PIANO TRIENNALE 2012/2014 MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI

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1 ALLEGATO A PIANO TRIENNALE 2012/2014 MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI Il Presente piano riguarda le dotazioni strumentali : 1. Dotazioni informatiche e connettività 2. Fotocopiatrici- stampanti di rete -fax 3. Telefonia fissa e mobile. Il Piano suddetto, ha carattere dinamico per cui le azioni e le modalità operative potranno essere aggiornate e modificate anche disgiuntamente per i singoli servizi e/o congiuntamente riprogrammate. Sulla base delle esigenze e valutazioni dell'amministrazione, nell'ambito degli aggiornamenti successivi, il Piano potrà essere esteso a settori di intervento e/o a servizi non interessati originariamente dal Piano stesso. 1. DOTAZIONI INFORMATICHE E CONNETTIVITA' LE ATTIVITÀ SVOLTE NEGLI ANNI PRECEDENTI E LA SITUAZIONE DI PARTENZA. Il Comune sta continuando con la politica di razionalizzazione e risparmio sulle dotazioni strumentali degli uffici, contemperando esigenze di efficienza e produttività con esigenze di economia di spesa, allo scopo di garantire il normale funzionamento degli uffici senza inutili sprechi. Il Servizio ICT (Information and Communication Tecnology) ha analizzato ed applicato alcune soluzioni tecnologiche idonee al raggiungimento degli obiettivi indicati dalla legge, senza compromettere e/o limitare le funzionalità e le attività dei servizi e dei programmi applicativi utilizzati. Il Servizio ICT quotidianamente provvede alla manutenzione del parco client PC che consta di circa 600 postazioni collegate in rete. Solo alcuni dei server sono coperti da contratto di assistenza e manutenzione dalla casa costruttrice, mentre le stazioni terminali sono manutenute con personale interno. Considerato che da quattro anni si riscontra la completa assenza di investimenti per il rinnovamento delle apparecchiature informatiche, la manutenzione funzionale del sistema informatico comunale è sempre più ardua. La razionalizzazione ed il contenimento dei costi relativi alle dotazioni informatiche, nel rispetto delle normative previste per la sicurezza del sistema informativo (attualmente al limite a causa della presenza di 140 Personal Computer con sistema operativo Windows 2000), viene attuata nelle seguenti aree significative: Open source Prosegue l attività di virtualizzazione dei Server grazie all installazione del nuovo sistema Blade con 8 lame 6 CORE, Sistema operativo Windows 2008 Server e 2 XEN. Su tale server di nuova generazione, acquisito in leasing, sono stati virtualizzati 25 server (4 LINUX e 21 Server Windows). La situazione attuale vede Server LINUX: Virtuali- Sviluppo programmi e procedure in linguaggio PHP Dbase server Orac1e sviluppo Server LINUX Reali.- Server rete intranet/internet WEB Server sistema GIT Web server sistema GIT Server FEDORA Proxy internet Cluster l Mysql "Cartella unica" Cluster 2 Mysql "Cartella unica" Mail server Open source cartografia Toponomastica Server Windows Reali 1

2 Server Dominio Active Directory Console gestione Backup 2 firewall Terminal Server Quartieri e File Server per utenti Sistemi di backup di emergenza per disaster recovery. Risultati 2011 Si è realizzato un risparmio nell uso di licenze SERVER WINDOWS 2008, in quanto il server Blade costituisce un unità fisica con licenza multipla. Il risparmio relativo alle licenze Windows 2008 server ammonta a 2.253,00 per ogni server; oltre ai 19 server precedentemente virtualizzati, se ne sono aggiunti altri 2, con un ulteriore risparmio di totali ,00 mantenuti, oltre a 4.506,00 dei nuovi 2 server cui si correla anche un risparmio per strumentazione hardware condivisa (dischi, monitor, tastiere,ecc). E proseguita la migrazione dei programmi all'utilizzo del data base Mysql invece di ORACLE (Attualmente fermo alla release 9) con un risparmio