ANALISI DELLE POLITICHE PUBBLICHE

Transcript

1 DIPARTIMENTO DI SCIENZE POLITICHE E SOCIALI Corso di laurea magistrale in Scienze delle pubbliche amministrazioni Anno accademico 2016/ anno ANALISI DELLE POLITICHE PUBBLICHE 9 CFU - 2 semestre Docente titolare dell'insegnamento RENATO D'AMICO damicore@unict.it Edificio / Indirizzo: 3 piano Palazzo Reburdone, via Vittorio Emanuele II, 8 Telefono: Orario ricevimento: Martedì dalle ore 15,00 alle ore 17,00 - Venerdì dalle ore 10,00 alle ore 12,00 OBIETTIVI FORMATIVI Il modulo verte sugli strumenti concettuali basilari per studiare le politiche pubbliche, per valutarle e compararle tra loro, al fine di consentire di tratteggiare i principali cardini su cui si struttura e si sviluppa l intervento pubblico. In particolare, lo studente apprenderà gli strumenti volti alla comprensione delle politiche pubbliche a partire dai principali approcci e metodi, dai modelli interpretativi e dalle ricerche empiriche più aggiornate. L analisi comparata degli approcci e dei metodi di ricerca, sviluppata attraverso progetti di gruppo, alimenteranno la riflessioni e l autonomia critica dello studente. Il modulo è volto a focalizzare lo studio degli attori e delle interazioni che definiscono il processo di apprendimento organizzativo come fattore strategico di innovazione organizzativa e cambiamento delle politiche. L obiettivo del modulo è quello di fornire allo studente i riferimenti teorici ed empirici alla base della ricerca valutativa. Muovendo dai presupposti metodologici della ricerca socio-politica in generale, lo studente apprenderà in modo puntuale le singole tecniche di valutazione. PREREQUISITI RICHIESTI conoscenze di base di scienza della politica e di scienza dell'amministrazione conoscenze di base di scienza della politica e di scienza dell'amministrazione conoscenze di base di scienza della politica e di scienza dell'amministrazione

2 FREQUENZA LEZIONI non obbligatoria non obbligatoria non obbligatoria CONTENUTI DEL CORSO L analisi delle politiche pubbliche e la scienza politica. I paradigmi deduttivi e induttivi nell analisi delle politiche pubbliche. Gli attori e le istituzioni delle politiche pubbliche. Gli strumenti di policy. Il processo di policy e il ciclo di vita delle politiche pubbliche; la costruzione dell agenda; la formulazione delle politiche; la decisione delle politiche; l implementazione delle politiche; la valutazione delle politiche. Gli stili decisionali. Il processo di policy e il ciclo di vita delle politiche pubbli-che; la formulazione dell agenda. Determinanti delle politi-che e finestre di policy; la formulazione delle politiche. Po-licy community e policy network; il processo decisionale nelle politiche pubbliche. Oltre il razionalismo, l incrementalismo e l irrazionalismo; l attuazione delle politi-che. Policy design e scelta degli strumenti di policy; la valu-tazione delle politiche. Policy analysis e apprendimento; stili decisionali, paradigmi di policy e policy cycle. Il ruolo della valutazione nel ciclo di policy making; la valutazione ex-post; la valutazione in-itinere; la valutazione ex-ante. TESTI DI RIFERIMENTO M. Howlett e M.Ramesh, Come studiare le politiche pub-bliche, Bologna: Il Mulino, 2003, pp. VIII-110 M. Howlett e M.Ramesh, Come studiare le politiche pubbliche, Bologna: Il Mulino, 2003, pp A. Lippi, La valutazione delle politiche pubbliche, Bologna, Il Mulino, 2007, pp. 7-49; pp

