IL PIANO DELLE PERFORMANCE

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1 IL PIANO DELLE PERFORMANCE TEMPIO PAUSANIA VERSO IL 2015 COMUNE DI TEMPIO PAUSANIA

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3 Il lguggo è l mter cottutv dell vlutzoe (C. Bezz) Tempo Pu - Pzz Gllur.3 2

4 Il Comue d Tempo rccot. Rccot é teo uo cttd e tutt coloro che oo teret coocere qul progett e qul ervz l mmtrzoe h tezoe d relzzre el treo Per frlo vvle d u documeto d progrmmzoe prevto dl Decreto Legltvo 27 ottobre 2009, 150, l Po dell Perfomce, che debutt prtre dl 2011e d cu queto documeto è l qurt redzoe, vvdo u percoro d ovzoe ll tero dell Ete. Co l relzzzoe del uo terzo Po dell Performce l Comue d Tempo proegue u uovo modo, dottto coerez co coteut e l cclo dell progrmmzoe fzr e d blco, per rppreetre uo obettv trtegc e opertv e per ocre ccuo d e dctor utl ll murzoe e ll vlutzoe dell perfomce dvdule e orgzztv. Il documeto rppreet per l mmtrzoe u mportte occoe d cottto, dlogo e cofroto co uo terlocutor: o oltto cttd, che certo reto prcpl put d rfermeto, m che le ltre ttuzo, le mpree, l tem del lvoro, l mbete e tutt porttor d teree rlevt. Il Comue d Tempo gett coì u prmo pote per vvcr l uo dele: dvetre per cttd e uo prcpl pubblc-chve u ort d c d vetro che po grtre o oltto l prtecpzoe dell comutà gl obettv dell ete, m che l pobltà d vere u rppreetzoe complet dell performce progrmmt e d quell effettvmete rggut. Il po è tto ftt cocepto modo d redere l pù trprete poble l perfomce del Comue: l lettur dell eme degl dctor progrmmt force u qudro u come l Comue tede operre per uo cttd e per qut Tempo Pu vvoo, lvoro o po l propro tempo lbero. S trtt d u celt comput per rfforzre rpport d cttdz, mglorre l propro operto e ccrecere l motvzoe de lvortor dell Ammtrzoe te. Il Po dell Perfomce o deve duque rdur d u mero eerczo burocrtco flzzto d dempere l dettto ormtvo che lo prevede. I uo coteut debboo redere chro ll etero gl forz orgzztv ed ecoomc pot eere per coegure obettv u qul po vlutre l zoe dell Ete term d effcc, effcez, qultà e coerez rpetto otr vlor. I queto eo per l otr mmtrzoe l relzzzoe del Po dell Perfomce rppreet u ulterore po per l cotruzoe d u pubblc mmtrzoe moder fodt ul dlogo co l ter collettvtà, ell copevolezz d dover coture lvorre u ottc d evoluzoe e mglormeto. S rgrz l dr. Cludo Gele e l Socetà EDK Edtore per l mportte fuzoe d mpulo ll redzoe del po e d rccordo cotte tr dver cotrbut prodott dll prtecpzoe ttv degl mmtrtor, de drget e de dpedet. Il percoro è tto ftt u mportte eempo d come le erge fruttte ttrvero l lvoro d qudr poo codurre d epereze profeol ed ume dege d rlevo. Tempo Pu, mggo 2013 Il Sdco Romeo Fred Tempo Pu - Pzz Gllur.3 3

5 SOMMARIO PREMESSA 5 PARTE 1^ - CHI SIAMO 8 PARTE 2^ - COSA FACCIAMO E COME OPERIAMO 21 PARTE 3^ - ANALISI DEL CONTESTO INTERNO 25 PARTE 4^ - L ALBERO DELLA PERFORMANCE 40 PARTE 5^ - INTEGRAZIONE CON I SISTEMI DI CONTROLLO E I DOCUMENTI DI PROGRAMMAZIONE 73 PARTE 6^ - IL PROCESSO SEGUITO E LE AZIONI DI MIGLIORAMENTO DEL CICLO DI GESTIONE DELLE PERFORMANCE 75 PARTE 7^ - ALLEGATI 76 Tempo Pu - Pzz Gllur.3 4

6 PREMESSA D. Lg. 27 ottobre 2009,. 150 "Attuzoe dell legge 4 mrzo 2009,. 15, mter d ottmzzzoe dell produttvtà del lvoro pubblco e d effcez e trprez delle pubblche mmtrzo" cottuce l vertce del proceo d cmbmeto vvto dl Mtro per l Pubblc Ammtrzoe e l Iovzoe. I occoe dell preetzoe del Po Idutrle per l rform dell pubblc mmtrzoe, l mtro ebbe d evdezre che l tem dell moderzzzoe dell mmtrzoe pubblc è crucle per l Pee o olo per le rlevt dmeo qutttve m che per l pecle cofgurzoe de crtter domt dell mpre prvt tl. Il D. Lg.. 150/2009 coete qud lle mmtrzo pubblche d orgzzre l propro lvoro u ottc d mglormeto cotuo ttrvero l troduzoe del cclo geerle d getoe dell performce che, bdo u modell zedltc dell drezoe per obettv, tede curre elevt tdrd qulttv ed ecoomc propro ttrvero le f dell pfczoe, dell getoe, dell murzoe, dell vlutzoe e dell redcotzoe dell performce orgzztv e dvdule. U cmbmeto epocle che offre lle mmtrzo pubblche u qudro d zoe che relzz l pggo dll logc de mezz (put) quell de rultt (output ed outcome). Per fcltre queto pggo, l decreto defce le eguet zo: 1. le mmtrzo redgoo u Po trele d performce, el qule vegoo elect gl obettv trtegc e quell opertv, oché le zo pecfche d mglormeto. L obblgo d fre obettv murbl e fdt u vre dmeo d performce (effcez, cutomer tfcto, moderzzzoe, qultà delle relzo co cttd), cottuce u delle fde dell rform, perché mette l cttdo l cetro dell progrmmzoe (cutomer tfcto) e dell redcotzoe (trprez); 2. ulmete, le mmtrzo preeto u relzoe u rultt coegut, evdezdo gl obettv rggut e motvdo gl cotmet, l tutto el rpetto del prcpo d trprez che mplc l covolgmeto d cttd e tkeholder elle modltà e elle forme defte dll mmtrzoe. E evdete che momet let d queto cclo oo dt dll defzoe e dll egzoe degl obettv rmo co quto defto dll mmtrzoe e propr documet d pfczoe trtegc ovvero le lee progrmmtche d mdto, l relzoe prevole e progrmmtc, l Po Eecutvo d Getoe e l Po degl Obettv. L murzoe e l vlutzoe dell performce cottucoo due f dttve dell tero cclo quto oo flzzte l mglormeto dell qultà de ervz offert, oché ll crect delle competeze profeol, ttrvero l vlorzzzoe del merto e l'erogzoe de prem per rultt peregut d gol e dlle utà orgzztve u qudro d pr opportutà d drtt e dover, trprez de rultt delle mmtrzo pubblche e delle rore mpegte per l loro peregumeto. L murzoe e l vlutzoe delle performce deve vvere co rfermeto ll'mmtrzoe el uo compleo, lle utà orgzztve o ree d repobltà cu rtcol e gol dpedet, ecodo quto prevto dll rt.9 del decreto. Il rpetto delle dpozo mter d murzoe, vlutzoe e trprez dell performce è codzoe ecer per l'erogzoe d prem legt l merto ed ll performce. Tempo Pu - Pzz Gllur.3 5

7 Secodo quto tblto dll delberzoe. 112/2010 Struttur e modltà d redzoe del Po dell performce (rtcolo 10, comm 1, letter ), del decreto legltvo 27 ottobre 2009,. 150) dell CVIT (or ANAC), l Po dell performce cottuce lo trumeto che dà vvo l cclo d getoe dell performce; u documeto progrmmtco vlez trele cu, coerez co le rore egte, oo eplctt gl obettv, gl dctor ed trget. Il Po defce duque gl elemet fodmetl (obettv, dctor e trget) u cu berà po l murzoe, l vlutzoe e l redcotzoe dell performce. Cottucoo prcp crde ell formulzoe del Po e ell rppreetzoe dell performce dell ete: l qultà ovvero el Po devoo eere eplctt l proceo e l modltà co cu è rrvt formulre gl obettv dell mmtrzoe, oché l rtcolzoe complev degl te, el rpetto d quto prevto dll rt.5, comm 2 del decreto ovvero che gl obettv o: rlevt e pertet rpetto bog dell collettvtà, ll moe ttuzole, lle prortà poltche ed lle trtege dell'mmtrzoe pecfc e murbl term cocret e chr; tl d determre u gfctvo mglormeto dell qultà de ervz erogt e degl tervet; rferbl d u rco temporle determto, d orm corrpodete d u o; commurt vlor d rfermeto dervt d tdrd deft lvello zole e terzole, oche' d comprzo co mmtrzo omologhe; cofrotbl co le tedeze dell produttvtà dell'mmtrzoe co rfermeto, ove poble, lmeo l treo precedete; correlt ll quttà e ll qultà delle rore dpobl. Qud, come precto dll delberzoe.114/2010 dell CVIT, l proceo d declzoe degl obettv, el tempo (dgl obettv trtegc d lugo perodo quell opertv d breve perodo), d lvell orgzztv pù elevt dell mmtrzoe fo lle gole utà orgzztve ed gl dvdu, vee comuemete defto cct (ccdg). I le geerle, l meccmo cct leg tr d loro vr obettv ecodo u chr e prec relzoe cule e o cottuce u mero chem d trcrzoe d obettv u dver lvell temporl ed orgzztv. Pertto, l collegmeto tr dmeoe orgzztv e dmeoe dvdule è rppreetto come egue: 1. l comprebltà ovvero l legme che ute tr bog dell collettvtà, l moe ttuzole, le prortà poltche, le trtege, gl obettv e gl dctor dell mmtrzoe, ecodo quto propettto el percoro otto rppreetto: Tempo Pu - Pzz Gllur.3 6