annuo sulle spese di manutenzione del data base di ,54 oltre IVA per totali ,00 annui. La scelta del linguaggio di programmazione Open source PHP ha consentito inoltre un risparmio sulla acquisizione di librerie di sviluppo in ambiente ASP Windows. Ottimizzazione sistemi di stampa Nel corso del 2011 è stata consolidata l architettura di rete atta a condividere apparati di stampa a basso costo (fotocopiatori in rete) e sono state installate altre Office station, attestandole per garantire maggiore stabilità su un Personal Computer siti presso il Centro Elaborazione dati. Tale attività ha conseguito lo stesso risparmio del precedente anno e verrà estesa ad altri servizi comunali. Inoltre: -sono ormai stati eliminati tutti i PC con Sistema Operativo Windows 98, sostituiti, per la maggior parte, da Windows XP Professional; -vengono gestiti in dominio i PC che devono accedere a server istituzionali (es: File server), mentre vengono gestiti fuori dominio tutti gli altri (es: postazioni pubbliche presso informagiovani e biblioteche); -attuata acquisizione di PC a lotti, quando possibile aderendo a Convenzioni Consip o della Centrale Regionale Acquisti o mediante apposite gare di evidenza pubblica su fondi messi a bilancio nel triennio LINEE GUIDA PER LA GOVERNANCE DEL SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE Di seguito le principali linee guida: - Proseguire nella Virtualizzazione dei server principali, con particolare attenzione ai vincoli tecnico/economici posti dalle politiche di licenza dei principali vendor (Oracle/MicrosoftlVmWare ecc.) per evitare costi riflessi. - Proseguire nella gestione dei Managed Printer Services, mantenendo l'operatività delle fotocopiatrici/stampanti di rete Ricoh e governandone i livelli di utilizzo, per evitare costi aggiuntivi legati alla produzione di copie eccedenti i livelli contrattuali previsti. - Impostare un sistema di "disaster recovery" ed un piano di continuità operativa, come previsto dalla normativa vigente, potenziando i sistemi e lo storage disponibili nel CED comunali. - Valutare la percorribilità economica della virtualizzazione dei desktop ed il noleggio operativo delle postazioni standard. - Procedere, come previsto dal Progetto alla revisione delle procedure principali ed alla dematerializzazione dei flussi,al decentramento sul territorio dell'erogazione di servizi e relativi pagamenti, all'integrazione delle principali banche dati interne ed esterne, finalizzata principalmente alla lotta all'evasione fiscale, mediante il riuso della soluzione open-source GIT del Comune di Milano, alla dematerializzazione dei flussi interni (es: richieste permessi/ferie/cedolini) anche mediante l'adozione della versione web dei software di gestione delle presenze MRP. MISURE PREVISTE La razionalizzare le risorse nel triennio sarà effettuata attraverso le seguenti azioni: sviluppando sempre di più i servizi totalmente on-line, fino alla chiusura del procedimento con il pagamento del dovuto (UvA della classificazione europea) e migliorando i livelli di interazione con l'utenza, anche attraverso la multicanalità (mail, SMS); 2

3 gli acquisti di beni informatici non dovranno più essere espletati in completa autonomia dai diversi settori comunali, ma dovranno essere effettuati dal Servizio Informatico Comunale o con la sua supervisione, a garanzia della corretta integrazione dei sistemi; sarà incrementato il livello di integrazione della base dati informativa e delle tecnologie in uso al fine di recuperare efficienza e risorse gestionali che potranno poi essere utilizzate nell'avviamento di nuove attività/servizi; nella scelta dei nuovi software applicativi, dal software di gestione del protocollo e sistema documentale a quelli degli altri servizi si prediligerà, obbligatoriamente, anche a scapito della funzionalità gestionale, quelle procedure dotate della necessaria componente