Comune di San Martino Buon Albergo

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1 COPIA Delibera nº Data 25 27/03/2008 Comune di San Martino Buon Albergo Provincia di Verona Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale adunanza di prima convocazione - Seduta pubblica Oggetto: SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEL SERVIZIO FINANZIARIO E RISORSE UMANE CON L'UNIONE DEI COMUNI "UNIONVALLI". PERIODO FINO AL MODIFICA ED INTEGRAZIONE. L'anno duemilaotto, addì ventisette del mese di marzo alle ore nella Sala Civica "Isa Donini" ex Gambaro previa l'osservanza delle formalità prescritte vennero oggi convocati i Consiglieri comunali. Sono presenti i Consiglieri: Nº Cognome Nome Pres. Nº Cognome Nome Pres. 1 AVESANI Valerio Sì 12 ANTOLINI Paola Sì 2 DE SANTI Franco Giacomo No 13 CASTAGNA Vittorio Sì 3 MARINELLI Paolo Sì 14 OTTOCENTO Enrico Sì 4 DAMASCONI Anna Maria Sì 15 MARCONI Anna Paola Sì 5 GASPARI Mauro Sì 16 BRAGGION Marco Sì 6 FURLANI Giulio Sì 17 TOFFALINI Umberto Sì 7 FERRO Paolo Sì 18 LONARDI Mario Sì 8 COMPRI Caterina Sì 19 OTTOLINI Roberto Sì 9 CAMPEDELLI Luciano Sì 20 TEBALDI Aldino Sì 10 CUGNETTO Natale Sì 21 GALVANI Giovanni No 11 BRACCO Alberto Gaetano Sì totale presenti n. 19 totale assenti n. 2 Presiede il Sig. Enrico OTTOCENTO nella sua qualità di Presidente del Consiglio Comunale Assiste alla seduta il Sig. Dott. Paolo ABRAM Segretario del Comune. Sono presenti in qualità di Assessori i sig.ri Poddi Amedeo, Cavalieri Sandro, Bertacco Luigi, Alloro Roberto (Im.p. Im.p.)

2 Oggetto: SCHEMA DI CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DEL SERVIZIO FINANZIARIO E RISORSE UMANE CON L'UNIONE DEI COMUNI "UNIONVALLI". PERIODO FINO AL MODIFICA ED INTEGRAZIONE. Il Presidente del Consiglio Comunale invita il Segretario Generale a leggere la proposta di deliberazione; Il Segretario Generale provvede; Il Presidente del Consiglio Comunale invita il Ragionier Mezzanini a fornire un chiarimento di che cosa cambia rispetto alla Convenzione precedente; Rag. Mezzanini: "La variazione è data dal fatto che nella Convenzione precedente per il Settore Affari Generali era stato individuato soltanto il Responsabile del Settore, in via propedeutica, per l'adozione di tutti i provvedimenti utili alla costituzione dell'unione di Comuni e la gestione delle prime attività. Dopo di che si è rilevata la necessità di coinvolgere tutto il rimanente personale del Settore, al fine di portare avanti tutte le attività necessarie per il funzionamento dell'unione dei Comuni. Per cui tutto il personale del Settore, in quota parte del proprio tempo lavoro, magari minima nel caso specifico del 5%, dovrà ritenersi coinvolto nella gestione dell'unione dei Comuni"; Cons. Toffalini: "Una richiesta, così, ma, come mai fino al 31 dodici, cioè parliamo solo di otto mesi di gestione, è un problema di Bilancio, è un problema contabile, è un problema di organizzazione"; Rag. Mezzanini: "Per mantenere la stessa scadenza, fine esercizio, che c'era nella precedente Convenzione. La precedente Convenzione, quella iniziale, diceva dal primo marzo, data di inizio dell'unione fino al 31 dicembre dell'anno E questa parte del primo di aprile e mantiene la stessa scadenza al trentun dicembre 2008"; Cons. Toffalini: "Sì, ma c'è un motivo tecnico o è una scelta politica chiudere con il 31 dodici", Cons. Marconi: "Una breve considerazione, comprendo il fatto che essendo in via sperimentale si debbano adottare degli adeguamenti e questo sta nella natura delle cose, la considerazione invece è questa quindi che non è legata al fatto di riportarlo in Consiglio cose che abbiamo già deliberato che appunto comprendo è che mi sembra che tutte le volte man meno che prendiamo in mano atti che hanno a che fare con l'unionvalli sempre di più si delinea il fatto che il risparmio che si spera di avere dal punto di vista economico, corrisponda comunque per il momento dico su questo andremo a fare le verifiche corrisponda invece progressivamente ad ogni atto un aggravio portato ai dipendenti del Comune di San Martino. Il fatto che nella Convenzione per gli Affari Generali si passi dal Responsabile che poteva essere come dire un prestito legato anche a competenze al fatto che tutto il personale di un Settore possa essere coinvolto ci fa presupporre almeno a chi non è addentro, a chi come noi vede le cose sulle carte e non di concreto giornalmente, però l'impressione è che il carico amministrativo dell'unionvalli ritorni progressivamente e pienamente su le competenze, le Risorse Umane che ha il Comune di San Martino. Poichè noi partiamo da una Pianta Organica nettamente deficitaria in termini di copertura, io temo che quei risparmi che potremo avere in termini contabili, economici, di liquidità, ci possano ritornare indietro gravemente in termini di gestione delle cose che rimarranno in carico direttamente al Comune, ma anche delle cose stesse, scusate il termine cose, dei Settori stessi che deleghiamo all'unionvalli, queste sono le