8 2. l ttedbltà ovvero l rppreetzoe dell performce è ttedble olo e è verfcble ex pot l correttezz metodologc del proceo d pfczoe (prcp, f, temp, oggett) e delle ue rultze (obettv, dctor, trget), ttrvero l dozoe e l pplczoe d u rgoroo tem d murzoe e d vlutzoe dell performce, e dell rt.7 del Decreto, grdo d rlevre le dmche getol delle mmtrzoe ggregt come egue: ) l grdo d ttuzoe dell trteg: l'mmtrzoe è chmt d detfcre, ull be delle prortà degl org d drzzo, gl obettv trtegc e l reltv rtcolzoe; b) l portfoglo delle ttvtà e de ervz: l Stem deve trutturr ull be delle ttvtà, clue quelle d upporto e d regolmetzoe, e de ervz ttrvero qul l'mmtrzoe eplc l propr zoe rpetto ll'mbete d rfermeto, porttor d teree (tkeholder) e, lddove le fuzo ttuzol dell'mmtrzoe lo prevedo, rpetto gl utet; c) lo tto d lute dell'mmtrzoe: l'mmtrzoe è teut dcre le codzo ecere grtre che l peregumeto delle trtege, lo volgmeto delle ttvtà e l'erogzoe de ervz vveg codzo ottml; tl fe, l Stem deve eere trutturto modo tle d coetre d vlutre ex te ed ex pot e: d) l'mmtrzoe è grdo effettvmete d rggugere propr obettv, grtedo u utlzzo equlbrto delle rore, lo vluppo delle competeze e dell' orgzzzoe, l mglormeto delle relzo co terlocutor e porttor d teree (tkeholder); e) proce ter d upporto - qul redoo poble l fuzometo dell'mmtrzoe - rggugoo degut lvell d effcez ed effcc; f) gl mptt dell'zoe mmtrtv (outcome): l Stem deve coderre gl mptt prodott ell'mbete etero term d rpot bog. L grdultà ell degumeto prcp decrtt dl Decreto e l mglormeto cotuo cottucoo però due ell mportt dell cte che port ll degumeto complevo dell mmtrzoe lle logche del coteute el Ttolo II dello teo Decreto, quto l lvello d evoluzoe de tem d getoe dell performce è molto dverfcto tr le mmtrzo e oprttutto l lvello d mturtà dell pfczoe dell performce cocretmete rcotrble u dt mmtrzoe dcot otevolmete dll mpto dto dl legltore. D coeguez, le mmtrzo deguo gl drzz propot ecodo u logc d grdultà e mglormeto cotuo. Tempo Pu - Pzz Gllur.3 7

9 PARTE 1^ CHI SIAMO 1.1 Ch è l ete locle Il cclo d govero e l cclo d getoe - 2. IL CONTESTO TERRITORIALE Iqudrmeto terrtorle Dmche demogrfche Qultà dell vt: Stem fmlre, Apett oco-tr, Stem coltco d Tempo Pu: truzoe e dperoe coltc Popolzoe ttv e mercto del lvoro Teuto produttvo: Flere del ughero e del grto, Comprto grcolo, Comprto dell llevmeto, Comprto dutrle e de ervz, Comprto turtco Stem frtrutturle: Ifrtrutture e mobltà, Ifrtrutture per le ttvtà produttve, Ifrtrutture Socl I porttor d teree 1. CHI SIAMO Ch è l ete locle Il comue, e dell rt.3 del D. Lg..267/2000, è l'ete locle che, godedo d utoom ttutr, ormtv, orgzztv, mmtrtv, mpotv e fzr ell'mbto de propr ttut e regolmet e delle legg d coordmeto dell fz pubblc, rppreet l propr comutà, e cur gl tere e e promuove lo vluppo. Ttolr d fuzo propre e d quelle coferte loro co legge dello Stto e dell Regoe, ecodo l prcpo d udretà, eerct, e dell rt.13 del ctto decreto, tutte le fuzo mmtrtve che rgurdo l popolzoe ed l terrtoro comule: l rt. 21, comm 3, dell legge 5 mggo 2009,. 42 dvdu provvormete tr le fuzo del comue le fuzo geerl d mmtrzoe, d getoe e d cotrollo, le fuzo d polz locle, le fuzo d truzoe pubblc, v compre ervz per gl l do e quell d tez coltc e refezoe, oché l'edlz coltc, le fuzo el cmpo dell vbltà e de trport, le fuzo rgurdt l getoe del terrtoro e dell'mbete, ftt eccezoe per l ervzo d edlz redezle pubblc e locle e p d edlz oché per l ervzo drco tegrto, le fuzo del ettore ocle. Nell mbto delle fuzo uddette gl et locl defcoo, medte tt orgzztv e ecodo rpettv ordmet, le lee fodmetl d orgzzzoe degl uffc prdo l loro orgzzzoe crter d fuzoltà, el peregumeto degl obettv d effcez, effcc ed ecoomctà, mp flebltà, degut mrg lle determzo opertve e getol d umer cur de drget, collegmeto delle ttvtà degl uffc, dovere d comuczoe ter ed eter, grz dell'mprzltà e dell trprez dell'zoe mmtrtv, ttrbuzoe d u uco uffco, per ccu procedmeto, dell repobltà complev dello teo, rmozzzoe degl orr d ervzo e d pertur degl uffc co le egeze dell'utez e co gl orr delle mmtrzo pubblche de Pe dell'uoe europe, l tutto el rpetto dell dcpl mter d trttmeto de dt perol. I tle coteto, gl org d govero oo prepot lle fuzo d drzzo poltco-mmtrtvo, ttrvero l defzoe degl obettv e de progrmm d tture e l verfc dell rpodez de rultt dell'ttvtà mmtrtv e dell getoe gl drzz mprtt. A tle ruolo cotrppoe quello de drget qul pett l'dozoe degl tt e de provvedmet mmtrtv, compre tutt gl tt che mpego l'mmtrzoe vero l'etero, oché l getoe fzr, tecc e mmtrtv medte utoom poter d pe, d orgzzzoe delle rore ume, trumetl e d cotrollo Il cclo d govero e l cclo d getoe Il cclo d govero è proettto : ) lzzre l coteto terrtorle per vlorzzre l tem d govero terrtorle; b) detfcre gl tere del tem oco-terrtorle, bog d oddfre e l vlore pubblco d geerre; c) detfcre dfferet tkeholder e le ret relzol; Tempo Pu - Pzz Gllur.3 8

10 d) progrmmre le trtege defedo prortà e qudr d rfermeto; e) defre le modltà e gl trumet d goverce terrtorle; f) ttrrre rore e competeze; g) vlutre gl effett delle poltche ul tem terrtorle; h) vluppre u modello udro e d tegrzoe de cttd e de dfferet tkeholder. Il cclo d getoe dell performce, vece, mer coerete co coteut e co l cclo dell progrmmzoe fzr e del blco, vlupp modo ergco quto defto dl cclo d govero e ell mbto del proceo d cocertzoe tr gl org d drzzo poltco-mmtrtvo, vertc dell'mmtrzoe e drget. Deve eere rtcolto elle eguet f: ) defzoe e egzoe degl obettv che tedoo rggugere, de vlor tte d rultto e de rpettv dctor; b) collegmeto tr gl obettv e l lloczoe delle rore; c) motorggo coro d eerczo e ttvzoe d evetul tervet correttv; d) murzoe e vlutzoe dell performce, orgzztv e dvdule; e) utlzzo de tem premt, ecodo crter d vlorzzzoe del merto; f) redcotzoe de rultt gl org d drzzo poltco-mmtrtvo, vertc delle mmtrzo oché competet org eter, cttd, oggett teret, gl utet e dettr de ervz. S l cclo d govero che l cclo d getoe dell performce d u pubblc mmtrzoe ho u motvo coduttore utro: l rpot che oo grdo d dre lle domde emerget dl coteto oco-ecoomco e terrtorle per l qule l tem delle utoome locl è chmto d operre. Due term pooo eere utlzzt come coe d tle rfleoe: mo ovvero l rgoe d eere dell ete locle, l motvo prtore degl tet trtegc e vo ovvero cò che l ete tede dvetre per l tem terrtorle d rfermeto. Sfde trordre che rchedoo u zoe ergc, tegrt e collbortv tr le due me dell orgzzzoe pubblc locle: l orgo poltco e l orgo tecco. 2. IL CONTESTO TERRITORIALE Iqudrmeto terrtorle L Gllur è uo de terrtor torc e geogrfc dell Srdeg. Comprede l prte ord-oretle dell'ol, dl fume Cogh Mote Neddu S Teodoro, mteedo qule lmte merdole l mcco del Lmbr e clude oltre l Cot Smerld. Il terrtoro è ogg compreo ell uov Provc d Olb-Tempo. L Gllur preet lmeo tre tp d peggo: l peggo de vllgg ter (d motg), l peggo degl tzz e l peggo dell cot. Tempo Pu - Pzz Gllur.3 9

11 Il terrtoro d Tempo Pu offre u ptrmoo d rore turltche d trordro teree e prego le qul rppreeto mportt fot d vluppo. Rcdoo tutt l re mportt t d vlez turltc: l Moumeto Nturle d Cpo d Oro e Mote Pulch Tempo, SIC d Mote Ruu e del Mote Lmbr e u mportte ptrmoo foretle e bochvo. Allo teo tempo, preet u rcco ptrmoo culturle e rcheologco. D ottolere l ruolo dell Lrc ell trdzoe culturle dell Cttà d Tempo Pu: vt, ftt, tl d llutr rtt che ggugoo dvere peroltà legte l modo dell cultur tl e terzole. Il Comue d Tempo Pu etede per u uperfce d Kmq 214 ed è ttrverto d be 7 fum. L fote d Rggu trov poche cet d metr dll'btto d Tempo, ubct u leggero pedo ll quot d 568 metr.l.m., l Fote Nuov trov el cetro btto d Tempo ll quot d 564 metr.l.m. metre Scl d Lo, l'cqu gorg lugo l trd Tempo- Ochr crc 9 chlometr d Tempo, ll quot d 550 metr.l.m. Le vre determzo ho permeo d clfcre le uddette cque come olgomerle. Il coro d'cqu pù mportte dell Gllur, dopo l Cogh, è l Lc che h orge dl verte ettetrole del Lmbr ed h u bco mbrfero d 565 Kmq; l Pdrogo ce dl verte oretle del mcco del Lmbr e ttrver co drezoe et ord et l p d Olb e bocc ell'omom b co u bco mbrfero è 446 kmq. Il Cogh è l coro d'cqu pù mportte dell Provc d Sr, dopo ver rcevuto le cque del ro Mu d Ochr ubce u devzoe qu d golo retto, lmbce le pedc ord-occdetl del compleo grtco del Lmbr prm d focre dopo 123 km el golfo dell'ar. Nel bco drogrfco del Cogh oo tt relzzt dver brrmet che tereo che l rete drc ter del Comue d Tempo Pu. L orgete d Notr Sgor è ubct lugo l trd Tempo Pu-Perfug l km. 46,700, ll quot d 482 metr.l.m., dtte crc 1 km d Tempo. Le l pù recet clfco quete cque del tpo olgomerl. Alogo dcoro v ftto per l orgete del Ctro, ull trd Tempo Perfug l km 45,700, tre km d Tempo, e per l orgete d Tc lu cccru, crc 4 Km. D d Tempo, lugo l Tempo-Perfug d clfcr egulmete olgomerl. L rete vr del Comue d Tempo Pu rult come d eguto rtcolt: ) rete vr ttle km 52 b) rete vr provcle km 7 c) rete vr comule km 50 d) rete vr vcle km 152 l re dpoble è pr mq L re teret d P.E.E.P. è pr mq metre Tempo Pu - Pzz Gllur.3 10

