Laboratorio di scienza delle finanze. Ssis anno 2008/09 INDIRIZZO GIURIDICO ECONOMICO Laboratorio 24/02/09 Isabella Ghilarducci

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1 Laboratorio di scienza delle finanze Ssis anno 2008/09 INDIRIZZO GIURIDICO ECONOMICO Laboratorio 24/02/09 Isabella Ghilarducci

2 Il perché di un nome Scienza delle finanze come scienza che individua nella spesa la variabile indipendente ( più o meno già definita secondo i canoni della finanza neutrale) e che implica una scelta della variabile dipendente come priorità dell entrata

3 Tipologie di entrate pubbliche Prezzi = proventi derivanti da attività di produzione o scambio esercitata direttamente Tributi =attività conseguenti alla potestà impositiva, prestazioni obbligatorie imposte dalla legge Prestiti= entrate conseguenti all accensione di prestiti e soggetta a restituzione con interessi.

4 Classificazioni possibili Possibili parametri distintivi A Provenienza ricchezza entrate originarie o derivate B Legge che regola il funzionamento entrate di diritto pubblico o di diritto privato C Definitività del prelievo entrate finali ed entrate per accensione prestiti D Incidenza sul reddito o sul patrimonio o ripetibilità entrate ordinarie ed entrate straordinarie E Coattività del prelievo entrate coattive e non coattive

5 I prezzi come corrispettivo di un bene o un servizio nell ambito di un attività privatistica Classificazioni possibili A Prezzi privati B Prezzi quasi privati = si formano sul mercato nel contemperamento di obiettivi di pubblico interesse (es prezzo di vendita del legname legato al taglio degli alberi nelle foreste demaniali) C Prezzo pubblico quello in corrispondenza del quali l impresa opera in pareggio di bilancio cioè senza profitto D Prezzi multipli che operano una compensazione operando tariffe diversificate in grado di coprire complessivamente i costi di produzione E Prezzo politico quello che opera una produzione in perdita addossandola alla collettività attraverso l imposizione

6 I tributi come prestazione obbligatoria prevista per legge Parametro distintivo = il diverso grado di coattività Imposta = prelievo coattivo per far fronte a spese generali e non divisibili Tassa= tributo obbligatorio e correllato ad un servizio divisibile a domanda individuale Contributo coattivo ma correlato ad un servizio divisibile, non presuppone una domanda individuale

7 Pressione tributaria, come le risorse sottratte per fini collettivi sono sottratte alle scelte individuali P = T/R se in T vengono ricompresi i contributi previdenziali si parla di PRESSIONE GLOBALE FISCALE PRESSIONE FINANZIARIA se S/R perché ricomprende anche i prestiti e le entrate originarie

8 Effetti economici Come valutare gli effetti della pressione tributaria sul sistema economico? Un aumento della pressione tributaria provoca una contrazione della domanda globale perché riduce il reddito disponibile Se diventa troppo elevata le imprese tendono a scaricare sui prezzi l onere dei tributi e si possono verificare spinte inflazionistiche e le famiglie cercano di ottenere aumenti salariali innestando la spirale costi prezzi e questo può incidere sugli investimenti attraverso la diminuzione della propensione al risparmio Vedi curva di Laffer

9 Mappa concettuale da costruire

10 Mappa concettuale possibile Entrate pubbliche prestiti prezzi tributi Di diritto privato coattive Di diritto pubblico finali

11 Quadro storico introduttivo alla concezione di finanza neutrale ricollegabile al nome scienza delle finanze A. Smith, nella sua opera la ricchezza delle nazioni nel 1776 sosteneva Che la concorrenza (OVVERO IL MERCATO) che farebbe sì che gli individui, nel perseguire il proprio interesse privato perseguissero anche, COME PER MEZZO DI UNA MANO INViSiBILE) l interesse pubblico

12 Per dirlo con le parole di A. Smith egli mira solo al proprio guadagno ed è condotto da una mano invisibile, in questo come in molti altri casi, a perseguire un fine che non rientra nelle sue intenzioni. Né che tale fine non rientri nelle sue intenzioni è sempre un danno per la società. Perseguendo il proprio interesse egli spesso persegue quello della società in modo più efficace di quanto intende effettivamente perseguirlo

