ARPAT Agenzia regionale per a protezione arnbnt&e delta Toscana

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1 ARPAT Agenzia regionale per a protezione arnbnt&e delta Toscana Decreto del Direttore Generale N.?del 3 Proponente:D.ssa Daniela Masini Settore Provveditorato Pubblicità/Pubblicazione: Atto oggetto soggetto a pubblicazione con omissis (sito internet) - Visto per la pubblicazione - Il Direttore generale: Ing. Giovanni Barca Dirigente Responsabile del procedimento:d.ssa Daniela Masini Estensore: D.ssa Daniela Masini Oggetto: Indizione di una procedura di appalto aperta, sopra soglia europea, ai sensi degli art. 3, comma 37, e 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., mediante utilizzo del sistema telematico START, finalizzata alla conclusione di un accordo quadro con un solo operatore economico, ai sensi dell art. 59 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., avente ad oggetto il servizio di trasporto dei campioni analitici tra le strutture laboratoristiche di ARPAT, per ciascuno dei 4 lotti di gara, aggiudicabili separatamente, per la durata massima di 4 anni. ALLEGATIN. 18 Denominazione Pubblicazione Tipo di supporto All. I: Capitolato speciale di appalto con all, a) prospetto Omessa :Cartaceo ritiri fissi; allegato b) contenitori All. TI: Disciplinare di gara e relative schede tecniche Omessa Cartaceo allegate Omessa Cartaceo All. III: Mod. A dichiarazione sostitutiva da rendersi Omessa Cartaceo singolarmente da tutti i soggetti All. IV: Mod. A. I.2dichiarazione sostitutiva da rendersi Omessa Cartaceo da parte del Legale rappresentante per sé e per gli altri Omessa Cartaceo All. V: Dichiarazione sui segreti tecnici o commerciali Omessa Cartaceo contenuti nell offerta tecnica All. VI: Mod. A Scheda consorziata Omessa cartaceo

2 Omessa Cartaceo All. VII : Mod. A.1.5 Scheda ausiliaria ex art. 86 bis R.D. 267/1942 Omessa Cartaceo All. VIII Modulo offerta tecnica lotto i Omessa Cartaceo All. IX: modulo offerta tecnica lotto 2 Omessa Cartaceo All. X: modulo offerta tecnica lotto 3 Omessa Cartaceo All. XI: modulo offerta tecnica lotto 4 Omessa Cartaceo All. XII: scheda dettaglio offerta economica lotto i Omessa Cartaceo All. XIII: scheda dettaglio offerta economica lotto 2 Omessa Cartaceo All. XIV: scheda dettaglio offerta economica lotto 3 Omessa Cartaceo All. XV: scheda dettaglio offerta economica lotto 4 Omessa Cartaceo All XVI: schema di contratto di appalto Omessa cartaceo All. XVII: Bando di gara da pubblicare sulla GURI Omessa cartaceo All. XVIII: Bando di gara da pubblicare sulla GUCE Natura dell atto: immediatamente eseguibile.

3 11 Direttore Generale Vista la L.R. 22 giugno 2009, n. 30, avente per oggetto Nuova disciplina dell Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana (ARPAT) e s.m.i.; Visto il decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 49 del , con il quale il sottoscritto è stato nominato Direttore Generale dell Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Toscana; Dato atto che con decreto n. 238 del è stato adottato il Regolamento di organizzazione dell Agenzia (approvato dalla Giunta Regionale Toscana con delibera n. 796 del ), successivamente modificato con decreti n.1 del e n. 108 del ; Visto l Atto di disciplina dell organizzazione interna approvato con decreto n. 270/2011 (ai sensi dell articolo 4, comma 3, del Regolamento organizzativo dell Agenzia), modificato ed integrato con decreto del Direttore generale n. 87 del e n. 2 del ; Ricordato che il contratto per il servizio di trasporto campioni tra le sedi dei laboratori di ARPAT, affidato a SDA Courier Spa con Decreto del Direttore amministrativo n. 47/2012 per la durata di due anni in scadenza al , successivamente prorogato con decreto D.A. n. 13/2013, fino al ; Ricordato che l affidamento del servizio di cui trattasi è stato previsto negli atti di programmazione contrattuale per il 2013 approvato con Decreto del Direttore Generale n. 68/2013; Ricordato che con Decreto del Direttore Tecnico n. 3/20 13 è stato istituito il Gruppo