3 PROGRAMMAZIONE DEL CORSO * Argomenti Riferimenti testi 1 * Analisi delle politiche pubbliche e scienza della politica 2 * I diversi modi di studiare le politiche pubbliche 3 * Gli obiettivi della "policy science" 4 * Teorie deduttive 5 * Public choice 6 * Teorie classiste 7 * Neoistituzionalismo 8 * Teorie induttive 9 * Economia del benessere 10 * Pluralismo e corporativismo 11 * Gli attori e le istituzioni 12 * Gli attori nel processo di policy 13 * L'organizzazione statale 14 * L'organizzazione della società 15 * L'organizzazione del sistema internazionale 16 * La classificazione degli strumenti di policy 17 * Gli strumenti volontari 18 * Gli strumenti coercitivi 19 * Gli strumenti misti * Argomenti Riferimenti testi 1 * La formazione dell'agenda. Determinanti delle politiche e finestre di policy 2 * L'origine dei problemi di policy 3 * Riconcettualizzare il processo di formazione dell'agenda

4 4 * Processi tipici di formazione dell'agenda 5 * La formulazione delle politiche. "policy community" e "policy network" 6 * Policy subsystem 7 * La classificazione dei sottosistemi di policy 8 * Il processo decisionale nelle politiche pubbliche. oltre il razionalismo, l'incrementalismo e l'irrazionalismo 9 * I modelli decisionali 10 * Il modello decisionale basato sui sottosistemi 11 * L'attuazione delle politiche pubbliche 12 * Gli approcci nell'implementazione delle politiche pubbliche 13 * Le logiche nella scelta degli strumenti di policy 14 * La valutazione delle politiche pubbliche 15 * Le diverse tipologie di valutazione delle politiche pubbliche 16 * La questione dell'apprendimento nella valutazione delle politiche 17 * Stili decisionali, paradigmi di policy e policy cycle 18 * Modelli normali e paradigmatici di policy charge * Argomenti Riferimenti testi 1 * Il ruolo della valutazione nel ciclo di policy making 2 * Il problema del controllo sul policy making 3 * Il ruolo della valutazione 4 * Rendimento, legittimazione e consenso 5 * I fattori di incertezza nel ciclo di policy making 6 * Gli effetti attesi della valutazione: l'apprendimento 7 * L'accountability 8 * La valutazione ex post 9 * La valutazione in itinere 10 * La valutazione ex ante

5 11 * L'istituzionalizzazione e pratica della valutazione nel policy making 12 * La domanda di valutazione nell'arena di policy making 13 * Le istituzioni della valutazione 14 * Il problema dell'impatto della valutazione * Conoscenze minime irrinunciabili per il superamento dell'esame. N.B. La conoscenza degli argomenti contrassegnati con l'asterisco è condizione necessaria ma non sufficiente per il superamento dell'esame. Rispondere in maniera sufficiente o anche più che sufficiente alle domande su tali argomenti non assicura, pertanto, il superamento dell'esame. VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO MODALITÀ DI VERIFICA DELL'APPRENDIMENTO esame scritto con questionario a risposte multiple ed esame orale riservato a coloro che hanno superato lo scritto con la votazione di almeno 18 esame scritto con questionario a risposte multiple ed esame orale riservato a coloro che hanno superato lo scritto con la votazione di almeno 18 esame scritto con questionario a risposte multiple ed esame orale riservato a coloro che hanno superato lo scritto con la votazione di almento 18 DATE DEGLI APPELLI n%20scienze%20delle%20pubbliche%20amministrazioni/avvisi n%20scienze%20delle%20pubbliche%20amministrazioni/avvisi n%20scienze%20delle%20pubbliche%20amministrazioni/avvisi ESEMPI DI DOMANDE E/O ESERCIZI FREQUENTI cosa si intende per politica pubblica?

6 qual è il significato dei termini politic, policy e polity? cosa si intende per ciclo di vita delle politiche pubbliche? la pubblic choice rientra tra le teorie deduttive o tra qelle induttive? quali sono i principali modelli di agenda setting? quale differenza passa tra policy community e policy network? cos'è il policy change? In che cosa si distinguono i tre gradi (zero, uno e due) della valutazione? Quali sono i principali fattori di incertezza nel ciclo di policy making? Cosa indicano i termini "piloting", "staffing", "oversighting" e "auditing" nel processo di valutazione ex-post? In che cosa si distingue il disegno top-down da quello bottom-up?