di servizi usufruibili via web, che utilizzino le tecnologie informatiche attualmente utilizzate dal sistema informativo comunale e che si integrino maggiormente con le procedure attualmente in uso; sarà valutato l'utilizzo di software di virtualizzazione anche per le postazioni desktop, con il quale si potrà evitare di acquistare nuovi PC; alcuni utenti saranno limitati in diverse funzioni ma essendo le postazioni virtuali installate su server verrà semplificata e ridotta anche l'attività di gestione/manutenzione delle stesse, con conseguenti risparmi sui costi dell'help-desk; saranno sempre più utilizzati nel sistema informativo comunale i software ed i sistemi open, ove possibile ed opportuno, al posto di quelli per i quali è necessario acquistare la licenza d'uso, ricorrendo allo sviluppo e progettazione interna delle procedure; si investirà ulteriormente sull'aggiornamento tecnologico delle attrezzature in uso nella server farm comunale; se a questi sistemi si abbineranno sempre più tecnologie di virtualizzazione dei server, si ridurrà il numero complessivo dei server fisici assicurando così, oltre a risparmi energetici, maggiori automatismi, garantendo continuità di funzionamento ai servizi informatizzati e riducendo il numero degli interventi urgenti per il ripristino immediato della piena funzionalità dei server più critici; innovazione del sistema di gestione della posta elettronica e di nuove modalità di comunicazione telematica che prevede il passaggio in cloud del sistema di gestione della posta elettronica e l estensione dell utilizzo e della consultazione della stessa tramite dispositivi mobili. Per consentire inoltre una migliore gestione delle riunioni, si procederà anche alla gestione e sincronizzazione delle agende; si proseguirà nell'ottimizzazione delle risorse destinate agli accessi ad Internet dell'ente, cercando di ridurre i costi a parità di banda disponibile, oppure, a parità di costi, di aumentare la banda, considerando che Internet è ormai da tempo strumento quotidiano di lavoro. 2. FOTOCOPIATRICI-STAMPANTI DI RETE-FAX LE ATTIVITÀ SVOLTE NEGLI ANNI PRECEDENTI E LA SITUAZIONE DI PARTENZA Fotocopiatrici-Stampanti di rete Questo Comune mediante i Managed Printer Services estenderà la sperimentazione effettuata all'intera struttura comunale con fotocopiatrici/stampanti a noleggio e a costo copia, sistema più conveniente rispetto all'acquisto in proprietà dei fotocopiatori, in quanto nel canone sono compresi gli interventi manutentivi, tutti i materiali di consumo (con la sola esclusione della carta), compresi i toner, tamburi e cartucce e l'eventuale sostituzione del mezzo in caso di impossibilità di riparazione; inoltre, alla fine del periodo, il Comune può sostituire i mezzi con quelli più moderni messi a disposizione sul mercato, evitando costi di smaltimento in caso di rottamazione. Tale modello consente una razionalizzazione dei costi. Fax Sono attualmente in uso una ventina di fax fisici. La gestione dell'acquisizione degli apparati, storicamente, è in capo al Servizio Provveditorato ed Economato. Il numero di linee telefoniche dedicato ai fax è marginale, in quanto la maggior parte utilizzano linee telefoniche interne sotto centralino. Periodicamente qualche fax presenta malfunzionamenti, che spesso ne richiedono la sostituzione. Non sono noti i livelli attuali di utilizzo, nè in ricezione nè in spedizione. MISURE PREVISTE 2012/2014 AI fine di contenere e ridurre i costi, si prevede quanto segue: 3

