPA, ENPI, FES, DCI, etc. =] Osservatorio UE e ACP Dr. Guarracino 20

21 UE da 12 a 28 Stati membri un cambio radicale nelle modalità di gestione dei fondi UE Dr. Guarracino 21

22 I finanziamenti per le costruzioni Dr. Guarracino 22

23 Dr. Guarracino 23

24 Biomimicry/Biomimetica (Bios=vita; mimesis= imitare) Consultare ed imparare dalla Natura ad emulare forme, processi e (eco)sistemi per creare design innovativo e sostenibile. pla net. we mi mic.it

25 Roster multisciplinare di esperti internazionali Economista Agronomo Giurista Sociologo Architetto Europrogettista Ingegnere

26 Finanziamenti europei Finanziamenti a Gestione diretta / Gestione Indiretta EIE, Life plus, Enpi, Horizon, FESR, FSE Bando Ibrido Ten-T con filtro del MISE Finanziamenti a Bando annuale / Sportello Bando Transnazionali o Nazionali Bandi Ibridi ad es. EIE con Miel Dr. Guarracino 26

27 Come gestire la Transnazionalità nei bandi diretti europei Dr. Guarracino 27

28 Corsi di Europrogettazione 2013/2015 Seguiti da AT per 1 mese tramite Webinar Possibilità di fare Mix in Aula ed a Distanza Stage unico di 3 giorni Focalizzazione solo su Bandi di interesse del settore delle costruzioni NEW primi Corsi ON LINE (con Ance Sicilia) e Piattaforma di E-learning (ad inizio 2015 con MiSE) Dr. Guarracino 28

29 Europrogettazione: Alcuni dei Punti critici Formazione del Consorzio nazionale od internazionale Giornata informativa europea e Nazioale PuntodicontattoNazionale Il Ruolo del Capofila e del Project manager Il Partner ed il Partner Silente Le Lettere di Supporto La Griglia di Valutazione IMP Pianificazione plurienn = Lavorare a Bando chiuso Dr. Guarracino 29

30 I Vantaggi dei Bandi a Gestione Diretta Non esiste alcuna limitazione geografica, ma solo innovatività e qualità delle proposte Precisa tempistica del ciclo di un bando per programma annuale (apertura bandi, la valutazione e la contrattualizzazione, l implementazione e la rendicontazione) e pluriennale Commissione Europea con Agenzie di Esec. (es. EACI, Ten) e Valutatori esterni gestisce direttamente la valutazione Commissione accompagna il Consorzio durante l implementazione Essendo Annuali, Lavorare nei 9 mesi di chiusura del Bando ed affinare il Consorzio e la proposta nei 3 mesi del Bando Usare la Possibilità di pre-verificare le idee progettuali Dr. Guarracino 30

31 L importanza del rispetto delle procedure e delle prassi UE Dr. Guarracino 31

32 Strumenti UE per l Assistenza l Tecnica per la riqualificazione energetica degli edifici pubblici 6 Opzioni per finanziare l Assistenza l tecnica per un Ente locale italiano Dr. Guarracino 32

33 Proattività degli Attori locali e saper usare un mix di finanziamenti diretti ed indiretti dell UE Se un Comune si attiva può finanziare la progettazione e/o un piano di investimento con un mix di strumenti diversi (indiretti e diretti) Se non si attiva, sarà un altro Comune europeo ad approfittare di tali Fondi europei Dr. Guarracino 33

34 Gemellaggi europei in «strutturazione». ( Luglio 2012 Maggio 2014) N Gemellaggio Amministr. offerente Amministraz. Beneficiaria/e 1. Smart city Comune Genova Com. Napoli e Com. Benevento 2. e 3. Costruire Ecoquartieri 1. Friburgo Monterotondo 2. Monterotondo 4. Turismo Sostenibile Com. Corinaldo (Marche, con Politecnica delle Marche) 1. Com. Catanzaro 2. Comune Telese Tortorella - Casaletto Spartano - Morigerati - Piaggine - Marina di Camerota Rofrano (6 Comuni, Cilento Campania) 5. Alloggi Sociali** Acer Reggio Emilia IACP Ragusa, IACP Catania, IACP Siracusa, IACP Trapani (Sicilia) 6. Valorizzazione Beni Culturali Regione Toscana Modica (Prov Ragusa) e Siracusa? 7. Puglia. ** In presentazione * in Sospensione 34

35 Strumenti europei per la riqualificazione energetica degli edifici pubblici: il caso Scuole Dr. Guarracino 35

36 Formazioni (in loco/online/brussels Brussels,, Lussemburgo e Londra) Sempre tramite l Associazione Provinciale o Associazione Regionale Ance Solo per Progetti Strategici, replicabili e nei 3 Settori prioritari Webinar su richiesta Assistenza per progetto con Team europeo Multidisciplinare Raggruppamento di più comuni od enti sovraordinati Dr. Guarracino 36

37 Grazie della vostra attenzione ed a disposizioni per Quesiti Giulio GUARRACINO Ance Rapporti Comunitari Tel: +32 (0) Skype: giulio0105 Elisabetta SESSA Project Manager ANCE MiSE Skype: elisabetta.sessa84 ue@ance.it www. ance.it Competenze Rapporti Istituzionali Da Brussels 37