13 Il concetto di efficienza E la risposta alla scuola mercantilista, affermatasi nel 600 con Colbert, ministro della finanze di Luigi XIV, che prevedeva un governo attivo dello Stato nell economia in modo da perseguire direttamente l interesse pubblico (formazione di colonie, investimenti nei traffici..) INVECE per Smith l egoismo è una caratteristica dell animo umano più tenace della sollecitudine a fare del bene

14 Efficienza smithiana Gli individui che attribuiscono un valore aggiuntivo ad un bene che non è prodotto saranno disposti a pagarlo di più e gli imprenditori, perseguendo anch essi il loro interesse egoistico, sono sempre a caccia di queste opportunità Quando il valore attribuito supera il costo di produzione esiste un potenziale profitto per l imprenditore che gli renderà conveniente scegliere di produrre quella merce

15 Efficienza smithiana continua In questa ottica le decisioni dei consumatori e dei produttori vengono decise sulla base di valutazioni EGOISTICHE di opportunità economica Non c è bisogno di nessun intervento governativo di controllo di consumo o produzione efficiente È la concorrenza cioè il MERCATO ad incaricarsi di eliminare i produttori inefficienti

16 Nel mercato dei beni privati l equilibrio è dato quando SM=Umg SM= sacrificio monetario è dato dal valore del prezzo unitario (numero di unità di misura della moneta che occorrono per acquistare un unità del bene) per l utilità marginale della moneta (il grado di soddisfazione che il soggetto attribuisce all ultima unità monetaria, cioè una qualsiasi del suo reddito. Umg= utilità marginale del bene cioè il grado di soddisfazione che il soggetto ricava dall ultima dose di una determinata quantità del bene

17 Beni pubblici e beni privati L equilibrio nel mercato dei beni pubblici presuppone l uguaglianza tra le utilità marginale ponderate con i rispettivi prezzi unitari relativamente a tutti i beni in modo da eguagliare il valore dell utilità marginale monetaria definendo così le quantità ottimale per l acquisto di tutti i beni Sax e De Viti De Marco introducono tra i beni anche quelli pubblici in modo

18 Attività finanziaria correlata all erogazione di beni e servizi indivisibili Le caratteristiche dei beni indivisibili A La non rivalità al consumo B La non esludibilità dal godimento Se A+B beni e servizi indivisibili puri Se A beni e servizi indivisibili misti

19 La domanda di beni pubblici sul mercato è la somma domande verticale delle domande dei singoli individuali mentre la domanda dei beni privati si configura come somma orizzontale delle domande individuali

20 La somma verticale delle domande individuali Sommo i prezzi relativi alla stessa quantità Se P=3 - Q e se P=2 Q/2 Devo riscrivere nella forma inversa Q=3 P Q=4-2P Q=7-3P

21 Somma orizzontale La ottengo sommando le quantità in funzione del prezzo Q= 7-3P e disegnandola invertita come P=7/3 Q/3 Mi domando quale sarà la quantità domandata dai due soggetti come somma delle quantità individuali allo stesso livello del prezzo?

22 Somma verticale Sommo i prezzi relativi alla stessa quantità P=5 3/2Q E la disegno in questo modo Mi domando Q uale prezzo la collettività è disposta a pagare per quella data quantità di bene o servizio pubblico?

23 laboratorio Consegna Fai 5 domande a risposta multipla di conoscenza Ruoli 1 gestisce appunti, 2 formula, 3 prova a rispondere, 4 spia e tempo

24 Laboratorio fase 2 I gruppi si scambiano i compiti e provano a farlo 2 minuti a test 10 Correzione nel gruppo di partenza e valutazione con brainstorming a rovescia

25 Trova qualcuno che Contributi.non domanda individuale, servizio divisibile e coattività È opportuno utilizzare la teoria del beneficio per la finanza locale Beni pubblici puri non rivalità al consumo e non escludibilità dal godimento Beni privati.rivalità al consumo ed escludibilità dal godimento Beni pubblici misti..non rivalità al consumo ed escludibilità dal godimento È opportuno utilizzare la teoria della capacità contributiva per..la finanza statale La somma verticale delle funzioni di domanda viene utilizzata per la domanda di mercato dei beni pubblici La somma orizzontale delle domande individuali viene utilizzata per.la domanda di mercato dei beni privati

26 Test sulle intelligenze multiple di 20 per fare il test Gardner 4 minuti per esposizione individuale come attività di contatto che effetto mi fanno i risultati? Oppure che effetto ti fanno i miei risutati?