La Salute in tutte le Politiche Forum tematico

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1 La Salute in tutte le Politiche Forum tematico VOTA PER LA TUA CITTA Report dei risultati dell indagine svolta tra i cittadini Leccesi per l estensione della zona a traffico limitato Promossa da: Forum Tematico La Salute in tutte le Politiche, VivereLecce FIAB Lecce Cicloamici UISP Lecce. Ha aderito ADOC Premessa Organizzato dal Forum Tematico La Salute in tutte le Politiche, si è svolto a Lecce, il 7 marzo 2015, al Fondo Verri, il 1 workshop sulla chiusura del centro della città di Lecce al traffico veicolare privato, che ha visto la partecipazione di 26 persone interessate al problema. Dopo due relazioni riguardanti i benefici in termini di salute e di limitazione dell inquinamento atmosferico, sono state illustrate le possibili opzioni. Ciascuna di esse è stata poi discussa in gruppi di lavoro, seguendo il metodo SWOT (Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Risks) ed infine, in riunione plenaria, si sono definiti gli orientamenti che seguono. Innanzitutto si è deciso di evitare il termine chiusura, che ha una accezione sostanzialmente negativa, mentre è più corretto utilizzare definizioni che ne suggeriscano le finalità positive, che sono quelle di favorire la vivibilità del centro cittadino, renderlo fruibile a tutte le componenti sociali della città, non esclusi gli anziani, evitando che i residenti subiscano penalizzazioni, favorire lo sviluppo del commercio al dettaglio e una sua migliore distribuzione e diversificazione territoriale. Sono state analizzate 4 opzioni di massima: a) Reale chiusura dell attuale porzione ZTL, per tutte le 24 ore, limitando la percorrenza ai soli residenti e ampliando il numero di strade ad esclusivo uso pedonale b) La porzione attuale ampliata a via XXV luglio (la discesa della villa) fino al cinema Massimo, trasformando in strada a doppio senso via Cavallotti c) Il centro cittadino da piazza Mazzini, e alcune vie limitrofe, fino a Porta Rudiae d) Tutto il centro incluso nella circonvallazione interna e viali. In conclusione è stato definito un orientamento condiviso: - L opzione A deve rappresentare l iniziativa politica immediata del Forum, perché prontamente attuabile, rappresentando un importante avanzamento rispetto all attuale situazione di sostanziale percorribilità del centro storico nelle ore diurne - L opzione C appare quella più meritevole di studio e approfondimento, perché limiterebbe l attraversamento della città da parte delle auto private, con importanti ricadute sulla mobilità delle persone a piedi o in bicicletta, che favorirebbe l attività fisica quotidiana, riducendo anche

2 l inquinamento atmosferico di quell ampia porzione della città. Dovranno perciò esserne valutate al meglio le implicazioni e le conseguenti necessità organizzative (trasporti pubblici, parcheggi, ecc) al fine di migliorare la qualità della vita dei residenti e la fruibilità da parte di tutta la popolazione della città. Ogni ipotesi deve comunque prevedere un piano di Camminabilità e Ciclabilità dell intera città e di trasporti pubblici e il disincentivo all uso delle auto attraverso le possibili soluzioni tecniche, al fine di facilitare una diversa fruizione dei luoghi da parte dei cittadini. Il workshop intendeva rappresentare un punto di partenza per una iniziativa politica nella città che coinvolgesse i cittadini e le associazioni professionali e ambientaliste, per porre Lecce ai livelli delle migliori città storiche italiane ed europee. E stato pertanto organizzato un incontro con associazioni ambientaliste e dei consumatori per condividere il lavoro svolto e programmare la definizione e somministrazione di un questionario ai cittadini leccesi dai cui risultati potessero emergere alcuni dati sulle loro abitudini relative alla mobilità e il loro orientamento sull estensione della zona a traffico limitato e sull ipotesi scaturita dal workshop (in allegato A il testo del questionario). Hanno aderito al progetto le associazioni: Vivere Lecce, FIAB Lecce Cicloamici, Uisp Lecce e ADOC. Il Questionario E stato quindi organizzato per le serate del 20 e 21 giugno in piazza S.Oronzo un gazebo per la raccolta dei questionari. E stato pure possibile compilare on line il questionario al sito e in alcuni studi medici della periferia cittadina. Lo scopo della diversificazione dei punti di raccolta è servito a raccogliere dati più realistici, che coinvolgessero anche cittadini non particolarmente motivati intorno alla problematica. Sono stati raccolti complessivamente 596 questionari nei diversi punti di raccolta, il 43,65% di sesso femminile ed il 56,35% di sesso maschile, con un età media degli intervistati di (DS=15,39) e la seguente distribuzione per classi d età. 14,41% 26,93% 38,77% 19,90% < >65 Figura 1: Composizione per classi d'età dei rispondenti al questionario BUS e FILOBUS A LECCE? NON UN SERVIZIO PUBBLICO MA UNO SPRECO PUBBLICO I dati relativi all uso dell autobus sono lo specchio di una città molto arretrata dal punto di vista organizzativo. Se guardiamo infatti alle percentuali di utilizzo dei mezzi di trasporto pubblico per recarsi in centro ben l 82,5% dichiara di non utilizzarlo mai, il 13,6% lo utilizza ogni tanto e soltanto il 3,9% ne fa uso spesso. 2