4 Fotocopiatrici-Stampanti di rete Saranno ulteriormente stabilizzati i costi relativi ai consumi di toner, tamburo e cartucce razionalizzando l'uso di stampanti nei diversi uffici comunali e precisamente: stimolando, anche attraverso azioni organizzative, l'uso prevalentemente di fotocopiatrici/stampanti di rete in bianco e nero, funzionali per la maggior parte delle esigenze di stampa e che presentano ancora ampi margini di utilizzo rispetto alle soglie contrattuali previste; limitando solo a quando indispensabile l'uso di fotocopiatrici/stampanti di rete a colori, più critiche sul piano della soglia di utilizzo; continuando ad eliminare le stampanti ad uso esclusivo di una singola postazione, salvo alcune motivate eccezioni (es: sportelli, dirigenti); eliminando l'uso e l'acquisto di stampanti a colori a getto d'inchiostro; Sarà ridotto il consumo di carta ai sensi dell'art. 27, comma 1, della Legge n o 133 del 6 agosto 2008 (cosiddetta "tagliacarta"): stimolando l'uso dello "scan to mail' già presente nelle fotocopiatrici/stampanti di rete, funzionale alla dematerializzazione del cartaceo; investendo su sistemi di dematerializzazione ed archiviazione ottica dei documenti; rendendo completamente digitali gli iter dei principali atti amministrativi e gli iter documentali, anche con utilizzo della firma digitale; adottando, ove opportuna, la conservazione sostitutiva a norma Fax verrà valutata, in accordo con il Servizio Provveditorato ed Economato, la sostituzione della maggior parte dei fax fisici con sistemi di interazione con l' via Internet e la sperimentazione di fax server. 3. TELEFONIA FISSA E MOBILE LE ATTIVITÀ SVOLTE NEGLI ANNI PRECEDENTI E LA SITUAZIONE DI PARTENZA TELEFONIA FISSA Attivazione servizi VOIP Nel 2011 sono terminate: l attivazione fase 3 Voip, il Passaggio Connessione Internet t a 30 Megabit SPC, il Passaggio linee da ULL a WLR, il passaggio in WLR dei BRA Primari con passaggio da linee Telecom a linee bidirezionali Fastweb senza aumento di costi e dismissione di alcuni BRA decentrati e eliminazione dei CDN sostituiti con fibra ottica comunale. Instradamento del traffico voip su fibra ottica rete civica con eliminazione delle borchie BRA uscenti da alcuni edifici comunali. Attivazione uffici Giudiziari (Bellini) in Voip, Broletto, potenziamento della banda internet a costo invariato e predisposizione della connessione Voip al sistema pubblico di connettività. Abbattimento del costo canone linea telefonica con passaggio WLR all operatore Consip (Fastweb)e adesione alla convenzione src regione piemonte ed attivazione delle linee a costi convenzionati inferiori a consip. ArchitetturaVOIP : 2 server clusterizzati (1 c/o CED e 1 c/o nuovo Tribunale posati entro ) Sedi cabiate Voip Nativo con telefoni CISCO Sedi non Cablate e telefoni analogici e Voice Gateway. Eliminazione linee CDN fonia. Eliminazione delle linee telefoniche di interconnessione tra sedi e sostituzione delle stesse con rete di proprietà comunale Eliminazione di BRA ISDN dalle sedi periferiche ad eccezione di 2 linee per sede da utilizzare in caso di emergenza Operative le sedi comunali (edilizia, commercio, vigili, ambiente municipio), su voip/fibra, e definitivamente disdettate le linee uscenti BRA delle sedi attivate a seguito di migrazione da CDN a fibra comunale effettuata nel 2010 e consolidamento del risparmio di ,00 euro annui di CDN e Bra eliminati. 4

5 MISURE PREVISTE 2012/2014 Per il triennio si prevede: il consolidamento delle misure già in essere: l integrazione tra telefonia fissa e mobile, attivando per entrambi la convenzione CONSIP TELEFONIA MOBILE LE ATTIVITÀ SVOLTE NEGLI ANNI PRECEDENTI E LA SITUAZIONE DI PARTENZA La telefonia mobile attualmente affidata a Vodafone si articola attualmente in: SIM a contratto SIM prepagate SIM "machine to machine" (M2M) Le SIM di telefonia mobile a contratto sono state assegnate da tempo ad amministratori e dipendenti che, data la peculiarità degli incarichi e delle prestazioni, necessitano di comunicare e di essere chiamati senza poter utilizzare le apparecchiature di telefonia fissa. A suo tempo, ad una parte degli. utilizzatori sono state fornite delle SIM prepagate, al fine di ridurre i costi legati alla Tassa di Concessione Governativa (TCG), applicabile agli apparati a