12 2.2 - Dmche demogrfche Popolzoe l cemeto 2011 (dt deftv) N Popolzoe redete l 31/12/2013 d cu: mch femme ucle fmglr comutà/covvez N N N N N 13 Popolzoe mm edble come d trumeto urbtco vgete Abtt Etro l N o 2020 Comue d Tempo Pu To d tltà 10 8,97 9 8,65 8,79 7,88 7,78 7,91 8 8,56 8,29 7 7,86 7,42 7,36 6 6,46 5 5, A Tempo Pu - Pzz Gllur.3 11

13 Comue d Tempo Pu ,15 10,08 8,92 9,06 8,99 9,45 10,8 To d mortltà ,29 9,29 8,33 9,21 8,27 8, A Qultà dell vt Stem fmlre Il prmo dto gfctvo per compredere mutmet dell ocetà el tempo è cottuto dlle trformzo de cotum che vvegoo el tem fmgl. Il rcoro l dvorzo cottuce u pr empre pù dffu e prtct che ell re dell provc Olb-Tempo che e coferm be l d otto del dto regole, el 2001 pr l 10,2%, e el 2005 ll 11,5%. I cmbmet demogrfc e de cotum tto cdoo ull te dmeoe dell fmgl: Tempo Pu l'dmeto del umero medo de compoet dell fmgl h vlor rportt ell eguete tbell. ANNI Numero medo d compoet per fmgl 2,6 2,57 2,54 2,52 2, Apett oco-tr Proeguedo co l l delle crttertche demogrfche del terrtoro dell Alt Gllur, ppre terete l tedez geerle regtrt d u dmuzoe progrev dell fc d popolzoe pù gove e, mer vermete proporzole dell umeto dell popolzoe z. Se dl lto delle dpedeze (lcool e droghe) l re d Tempo reltvmete fuor d problemtche d tpo emergezle be quto rlevto ede d elborzoe del PLUS, ppre bbtz rlevte, e rpportto co l reto del terrtoro provcle, l dto reltvo lle uteze de ervz per l lute e l dgo metle. U ltro petto che egl l mur del dgo ocle Tempo Pu - Pzz Gllur.3 12

14 ll tero dell comutà è dto dll umerotà d c d dgo morle legto ll mbete fmlre o tuzo d bbdoo. L truttur me cmpo lvello terrtorle per rpodere d lcu de bog dell fz, oltre quto dpoto dlle trutture tre, ttee ervz oco-eductv che comu recoo grtre come momet d oclzzzoe e d ppredmeto tegrtv rpetto l ruolo ttuzole volto dlle fmgle e dl tem coltco. Il Comue d Tempo è dotto d Cetro d Aggregzoe Socle che pur eedo ede d rfermeto e d cotro per l vt comutr per l geerltà de cttd. Per quto rgurd l tem tezle gl z, è ttvo l ervzo d tez domclre Stem coltco d Tempo Pu: truzoe e dperoe coltc U ltro petto che tere drettmete le fce d popolzoe pù gove è dto dl tem coltco e d lvell d colrzzzoe e truzoe rggut el terrtoro. Tempo Pu è ede d u Ittuto Comprevo, d cu fo prte le cuole prmre e mede feror; oo po preet tre ttut uperor per u totle, compree le cuole dell'fz d qu lu. Uo de feome dffu è l dperoe coltc, ovvero l rregolrtà el coro d tud e l bbdoo precoce dell cuol d prte degl tudet. Tedez cofermt d dt regtrt dll Oervtoro Scoltco provcle ttvo ell regtrzoe perodc delle vrzo ell frequez degl ttut coltc preet lvello terrtorle per og orde e grdo. Nelle cuole mede uperor regtr po l feomeo del pedolrmo degl tudet redet ltr comu, che lcu ttut, come l tecco dutrle e l tecco commercle e per geometr, rgguge rpettvmete l 40% e l 51% degl crtt co coeguet problem logtc e d trporto pubblco, oprttutto perché le cuole ttvo umero cor pomerd Popolzoe ttv e mercto del lvoro Gl dctor demogrfc prcpl per l l del mercto del lvoro oo t d occupzoe e d doccupzoe rlevt d fote Itt e reltv lle tme bte ull'dge delle Forze d Lvoro. Il dto complevo che emerge per l terrtoro provcle è che lvell occupzol oo be l d otto dell percetule d popolzoe ttv. Nel 2013 l to d occupzoe ggrv toro l 57%, metre ello teo perodo regtr u to d doccupzoe del 13,30%. I grfc che eguoo do coto del tredo evolutvo de due t. To d occupzoe provc Olb-Tempo 65,00 60,00 60,70 59,10 59,80 To 55,00 50,00 56,00 57,50 51,70 45, A Tempo Pu - Pzz Gllur.3 13

15 To d doccupzoe provc Olb-Tempo 20,00 To 15,00 10,00 8,90 14,20 14,80 14,70 13,30 17,40 5,00 0, A Teuto produttvo Flere del ughero e del grto L querc d ughero h d empre trovto ell Srdeg cetro ettetrole u hbtt dele, tt'è che le ugherete regol cottucoo l pù mportte ucleo tlo. I queto coteto l Gllur ume u poto d prmo po, o olo per l ughero prodotto, oprttutto per l preez d u mportte ucleo dutrle, cpce d oddfre l 30% del fbbogo zole tpp d ughero. Queto mportte cetro d trformzoe è ccetrto Gllur, modo prtcolre Clgu e Tempo Pu. Il przle tto d cr che ogg vete l ettore è motvto d crecet cot d produzoe, dll ermeto de due pù mportt produttor lvello modle Spg e Portogllo - e, oprttutto dl dffoder d tem d chuur ltertv l tppo mooblocco d ughero turle. Acor ogg, ootte l dffuo mleere, occup tr Tempo Pu e Clgu oper f e tgol e cot oltre 180 zede rtge e 10 dutre d trformzoe e dtrbuce dver mlo d Euro ll'o propretr delle ugherete e oltre 7500 gorte lvortve per l decortc e l'etrzoe. Le propettve del ettore dutrle dell cttà embro deftv legte ll tefczoe ed ll epoe dell ttvtà delle pccole e mede mpree, che ttrvero f d lvorzoe d effetture loco, modo d coegure u mggore vlore gguto. L edlz e le ttvtà coee, come d eempo, l lvorzoe del lego e produzoe d f per l c, retoo dell tgzoe cut dll cr ecoomc Comprto grcolo Tempo Pu - Pzz Gllur.3 14

16 I comprto grcolo è co defto: h d emtv; h d colture legoe; h d pcol; h d boch; h d ree produttve. Rult ubto evdete come l grcoltur bb cottuto torcmete uo de fttor premet dell ecoom del cetro. U b reddtvtà per ettro delle colture ed llevmet opert mer trdzole ho ftto che verfce u progrevo llotmeto dell popolzoe ttv del ettore grcolo. Tle ftto è rcotrble prcplmete dll o 1980 po ed è dovuto eezlmete ll preez d bocch occupzol ltert qul l ettore de ervz geerle e recetemete l rcopert d forme produttve come rtgto vzto ed edlz. Il ettore è crtterzzto d trutture produttv co prevlez d forme d coduzoe d tpo fmlre. L Vtcoltur h regtrto l'vvo d u uov fe epotc. L'umeto delle uperfc vtte h comportto l przle rzolzzzoe delle tecche colturl e l'troduzoe d uov tem d llevmeto, crtterzzt d u mggore epoe rpetto l trdzole lberello. I Gllur predom u vtgo locle d uv ro, l Crcgol, eguto d Pcle d Cglr, Vermeto, Bovle e Mocto, Retgldu bco, Mlg, proveet dl Cotete trmte l Pote dell Corc. L uco vtgo, orgro del modo lto potrebbe eere l Mocto d cu derv Il fmoo mocto d Tempo Pu. L uv prodott Gllur, pr crc 30 ml qutl, vee trformt buo prte dlle cte ocl che prvte, preet ell zo. L Ct ocle dell Gllur d Tempo h u produzoe med d 1,3 mlo d bottgle. Il crttere torco dell grcoltur, etev e ptorle, h per lugo tempo codzoto lo vluppo dell fruttcoltur peclzzt, Gllur, relegdol temtcmete u pozoe ecodr e flzzdoe le produzo l oddfcmeto delle modete egeze del ucleo fmlre. Quet trdzole cocezoe, eme co l mcto cofroto co l mercto, h ftto che le colture rboree d frutt vluppero eezlmete coltur promcu col pcolo o co ltre eeze erbcee, ovvero come lber pr lugo murett ecco dell ppezzmeto d terreo rtrovv co frequez l mdorlo, l cu frutto vev utlzzto, promtà delle rcorreze fetve, per l preprzoe de dolc pù tpc dell trdzoe cotd. Ne vget d uv d vo er empre preete qulche ceppo d uv d tvol che el co del Tloppo potev eere coervto locl frech ed ert o lle fetvtà tlze e egl te vget vev ert relzoe gl mbet d coltur u molteplctà d pece d fruttfer, dl clego, l fco l peco, l melo, l kk. I vte zoe è preete l ctgo ed mur more l oce. L tuzoe ttule o uggerce l pobltà d otzl e mmedt cmbmet d tedez, che e è poble rvvre, pur qudro geerle mprotto l pemmo lcu eg potv; tr quet retr l forte cremeto dell domd d frutt frec, el perodo etvo, l coeguete levtre de prezz e u certo umeto dell produzoe d peco, lbcocco, uo, clege, pere: tutt frutt che guge mturzoe el coro dell ette. Tempo Pu - Pzz Gllur.3 15