3 13,64% 3,87% 82,49% Mai Ogni tanto Spesso Figura 2: Uso del bus per andare in centro L utilizzazione dei mezzi pubblici è ancora minore da parte della popolazione più attiva, dai 36 ai 65 anni. classi età <36 34,52% ,01% ,52% >65 19,83% Questi dati sono la conferma di quanto pubblicato sulla stampa in giugno, sul basso numero di utenti dei bus e filobus pubblici, con un rapporto altissimo tra spesa e utenza soddisfatta. Crediamo che non esista in Italia altra città delle dimensioni di Lecce che abbia percentuali così basse. Un piano di riorganizzazione del trasporto pubblico appare essenziale per qualunque ipotesi di estensione della ZTL. E fin troppo ovvio che se vogliamo ridurre il traffico privato è indispensabile rafforzare e razionalizzare il servizio di trasporto pubblico. I leccesi sono pronti ad usare la bicicletta per raggiungere il centro cittadino Che la discussione intorno ad una riorganizzazione della vita cittadina sia davvero matura è dimostrato da un dato concreto: più della metà dei cittadini leccesi fa uso della bicicletta per andare in centro (quasi il 57%), anche se regolarmente lo fa per ora solo il 30%. 29,73% 43,07% 27,20% Mai Ogni tanto Spesso Figura 3: Uso della bicicletta per recarsi in centro Gli uomini la usano più delle donne. 3

4 Uomini Donne Mai 35,54% 52,73% Ogni tanto 30,72% 22,66% Spesso 33,73% 24,61% Per quanto riguarda l età, per tutte le classi considerate la maggioranza dei leccesi tende ad usare la bicicletta per andare in centro, con una prevalenza dei cittadini dai 36 ai 50 anni. Usa bici ogni tanto-spesso classi età <36 54,76% ,69% ,54% >65 54,31% Insomma i leccesi sembrano pronti ad adottare l uso della bicicletta per andare in centro, bisogna però offrire loro piste ciclabili degne di questo nome e un centro cittadino realmente chiuso al traffico veicolare privato. La maggioranza dei cittadini leccesi intervistati vuole estendere la zona a traffico limitato Alla domanda se ritiene sufficiente l estensione dell attuale zona a traffico limitato quasi il 70% risponde che è insufficiente 3,88% 26,81% 69,31% Insufficiente Soddisfacente Eccessiva Figura 4: Giudizio sulla attuale ZTL La percentuale sale al 78,92% alla successiva domanda relativa alla volontà di estendere la zona a traffico limitato. 78,92% 17,54% 3,54% Si No Non so Figura 5: Volontà di estendere la ZTL 4