3 preoccupazioni e per il momento pur con la buona volontà non vedo spiragli, ma piuttosto appunto elementi di maggiore complessità piuttosto che di maggiore semplificazione"; Cons. Lonardi: "Due domande tecniche, c'è una unica sede di lavoro, o ci sono più sedi di lavoro? Prima domanda, seconda domanda il datore di lavoro resta individuato in maniera univoca, nel caso evidentemente di rapporti"; Rag. Mezzanini: "Allora, l'unionvalli ha una sua sede. Sede che dal punto di vista giuridico è presso il Comune di San Martino Buon Albergo. Dopo di chè ha sedi separate a seconda dei servizi che vengono gestiti. La Polizia Locale ha la propria sede presso la Polizia Locale di San Martino con distaccamento presso la Polizia Locale di Lavagno. Per le Politiche Giovanili anche lì ci sono sedi separate, tra San Martino e Lavagno, perchè il Servizio è gestito spalmato sul territorio. Per quanto riguarda tutti i servizi ausiliari, di cui stiamo parlando, sia Affari Generali che, vedremo dopo, il Settore Finanziario e Personale, siccome è gestito non da personale dell'unionvalli ma da personale del Comune di San Martino in quota parte del proprio tempo lavoro utilizzando strumenti informatici che sono comuni ai due enti, non c'è una sede specifica ma tutto viene gestito nell'ambito della sede del Comune di San Martino, cioè dalla postazione lavoro dove il personale coinvolto lavora. Il datore di lavoro per il personale trasferito ad Unionvalli è l'unionvalli. Il personale del Comune di San Martino che lavora in quota parte all'unionvalli non è part-time, ma è a tempo pieno del Comune di San Martino. Infatti non è un part-time tra San Martino e Lavagno, ma è una quota parte del proprio tempo lavoro presso il Comune di San Martino, infatti è una Convenzione"; Sindaco: "Rispondo io al Consigliere Marconi, Lei ha usato un termine, sperimentazione, non c'è nessuna sperimentazione in corso, nel modo più assoluto. C'è una consolidazione in corso, tant'è che dopo anni i cittadini mi hanno detto che finalmente vedono le pattuglie di vigili che pattugliano le strade di Marcellise, delle Ferrazze e così via, quindi i risultati cominciamo già a vederli, sul resto le sue considerazioni sono tali e rimangono tali, sono considerazioni per l'appunto per cui non sono dati di fatto"; Cons. Tebaldi: "Sempre una cosa veloce, chiedevo se i lavoratori interessati da questi trasferimenti mantengono le stesse condizioni contrattuali in atto"; Rag. Mezzanini: "Sì, il personale trasferito sia dal Comune di San Martino che dal Comune di Lavagno presso l'ente Unionvalli, siccome l'unione dei Comuni è equiparata dalla Legge ai Comuni, mantiene lo stesso trattamento contrattuale e anche normativo e, in caso di revoca dell'unionvalli, ognuno rientra al Comune di provenienza"; IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamata la propria deliberazione n. 124 in data , immediatamente eseguibile, con la quale è stata approvata la Convenzione tra il Comune di San Martino Buon Albergo e l'unione dei Comuni UNIONVALLI per la gestione in forma associata del Servizio Finanziario e Risorse Umane; Rilevata la necessità di modificare ed integrare la Convenzione in atto con altro personale del Comune di San Martino Buon Albergo, in quota parte del proprio tempo-lavoro, al fine di soddisfare tutte le esigenze gestionali ed operative dell'unione dei Comuni UNIONVALLI; Visto l'allegato nuovo schema di convenzione composto di n. 15 articoli e ritenuto procedere alla sua approvazione; Dato atto che la convenzione in oggetto ha durata fino al , a far data dal ;