17 U ulterore cotrbuto l rlco delle colture rboree, verrà d certo dll trformzoe rrgu che potrà optre elle ree co terre profod e fertl o eccevmete vetoe u certo umero d mpt peclzzt, predpot ch e l oddfcmeto dell domd etv. Il ruolo che l fruttcoltur può volgere el coteto dell ecoom glluree deve compredere oprttutto compreor ter collr, dove può cotture u vld ltertv ll vtcoltur e ll ttvtà zootecc Comprto dell llevmeto L mm prte del betme llevto Gllur è cottuto d ov e bov. Poco preet ed cotu dmuzoe oo gl equ, lrgmete utlzzt elle epoche pte come trumeto d lvoro. Pure poco preet m tbl el umero oo cpr. I u, per cotro, ttulmete umero, regtro u progrevo umeto. Gl ov cottucoo l prte domte dell zootecc; e oo lrgmete dffu tutt l Gllur, che elle zoe collr e oo crtterzzt d cotuo umeto. Il cotete e dmco ptrmoo ovo ed umero ddett ho curto ell crcocrzoe l cotte complet utlzzzoe dell ror terr, compre quell meo produttv e lloct zoe dffcl e prve d frtrutture Comprto dutrle e de ervz Terrtorlmete l Comue d Tempo Pu è ede d u ucleo d dutrlzzzoe d teree regole che coorz cetr lmtrof medte u edmeto produttvo pfcto e dotto d tutte le frtrutture. L mggor prte degl edmet vertoo ell lvorzoe del ughero elle ue molteplc dverfczo. Accto lle pccole dutre è vluppt tutt u ere d ttvtà collterl che forcoo prodott emlvort o d rtgto rttco, trutturle, u be fmlre. L ttvtà reltv l grto è vece lmtt ll ol ttvtà etrttv che o coete l ottemeto d u deguto vlore gguto, ubce ttulmete l forte cocorrez d gguerrt produttor terzol. U prte gfctv dell ecoom cttd f rfermeto l ettore terzro pubblco (ASL UFFICI FINANZIARI SCUOLE ENTI LOCALI - ETC.) che prvto (commerco, ervz lle mpree profeot): dt reltv lle ttvtà dell popolzoe cofermo che oltre l 70% degl occupt lvoro el terzro. I geerle, deve otre che ell ttule reltà mbetle, crtterzzt d lvell elevt d mutmeto, d completà ed certezz, empre pù rrmete rcotro c d uove mpree. Il ruolo d tmolo dell Pubblc Ammtrzoe to co quello dell mbete ume crecete rlevo che relzoe gl tmol dell dvduzoe d egmet dell ecoom cu o coveetemete collocbl uove ztve mpredtorle d mor dmeo Comprto turtco Le rlevzo effettute lvello locle dll Oervtoro Ecoomco del Nord Srdeg vo d oervre l ttrttvtà dell etroterr. Emerge l elevt cpctà d ccoglez del terrtoro e l qultà del tem rcettvo-lberghero dell regoe glluree. Il dto delle preeze turtche trutture lberghere extrlberghere è etto umeto. Secodo dt fort lvello comule dell Uffco Turtco d Tempo Pu, regtr u forte cremeto d turt egl prtre dl luglo 2003 (dt d ttvzoe del ervzo comule) co ggormeto l 31 luglo Il dto rlevto d regtr de vttor evdez u fluo cotte d vte durte tutto l o, co u pcco el perodo etvo. Iterete l dto che evdez come tr motv ll be del vggo trpreo dl turt, o quell legt ll vt e copert del terrtoro Tempo Pu - Pzz Gllur.3 16

18 cttdo, dell u tor, delle trdzo popolr, dell rcheolog, dell rtgto e l eogtroom. Il Comue è grdo ogg d rcevere u fluo d turt bbtz cotete el terrtoro. L rcettvtà cot ftt crc 8 hotel, 8 B&B e 4 grturmo. Le prcpl ttrzo turtche oo dte dlle motge e dlle forete. No pomo dmetcre l etrzoe delle rocc grtc che dom come prcple mterle d cotruzoe d ce e moumet che cor ogg motro co l loro tuped pt d'tchtà dll'epoc urgc. Tempo Pu è trdzolmete codert l cpoluogo torco dell Gllur: e etede u u ltopo pro d vget e ugheret ed h u cetro torco be coervto. Oltre l pzz d'itl, l v Rom port ll Cttedrle d S Petro e ll'ortoro del Roro l che d St Croce. Ne pre, l Pzz Gllur, l pù mportte d Tempo, è lmtt d due lt dll'mpoete Mucpo e d crttertc plzzett. Il luogo dell trdzole peggt de tempe è l Coro Mtteott che colleg Pzz D'Itl co l prco delle Rmembrze. A tr dell v del Coro, trov l v Mzz fodo ll qule l'ex coveto degl Scolop, opt l mueo cvco ttolto l fmoo teore tempee Berrdo Demuro. Ne dtor trov l pttoreco vllggo d Nuch dove mmr l bell prrocchle dello Sprto Sto e l'dcete ortoro de S.S. Com e Dmo.Dl mote Lmbr mmr l'tero porm d tutt l Srdeg Settetrole, le cme, evte vero, dell Corc oltre l le coter, l'aglo Ovet, l Logudoro l Sud ed l mre d Olb e Tvolr. Nell'pro mcco grtco che dom co l u mole l'ter GALLURA oo preet u flor ed u fu molto mportt. Attulmete u mpo compleo bochvo co zoe coro d rmbochmeto d prte dell'azed Forete Deml occup qu tutto l pormco verte ud vero Berchdd. Cò che crtterzzv l terrtoro glluree o ero olo gl edmet ccetrt, m quell pr, coddett tzz, che lo cotello. Soo l dmor e rutc del ptore-grcoltore che cotuvo gl edmet perferc zt per prm Srdeg el ecolo VII. Tr le mfetzo turtche ptrocte dl Comue d Tempo o può o eglr lmeo l Crevle Tempee per mmrre u trpudo d foll le flte de crr llegorc, l mtrmoo ed l uccevo rogo d Re Gorgo, due fr gl pett pù let dell grdo fet verle. Notevole che l "frtellt" pzz Gllur, co l'offert per tutt delle frttelle, ccompgte d vo Vermeto, rgoromete glluree Stem frtrutturle Ifrtrutture e mobltà L cttà d Tempo Pu è colloct u pozoe cetrle el tem rdo. Il tem delle comuczo e l ccebltà l terrtoro è crtterzzto dll reltv vcz ll prcple rter regole, l S.S. 131 Crlo Felce. Nootte Tempo Pu empre tto Tempo Pu - Pzz Gllur.3 17

19 torcmete l cetro dell vt cvle e mmtrtv delle zoe tere dell Gllur, tle cetrltà ppre purtroppo cor legt d u tem frtrutturle orm uperto, dto d u mpto vro che pelzz l ccebltà d e vero l co-cpoluogo dell Provc Olb-Tempo, rpetto comu crcott rpetto le zoe etere ll re. I collegmet trdl trverl oltre oo re pù dffcolto dll orogrf del terrtoro (l SS133, l SS392, l SS127). Per quto rgurd l tem ferrovro l le egue prllelmete l trccto dell S.S. 131 Crlo Felce. Il terrtoro tempee è ttrverto d quell che ogg è l le turtc del Treo Verde che prte d Sr Plu co u propr Stzoe ferrovr, delle Ferrove dell Srdeg. Il terrtoro è dotto d u deguto tem frtrutturle urbtco e rpetto lle prcpl dotzo eezl per l vvbltà del coteto urbo, come u deguto tem drco e fogro, u dcreto lvello d effcez e ervz tutel dell mbete e dell lute, u tem d rccolt de rfut old urb. U coderzoe prte v ftt reltvmete lle frzo d Bcute e S Pqule che preeto u terrtoro uddvo rpettvmete co Luogoto e St Tere e tle tuzoe produce o poche dffcoltà d tpo mmtrtvo, poltco e frtrutturle. I geerle, tutte le frzo rlevo problem frtrutturl d collegmeto, d trporto, coettvtà e d erogzoe d ervz Ifrtrutture per le ttvtà produttve Le frtrutture d ervzo per le ttvtà ecoomco-produttve edte el terrtoro d Tempo e del uo dtretto dutrle rulto eere complete e fuzot, ell re dutrle d Tempo quell d Clgu. Il terrtoro d Tempo colloc ello pecfco u re crtterzzt d mportt rore drulche ed drogrfche che o oo oggetto d prtcolr tervet term d ccrecmeto del loro vlore. Allo teo modo, l gete ptrmoo foretle dell Gllur d Tempo ppre cor prvo d frtrutture e d ervz che e fclto l cceo, come cmmmet e percor turltc. Per quto cocere l mbto eerg l Comue d Tempo h vluppto el tempo dvere poltche volte fvorre e utlzzre le fot ltertve per produrre eerg. L cttà d Tempo h vluppto mportt tervet per dotre l terrtoro d u buo tem d coettvtà e ccebltà ervz ITC. È ftt dott d u Rete Telemtc Cttd fbr ottc. Dego d ot l progetto dll SocetàWF Compy rl d u frtruttur d rete wrele flzzt ll copertur co Lrg Bd Iteret tpo ADSL el terrtoro del Comue d Tempo Pu. Ife è tto relzzto u oftwre per l getoe del CED del Comue d Tempo Pu Ifrtrutture Socl Tempo Pu preet u lto lvello d frtrutture tre e oco-tezl, che getce ed erog modo effcete. Ioltre l recete ormtv regole tem d rorgzzzoe complev de ervz ll pero che prevede l getoe form tegrt e oct de ervz mbt terrtorl mp, grz d u pù rzole getoe delle rore dpobl, per evtre prech e l dperoe ttvtà o eezl. E dovrebbe tedezlmete trdur u mggore effcez complev de ervz offert. È tto vvto, ottemperz ll ormtv vgete, l Uffco d Po e oo cmpo poltche e ztve volte ll rele me tem e Tempo Pu - Pzz Gllur.3 18

