REACH-CLP CLP e luoghi di lavoro: sicurezza chimica. SafetyDaySymposium Milano 17 Novembre Leonello Attias

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1 REACH-CLP CLP e luoghi di lavoro: sicurezza chimica SafetyDaySymposium 2015 Milano 17 Novembre 2015 Leonello Attias

2 SVHC per tipo R 80 C M PBT vpvb vpvb a 57b 57c 57d 57e 57f

3 N. notifiche per SVHC negli articoli

4 Un insieme di oggetti non può essere considerato come un unico articolo, ma deve essere considerato come molti articoli, sostanze e/o miscele

5 I produttori hanno obblighi solo sugli articoli finali che assemblano a partire da articoli componenti se questi ultimi sono già stati notificati da specifici produttori o importatori Gli importatori hanno obblighi sugli articoli che importano anche se componenti

6 Qualità delle informazioni elaborate dall industria e controllo degli Stati Membri ed ECHA

7 Difficoltà nella valutazione Sistematico ricorso in appello dell Industria

8 Difficoltà per l industria: Pagamento fees Elaborazione CSR Sostenibilità dell autorizzazione

9 Difficoltà per gli Stati Membri: RMOA AnnexXV SEA In alcuni casi problemi per l enforcement

10 Art. 2 REACH: Il presente regolamento si applica fatte salve: a) la normativa comunitaria in materia di luogo di lavoro e ambientale, compresa la direttiva 89/391/CEE del Consiglio la direttiva 98/24/CE e la direttiva 2004/37/CE; CAD CMD 81/08

11 REACH Regolamento Europeo direttamente vincolante Norme da applicare su un mercato unico Contesto ampio: lavoratori, consumatori, ambiente Obblighi per produttori, importatori, utilizzatori a valle in relazione a specifiche sostanze (prodotte o importate) Obblighi di comunicazione a valle e a monte della catena di approvvigionamento CAD/CMD Direttive da recepire negli stati membri Politiche sociali Protezione dei lavoratori Obblighi dei datori di lavoro in relazione agli agenti chimici pericolosi (es. fumi e polveri generati in situ) Include: esposizione combinata ad agenti chimici pericolosi Informazione/formazione lavoratori, sorveglianza sanitaria

12 Valutazione del rischio effettuata dai registranti a monte della catena di approvvigionamento Eccezionalmente obblighi per gli utilizzatori a valle Progressiva sostituzione delle SVHC nelle forniture e nell uso Autorizzazione REACH CAD/CMD Valutazione del rischio sitospecifica dei datori di lavoro Eliminazione o riduzione dei rischi preferibilmente attraverso la sostituzione con sostanze e/o processi non pericolosi o meno pericolosi Nella CMD la sostituzione è obbligatoria se tecnicamente fattibile

13 REACH CAD/CMD Il controllo dell ambiente di lavoro avviene attraverso la conformità delle misure di gestione del rischio con quelle identificate dal registrante DNEL, DMEL Applicati indirettamente Utilizzati per determinare misure di gestione del rischio Il controllo dell ambiente di lavoro avviene fornendo e mantenendo le misure di controllo identificate nella valutazione del rischio effettuata dal datore di lavoro IOELV, BOELV, BLV Applicati direttamente (con leggi nazionali) Sorveglianza sanitaria in linea con le leggi e pratiche nazionali

14 Casi specifici Solventi aprotici (R o A)? DMAC DMF NMP ADCA (ELoC) PFOA problemi di enforcement

15 Dialogo tra RAC e SCOEL pertanto armonizzazione tra DNEL e OEL. Difficoltà dell lndper l autorizzazione e dei MS per la restrizione. Soluzioni? Il REACH determina lo sviluppo di nuovi studi e nuove informazioni che potrebbero portare a cambiamenti relativamente ai livelli di non effetto Convivenza forzata tra due persone che poi vanno d'accordo

16 Possibile approccio per i datori di lavoro 1. Identificarenelluogodi lavorola presenzadi sostanzepericoloseper la salute dei lavoratori e per l ambiente 2. Controllare le RMM (REACH) nella SDS e i relativi scenari di esposizione 3. Se del caso, comunicareal propriofornitoregliusirelative allasostanzae collaborare nell elaborazione degli scenari di esposizione 4. Valutare se l uso di sostanze pericolose può essere eliminato o se esse possono essere sostituite con alternative meno pericolose 5. Quando l esposizione è inevitabile continuare a seguire i requisiti della CAD Valutare i rischi per la salute dei lavoratori Prevenire e controllare l esposizione 6. Compararela valutazionedel rischioe le RMM propostein ambitocad con quelle previste in ambito REACH Dimostrare l adeguatezza della valutazione in ambito CAD in considerazione delle informazioni ricevute dal fornitore Dimostrarechele misureprevistenellavalutazionein ambitocad permettono un controllo adeguato dei rischi(esposizione <DNEL) Se non siconcordacon le informazioniricevutedal fornitorecomunicarloa monte della catena di approvvigionamento 7. Verificarechele misuredi controlloin esseresoddisfinoirequisitidellacad, compresa la sostituzione, la gerarchia delle misure di controllo e l uso dei DPI

17 Quando un utilizzatore a valle riceve una scheda dati di sicurezza con allegati gli scenari di esposizione per le sostanze registrate Controllare se gli scenari di esposizione coprono gli usi Scaling Verificare se le condizioni di uso sicuro corrispondono alle condizioni in cui si utilizza la sostanza Se esiste una differenza Azioni possibili per il DU Richiedere al fornitore di includere/modificare l'uso nella CSR Adattare le sue attività Sostituire la sostanza Cambiare fornitore O Preparare un proprio CSR!

18 Conclusioni Il REACH dovrebbe migliorare la sicurezza per i lavoratori attraverso: la produzione di nuove informazioni la comunicazione l eliminazione delle sostanze maggiormente preoccupanti Il REACH e CAD/CMD coesistono REACH non dovrebbe duplicare gli obblighi per i datori di lavoro Idealmente la valutazione del rischio in ambito REACH e CAD/CMD dovrebbero giungere alle stesse conclusioni (misure di gestione e controllo dei rischi) Anche se nella realtà è difficile, la comunicazione a monte e a valle estremamente importante Sinergia Dialogo