di Lavoro per l individuazione delle specifiche tecniche/contrattuali relative all appalto del servizio di trasporto campioni analitici tra le sedi delle strutture laboratoristiche di ARPAT, utili per la redazione degli atti di gara; Dato atto che al termine dei lavori il Gruppo ha prodotto il documento contenente le specifiche tecniche e contrattuali della gara in oggetto, ai sensi della PG 10 Approvvigionamento e valutazione dei fornitori punto 5.8, Rev. 5 del , che costituisce la relazione tecnica illustrativa di cui all art. 279, comma 1, lett.a) del DPR n. 207/2010 e s.m.i. (agli atti del settore Provveditorato); Dato atto che la nuova soglia dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria in vigore dal 1 gennaio 2012 è fissata, per gli appalti pubblici di forniture e di servizi, in Euro ,00 (Regolamento CE n /201 1) e che l importo dell appalto di cui trattasi ammonta a euro ,00, esclusa IVA, ai sensi dell art. 29 del D.Lgs /2006 e s.m.i., per cui la gara deve espletarsi secondo le norme dei contratti di rilevanza comunitaria; Ritenuto, quindi, di indire una procedura di appalto aperta, sopra soglia europea, ai sensi degli art. 3, comma 37, e 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., mediante utilizzo della piattaforma telematica START, finalizzata alla conclusione di un accordo quadro con un solo operatore economico, ai sensi dell art. 59 del D.Lgs. n. 163/06 e s.rn.i., avente ad oggetto il servizio di trasporto dei campioni analitici tra le strutture laboratoristiche di ARPAT, per ciascuno dei 4 lotti di gara, aggiudicabili separatamente, suddivisi come segue, per l importo massimo di Euro ,00, oltre IVA, per la durata massima di 4 anni:

4 - Lotto Modulo dichiarazione valore valore 1- Servizio di trasporto campioni, documentazione e materiale vario, con trasporto standard, anche con mezzi non dedicati, da e per le sedi ARPAT e da e per le sedi ARPAT e altre destinazioni nazionali accordo quadro euro ,00, esclusa IVA; Lotto Servizio di trasporto campioni con mezzi dedicati, da e per le sedi ARPAT da destinare al controllo delle acque di balneazione valore accordo quadro euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 3 - Servizio di trasporto campioni con mezzi dedicati, tra le sedi ARPAT di Grosseto e Siena da destinare al trasporto di campioni e materiali per il Settore Geotermia accordo quadro euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 4 - Servizio di trasporto campioni con mezzi dedicati, da e per le sedi ARPAT da attivare a richiesta delle singole sedi, valore accordo quadro euro ,00, IVA esclusa; Ritenuto congruo, per soddisfare le esigenze di ARPAT, non predeterminate ma variabili in ragione della necessità, in merito al servizio di cui trattasi, avvalersi della modalità dell Accordo quadro ai sensi dell art. 59 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. in base al quale quando un accordo quadro è concluso con un solo operatore economico, gli appalti basati su tale accordo quadro sono aggiudicati entro i limiti delle condizioni fissate nell accordo quadro ; Preso atto che il valore sopraindicato dei singoli lotti non costituisce indicazione di corrispettivo contrattuale ed ha il solo fine di quantificare un fabbisogno presunto di gara per gli adempimenti formali ad esso legati (calcolo dell eventuale contributo all AVCP, cauzioni, ecc.), nonché il quadro economico massimo dell accordo quadro e che, pertanto, tale importo, non è in alcun modo impegnativo e vincolante per ARPAT, costituendo l Accordo Quadro unicamente un documento base per la regolamentazione e l aggiudicazione degli appalti attuativi (ordini/contratto); Dato atto che l Accordo Quadro riguarda le modalità con cui ARPAT potrà ricorrere al servizio in oggetto mediante ordini/contratto che verranno attivati dalle strutture di ARPAT durante il periodo di durata del medesimo Accordo Quadro (stabilito in 4 anni); Dato atto inoltre che con la stipula dell Accordo Quadro, l aggiudicatario della procediira si impegna a rispondere ai singoli appalti