CITTÁ DI PINEROLO. Città Metropolitana di Torino DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 CITTÁ DI PINEROLO Città Metropolitana di Torino DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE OGGETTO: CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE E DLLE ABITAZIONI ANNO 2018: COMPITI DELL UFFICIO COMUNALE DI CENSIMENTO, INDIVIDUAZIONE DEL COORDINATORE E DELL'OPERATORE DI BACK OFFICE, DETERMINAZIONE DEL NUMERO DEI RILEVATORI, MODALITÀ DI SELEZIONE E REQUISITI PROFESSIONALI, AVVIO DELLE PROCEDURE DI RECLUTAMENTO Ufficio / Settore Dirigente/Titolare P.O. SETTORE SEGRETERIA GENERALE / SETTORE SEGRETERIA GENERALE DR.SSA DANILA GILLI Numero meccanografico DET. 573 / 2018 Data adozione 06/06/2018

2 LA DIRGENTE DEL SETTORE SEGRETERIA GENERALE Visto l art. 1 commi della legge 27/12/2017, n. 205 con cui sono stati indetti e finanziati i censimenti permanenti; Visto il Piano generale del Censimento Permanente della popolazione e delle abitazioni approvato dal Consiglio d Istituto dell ISTAT nella seduta del 26 marzo 2018 con deliberazione n. CDLIII, giusta Intesa Conferenza Unificata del 21 marzo 2018; Dato atto che questa nuova modalità organizzativa dei Censimenti permanenti prevede che siano creati dei campioni di rilevazione, in quanto non si tratta più di censimenti generali rivolti a tutta la popolazione e che in questo contesto l ISTAT ha inviato a questa amministrazione: in data 16/03/2018, la Comunicazione n. 1 Censimento Permanente della Popolazione 2018: Rilevazione Areale e Rilevazione da lista ; in data 06/04/2018, la Circolare n. 1 - Censimento Permanente della Popolazione 2018: Costituzione e compiti degli uffici comunali di censimento e modalità di selezione e requisiti professionali di coordinatori, operatori di back office e rilevatori ; Considerato che, in riferimento alle disposizioni dettate dall Istat nella circolare n. 1 del 06/04/2018 dell ISTAT: a livello locale, ciascun Comune partecipante alla rilevazione deve costituire l Ufficio Comunale di Censimento (UCC); le funzioni ed i compiti degli UCC sono attribuite all Ufficio di statistica, ove costituito, ed al responsabile dell ufficio di statistica sono attribuite le funzioni di responsabile dell UCC; con deliberazione della giunta comunale n. 339 del 24/08/1999 è stato costituito l ufficio comunale di statistica del comune di Pinerolo; con il decreto del Sindaco, n. 23 del 29/12/2016, è stato attribuito alla sottoscritta l incarico dirigenziale per il Settore Segreteria Generale dal 1/01/2017 al 31/12/2019, nell ambito del quale è ricompreso l ufficio di statistica, di cui pertanto mi è stata conferita la responsabilità; Ritenuto di dover dare corso agli adempimenti necessari alla realizzazione del censimento secondo le istruzioni impartite dall Istat e dall obiettivo n assegnato al settore segreteria generale dal Piano esecutivo di gestione per l anno 2018, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 125 del 17/04/2018, esecutiva; Verificato che: la comunicazione n. 1 dell Istat, già citata, ha stabilito che per il comune di Pinerolo il numero di rilevatori necessario è pari a 5; la sopracitata circolare n. 1 dell Istat ha stabilito quali sono i requisiti professionali richiesti per coordinatori, operatori di back office e rilevatori, descrivendone i relativi compiti, specificando altresì che, nei comuni in cui il fabbisogno di rilevatori viene stabilito in numero inferiore a 10 (dieci), di norma, i compiti e le funzioni di coordinatore possono essere assunti dal responsabile dell UCC; Considerato che: si ritiene opportuno provvedere alla nomina dei 5 rilevatori necessari attraverso una procedura di selezione aperta sia al personale interno che a professionalità esterne in possesso dei necessari requisiti; nel rispetto dei principi di efficienza, efficacia ed economicità della pubblica amministrazione, si ritiene opportuno affidare:

3 a) il ruolo di coordinatore alla signora Eleonora Cacciotto, dipendente a tempo indeterminato del Comune di Pinerolo, in servizio presso la segreteria generale, ufficio servizi demografici, istruttore amministrativo assegnata all ufficio di statistica che, come si evince dal curriculum agli atti di ufficio, possiede i requisiti richiesti dall Istat, ha già svolto la funzione di coordinatore in occasione del censimento della popolazione del 2011 ed eserciterà tale ruolo durante l orario di servizio, senza costi aggiuntivi per l ente, fatto salvo l eventuale lavoro straordinario che si rendesse necessario; b) il ruolo di operatore di back office alla signora Teresa Mureddu, dipendente a tempo indeterminato del Comune di Pinerolo, in servizio presso la segreteria generale, ufficio servizi demografici, istruttore amministrativo che eserciterà tale ruolo durante l orario di servizio, senza costi aggiuntivi per l ente, fatto salvo l eventuale lavoro straordinario che si rendesse necessario; Atteso altresì che la spesa necessaria per gli adempimenti dell Ufficio Comunale di Censimento trova finanziamento prioritario nelle assegnazioni di fondi da parte dell ISTAT; Considerato che l adozione del presente atto compete al dirigente ai sensi dell art. 107 del D. Lgs. 18/8/2000, n 267; Visto il decreto del Sindaco, n. 23 del 29/12/2016, che ha attribuito alla dott.ssa Danila GILLI l incarico dirigenziale per il Settore Segreteria Generale dal 1/01/2017 al 31/12/2019; Visto, inoltre, l'allegato parere attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa in merito all oggetto ai sensi dell art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 rilasciato dal responsabile del procedimento (Allegato 1); Dato infine atto che nel corso del procedimento non sono state comunicate situazioni di conflitto di interessi da quanti hanno curato l istruttoria e/o espresso pareri per la valutazione sull eventuale necessità di astensione ai sensi dell articolo 6 bis della legge 241/1990; Visti: il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, recante: Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e successive modificazioni; il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; il vigente regolamento comunale di contabilità; il T.U. 18 agosto 2000, n. 267, recante: T.U. delle leggi sull ordinamento degli Enti locali, e successive modificazioni; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 62 del 27/09/2017, esecutiva, avente ad oggetto: Approvazione del Documento Unico di Programmazione ; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 94 del 27/12/2017, esecutiva, avente ad oggetto: Approvazione della nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione 2018/2020 ; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 95 del 27/12/2017, esecutiva, avente ad oggetto Approvazione bilancio di previsione e relativi allegati ; la deliberazione della Giunta Comunale n. 125 del 17/04/2018, esecutiva, avente ad oggetto: PEG 2018 e Piano della Performance Approvazione ; DETERMINA 1. Di prendere atto che l ufficio comunale di statistica del comune di Pinerolo è incaricato di svolgere le funzioni dell Ufficio Comunale di Censimento per il Censimento Permanente della Popolazione 2018, di seguito denominato UCC;

4 2. Di assegnare il ruolo di coordinatrice dell UCC alla signora Eleonora Cacciotto, dipendente a tempo indeterminato del Comune di Pinerolo, in servizio presso la segreteria generale, ufficio servizi demografici, istruttore amministrativo assegnata all ufficio di statistica che, come si evince dal curriculum agli atti di ufficio, possiede i requisiti richiesti dall Istat, ha già svolto la funzione di coordinatore in occasione del censimento della popolazione del 2011 ed eserciterà tale ruolo durante l orario di servizio, senza costi aggiuntivi per l ente, fatto salvo l eventuale lavoro