canone, contenendo in parte tale costo e definendo dei borsellini con tetto massimo di consumo pre-determinato. E attualmente in corso il passaggio di tutto il sistema di telefonia mobile da Vodafone a TIM in convenzione CONSIP 5 MOBILE Tab -Telefonia mobile Confronto Vodafone-TIM - 1-tariffe Vodafone contratto vigente tariffe TIM Consip 5 mobile con esempio di profilo traffico medio bimestrale: CONSIP5 VDF COMUNE NOVARA Delta % MODELLO DI TRAFFICO SIMULAZIONE COSTI FONIA NAZIONALE euro/minut o (Iva euro/min uto (Iva % MIN BIM CONSIP5 VDF COMUNE NOVARA Intercom 0,0100 0,0000 Attuale zero +17,84% ,9 0 Nazionali fisso 0,0100 0, % -11,22% ,65 356,80575 MOBILI ALTRI 0,0380 0, % -40,34% , ,0093 VDF 0,0380 0, % -29,84% , ,2476 SMS Intercomm 0,0010 0, % SMS 0,0300 0, % evento ,72 427,44 SMS Estero 0,1100 0,1100 0% MMS 0,2300 0, % MMS Estero 1,0000 1,0000 0% Canone 0,0000 0,0000 0% INTERNAZIONALE euro/minut o (Iva euro/min uto (Iva ZONA1 0,1300 0, % -0,07% 45 5,85 9,18 ZONA2 0,1500 0, % ROAMING RICEVUTO euro/minut o (Iva euro/min uto (Iva ZONA1 0,0636 0, % -0,25% , ,088 ZONA2 0,1500 0, % 5

6 ROAMING ORIGINATO euro/minut o (Iva euro/min uto (Iva ZONA1 0,1627 0, % -0,45% , ,9 ZONA2 0,5200 1, % totale 2.302, ,67 Pur trattandosi di una tabella dimostrativa si evincono alcune voci di costo traffico al minuto che rendono sicuramente vantaggioso il passaggio a CONSIP5. Oltre al risparmio economico, il vero salto di qualità si è avuto mediante l'adozione di nuovi apparati (smartphone) che hanno funzionalità di georeferenziazione e connettività non presenti o non comparabili con i sistemi precedenti (il noleggio dei quali a 2 euro mese per 24 mesi, manutenzione compresa è ricavabile da parte del risparmio ottenuto sul traffico). Basti pensare che lo smarphone, abbinato alla connettività "flat'' e quindi a costi certi, può essere utilizzato anche per gestire la posta elettronica ed i relativi allegati come navigatore satellitare, utilizzando il GPS incorporato adottando il sistema operativo Android, attraverso apposite Apps, per la maggior parte gratuite, come un poliedrico strumento di lavoro. L'Amministrazione, al fine di agevolare i dipendenti nell'accesso a tali strumenti e nel loro utilizzo anche personale, considerate le condizioni economiche decisamente vantaggiose in convenzione rispetto a quelle normali di mercato, proporrà ai dipendenti di pagare il noleggio degli apparati non di base e della connettività flat (2Gb/mese) a coloro che lo ritenessero opportuno, determinando un risparmio per l'ente ma anche per il dipendente in cambio di un vantaggio funzionale per entrambi. Rispetto ai consumi, per tutti gli utilizzatori è stata richiesta l'attivazione del "dual billing" con apposito codice per la qualificazione e relativo addebito tramite RID delle chiamate ad uso personale. Il SIC comunque periodicamente produce ed invia agli utilizzatori reportistica di dettaglio al fine del riconoscimento e conseguente pagamento, tramite addebito in busta paga, di traffico legato ad un uso personale che eventualmente fosse sfuggito alla codifica. Le SIM prepagate vengono periodicamente ricaricate ed i livelli di utilizzo vengono verificati a campione, adottando, a fronte di traffico anomalo, le azioni correttive del caso. Con la gestione diretta da parte dell'ente dei parcometri per i parcheggi pubblici a pagamento, sono state acquisite e rese operative diverse SIM "machine to machine" (M2M) che, periodicamente, dialogano con due sistemi centrali di monitoraggio e controllo, uno al CED. Misure adottabili per il contenimento e la riduzione delle spese: verifica periodica dei livelli di utilizzo, con conseguente eventuale riassegnazione degli apparati in funzione delle mutate esigenze organizzative; reportistica periodica individuale di dettaglio dei consumi, inviata al titolare della SIM a contratto, per eventuale riconoscimento di traffico ad uso personale e al suo dirigente per eventuale verifica sulla congruità dell'utilizzo; SIM prepagate, verifica del livello di utilizzo, anche a campione. MISURE PREVISTE 2012/2014 Si continuerà l'azione di monitoraggio dell'utilizzo degli apparecchi di telefonia mobile da parte degli utilizzatori per modularne l'assegnazione in funzione delle effettive esigenze di servizio. 6