attuativi (ordini/contratto) da parte delle strutture di ARPAT, fino alla conclusione del periodo di validità e alle condizioni di cui al Capitolato Speciale d Appalto; Ritenuto, altresì, di approvare i seguenti atti, da omettere dalla pubblicazione ai sensi dell art. 66, comma 9, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.: All. I: Capitolato speciale di appalto con all. a) prospetto ritiri fissi: allegato b) contenitori All. Il: Disciplinare di gara All. III: Mod. A. 1. dichiarazione sostitutiva da rendersi singolarmente da tutti i soggetti All. IV: Mod. A.1.ldichiarazione sostitutiva da rendersi da parte del Legale rappresentante per sé e per gli altri All. V: Dichiarazione sui segreti tecnici o commerciali contenuti nell offerta tecnica All. VI: Mod. A da rendersi in caso di consorzi All. VII: Mod. A.l.5 Scheda ausiliaria cx art. 186 bis R.D. 267/1942 All. VIII offerta tecnica lotto I All. IX: modulo offerta tecnica lotto 2

5 All. X: modulo offerta tecnica lotto 3 All. XI: modulo offerta tecnica lotto 4 All. XII: scheda dettaglio offerta economica lotto i All. XIII: scheda dettaglio offerta economica lotto 2 All. XIV: scheda dettaglio offerta economica lotto 3 All. XV: scheda dettaglio offerta economica lotto 4 All XVI: schema di contratto di appalto All. XVII: Bando di gara da pubblicare sulla GURI All. XVIII: Bando di gara da pubblicare sulla GUCE Considerato che ai sensi dell art. 66 D.Lgs. 163/2006, si procederà a pubblicare il bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, nonché sul sito internet dell Agenzia, all indirizzo arat.tali.it sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture di cui al Decreto del Ministero dei Lavori pubblici , n. 20, sul sito internet dell Osservatorio Regionale, e per estratto su almeno due principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggior diffusione locale; Verificato che ai sensi dell art. 34, comma 35, del D.L. n. 179/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7, art. 66 sono rimborsate alla stazione appaltante dall aggiudicatario entro il termine di 60 gg., e che pertanto il costo di Euro 1.870,00 (oltre IVA al 22%) per le pubblicazioni dell avviso di indizione sul quotidiano La Repubblica ed. nazionale e regionale, nonchè sul Corriere della Sera e Il Tirreno ed. regionale, sarà rimborsato dall aggiudicatario; Considerato altresì che la spesa per il pagamento della tassa sugli appalti all Autorità di Vigilanza a carico di ARPA T, quale Stazione appaltante, ammonta a Euro 255,00, come da Determina dell AVCP del ; Preso atto che, ai sensi e per gli effetti dell art. 26 comrna 3-bis del DLGS 81/08 e ss.mm.ii. non ricorrono i presupposti per la redazione del Documento Unico d i Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI), e che quindi non vi sono specifici costi della sicurezza di cui all art. 26, comma 3 bis, del D. Lgs. n. 8 1/2008 e s.m.i.; Rilevato che il criterio di aggiudicazione prescelto per individuare la migliore offerta è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, mediante valutazione qualitativa dell offerte in riferimento ai parametri indicati nel disciplinare di gara, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e succ. mod. ed integr., e che tale criterio è valutato il più adeguato in relazione alle caratteristiche dell oggetto dell appalto per selezionare la migliore offerta ai sensi dell art. 81, comma 2, del citato decreto legislativo; Dato atto che per la partecipazione alla procedura di gara, il Disciplinare richiede il possesso dei seguenti requisiti ritenuti congrui in riferimento all oggetto dell appalto: -REQUISITI GENERALI: i concorrenti dovranno essere in regola con quanto disposto dall art. 38 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. - REQUISITI DI ORI)INE PROFESSIONALE: i concorrenti dovranno essere iscritti alla C.C.I.A. o Albo o registro professionale dello Stato di appartenenza per categoria di attività inerente loggetto della gara ex art. 39 del D.Lgs. 163/2006 e s.in.i. (trasporto cose per conto terzi); 11.