straordinario che si rendesse necessario; 3. Di assegnare il ruolo di operatore di back office alla signora Teresa Mureddu, dipendente a tempo indeterminato del Comune di Pinerolo, in servizio presso la segreteria generale, ufficio servizi demografici, istruttore amministrativo che eserciterà tale ruolo durante l orario di servizio, senza costi aggiuntivi per l ente, fatto salvo l eventuale lavoro straordinario che si rendesse necessario; 4. Di autorizzare la coordinatrice e l operatrice di back office dell Ufficio di statistica ad eseguire lavoro straordinario per le necessità indicate dalle istruzioni dell ISTAT, sulla base di appositi ordini di servizio della sottoscritta e nei limiti di spesa che verranno definiti in relazione alle risorse messe a disposizione dall ISTAT secondo quanto si disporrà al punto 7) e al punto 9); 5. Di determinare in n. 5 i rilevatori necessari alla realizzazione del censimento per il Comune di Pinerolo, sulla base della Comunicazione n. 1 dell ISTAT già citata in premessa e di procedere al loro reclutamento mediante avviso pubblico rivolto sia a dipendenti comunali che a soggetti esterni, che viene approvato ed allegato quale parte integrante del presente provvedimento (Allegato 2); 6. Di dare atto che le risorse che l ISTAT metterà a disposizione di questo comune, sulla base della Comunicazione n. 1 già citata in premessa ammontano a: a) 700,00 come contributo fisso per le spese dell Ufficio Comunale di Censimento; b) 6.052,00 come contributo forfettario variabile per le rilevazioni che dovranno farsi con riferimento alla data del 07/10/2018, che andrà definito in base al numero di rilevazioni effettuate con questi parametri: Per la rilevazione Areale: 1,00 euro per indirizzo verificato/inserito; 15,00 euro per questionario compilato relativo a famiglia con intestatario italiano; 18,5 euro per questionario compilato relativo a famiglia con intestatario straniero; 1,00 euro per abitazione non occupata; 1,00 euro per individuo verificato Per la rilevazione da Lista: 10,00 euro per questionario compilato tramite intervista telefonica effettuata dagli operatori comunali; 19,00 euro per questionario compilato tramite intervista CAPI con famiglia con intestatario italiano; 22,50 euro per questionario compilato tramite intervista CAPI con famiglia con intestatario straniero; 5,0 euro per questionario compilato via web (CAWI) presso il Centro Comunale di rilevazione con il supporto dell operatore comunale. 7. Di stabilire che, in relazione alla futura liquidazione della quota variabile, che sarà accertata dall ISTAT di stabilire che: a) i rilevatori percepiranno il 90 % delle suddette cifre, ciascuno in relazione alle unità rilevate, previa decurtazione di oneri e imposte a carico del comune e del rilevatore stesso; b) il rimanente 10% andrà ad incrementare il contributo fisso per le esigenze dell Ufficio Comunale di Censimento;

5 8. Di dare atto che la Giunta Comunale non ha destinato altre risorse, diverse da quelle indicate dall ISTAT, per finanziare le spese di personale e strumentali dell Ufficio Comunale di Censimento, pertanto le somme suddette vanno considerate onnicomprensive sia della retribuzione, che degli oneri contributivi e fiscali a carico dell amministrazione, dei dipendenti e degli incaricati. 9. Di demandare l accertamento e l impegno della somma di 700,00, pari all intero contributo fisso comunicato dall Istat, a successivo atto amministrativo, a favore delle esigenze dell U.C.C. ed in particolare per retribuire le ore di straordinario autorizzate al punto 4), dando al contempo atto che, con l accertamento della cifra esatta del contributo variabile, un 10 % della stessa verrà imputato per incrementare questo impegno e procedere alla liquidazione a saldo. 