Programma triennale per la trasparenza e l integrità Giunta regionale Giornata della trasparenza 22 dicembre 2014 Palazzo Silone L Aquila

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1 Programma triennale per la trasparenza e l integrità Giunta regionale Giornata della trasparenza 22 dicembre 2014 Palazzo Silone L Aquila

2 Percorso elaborazione ed approvazione PTTI Con nota del 27 ottobre 2014 l ANAC ha formulato alcuni rilievi in ordine ai contenuti delle singole sottosezioni della sezione «Amministrazione Trasparente» e ha evidenziato l assenza del Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità ; In attuazione della Direttiva del Presidente della Giunta del 5 novembre 2014 è stato costituito un gruppo di lavoro all interno della Conferenza dei Direttori (Ibello, Marcatonio, Minazzi, Sico) per elaborare lo schema del Programma; Il PTTI è stato approvato dalla Giunta regionale con la DGR. 845 del 16 dicembre 2014 (proposta della Direzione «Affari Presidenza» - Servizio «Affari Comunitari e Cooperazione Interistituzionale») e pubblicato nella sezione «Amministrazione Trasparente Sottosezione Disposizioni generali.

3 Struttura del PTTI Il PTTI è costituito da: A)Una sintetica ; B)L allegato 1 che sintetizza le tipologie di dati e gli adempimenti delle strutture regionali competenti relativamente agli obblighi di trasparenza della sezione «Amministrazione trasparente»

4 La relazione contiene indicazioni ed elementi relativamente a: ORGANIZZAZIONE E FUNZIONI DELL AMMINISTRAZIONE REGIONALE (con riferimenti alla LR. 35/2014): l organizzazione dipartimentale che sostituisce quella delle previgenti direzioni; la Direzione generale come struttura amministrativa di vertice;

5 l individuazione in posizione autonoma: Gabinetto del Presidente, Autorità di Audit e Controllo Ispettivo-contabile e Avvocatura regionale; sono indicate le competenze degli Organi di direzione politica, conformemente a quanto previsto dalla LR. 77/1999 e successive modifiche ed integrazioni; L obiettivo della nuova organizzazione è quello di avere certezza di ruoli, tempi e responsabilità, attraverso il fattivo contributo di ciascuna risorsa umana.

6 Strutture interne: Articolazione strutture interne (strutture permanenti, temporanee, di supporto agli Organi elettivi); Articolazione delle strutture organizzative permanenti (Direzione generale, Dipartimenti, Servizi, Uffici); Competenze definite con la DGR. 681/2014; Responsabilità strutture organizzative.

7 PROCEDIMENTO ELABORAZIONE E ADOZIONE PROGRAMMA Obiettivi strategici in materia di trasparenza (perseguimento e diffusione della cultura dell integrità e della legalità anche attraverso la comunicazione agli stakeholder degli obiettivi strategici, delle azioni poste in essere per conseguirli e dei risultati raggiunti); Collegamenti con il Piano delle Prestazioni (il PTTI costituisce parte integrante della pianificazione strategica ed operativa dell amministrazione)

8 Strutture regionali coinvolte (anche attraverso la consultazione sullo schema di Programma); Responsabile Trasparenza (Direttore Generale); Modalità coinvolgimento degli stakeholder (attraverso la consultazione sullo schema di programma e attraverso l attivazione in Amministrazione trasparente di una sotto sezione ove gli utenti esterni possono chiedere informazioni e fare comunicazioni in merito alla tematica della trasparenza); Termini e modalità di adozione del Programma (percorso seguito per la redazione del Programma);

9 Iniziative per formazione, comunicazione e diffusione del Programma (in particolare è prevista l organizzazione di giornate seminariali sulla trasparenza amministrativa e sugli obblighi di pubblicazione previsti nel Programma); Organizzazione di giornate della trasparenza sul PTTI e Piano delle Prestazioni (a cura del Responsabile della Trasparenza e con il coinvolgimento del personale regionale e delle RSU, delle Organizzazioni sindacali e delle associazioni di categoria) con l obiettivo, attraverso il coinvolgimento degli utenti esterni, di migliorare la qualità dei servizi e dell azione amministrativa.

10 PROCESSO DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA Ciascun dirigente competente per materia è individuato responsabile per la trasmissione, al Servizio informatico competente, dei documenti e dei dati da pubblicare nella sezione «Amministrazione Trasparente; In particolare ciascun Dirigente garantisce l integrità, la completezza, la semplicità di consultazione, la comprensibilità, l omogeneità, la facile accessibilità e la conformità ai documenti originali in possesso dell amministrazione, l indicazione della loro provenienza e la riutilizzabilità delle informazioni pubblicate;

11 Il Responsabile della Trasparenza può richiedere alle singole strutture l individuazione di referenti per la trasparenza, specificando modalità di coordinamento; Ciascun dirigente adotta le necessarie misure organizzative volte ad assicurare la regolarità e la tempestività dei flussi informativi; Il Responsabile della Trasparenza è incaricato di effettuare il monitoraggio interno (con cadenza annuale) delle attività del PTTI; Il report di monitoraggio evidenzia: costante aggiornamento, completezza, tempestività, comprensibilità, omogeneità, formato dei dati (aperto o rielaborabile).

12 All OIV spettano compiti di verifica degli adempimenti degli obblighi di trasparenza ed integrità; Gli esiti delle verifiche svolte dall OIV sono contenuti nel «Documento di attestazione» della «Griglia di Rilevazione» e della «Scheda di Sintesi» pubblicati nella sotto sezione do II livello «Attestazioni OIV», sezione di I livello «Disposizioni generali», della sezione «Amministrazione Trasparente»; Il Responsabile della Trasparenza, per verificare l effettivo utilizzo dei dati da parte dei visitatori della sezione «Amministrazione Trasparente», può utilizzare un questionario avvalendosi della collaborazione dell URP;

13 Accesso civico: l amministrazione: deve pubblicare le modalità di esercizio del diritto di accesso civico, con indicazione dei recapiti telefonici e caselle di posta elettronica istituzionale; provvede ad indicare il nominativo del titolare del potere sostitutivo, attivabile nei casi di ritardo o mancata risposta, con precisazione dei dati relativi recapiti telefonici;

14 Dati ulteriori: è previsto l impegno da parte dell Amministrazione di pubblicare dati ulteriori rispetto a quelli previsti dal d.lgs. 33/2013, in ragione delle proprie caratteristiche strutturali e funzionali, della propria missione istituzionale e di puntuali richieste che provengono dagli utenti esterni (a titolo esemplificativo sono indicati: a) pubblicazione corsi di formazione frequentati dal personale con riferimento all ultimo biennio; b) pubblicazione della «dotazione tecnologica» affidata al personale con riferimento all ultimo biennio; c) pubblicazione delle risultanze dell Indagine di Customer Satisfaction sulla Trasparenza e Anticorruzione).

15 Monitoraggio e vigilanza della Regione su enti pubblici regionali ed enti di diritto privato in controllo pubblico regionale: Il Responsabile della Trasparenza è tenuto a presentare alla Giunta, ai fini dell adozione, una proposta che determini, attraverso apposito disciplinare l attivazione, per il tramite delle strutture competenti per materia, di un sistema di monitoraggio e vigilanza in ordine agli obblighi in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza, da parte degli enti pubblici regionali e enti di diritto privato in controllo pubblico regionale (tenuto conto di quanto previsto, in particolare, dalla circolare n. 1/2014 Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione).

16 Grazie per l attenzione