20 potezmeto de ervz ll pero. L cttà d Tempo Pu preet u buo dotzoe d frtrutture per l tempo lbero co u elevto lvello qulttvo. D rlevo l ct dell cttdell portv e delle trutture polfuzol I porttor d teree ) Comue d Tempo Pu: el tempo h uto u ruolo trtegco e gud ell preetzoe d propote progettul e ell drzzo dello vluppo del terrtoro. Cottuce dl puto d vt torco u luogo cetrle d rfermeto. Ad ogg queto ruolo cotu d eergl rcoocuto d terrtor crcott che rfermeto ll uov fuzoe d cocpoluogo d provc. b) Uoe de Comu Alt Gllur : uovo oggetto che ottuce l Comutà Mot 3 Rver d Gllur co mplmeto de Comu d e oct. Nt el 2007, e fo prte Aggu, Agletu, Bde, Bortgd, Clgu, Lur, Luogoto, St Tere Gllur, Tempo Pu, Trtà d Agultu e Vgol. Sede legle ed mmtrtv è preo Tempo Pu. c) Provc Olb-Tempo: d) Ammtrzo Locl: oo l elemeto crde ell trteg d vluppo dell re vt. Svluppo erg co l Comue d Tempo zo d rete e comprtecpo ll getoe delle rore co vlore gguto vlere ugl tervet d tpo mmterle e mterle. e) Doce d Tempo: comprede le rego torche dell Gllur Provc d Olb-Tempo e dell'aglo Provc d Sr. L ede vecovle è ell cttà d Tempo Pu. Getce uo trordro ptrmoo culturle e muele (Stem Muele). Preet u forte rdcmeto el terrtoro, h vluppto e getce mportt ztve volte l otego delle fce dell popolzoe pù vtggte. f) Et d Formzoe: rppreeto ttuzo d olut eccellez cetfc, ffco l mmtrzoe d Tempo Pu curdo l rcerc e l defzoe d poltche d vlorzzzoe. S occupo dell formzoe, dell rcerc, e dell co-getoe de cetr d eccellez. g) Ittuto Euromedterreo: Ittuto Superore delle Sceze relgoe, collbor dll u cottuzoe co l truttur comule. H vluppto progett d cmb terculturl e terrelgo, crtterzzdo come polo terzole d cotro tr le culture e le relgo che ffcco ul Medterreo. H ttvto el tempo ret d prterhp co ttuzo culturl e relgoe dell Germ, Mrocco, Frc, Mlt, Irele. h) Et d Rcerc. L Stzoe Spermetle del Sughero: cret dll Regoe Srd el 1952 co ede Tempo. H zto l propr ttvtà d rcerc el 1960, d otevole rlevz oo rpport che queto Ete tee co gl orgm zol ed terzol e gl tud codott per l predpozoe d Progett Itegrt Medterre (PIM), reltv ll rcerc el cmpo dell ughercoltur. ) Ete Forete: ete trumetle dell Regoe Srdeg. Getce prte del ptrmoo foretle del Comue d Tempo co cu h vvto molteplc progett. Svolge u mportte ruolo d getoe delle rore bochve e d vluppo d zo d tutel e lvgurd dell hbtt turle. Tempo Pu - Pzz Gllur.3 19

21 j) L Uffco Provcle del Coglere Prtro - Mtero del Lvoro: l uffco, d uov cottuzoe, deve cor defre u uo pozometo el terrtoro e dotr dell fgur d rfermeto. L uffco vlupperà u ruolo d ffcmeto ell defzoe d poltche d pr opportutà, progett d zo potve, coerez dell progrmmzoe delle poltche d vluppo terrtorle mter d pr opportutà. k) Le Aoczo: l ruolo delle oczo d volotrto è teo d ffcre e tlu c otture l oggetto pubblco que ervz ll collettvtà che cotrddtguoo per eere etremmete delct. l) Opertor prvt/comutà locle: oo beefcr fl delle operzo mee cmpo. Il cotte covolgmeto dell popolzoe locle e delle mpree potrà moltplcre fttor d ucceo e le rcdute potve de progett ull tero etto oco-ecoomco locle. Tempo Pu - Pzz Gllur.3 20

22 PARTE 2^ COSA FACCIAMO E COME OPERIAMO 1.1 I ervz 1. COSA FACCIAMO E COME OPERIAMO 1.1 I ervz A e dell rt.13 del D. Lg..267/2000, petto l comue tutte le fuzo mmtrtve che rgurdo l popolzoe ed l terrtoro comule, precpumete e ettor orgc de ervz ll pero e ll comutà, dell'etto ed utlzzzoe del terrtoro e dello vluppo ecoomco, lvo quto o epremete ttrbuto d ltr oggett dll legge ttle o regole, ecodo le rpettve competeze. Per l'eerczo delle fuzo mbt terrtorl degut, l Comue ttu forme d decetrmeto d cooperzoe co ltr comu e co l provc. L rt. 21, comm 3, dell legge 5 mggo 2009,. 42, h dvduto provvormete le eguet: ) fuzo geerl d mmtrzoe, d getoe e d cotrollo; b) fuzo d polz locle; c) fuzo d truzoe pubblc, v compre ervz per gl l do e quell d tez coltc e refezoe, oché l'edlz coltc; d) fuzo el cmpo dell vbltà e de trport; e) fuzo rgurdt l getoe del terrtoro e dell'mbete, ftt eccezoe per l ervzo d edlz redezle pubblc e locle e p d edlz oché per l ervzo drco tegrto; f) fuzo del ettore ocle. Il proceo d rform delle utoome locl decl tr le fuzo fodmetl de Comu: ) l ormzoe ull orgzzzoe e ullo volgmeto delle fuzo pettt qultà d et utoom dott d propr ttut e mut d utoom fzr d etrt e d pe; b) l progrmmzoe e l pfczoe delle fuzo pettt; c) l'orgzzzoe geerle dell'mmtrzoe e l getoe del perole; d) l cotrollo tero; e) l getoe fzr e cotble; f) l vglz e l cotrollo elle ree fuzol d competez; g) l'orgzzzoe de ervz pubblc d teree geerle d mbto comule; h) l coordmeto dell ttvtà commercl e de pubblc eercz, coerez co l progrmmzoe regole; ) l relzzzoe d proce d emplfczoe mmtrtv ell'cceo ll pubblc mmtrzoe f dell loclzzzoe e dell relzzzoe d ttvtà produttve; j) le fuzo mter d ctto, d eccezoe d quelle mteute llo Stto dll ormtv vgete; k) le fuzo mter d edlz, compre l vglz e l cotrollo terrtorle; l) l pfczoe urbtc e l regolmetzoe edlz d mbto comule, che co rfermeto gl tervet d recupero del terrtoro e d rqulfczoe degl ett edtv, oché l prtecpzoe ll pfczoe terrtorle d lvello ovrcomule; m) l ttuzoe, mbto comule, delle ttvtà d protezoe cvle eret ll prevoe, ll prevezoe, ll pfczoe d emergez e l coordmeto de prm occor; ) l cotruzoe, l clfczoe, l getoe e l mutezoe delle trde comul e l regolzoe dell crcolzoe trdle urb e rurle e dell'uo delle ree d competez dell'ete; o) l pfczoe de trport e de bc d trffco e l progrmmzoe de ervz d trporto pubblco comule, oché le fuzo d utorzzzoe e d cotrollo Tempo Pu - Pzz Gllur.3 21

23 mter d trporto prvto mbto comule, coerez co l progrmmzoe provcle; p) l progettzoe e l getoe del tem locle de ervz ocl e l erogzoe delle reltve pretzo cttd, ecodo quto prevto dll rtcolo 118, qurto comm, dell Cottuzoe; q) l edlz coltc, l orgzzzoe e l getoe de ervz coltc, compre gl l do fo ll'truzoe ecodr d prmo grdo; r) l getoe e l coervzoe d tetr, mue, pcoteche, rccolte d be torc, rttc e bblogrfc pubblc d teree comule e d rchv comul; ) l ttuzoe delle mure reltve ll curezz urb e delle mure dpote dll'utortà locle; t) l ccertmeto, per quto d competez, degl llect mmtrtv e l rrogzoe delle reltve zo; u) l orgzzzoe delle trutture e de ervz d polz mucple e l epletmeto de reltv compt d polz mmtrtv e trdle, eret ettor d competez comule, oché d quell reltv trbut d competez comule; v) l teut de regtr dello tto cvle e d popolzoe e compt mter d ervz grfc ell eerczo delle fuzo d competez ttle. I tle coteto ormtvo, l Comue d Tempo Pu rppreet l propr comutà, e cur gl tere e e promuove lo vluppo, precpumete e ettor orgc de ervz ll pero e ll comutà, dell'etto ed utlzzzoe del terrtoro e dello vluppo ecoomco. Le fuzo ttrvero le qul è grtt l uddett fltà oo declte ecodo l voczoe poltco-ttuzole e og ervzo è trgurdto come tetzzto elle eguete tbell replogtv: Fuzoe Voczoe Servz Fuzo geerl d mmtrzoe, d getoe e d cotrollo Svluppo e otebltà dell'orgzzzoe Fuzo ecere ll opertvtà degl uffc e compt d upporto oteble lle ttvtà Supporto ervz e gl org ttuzol Fuzo d mtemeto dell pprto mmtrtvottuzole Getoe e vluppo delle tecologe Fuzo coee ll mpto, getoe, cotrollo, potezmeto, ggormeto e mutezoe d tem formtv Servz ttuzol Fuzo coee ll getoe d ttvtà coee co l fuzometo de ervz ttuzol mbto demogrfco, rchvtco, ttco e poltco-mmtrtvo Perole e orgzzzoe Formzoe ter e oct Pfczoe e cotrollo Progrmmzoe ecoomc e fzr e redcotzoe Ecoomto Blco, Po eecutvo d getoe e po degl obettv Getoe delle Etrte trbutre e ptrmol Affr geerl Segreter geerle Servzo legle Servzo trtege d vluppo Scurezz u luogh d lvoro e beeere orgzztvo Uffco pplt Getoe ervz formtc e ovzo tecologche Agrfe Stto Cvle Commoe Elettorle crcodrle Sdco Gut comule Coglo comule Elezo Elettorle Servzo tttco Tempo Pu - Pzz Gllur.3 22

24 Fuzo d Polz locle Fuzo d Itruzoe pubblc Fuzo reltve ll Cultur e be culturl Fuzo el ettore Sportvo e Rcretvo Fuzo el cmpo Turtco Fuzo el cmpo dell Vbltà e de Trport Fuzo el cmpo del Terrtoro e dell'ambete Fuzo el ettore Socle Fuzo el cmpo dello Svluppo ecoomco Poltche dell curezz Fuzo coee ll dcpl dell curezz mbto tro, trdle, edlzo, mbetle, commercle e mmtrtvo-gudzro Poltche eductve Fuzo coee ll erogzoe e l otego d ervz eductv e d otego fmlre Poltche culturl Fuzo coee co l getoe e l promozoe de be muel, del tem bblotecro, dell promozoe d evet culturl e del Crevle Tempee Poltche dello port e rcretve Fuzo coee ll getoe d mpt portv e ll orgzzzoe e promozoe d evet portv Promozoe de ervz turtc dell'dettà locle Fuzo tte grtre l dffuoe d formzo turtche e l promozoe terrtorle Poltche, etto e vluppo del terrtoro e dell cttà Fuzo coee ll getoe dell crcolzoe trdle, l govero del terrtoro, l pfczoe terrtorle e mbetle, l getoe delle opere pubblche e de be ptrmol Poltche d coeoe e oldretà ocle Fuzo coee ll getoe d ervz oco-tezl mor, gl dult e gl z Promozoe del terrtoro e ervz l tem ecoomco locle Fuzo coee ll vluppo delle ttvtà produttve e del commerco Me comul Protocollzoe e rchvzoe tt Mfetzo ttuzol e d rppreetz Cotezoo e Polz tr Polz trdle e egletc Polz edlz e mbetle Polz commercle Polz mmtrtv e gudzr Alo Ndo Scuol dell'fz Scuol prmr Scuol ecodr d prmo grdo Scuol ecodr d ecodo grdo Scuol cvc d muc Stem Bblotecro Mueo "B. De Muro" Archvo torco Mfetzo culturl Il Crevle Tempee Tetro del Crme Pce comul Stdo comule e mpt portv Vlorzzzoe compedo termle Mfetzo portve Servz turtc Vbltà, crcolzoe trdle e ervz coe Pfczoe urbtc e getoe del Terrtoro Edlz prvt Servz d Protezoe cvle Epropr e cotrtt SIT e Ctto Servz per l tutel mbetle Opere pubblche Getoe de be deml e ptrmol Servz per l'fz e per mor Cetro d ggregzoe ocle Servzo mmtrtvo oco-tezle Atez ocle PLUS Ifermtà metle Servzo poltche del lvoro Servz dver gl z Servz d prevezoe, rbltzoe e dbltà Mtttoo e ervz coe SUAP Servz reltv l Commerco Tempo Pu - Pzz Gllur.3 23