10. Di disporre che la somma dei compensi determinati e calcolati con le suddette modalità a favore dei dipendenti comunali, effettuata previamente la detrazione per la corresponsione degli oneri a carico del comune, verrà fatto transitare, in modo straordinario ed irripetibile, nel fondo risorse decentrate di cui all'art. 68 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto FUNZIONI LOCALI Periodo ,firmato il 21 maggio 2018 e divenuto esecutivo il 22 maggio 2018, come previsto dall'art. 70 ter de medesimo contratto, indi liquidata a ciascuno in base a quanto stabilito dallo stesso CCNL secondo le ore di straordinarie autorizzate ed effettuate, nel limite massimo della spesa impegnata. 11. Di demandare a successivo provvedimento l impegno di 6.052,00 pari all intero contributo variabile comunicato dall ISTAT, decurtato del 10% per quanto sarà imputato ad incrementare il contributo fisso come disposto al punto precedente, per la retribuzione che spetterà ai rilevatori a titolo di: a) corrispettivo per prestazioni di collaborazione autonoma ai soggetti non dipendenti del comune di Pinerolo, con l avvertenza che trattasi di somme lorde, contenenti sia il corrispettivo stesso che gli oneri e le imposte a carico dell amministrazione e dell incaricato, che saranno decurtati prima della liquidazione a favore dei rilevatori stessi; b) retribuzione accessoria ai dipendenti che verranno nominati rilevatori, dando atto che la somma dei compensi a favore dei dipendenti comunali, effettuata previamente la detrazione per la corresponsione degli oneri a carico del comune, verrà fatta transitare, in modo straordinario ed irripetibile, nel fondo di cui all'art. 68 del CCNL del 21/05/2018, indi liquidata a ciascuno in base a quanto stabilito dallo stesso CCNL secondo le modalità che saranno definite in base ad apposito accordo aziendale con la RSU, nel limite massimo della spesa impegnata. 12. Di dare atto che i compiti e i titoli di rilevatori/coordinatori e addetti al back office dell UCC sono dettagliatamente previsti nei punti 2.3 e 2.4 della Circolare n. 1 già richiamata; 13. Di dare avvio alla pubblica selezione per la creazione di una graduatoria di aspiranti rilevatori, disponendo la diffusione e la pubblicazione del bando in conformità a quanto disposto dal «Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi»; 14. Di approvare l allegato schema di scrittura privata per il conferimento dell incarico di collaborazione occasionale [ALLEGATO 3]; 15. Di dare atto che con successivi provvedimenti e comunicazioni l ISTAT dovrebbe provvedere ad assicurare autonomamente sia i rilevatori che i coordinatori per responsabilità civile, morte e infortunio; in denegata ipotesi dovrà provvedervi, con successivo provvedimento l UCC; 16. Di dare atto che con successivi provvedimenti e comunicazioni l ISTAT provvederà a nominare il Responsabile del trattamento dei dati personali secondo quanto stabilito dal Codice della privacy e dal Regolamento UE; 17. Rispetto alla logistica dell UCC, di individuare lo stesso ufficio censimento quale unico centro comunale di rilevazione; 18. Di dotare l Ufficio Comunale di Censimento delle risorse strumentali necessarie per gli adempimenti richiesti. 19. Di trasmettere copia della presente determinazione per il seguito di competenza a: Delegazione trattante di parte pubblica;

6 RSU ISTAT, entro il 20 luglio 2018, mediante l apposito applicativo di cui al punto 2.2. della Circolare 1 già citata a seguito del quale dovrebbe essere inviate l ID e la PW per accedere al Sistema Generale delle Indagini (S.G.I.). La Dirigente del Settore Segreteria generale (Dott.ssa Danila Gilli) Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U.445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione. L accesso agli atti viene garantito tramite gli uffici comunali ed i singoli responsabili del procedimento al quale l atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonché al regolamento per l accesso agli atti del Comune di Pinerolo.