7 PIANO DI UTILIZZO DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO Nel periodo è stato realizzato un piano di razionalizzazione finalizzato anche alla riduzione complessiva dei mezzi in dotazione mediante la rottamazione di mezzi obsoleti senza procedere alla sostituzione degli stessi con nuovi acquisti. Attualmente il parco automezzi del Comune di Novara è composto da n. 138 veicoli di cui n. 48 per il corpo di Polizia Municipale e n. 90 in dotazione ai diversi servizi comunali (di cui n. 4 in comodato) per le attività istituzionali ad essi connesse, distribuiti come evidenziato nelle tabelle sotto riportate: Polizia Municipale AUTOVETTURE 42 CICLOMOTORI 1 MOTOCICLI 5 Totale 48 Settori vari AUTOVETTURE 50 (di cui 2 in comodato) CICLOMOTORI 5 ALTRI MEZZI 35 (di cui 2 in comodato) Totale 90 Per il triennio si prevede un consolidamento delle misure già in essere, finalizzato al massimo contenimento della spesa attraverso un processo di razionalizzazione delle autovetture e dei ciclomotori, mediante la riduzione del numero dei veicoli con conseguente risparmio in termini di gestione (manutenzione, carburante, gestione pratiche amministrative, assicurazione, etc ).. In particolare sarà perseguito l ammodernamento del parco mezzi mediante acquisto/noleggio di autovetture ad alimentazione benzina/metano/elettrico e dismissione dei mezzi più datati, anche al fine di rispondere alle norme di minor impatto ambientale nelle emissioni di CO2. La promozione dei veicoli a impatto basso o nullo rappresentata l occasione di procedere alla riqualificazione in senso ambientale del parco veicolare complessivamente circolante. In tale contesto, si precisa che le autovetture in servizio alla Polizia Municipale sono escluse dalla riduzione dei costi secondo quanto previsto dalla L. 122/10 art. 6 comma 14. Per le esigenze di servizio il numero dei mezzi in dotazione al corpo di Polizia Municipale non tenderà a diminuire. 7

8 BENI IMMOBILI In osservanza alle disposizioni legislative di contenimento della spesa, si sono avviate alcune procedure finalizzate alla razionalizzazione delle risorse e di conseguenza delle spese correnti. Relativamente alla considerevole entità numerica e tipologica del patrimonio immobiliare comunale si sono intraprese alcune azioni volte a perseguire diversi obiettivi: razionalizzazione delle spese per le utenze gestionali (elettriche, idriche e combustibili) con utilizzo di fonti luminose a basso consumo energetico e regolazione del flusso luminoso degli impianti di pubblica illuminazione; programmazione di interventi atti ad ottenere risparmi di consumi energetici con realizzazione di coibentazioni esterne a cappotto, sostituzione di serramenti con nuovi a taglio termico e con vetri basso emissivi; telegestione degli impianti termici, con un monitoraggio costante delle temperature, un ottimizzazione del funzionamento ed una conseguente riduzione dei relativi costi gestionali; realizzazione di interventi per il riutilizzo dei locali in disuso che consentiranno la dismissione di alcuni contratti di locazione (spazi gioco di via Viglio, decentramento a Casa della Porta,..); procedura di concessione, per 21 anni, di 48 coperture di alcuni edifici comunali (2 edifici pubblici, 46 edifici scolastici) per l installazione di impianti fotovoltaici, che prevederà anche le operazioni di: rifacimento di 11 tetti comprensivo dello smaltimento di 7 manti di copertura in cemento amianto, di manutenzioni ordinarie periodiche e di eventuali manutenzioni