25 Og ervzo è tto mppto ecodo quto prevto dll delberzoe.88/2010 dell CVIT, per rlevre l qultà effettv de ervz el rpetto d quto prevto dll rt. 3 del D. Lg..150/2009. L prm zoe h rgurdto l ett dvduzoe de prodott e delle pretzoe erogt. Per og ervzo del Comue d Tempo Pu oo tt lzzt: l grfc orgzztv, getole e trutturle del ervzo; l coteto orgzztvo; le dmeo dell qultà effettv de ervz. Le dmeo dell qultà effettv de ervz pree coderzoe oo: ) Accebltà fc: ccebltà ervz/pretzo erogte preo ed/uffc dloct ul terrtoro; b) Accebltà multcle: ccebltà ervz/pretzo erogte rcorredo pù cl d comuczoe; c) Tempetvtà: tempo che tercorre dl mometo dell rchet l mometo dell erogzoe del ervzo o dell pretzoe; d) Trprez: dpobltà/dffuoe d u eme predefto d formzo che coetoo, colu che rchede l ervzo o l pretzoe, d coocere chrmete ch, come, che co rchedere e quto tempo ed evetulmete co qul pee otteerlo; e) Effcc: rpodez del ervzo o dell pretzoe lle egeze del rchedete. Ne oo otto f) dmeo l: g) Coformtà: corrpodez del ervzo o dell pretzoe erogt co le pecfche regolmette o formlmete prevte elle procedure tdrd dell'uffco, h) Affdbltà: coerez del ervzo o dell pretzoe erogt co le pecfctà progrmmte o dchrte l clete/frutore, ) Computezz: eutvtà del ervzo o dell pretzoe erogt rpetto lle egeze fl del clete/frutore. Soo tt qud elbort per og ervzo, come meglo llutrto ell llegto L mpp dell qultà effettv de ervz del Comue d Tempo Pu, gl dctor per l murzoe del lvello d qultà de ervz erogt. Gl dctor rppreeto computmete le dmeo dell qultà effettv e oo tt elezot modo d forre formzo dttve, rlevt, gfctve e tl d redere eplct lvell dell qultà de ervz e delle pretzo erogte. Pertto, el coro del ecodo emetre dell o correte ro rlevte le mure per cotrure u bc dt per defre vlor d prtez, occoe del cclo d getoe reltvo l promo o d eerczo, per l pfczoe opertvo-getole. Gl tdrd dell qultà effettv de ervz ro re ccebl, le co prcp coteut ell rtcolo 11 del D. Lg.. 150/2009, ttrvero l pubblczoe degl te ul to ttuzole del Comue d Tempo Pu. Tempo Pu - Pzz Gllur.3 24

26 PARTE 3^ ANALISI DEL CONTESTO INTERNO 1.1 Strutture e forme d getoe: Strutture, Orgm getol, Eleco ocetà prtecpte/coorz Ao LA COMPAGINE POLITICO-AMMINISTRATIVA LA COMPAGINE BUROCRATICO- GESTIONALE LA SALUTE ORGANIZZATIVA: Il be-eere orgzztvo, L dotzoe orgc LA SALUTE FINANZIARIA: L pe del perole, Idctor fzr ed ecoomco geerl 1.1 STRUTTURE E FORME DI GESTIONE Strutture TIPOLOGIA ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE Ao 2014 Ao 2012 Ao 2013 Ao 2014 Scuole per l'fz 7 Pot 364 APPALTO- PRIVATI Pot 269 Pot 242 Pot 364 Ittuto comprevo 3 Pot 977 Pot 983 Pot 962 Pot 977 Rete fogr Km bc er mt Rete cquedotto Km Aree verd, prch, grd.... H 62,45 H 62,45 H 62,45 H 66,16 Put luce llumzoe pubblc N 2746 N 2746 N 2746 N 2746 Rccolt rfut toellte: - cvle dutrle Mezz opertv N 5 N 5 N 5 N 5 Vecol N 26 N 26 N 26 N 26 Cetro elborzoe dt S S S S Perol computer N 110 N 110 N 110 N 110 Altre trutture: N.1 MATTATOIO - N.4 CIMITERI - N.1 STADIO - N.1 CAMPO SPORTIVO N.4 CAMPI DA TENNIS - N. 1 PISCINA - N.1 BOCCIODROMO. CENTRO DI AGGREGAZIONE SOCIALE BIBLIOTECA Tempo Pu - Pzz Gllur.3 25

27 1.1.2 Orgm getol ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE Ao 2013 Ao 2012 Ao 2013 Ao 2014 AZIENDE Tempo Pu - Pzz Gllur.3 26

28 1.1.3 Eleco ocetà prtecpte/coorz Ao 2011 RAGIONE SOCIALE TIPO DI ORGANIZZAZIONE DATA INIZIO DATA FINE % DI PARTECIPAZIONE SERVIZIO IDRICO INTEGRATO TEMPIO PAUSANIA S.R.L. AUTORITA D AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE DELLA SARDEGNA CONSORZIO ZONA INDUSTRIALE DI INTERESSE REGIONALE DI TEMPIO PAUSANIA CONSORZIO DI BONIFICA DEL VIGNOLA SOCIETA 11/11/ /12/ ,00 CONSORZIO 25/09/2003-0,78 CONSORZIO 13/05/ /12/2030 6,78 CONSORZIO 16/02/ /12/ ,66 ABBANOA S.P.A. SOCIETA 30/12/ /12/2100 0,37 CARNI GALLURA S.R.L. SOCIETA 05/04/ /12/ ,00 CONSORZIO ALTA GALLURA PROGETTO DI SVILUPPO LOCALE IN LIQUIDAZIONE CONSOZIO 25/07/ ,11 STL GALLURA COSTA SMERALDA S.P.A. SOCIETA 14/10/ /12/2050 3,18 Tempo Pu - Pzz Gllur.3 27

29 1.2 LA COMPAGINE POLITICO-AMMINISTRATIVA SINDACO Cogome Nome Repobltà Idrzzo Sede Opertv Recpto Telefoco Idrzzo Ml Fred Romeo Sdco co deleg gl AA.II. e Perole e l Ptrmoo Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) 079/ ASSESSORI Cogome Add Add Luco Mdree Cou Moteduro S Nome Atoo Mro Ncol Agoto Roberto Gov Slvtore Polo Repobltà Aeore ll'urbtc, Ambete, Prch Aeore l Blco, Fze e Commerco Aeore ll Agrcoltur, Ptorz, Terrtoro, Attvtà produttve Aeore l l Polz Mucple, Vbltà e Arredo Urbo Aeore l Turmo, Sport, Spettcolo, Cultur, Poltche comutre e govl Vcedco- Aeore Servz Socl, Dmche dell fmgl e Pubblc Itruzoe Aeore Lvor Pubblc Idrzzo Sede Opertv Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Recpto Telefoco Idrzzo Ml Tempo Pu - Pzz Gllur.3 28

30 1.3 LA COMPAGINE BUROCRATICA GESTIONALE SEGRETARIO GENERALE Cogome Nome Repobltà Idrzzo Sede Opertv Recpto Telefoco Idrzzo Ml Ao Slvo Cvllott Segretro Geerle Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) AREA DIRIGENZA Cogome Nome Repobltà Idrzzo Sede Opertv Recpto Telefoco Idrzzo Ml Pcottu Mr Ncolett Drgete Settore AA.II. E Perole Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Secc Atoett Drgete Stff per l otego lle trtege d vluppo (rt. 19, co. 10, D.Lg. 165/2001) Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Serr Gcrmelo Drgete del Settore de ervz l ptrmoo ed l terrtoro V Olb - Tempo P. (OT) Sotgu Per Luc Drgete del Settore de ervz ll pero ed lle mpree Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) Tempo Pu - Pzz Gllur.3 29

31 1.3 LA COMPAGINE BOROCRATICA GESTIONALE AREA POSIZIONI ORGANIZZATIVE/ALTA PROFESSIONALITA' Cogome Nome Repobltà Pozoe Orgzztv - Servzo Cu Frceco Vglz Pozoe Orgzztv - Settore Pfczoe e Cotrollo - Servzo formtvo e Cou Roell tecologco Alt Profeoltà - Repoble Uffco Legle e Demuro Guepp cotezoo Pozoe Orgzztv - Settore Pfczoe e cotrollo - Servzo Stttc, cotrollo d getoe e upporto Orgmo Luco Per Idpedete d Verre Polo Vlutzoe Idrzzo Sede Opertv Recpto Telefoco Idrzzo Ml V Ctteo - Tempo P. (OT) V Soo - Tempo P. (OT) Pzz Gllur. 3 - Tempo P. (OT) V Olb Tempo P. (OT) Tempo Pu - Pzz Gllur.3 30

32 1.4 LA SALUTE ORGANIZZATIVA Il be-eere orgzztvo L uc certezz delle orgzzzo oo le peroe che vvoo l orgzzzoe u mle coteto pltr portt d oo cottut dll rcopert dell oggettvtà (per offrre rpote l empre pù dffuo problem dell motvzoe l lvoro), dl recupero dell emozoltà (per fvorre l tegrzoe totltr delle peroe), dll rcoderzoe degl pett vbl dell orgzzzoe. U uov cultur dell getoe degl uom coteto lvortvo o può llor che preoccupr del loro be-eere, come potvo terfccmeto tr l pero e l orgzzzoe, come vetmeto ulle ole rore certe e come rpot u vecch cultur del lvoro, ftt pù d cotrollo e d dffdez che o d vlorzzzoe e tmolo. Copevol, qud, dello trordro vlore che l ror um occup ell orgzzzoe che per mglorrle e ovrl, l Comue d Tempo Pu ell'o 2013 h defto l tem d murzoe del beeere orgzztvo utlzzdo u quetoro ommtrto tutto l perole dpedete cu et tetc u cl d 1 10 oo d eguto rppreett: AA.II. E Per. Ptrm. E Terr. Srv. Pero e mpr. Pf. e Cotr. Vglz ,6 Crttertche f che dell'mbete d lvoro 6,3 5,8 7,4 6,2 6,1 6,8 6,8 6,5 6,6 6,7 6,7 5,6 5,2 Dmeo cogtve qulttve dell'mbete d lvoro Dmeo orgzztve dell'mbete d lvoro 6,7 5,8 4,5 Dmeo qulttve comportmetl dell'mbete d lvoro 5,9 5,8 6,3 5,9 6,2 5,7 6,5 4,8 Apertur ll'ovzoe Suggermet 8,2 Gudz ul drgete 6,6 6,6 7,6 6,5 6,3 6,4 6,6 5,2 5,3 Vglz Pf. e Cotr. Srv. Pero e mpr. Ptrm. E Terr. AA.II. E Per. Med Tempo Pu - Pzz Gllur.3 31