4 Richiamati: - il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; - il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.; - il vigente C.C.N.L. Regioni - Enti Locali; - la vigente normativa generale e regolamentare che disciplina la materia; Dato atto che sono stati acquisiti il parere FAVOREVOLE di regolarità tecnica a firma Rag. Gianluigi Mezzanini in data , il parere FAVOREVOLE di regolarità contabile a firma Rag. Gianluigi Mezzanini in data ; Con voti: presenti n. 19, favorevoli n.13, contrari n. 5 (Marconi, Braggion, Toffalini, Lonardi, Ottolini), astenuti n. 1 (Tebaldi), espressi per alzata di mano; DELIBERA ai sensi e per gli effetti di tutto quanto in premessa novellato, che si intende integralmente riportato, 1) di approvare il nuovo schema di convenzione, composto di n. 15 articoli, da stipularsi tra il Comune di San Martino Buon Albergo e l Unione dei Comuni UNIONVALLI per il Servizio Finanziario e Risorse Umane, che quale allegato A) al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale, che sostituisce il precedente a far data dal ; 2) di dare atto che la convenzione in oggetto ha durata fino al , a far data dal ; 4) di autorizzare il Sindaco o suo delegato, alla sottoscrizione della convenzione, in nome e per conto del Comune di San Martino Buon Albergo, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento, e previa approvazione dello stesso schema di convenzione anche da parte del Consiglio dell Unione dei Comuni UNIONVALLI; 5) di dare atto che la presente convenzione potrà essere rinnovata/modificata/revocata con provvedimenti deliberativi dei rispettivi Consigli; 6) di dare atto che, una volta sottoscritta la convenzione di cui sopra, con successivo separato provvedimento la Giunta Comunale provvederà ad individuare nominativamente i dipendenti in dotazione al Settore Finanziario e Risorse Umane del Comune aventi la professionalità ed il ruolo per effettuare i servizi convenzionati di cui all'oggetto. 4) Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art comma 4 - del D.lgs. 267/2000. IL CONSIGLIO COMUNALE procede a sottoporre a votazione la dichiarazione di immediata eseguibilità come segue: presenti: 19 assenti: 2 (De Santi, Galvani) votanti : 19 favorevoli: 13 contrari: 5 (Marconi, Braggion, Toffalini, Lonardi, Ottolini) astenuti: 1 (Tebaldi)

5 Il Presidente proclama l'esito come precede, la proposta è approvata.

6 Letto, approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE f.to Enrico OTTOCENTO Il Segretario f.to Dott. Paolo ABRAM CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' (art. 134 D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267) La presente deliberazione E' DIVENUTA ESECUTIVA ai sensi del 3 COMMA dell'art. 134 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267; Dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, COMMA 4, D.Lgs n. 267 Lì 09/04/2008 IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI f.to Dr.ssa Maddalena Mantovani REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art.124 comma 1, D.Lgs. 18 agosto 2000, n 267) Nº 25 reg. Pubbl. - Certifico io Responsabile di Segreteria, che copia del presente verbale venne pubblicata il giorno 09/04/2008 all'albo pretorio ove rimarrà esposta per giorni 15 consecutivi. IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI f.to Dr.ssa Maddalena Mantovani La presente deliberazione, viene trasmessa per l'esecuzione ai seguenti uffici: SEGRETERIA ECONOMATO MANUT.-PROGETT. SPORT E CULTURA CONTRATTI COMMERCIO URBANISTICA ASSISTENZA LEGALE DEMOGRAFICI PATRIMONIO ISTRUZIONE INFORMATICA ELETTORALE EDILIZIA PRIVATA RAGIONERIA PERSONALE POLIZIA MUNIC. TRIBUTI ECOLOGIA BIBLIOTECA Lì 09/04/2008 IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI f.to Dr.ssa Maddalena Mantovani Copia conforme all'originale ad uso amministrativo. Lì 09/04/2008 IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI Dr.ssa Maddalena Mantovani