5 E una percentuale elevatissima, se si pensa che i questionari sono stati raccolti non soltanto in piazza S.Oronzo il 20 e 21 giugno scorso e on line, ma anche nella periferia cittadina. Infatti se guardiamo al dato differenziato, a seconda della provenienza dei questionari, risalta la minore propensione all estensione della ZTL dei rispondenti ai questionari raccolti in alcuni studi medici di periferia, dove probabilmente si vive con maggiore preoccupazione la carenza di mezzi pubblici efficienti che consentano di raggiungere facilmente il centro cittadino. Comunque, anche gli abitanti della periferia chiedono in netta maggioranza di ampliare la zona a traffico limitato (quasi il 60% contro il 34% dei contrari). Ritieni che si debba estendere la ZTL Piazza Studi medici On Line Complessivo Si 86,60% 59,51% 85,32% 78,92% No 11,21% 34,36% 11,01% 17,54% Non so 2,18% 6,13% 3,67% 3,54% Inoltre influisce anche la differente età media e il sesso dei rispondenti (negli studi medici l età media è stata, di 54,59 anni, mentre per i questionari raccolti in piazza di 50,91). Piazza Studi On line Complessivo medici Età media 50,91 54,59 51,60 52,06 Donne 43,75% 50,00% 33,94% 43,65% Uomini 56,25% 50,00% 66,06% 56,35% Complessivamente sembra che gli uomini siano più disponibili delle donne all estensione della ZTL: l 84,24% contro il 71,71% del sesso femminile. Uomini Donne Totale Si 84,24% 71,71% 78,92% No 13,33% 23,26% 17,54% Non so 2,42% 5,04% 3,54% Un dato particolarmente interessante è l influenza dell uso della bicicletta sulla risposta in merito all estensione della ZTL. Infatti la volontà di estendere la zona a traffico limitato cresce con il crescere dell uso della bicicletta: poco più del 90% di chi usa spesso la bicicletta chiede l estensione contro il 72% di coloro che non la usano. Bici mai Ogni tanto Spesso Si 72,44% 76,25% 90,29% No 23,23% 20,63% 6,86% Non so 4,33% 3,13% 2,86% 5

6 La proposta di estendere la ZTL fino a Piazza Mazzini e vie limitrofe ha trovato un ampio consenso E stato sottoposto al giudizio dei rispondenti l ipotesi di estensione della ZTL, così come era stata ipotizzata nel workshop del 7 marzo, mostrando ai cittadini una mappa esplicativa (Allegato B). I rispondenti dovevano esprimere il loro gradimento in una scala da 1 a 5, corrispondendo 1 a assoluta mancanza di gradimento e 5 il più alto gradimento. I risultati sono in favore della proposta % Per niente Poco Abbastanza Molto Moltissimo 8,65% 5.66% 13,89% 12.52% Figura 6: Gradimento della proposta di estendere la ZTL fino a Piazza Mazzini e vie limitrofe Complessivamente il 71,70% degli intervistati gradisce molto o moltissimo l estensione, senza differenze sostanziali tra uomini e donne. Anche in questo caso esistono nette differenze tra le risposte ai questionari raccolti in centro e on-line rispetto ai questionari compilati negli studi medici. Anche in periferia comunque il gradimento alla proposta supera il 50%. Piazza Periferia On Line Complessivo 1 Per niente 5,08% 16,98% 7,34% 8,75% 2 3,81% 11,95% 1,83% 5,66% 3 13,02% 19,50% 8,26% 13,89% 4 10,79% 18,24% 9,17% 12,52% 5 Molto 67,30% 33,33% 73,39% 59,18% 1 Infine, se guardiamo all ultima domanda che chiedeva all intervistato di scegliere una tra cinque possibili opzioni progressive, partendo dalla riapertura dell attuale ZTL, i risultati confermano la volontà dei cittadini leccesi di estendere la Zona a traffico limitato. 6