33 Soo tte oltre rlevte le eguet formtve che decrvoo lo tto d lute orgzztv del Comue d Tempo Pu: 1 Al crtter qulttv/qutt tv Idctor Fote de dt Vlore Età med del perole () Età med de drget () To d crect del perole % d dpedet poeo d lure % d drget poeo d lure Ore d formzoe totl Turover del perole % cot d formzoe/pee del perole Al 31/12/ Al 31/12/ Treo ,37 Al 31/12/ Al 31/12/ Ao Treo Ao ,16 2 Al Beeere orgzztvo Idctor Fote de dt Vlore To d eze ,8 To d dmo premture To d rchete trfermeto 2011/2013 6,60% ,20% To d fortu ,30% Stpedo medo percepto d dpedet % uzo tempo determto 2011/ , Tempo Pu - Pzz Gllur.3 32

34 3 Al d geere Idctor Fote de dt Vlore % drget doe Al 31/12/ % d doe rpetto l totle del perole Stpedo medo percepto dl perole do (dtto per perole drgete e o) % d perole doe ute tempo determto Età med del perole femmle (dtto per perole drgete e o) % d perole do lureto rpetto l totle perole femmle Ore d formzoe femmle (med per dpedete d eo femmle) ,66/23.581, / , L dotzoe orgc CAT. PREVISTI IN PIANTA ORGANICA N IN SERVIZIO A 0 0 B C D Drget 5 4 Totle Tempo Pu - Pzz Gllur.3 33

35 1.5 LA SALUTE FINANZIARIA L pe del perole Per gl Et oggett l ptto d tbltà come l co del Comue d Tempo Pu vcol ulle uzo per l o 2013 rfercoo lle eguet dpozo: rt. 1, comm 557, L. 296/2006: «557. A f del cocoro delle utoome regol e locl l rpetto degl obettv d fz pubblc, gl et ottopot l ptto d tblt' tero curo l rduzoe delle pee d perole, l lordo degl oer rfle crco delle mmtrzo e dell'irap, co ecluoe degl oer reltv rov cotrttul, grtedo l cotemeto dell dmc retrbutv e occupzole, co zo d modulre ell'mbto dell propr utoom e rvolte, term d prcpo, eguet mbt prortr d terveto: ) rduzoe dell'cdez percetule delle pee d perole rpetto l compleo delle pee corret, ttrvero przle retegrzoe de cet e cotemeto dell pe per l lvoro fleble; b) rzolzzzoe e ellmeto delle trutture burocrtco-mmtrtve, che ttrvero ccorpmet d uffc co l'obettvo d rdurre l'cdez percetule delle pozo drgezl orgco; c) cotemeto delle dmche d crect dell cotrttzoe tegrtv, teuto che coto delle corrpodet dpozo dettte per le mmtrzo ttl. 557-b. A f dell'pplczoe del comm 557, cottucoo pee d perole che quelle oteute per rpport d collborzoe coordt e cotutv, per l ommtrzoe d lvoro, per l perole d cu ll'rtcolo 110 del decreto legltvo 18 goto 2000,. 267, oché' per tutt oggett vro ttolo utlzzt, ez etzoe del rpporto d pubblco mpego, trutture e orgm vrmete deomt prtecpt o comuque fcet cpo ll'ete. 557-ter. I co d mcto rpetto del comm 557, pplc l dveto d cu ll'rtcolo 76, comm 4, del decreto-legge 25 gugo 2008,. 112, covertto, co modfczo, dll legge 6 goto 2008,. 133». Art, 76, comm 4, del decreto-legge 25 gugo 2008,. 112, covertto, co modfczo, dll legge 6 goto 2008, I co d mcto rpetto del ptto d tbltà tero ell'eerczo precedete e' ftto dveto gl et d procedere d uzo d perole qul ttolo, co qulvogl tpolog cotrttule, v compre rpport d collborzoe cotut e cotutv e d ommtrzoe, che co rfermeto proce d tblzzzoe tto. E' ftto ltreì dveto gl et d tpulre cotrtt d ervzo co oggett prvt che cofguro come eluv dell preete dpozoe. Art.14, comm 9. dell L..122/2010 Il comm 7 dell'rt. 76 del decreto-legge 25 gugo 2008,. 112, covertto, co modfczo, dll legge 6 goto 2008,. 133 e' ottuto dl eguete: «E' ftto dveto gl et e qul l'cdez delle pee d perole e' pr o uperore l 40% delle pee corret d procedere d uzo d perole qul ttolo e co qulvogl tpolog cotrttule; rett et pooo procedere d uzo d perole el lmte del 20 per ceto dell pe corrpodete lle cezo dell'o precedete». L dpozoe del preete comm pplc decorrere dl 1 geo 2012, co rfermeto lle cezo verfcte ell'o Teuto coto d quto precto d recete dll ez. regole dell Corte de Cot per l Toc co l delberzoe.111/2010 ovvero che cottucoo pee del perole le: ) Retrbuzo lorde l perole dpedete co cotrtto tempo determto e tempo determto; b) Spee per collborzoe coordt e cotutv o ltre forme d rpporto d lvoro fleble o co covezo; c) Evetul emolumet crco dell Ammtrzoe corrpot lvortor oclmete utl; Tempo Pu - Pzz Gllur.3 34

36 d) Spee oteute dll Ete per l perole covezoe ( e degl rtt. 13 e 14 del CCNL 22 geo 2004) per l quot prte d coto effettvmete oteuto; e) Spee oteute per l perole prevto dll rt. 90 del d.l.vo. 267/2000; f) Compe per gl crch cofert e dell rt. 110, comm 1 e 2 D.lg.. 267/2000; g) Spee per l perole co cotrtt d formzoe e lvoro; h) Spee per perole utlzzto, ez etzoe del rpporto d pubblco mpego, trutture e orgm vrmete deomt prtecpt o comuque fcet cpo ll'ete; ) Oer rfle crco del dtore d lvoro per cotrbut obblgtor; j) IRAP; k) Oer per l ucleo fmlre, buo pto e pee per equo dezzo; l) Somme rmborte d ltre mmtrzo per l perole pozoe d comdo. Che le compoet d coderre eclue dll determzoe dell pe oo ) le pee d perole completmete crco d ltr et o d oggett prvt; b) pe per trordro e ltr oer co d elezo; c) pee per l formzoe e rmbor d mo; d) pee del perole trferto dll Regoe per fuzoe delegte; e) oer dervt d rov cotrttul; f) pee per l perole pprteete lle ctegore protette; g) pee del perole comdto ltre mmtrzo per l qule prevto l rmboro; h) pee per l perole progetto uto co cotrtt d tpo fleble e fzto co provet dervt dlle volzo l codce dell trd; ) cetv per l progettzoe; j) cetv per l recupero ICI; k) drtt d rogto Idctor fzr ed ecoomco geerl L ENT E E SOGGET T O AL PAT T O DI ST ABILIT A DATI PROVVISORI AL EQUILIBRIO ST RUT T URALE DI PART E CORRENT E (2011) (2012) (2013) ACCERTAMENTI TITOLO I , , ,41 ACCERTAMENTI TITOLO III , , ,77 TOTALE , , ,18 IMPEGNI TITOLO I , , ,33 IMPEGNI TITOLO III , , ,45 TOTALE , , ,78 EQUILIBRIO STRUTTURALE 0,50 0,47 0,6 Tempo Pu - Pzz Gllur.3 35

37 RIGIDIT A DELLA SPESA CAUSAT A DAL PERSONALE (2011) (2012) (2013) IMPEGNI DI SPESA PERSONALE (TITOLO I INTERV. I ) , , ,74 ACCERTAMENTI TIT. I , , ,41 ACCERTAMENTI TIT. II , , ,58 ACCERTAMENTI TIT. III , , ,77 TOTALE , , ,76 RIGIDITA DELLA SPESA 0,24 0,24 0,22 UT ILIZZO ANT ICIPAZIONI DI T ESORERIA (2011) (2012) (2013) ENTRATE TITOLO V CAT. 1 NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO ENTRATE TITOLI I, II, III NEGATIVO NEGATIVO NEGATIVO ANDAMENT O DEI RESIDUI AT T IVI E PASSIVI (2011) (2012) (2013) RESIDUI ATTIVI AL , , ,81 RESIDUI ATTIVI AL , , ,75 DIFFERENZA , , ,06 RESIDUI PASSIVI AL , , ,26 RESIDUI PASSIVI AL , , ,57 DIFFERENZA , , ,69 Tempo Pu - Pzz Gllur.3 36

38 PRESSIONE T RIBUT ARIA (2011) (2012) (2013) ACCERTAMENTI TITOLO I , , ,41 POPOLAZIONE RESIDENTE AL 31 DICEMBRE TASSO PER ABITANTE 383,99 372,81 532,25 PRESSIONE ET RA T RIBUT ARIA (2011) (2012) (2013) ACCERTAMENTI TITOLO III , , ,77 POPOLAZIONE RESIDENTE AL 31 DICEMBRE TASSO PER ABITANTE 126,66 131,80 110,33 RAPPORT O SPESA DEL PERSONALE /SPESA CORRENT E (2011) (2012) (2013) SPESA DEL PERSONALE (ART. 14, COMMA 9, D.L. 78/ , , ,23 IMPEGNI TITOLO I , , ,33 RAPPORTO 0,31 0,30 0,26 RAPPORT O SPESA DEL PERSONALE/ENT RAT E CORRENT I (2011) (2012) (2013) SPESA DEL PERSONALE (ART. 14, COMMA 9, D.L. 78/ , , ,23 ACCERTAMENTI ENTRATE CORRENTI , , ,76 RAPPORTO 0,29 0,27 0,24 T REND SPESA PERSONALE T RIENNIO (2011) (2012) (2013) SPESA DEL PERSONALE (ART. 14, COMMA 7, D.L. 78/ , , ,63 INDICE A BASE FISSA 100,00 99,86 94,26 INDICE A BASE MOBILE 100,00 99,86 94,39 Tempo Pu - Pzz Gllur.3 37