6 Servizio valore Ritenuto di autorizzare, ai sensi dell art. 125, comma 10, lett. c) del D.Lgs /2006 e s.m.i., sin d ora il proseguimento del servizio, affidato alla SDA Courier Spa, dal al , alle condizioni del contratto in corso (come da disponibilità espressa in merito dalla ditta) atteso che i tempi tecnici occorrenti alla conclusione della procedura di gara appaiono incompatibili con la scadenza dell attuale contratto al , dando atto che la spesa occorrente ammonta a euro ,00 (iva compresa); Visto il decreto del Direttore generale n. 138 del avente ad oggetto Modifica del decreto del Direttore generale n. 15 del Adozione del disciplinare interno in materia di gestione dei rapporti tra le strutture di ARPAT ed il Collegio dei Revisori; Visto il parere positivo di regolarità contabile in esito alla corretta quantificazione ed imputazione degli effetti contabili del provvedimento sul bilancio e sul patrimonio dell Agenzia riportato in calce; Visto il parere positivo di conformità alle norme vigenti, espresso dal Responsabile del Settore Affari Generali in esito alla proposta, espresso in calce; decreta 1. di indire una procedura di appalto aperta, sopra soglia europea, ai sensi degli art. 3, comma 37, e 55 del D.Lgs /2006 e s.m.i., mediante utilizzo della piattaforma telernatica START, finalizzata alla conclasione di un accordo quadro con un solo operatore economico, ai sensi dell art. 59 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i., avente ad oggetto il servizio di trasporto dei campioni analitici tra le strutture laboratoristiche di ARPAT, per ciascuno dei 4 lotti di gara, suddivisi come segue, aggiudicabili separatamenté, per l importo massimo di Euro ,00, oltre IVA, per la durata massima di 4 anni: - Lotto 1- Servizio di trasporto campioni, documentazione e materiale vario, con trasporto standard, anche con mezzi non dedicati, da e per le sedi ARPAT e da e per le sedi ARPAT e altre destinazioni nazionali accordo quadro euro ,00, esclusa IVA; Lotto Servizio di trasporto campioni con mezzi dedicati, da e per le sedi ARPAT da destinare al controllo delle acque di baineazione valore accordo quadro euro ,00, IVA esclusa; Lotto 3 - Servizio di trasporto campioni con mezzi dedicati, tra le sedi ARPAT di Grosseto e Siena da destinare al trasporto di campioni e materiali per il Settore Geotermia valore accordo quadro euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 4 - di trasporto campioni con mezzi dedicati, da e per le sedi ARPAT da attivare a richiesta delle singole sedi, valore accordo quadro euro ,00, IVA esclusa; 2. di approvare i seguenti atti di gara che recepiscono i contenuti del documento elaborato dal Gruppo di lavoro (agli atti del Settore Provveditorato), nominato con decreto del Direttore Generale n. 41/2013, per l appalto di cui trattasi per l elaborazione delle specifiche tecniche e contrattuali della gara in oggetto, ai sensi della PG 10 Approvvigionamento e valutazione dei fornitori punto 5.8, Rev. 5 dei , che costituisce la relazione tecnica illustrativa di cui all art. 279, comma 1, lett.a) del DPR n. 207/2010 e s.m.i.: All. I: Capitolato speciale di appalto con all, a) prospetto ritiri fissi; allegato b) contenitori All. Il: Disciplinare di gara All. III: Mod. A. 1. dichiarazione sostitutiva da rendersi singolarmente da tutti i soggetti

7 Modulo All. IV: Mod. A. 1. idichiarazione sostitutiva da rendersi da parte del Legale rappresentante per sé e per gli altri All. V: Dichiarazione sui segreti tecnici o commerciali contenuti nell offerta tecnica All. VI: Mod. A. 1.3 dichiarazione da rendersi in caso di consorzi All. VII: Mod. A.1.5 Scheda ausiliaria ex art. 186 bis R.D. 267/1942 All. VIII All. IX: modulo offerta tecnica lotto 2 offerta tecnica lotto i All. X: modulo offerta tecnica lotto 3 All. XI: modulo offerta tecnica lotto 4 All. XII: scheda dettaglio offerta economica lotto i All. XIII: scheda dettaglio offerta economica lotto 2 All. XIV: scheda dettaglio offerta economica lotto 3 All. XV: scheda dettaglio offerta economica lotto 4 All XVI: schema di contratto di appalto All. XVII: Bando di gara da pubblicare sulla GURI All. XVIII: Bando di gara da pubblicare sulla GUCE 3. di dare atto che, ai sensi e per gli effetti dell art. 26 comma 3-bis del DLGS 81/08 e ss.mm.ii. non ricorrono i presupposti per la redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (DUVRI), e che quindi non vi sono specifici costi della sicurezza di cui all art. 26, comma 3 bis, del D. Lgs. n. 8 1/2008 e s.m.i.; 4. di dare atto, altresì, che il criterio di aggiudicazione prescelto per individuare la migliore offerta