7 a) Riaprire attuale ZTL b) Chiudere realmente ZTL c) Estendere a via XXV luglio d) Estendere fino a piazza Mazzini e) Chiudere tutto il centro città 39,76% 4,06% 15,23% 20,14% 20,81% Figura 7: Opzioni preferite dai rispondenti Più dell 80% chiede una qualche forma di estensione (C + D + E = 80,71% ) Il 95,94% vuole almeno la chiusura reale dell attuale ZTL. L ipotesi della mappa proposta dal Forum mantiene il consenso più ampio (39.76%). Conclusioni L indagine proposta dalle associazioni, pur non avendo una valenza scientifica statistica, riflette bene gli umori della popolazione leccese La grande maggioranza dei cittadini leccesi chiede di estendere la zona a traffico limitato I leccesi si domostrano in maggioranza già pronti ad usare la bicicletta per raggiungere il centro cittadino Solo una ristrettissima minoranza usa i mezzi pubblici per recarsi in centro (inefficienza?) La proposta delle associazioni di estendere la ZTL fino a piazza Mazzini e alcune vie limitrofe ha trovato un alto indice di gradimento. La prospettiva a b c d e Individuata l ipotesi di estensione della Zona a Traffico Limitato, dopo averla condivisa con le associazioni dei cittadini e con la comunità leccese, occorre adesso definire un progetto complessivo che consenta a tutti i cittadini di trarne vantaggio: I residenti devono poter raggiungere con l auto la loro abitazione e usufruire di un parcheggio garantito Gli abitanti di periferia devono poter raggiungere facilmente il centro cittadino con mezzi alternativi all automobile I residenti fuori città devono disporre di parcheggi di scambio e/o parcheggi adiacenti alla ZTL 7

8 I commercianti del centro cittadino devono vedere favorita la loro attività attraverso un più facile accesso dei clienti e politiche di incentivo alla redistribuzione Le cosa da fare E necessario adesso coinvolgere competenze e interessi diversi per poter: Progettare un piano dei trasporti pubblici nella città e con l hinterland leccese Progettare una rete efficiente di piste ciclabili che colleghino le periferie al centro cittadino Dedicare alcune delle vie della ZTL esclusivamente al traffico pedonale e in bicicletta Individuare aree di parcheggio di scambio alle periferie (con gratuità del trasporto pubblico) e aree limitrofe alla ZTL Proporre incentivazioni e disincentivazioni che consentano il potenziamento e la riorganizzazione del commercio al minuto. Invitiamo tutte le associazioni dei cittadini e dei consumatori e le associazioni professionali a dare il proprio contributo di idee e di proposta. Il lavoro è appena cominciato. Lanciamo un grande progetto di partecipazione alla vita pubblica della città. 8

9 Allegato A VOTA PER LA TUA CITTA PROMUOVERE LA VIVIBILITA DEL CENTRO DI LECCE QUESTIONARIO PER LA POPOLAZIONE LECCESE 1) Iniziali 2) Sesso M F 3) Età 2) Come giudica l'attuale chiusura al traffico del centro storico a Lecce? insufficiente soddisfacente eccessiva 3) Ritieni che la limitazione del traffico debba essere estesa ad aree più ampie della città? Si No Non so 4) Fai uso della bicicletta per andare nel centro della città? Spesso Ogni tanto Mai o quasi mai 5) Fai uso dell autobus per andare nel centro della città? Spesso Ogni tanto Mai o quasi mai 6) (Mostrare la mappa) Un gruppo di studio ha formulato l'ipotesi di chiudere al traffico tutto il centro, comprendendo anche piazza Mazzini e le strade adiacenti, sviluppando le piste ciclabili e i trasporti pubblici. Questa proposta ti sembra valida? Moltissimo. Per niente ) Pensi che si debba limitare la zona da chiudere o estenderla? Quale di queste possibilità preferisci? e) riaprire al traffico anche l'attuale zona a traffico limitato f) chiudere realmente l attuale porzione ZTL, per tutte le 24 ore, limitando la percorrenza ai soli residenti e ampliando il numero di strade ad esclusivo uso pedonale g) estendere la porzione attuale fino a via XXV luglio (la discesa della villa) e al cinema Massimo, trasformando in strada a doppio senso via Cavallotti h) estendere la porzione attuale comprendendo piazza Mazzini, e alcune vie limitrofe, fino a Porta Rudiae i) chiudere tutto il centro incluso nella circonvallazione interna e viali. 9

10 Allegato B 10