39 PARTE 4^ L'ALBERO DELLA PERFORMANCE 1.1 Preme: Termolog 1.2 Le lee trtegche 1.3 L'lbero dell performce 1.4 L'l wot -1.5 L cte dell pfczoe opertv 1.1 Preme 1.1.1Termolog I quet ezoe rtee utle forre u breve decrzoe de term rcorret, che oo tt utlzzt queto documeto e evetul documet ctt, co lo copo d fcltre l lettur e l compreoe del teto. Performce : l performce è l cotrbuto ( rultto e modltà d rggugmeto del rultto) che u ettà ( dvduo, gruppo d dvdu, utà orgzztv,orgzzzoe progrmm o poltc pubblc) pport ttrvero l propr zoe l rggugmeto delle fltà e degl obettv ed, ultm tz, ll oddfzoe de bog per qul l'orgzzzoe è tt cottut ( F. Moteduro) Cclo d getoe dell performce: l proceo ttrvero l qule l'ammtrzoe defce gl obettv, p d ttvtà d e fuzol, gl dctor e vlor tte e provvede ll murzoe, ll vlutzoe, ll premzoe e ll redcotzoe de rultt coegut; Po dell performce: è l'mbto cu oo eplctt gl drzz e gl obettv trtegc ed opertv e, qud, reltv dctor e vlor progrmmt per l murzoe e l vlutzoe de rultt d coegure che el co d pece rfercoo ll RPP, l PEG, l PDO e ll mpp de Servz; Murzoe dell performce:è l'ttvtà d rlevzoe de dt dctv che rppreeto gl cotmet tr vlor tte e vlor coegut rfert obettv, proce o prodott o mptt u cttd; Vlutzoe dell performce: è l'eme dell ttvtà collegte, utl per eprmere u gudzo per u fe, ull be dell murzoe dell performce orgzztv e dvdule, delle petttve e del grdo d oddfcmeto de bog de cttd e degl utet: Redcotzoe ull performce: L decrzoe perodc delle rultze dell'ttvtà d murzoe e vlutzoe dell performce drzzt gl org d drzzo poltcommtrtvo, cttd ed gl tkeholder; Obettvo : defzoe putule d u trgurdo che l'orgzzzoe o l'utà orgzztv prefgge d rggugere u determto rco temporle per relzzre co ucceo gl drzz progrmmtc; Rultto: è l'effetto oggettvo e/o tgble che l'obettvo prefgge d rggugere ffché queto po dr relzzto; Idctore: petto o crttertc dell'obettvo, del proceo o del prodotto, murble, che force formzo gfctve ull'effcc, l'effcez, l'ecoomctà o l qultà dell'ttvtà volt e ul grdo d rggugmeto dell'obettvo; Trget : vlore dederto che u'ettà prefgge d otteere rpetto d u dto dctore; Stkeholder: qul gruppo qulfcto d dvdu, formlzzto o o, che può eere fluezto drettmete o drettmete dll'ottemeto degl obettv dell'mmtrzoe o comuque dll u zoe; Outcome: Imptto, effetto o rultto ultmo d u'zoe, ell murzoe dell performce c rferce gl outcome per dcre l coeguez d u'ttvtà o proceo dl puto d vt dell'utete del ervzo e, pù geerle, degl tkeholder; Tempo Pu - Pzz Gllur.3 38

40 1.2 Le lee trtegche Come ffermto dll delberzoe. 112/2010 Struttur e modltà d redzoe del Po dell performce (rtcolo 10, comm 1, letter ), del decreto legltvo 27 ottobre 2009,. 150) dell CVIT, l mdto ttuzole defce l permetro el qule l mmtrzoe può e deve operre ull be delle ue ttrbuzo/competeze ttuzol. Defre l mdto ttuzole gfc che chrre l ruolo degl ltr ttor (pubblc e prvt) che colloco ello teo coteto ttuzole, o che tervegoo ull medem poltc pubblc. L mo eprme qud l rgo d eere dell Ete locle, m che uo trtt dttv, pecfcdo che modo potrà relzzre l propr vo, ttrvero u chr dchrzoe d tet trtegc. L defzoe dell mo mplc l dvduzoe de bog d oddfre, delle rpote d offrre e delle reltve modltà d ttuzoe. All mo dell ete correlo quelle delle fuzo e de ervz cu l ete è mpegto. Il mo ttemet (mfeto dell moe), defedo motv d etez dell ete e gl obettv trgurdt medo terme, dovrebbe eere tle d prre otego e coeo d prte de uo terlocutor eter, oché prtecpzoe e motvzoe d prte d coloro che opero, co e per l ete. Le domde cu rpodere rebbero: ch mo?, dove mo?, perché c mo?, che co voglmo fre? (Gud gl Et locl. 6/2007) E pertto deve eere chr, tetc e grdo d rpodere lle eguet domde: Why re we dog th? Wht wll we do? Whe wll we do t? Expected Outcome? How much tme/moey wll t tke? Who Accoutble? ovvero co e come voglmo fre, perché e qudo lo fccmo, qul oo rultt tte quto m cotero e ch è repoble. Copevol che l moe cturce d u proceo fortemete prtecptvo e codvo e che tutt gl ttor ter ed eter v devoo detfcre, rtee che l dvduzoe de dfferet porttor d teree e l defzoe degl outcome o oddfzoe fle de bog dell collettvtà cottuc uo de prcpl obettv d quet mmtrzoe e che l grdultà ell degumeto dell orgzzzoe prcp decrtt dl D. Lg..150/2009 permetterà u codvoe rele degl pprocc, delle logche, de tem e delle metodologe. Gà Ncolò Mchvell crvev el uo Il Prcpe che deve eere rcordto che ull è pù dffcle d pfcre, pù dubbo uccedere o pù percoloo d getre che l crezoe d u uovo tem. Per colu che lo propoe cò produce l mcz d coloro qul ho proftto preervre l tco e oltto tepd otetor coloro che rebbero vvtggt dl uovo. Il Comue d Tempo Pu tede qud muovere p co l teto d voler mprmere ull orgzzzoe u uov cultur del ervzo pubblco e del lvoro pubblco che fod ul mglormeto cotuo e ul covolgmeto dretto delle rore ume e de dver terlocutor che drettmete e/o drettmete tergcoo co l tem Tempo Pu. Nell certezz che quet mpeg crtterzzero l zoe dell o correte e o olo, pomo credere che, modo chro e tetco, l rgo d eere del Comue d Tempo Pu po eere l eguete: Tempo Pu - Pzz Gllur.3 39

41 Tempo Pu: l cttà che promuove lo vluppo del terrtoro ecodo u logc tegrt, che vlorzz l ror mbete og petto, rqulfc l cttà rcorredo che forme ltertve d eerg, promuove l tem ecoomco locle e grtce poltche ocl tegrte u modello orgzztvo cotu evoluzoe e l po co temp. Le lee trtegche rpetto lle qul dovro eere detfct gl tkeholder e rpettv dctor d outcome e che dcedoo d u lettur putule delle lee progrmmtche d mdto pprovte co delberzoe d Gut comule. 153 del 3 goto 2011 oo: TEMPIO PAUSANIA VERSO IL Cttà dello vluppo terrtorle Promuovere zo d vluppo terrtorle ed ecoomco-produttvo rcorredo che collborzo co et ovrordt l Comue d Tempo Pu e comu lmtrof per fvorre u crect rmoc dell etto urbo ed extrurbo dell cttà e delle frzo che ttrvero lo tudo e l dozoe de p trumetl per u corretto ed effcce govero del terrtoro. 3. Cttà che rqulfc l cttà Promuovere u eble zoe flzzt rqulfcre l ptrmoo mmoblre dell cttà che ttrvero lo tudo per l temzoe e l vlorzzzoe degl pz lber e l demolzoe d trutture percoloe per l columtà pubblc. 5. Cttà dell fler cort Prvlegre le dmche dell fler cort co prtcolre ttezoe l ettore gro-ptorle per uo vluppo locle delle ttvtà produttve e d promozoe de prodott locl. 7. Cttà de temp moder Promuovere u modello comule che fvorce l ccebltà, l trprez, l tempetvtà e l effcc dell zoe mmtrtv e getole 2. Cttà che vlorzz l ror mbete, l cultur e l turmo el rpetto dell propr dettà Promuovere le rore Ambete elle dmeo peggtche, foretl, futche, rchtettoche, torche, culturl e turtche per fvorre lo vluppo dell ecoom terrtorle e dell collettvtà che ttrvero l vlorzzzoe dell dettà locle e delle dfferet dettà preet ul terrtoro. 4. Cttà pult ed eergetc Promuovere zo flzzte l decoro urbo per u cttà pult, ll crezoe d fot ltertve d eerg pult e d rprmo eergetco e ll eblzzzoe del terrtoro. 6. Cttà per tutt Fvorre poltche ocl e portve tegrtve e oteere zo flzzte rfforzre e ovre l welfre ocle e urbo. Tempo Pu - Pzz Gllur.3 40

42 L trteg opr deft cottuce l buol opertv per l defzoe e l egzoe degl obettv (qule prm fe del cclo d getoe delle performce) e dc permetr logc etro qul l mmtrzoe tede elborre l propro lbero dell performce. 1.3 L lbero dell performce L lbero dell performce è u mpp logc che rppreet, che grfcmete, legm tr mdto ttuzole, moe, lee trtegche, obettv trtegc e p opertv (che dvduo obettv opertv, zo e rore). I ltr term, tle mpp dmotr come gl obettv vr lvell e d dver tur cotrbuco, ll tero d u dego trtegco complevo coerete, l mdto ttuzole e ll moe. E force u rppreetzoe rtcolt, complet, tetc ed tegrt dell perfomce dell mmtrzoe (Cfr. Delberzoe.112/2010 CVIT). Il Comue d Tempo Pu h teo rppreetre l lbero dell performce e uo coteut geerl, rmddo l Po Eecutvo d Getoe ovvero l Po degl Obettv opertv o 2012, d cu ll llegto b), l defzoe de progrmm opertv per l relzzzoe del mdto ttuzole. Il Po de ervz, come gà precto e d mplemetre el coro del 2012, cottuce l crt d dettà qulttv de ervz del Comue d Tempo Pu, d relzzr co rfermeto lle dmeo che rppreeto l qultà effettv de ervz ovvero l ccebltà, l tempetvtà, l trprez e l effcc. Pertto, l lbero dell performce del Comue d Tempo Pu è coì defto: Tempo Pu - Pzz Gllur.3 41

43 Tempo Pu - Pzz Gllur.3 42

44 Tempo Pu - Pzz Gllur.3 43

45 Og gol le trtegc è preedut d uo o pù Aeor ecodo l eguete rppreetzoe: Tempo Pu - Pzz Gllur.3 44

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