straordinarie. Tale procedura oltre a valorizzare e riqualificare, anche a livello ambientale una parte del patrimonio immobiliare, consentirà un ritorno economico per il canone annuale e per gli interventi manutentivi, oltre che un risparmio di investimenti per il rifacimento delle coperture e le relative bonifiche. Si proseguirà, altresì, nelle attività avviate in precedenza, con l analisi sui comparti edilizi urbani comunali da parte di gruppi intersettoriali in grado di formulare proposte di riqualificazione tali per cui gli stessi comparti possano essere valorizzati e collocati sul mercato immobiliare. Tali procedure potranno consentire di riqualificare il territorio a livello urbanistico, di investire in altre attività (città della salute) e di recuperare altri edifici che per loro destinazione istituzionale non possono che non essere un bene pubblico (p.i.s.u.). PATRIMONIO IMMOBILIARE ABITATIVO Il patrimonio immobiliare residenziale del Comune di Novara, consistente in n. 367 alloggi, prevede la messa in campo di azioni volte al raggiungimento di diversi obiettivi, tra i quali: - contenimento delle spese per la raccolta differenziata dei rifiuti; - contenimento delle spese di gestione e manutenzione sia ordinaria che straordinaria - recupero della morosità pregressa tramite Dei n. 367 alloggi di proprietà del Comune di Novara, n. 12 sono perlopiù lasciti testamentari, sono ubicati in stabili molto vecchi e vengono utilizzati solo per sistemazioni temporanei di nuclei familiari non in possesso dei requisiti per accedere ad alloggi ERP e n. 355 sono utilizzati come ERP e, pertanto, soggetti all applicazione della normativa regionale vigente, legge n. 3/3010 che prevede l assegnazione ai ceti più disagiati dal punto di vista economico e sociale. Conseguentemente i relativi interventi di politica abitativa 8

9 non possono essere, se non in minima parte, riconducibili a misure di razionalizzazione per il contenimento delle spese di funzionamento. Il Comune di Novara, per gestire questo patrimonio abitativo, si avvale dell A.T.C. di Novara mediante la sottoscrizione di una convenzione. All inizio del 2011 la stessa è stata rinnovata, fino al 2016, con l affidamento allo stesso Ente della gestione e la manutenzione Il soggetto gestore, in stretto rapporto con il Servizio ERP, secondo gli indirizzi dell Amministrazione Comunale, realizza anche azioni volte ad incentivare la partecipazione per superare, almeno in parte, le criticità riconducibili alla difficoltà di reperimento di risorse finanziarie per la manutenzione degli immobili. Con la suddetta legge regionale n. 3/2020 la stessa regione ha assunto la decisione di aumentare i canoni di affitto degli alloggi pubblici nella misura necessaria ad avere anche maggiori disponibilità di risorse per il ripristino degli alloggi che vengono via via liberati, al fine di poterli riassegnare nel minor tempo possibile. In merito al recupero alla morosità, purtroppo molto alta, è attualmente allo studio un nuovo iter per il recupero dei crediti pregressi mediante atto di ingiunzione dirigenziale, iter questo non costoso e che dovrebbe portare al recupero di fondi. Infine è altresì allo studio la possibilità di alienare alcuni di questi alloggi ERP al fine di recuperare somme da destinare alla manutenzione di tutti gli alloggi e quindi poterli assegnare ai numerosissimi nuclei in emergenza abitativa attualmente collocati in strutture di accoglienza predisposti dal Servizi Sociali o in attesa di una soluzione alloggiativi. E previsto l avviamento di un agenzia pubblica con lo scopo di mettere in contatto privati disponibili ad affittare a prezzi calmierati ed inquilini che si impegnano a pagare affitto e spese puntualmente. Il tutto a fronte di agevolazioni per il padrone di case e contributo all inquilino, per il quale il Comune di Novara si fa garante per un periodo prestabilito. 9