è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, mediante valutazione qualitativa dell offerte in riferimento ai parametri indicati nel disciplinare di gara, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e succ. mod. ed integr., e che tale criterio è valutato il più adeguato in relazione alle caratteristiche dell oggetto dell appalto per selezionare la migliore offerta ai sensi dell art. 81, comma 2, del citato decreto legislativo; 5. di dare atto ancora che per la partecipazione alla procedura di gara, il Disciplinare richiede il possesso dei seguenti requisiti ritenuti congrui in riferimento all oggetto dell appalto: -REQUISITI GENERALI: i concorrenti dovranno essere in regola con quanto disposto dall art. 38 del D.Lgs. 163/06 e 5. tn. i. - REQUISITI DI ORDINE PROFESSIONALE: i concorrenti dovranno essere iscritti alla C.C.I.A. o Albo o registro professionale dello Stato di appartenenza per categoria di attività inerente l oggetto della gara ex art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. (trasporto cose per conto terzi); 6. di pubblicare il bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità europea (GUCE), sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, nonché sul sito internet dell Agenzia, all indirizzo sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture di cui al Decreto del Ministero dei Lavori pubblici , n. 20, sul sito internet dell Osservatorio Regionale, e per estratto su almeno due principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggior diffusione locale; 7. di dare atto che la spesa quantificata in euro ,00 oltre IVA, pari a complessivi curo ,00, per la durata quadriennale dell appalto, sarà ricompresa nei bilanci degli anni di competenza di aggiudicazione:, e sarà dettagliatamente indicata nel provvedimento

8 lett. acquisti 8. di dare atto, altresì, che ai sensi dell art. 34, conrnia 35, del D.L. n. 179/20 12 le spese per la pubblicazione di cui ai secondo periodo del comma 7, art. 66 sono rimborsate alla stazione appaltante dall aggiudicatario entro il termine di 60 gg., pertanto il costo di Euro 1.870,00 (oltre IVA al 22%) per le pubblicazioni dell avviso di indizione sul quotidiano La Repubblica ed. nazionale e regionale, nonchè sul Corriere della Sera e Il Tirreno ed. regionale, sarà rimborsato dall aggiudicatario, dando atto che la stessa è ricompresa alla voce B2 di servizi d) del Bilancio economico di previsione per il 2013; 9. di dare atto che la spesa per la pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale del Repubblica Italiana è pari a circa Euro 1.800,00, dando atto che la stessa è ricompresa alla voce B2 acquisti di servizi lett. d) del Bilancio economico di previsione per il 2013; 10. di autorizzare, ai sensi dell art. 125, comma 10, lett. c) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. il proseguimento del servizio, affidato alla SDA Courier Spa, dal al , alle condizioni del contratto in corso (come da disponibilità espressa in merito dalla ditta) atteso che i tempi tecnici occorrenti alla conclusione della procedura di gara appaiono incompatibili con la scadenza dell attuale contratto al , dando atto che la spesa occorrente ammonta a euro ,00 (iva compresa); 11. di dare atto che la spesa per il pagamento della tassa sugli appalti all Autorità di Vigilanza ammonta a Euro 255,00, come da Determina dell AVCP del , dando atto che la stessa è ricompresa alla competente voce del Bilancio economico di previsione per il 2013; 12. di dare atto che la spesa per la prosecuzione del servizio pari a euro ,00 (iva compresa), fino al sarà ricompresa alla voce B2 acquisti di servizi lett. d) del Bilancio economico di previsione per il 2014; 13. di nominare il Responsabile del Settore Provveditorato, Responsabile del procedimento ai sensi degli artt. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 274 del D.P.R. n. 207/2010 Regolamento di attuazione del Codice degli appalti pubblici ; 14. di riservarsi di nominare con successivo provvedimento il Direttore dell esecuzione del contratto ai sensi degli artt. 300 e segg. del DPR n. 207/2010 e s.m.i.; 15. di dichiarare il presente decreto immediatamente eseguibile, al fine di garantire la prosecuzione del servizio al , data di scadenza del contratto in essere con SDA Courieur Spa e di concludere la procedura di gara entro il (data inizio periodo balneazione). Il Direttore Generale Dr. Ing. G,?any1l Barca Il Dirigente proponente / i Il Diretto e istrativo Dott. ssa Settore B4qncio e Contabilità Il Diretta etnico Il Resphsitile Dr. An14eft/ggi Dott.ss*IQI1ercirci Settore &ffari generali Il Responsabile Dottsa Marta Bachechi