COMUNE DI ROVIGO. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE n. DLCC/2014/40

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Massimiliano Lombardi
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1 COMUNE DI ROVIGO VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE n. DLCC/2014/40 O G G E T T O Riconoscimento debito fuori bilancio per la liquidazione delle spese legali risultanti all esito della causa civile R.G. n. 672/2006 Trib. Rovigo per sinistro da insidia stradale. Sentenza n. 517/2014. L anno duemilaquattordici addì 22 del mese di Dicembre alle ore 15:28 nel Palazzo Comunale e nella Sala Consiliare è presente il Dott. Claudio Ventrice, nominato Commissario Straordinario per la provvisoria gestione dell Ente con Decreto del Presidente della Repubblica del , per trattare gli argomenti iscritti all ordine del giorno della seduta consiliare. Partecipa ai lavori il Sub Commissario Dott. Massimo Zavagli, nominato con Decreto del Prefetto di Rovigo prot del Assiste e verbalizza il SEGRETARIO GENERALE, D.ssa Michela Targa. Aperta la seduta, il COMMISSARIO STRAORDINARIO ADOTTA il provvedimento in oggetto indicato.

Rovigo per sinistro da insidia stradale. Sentenza n. 517/2014. L anno duemilaquattordici addì 22 del mese di Dicembre alle ore 15:28 nel Palazzo Comunale e nella Sala Consiliare è presente il Dott.

2 Alle ore 15.48, presso la Sala Consiliare del Comune di Rovigo, ha inizio la trattazione del terzo punto all Ordine del Giorno della seduta presieduta dal Commissario Straordinario, Dr. Claudio Ventrice, con i poteri del Consiglio Comunale: Riconoscimento debito fuori bilancio per la liquidazione delle spese legali risultanti all esito della causa civile R.G. n. 672/2006 Trib. Rovigo per sinistro da insidia stradale. Sentenza n. 517/2014. Assiste e verbalizza il Segretario Generale, D.ssa Michela Targa. E altresì presente il Dirigente del Settore Economico Finanziario, D.ssa Nicoletta Cittadin. Illustra l argomento il Commissario Straordinario, Dr. Claudio Ventrice, come da proposta di deliberazione. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO (CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE) RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Repubblica del 11 agosto 2014, con il quale è stato sciolto il Consiglio Comunale di Rovigo e nominato il dott. Claudio Ventrice Commissario Straordinario per la gestione provvisoria dell Ente, con attribuzione dei poteri spettanti al Consiglio, alla Giunta e al Sindaco; Premesso - che si è concluso il contenzioso civile promosso dal Sig. Guerra Claudio, contro il Comune di Rovigo; - che il suddetto contenzioso aveva ad oggetto una domanda di risarcimento danni conseguenti ad un sinistro stradale occorso, nell anno 2004, al Sig. Guerra Claudio per la presenza di una insidia stradale; - che secondo gli assunti del Sig. Guerra detta insidia era costituita dalla presenza di una lastra di ghiaccio sul marciapiede di proprietà del Comune di Rovigo, peraltro coperta dalla neve caduta nelle sere immediatamente precedenti il sinistro; - che il Comune di Rovigo in ragione della circostanza che era assicurato per la RCT con la società Cattolica di Assicurazioni e che la manutenzione delle strade per la presenza della neve era effettuata dalla ASM spa, provvedeva a citare in giudizio anche i suddetti terzi; - che il Tribunale di Rovigo con la sentenza n. 517/2014, con la quale ha accolto la domanda principale formulata del Sig. Guerra Claudio ha condannato altresì il Comune a rifondere le spese legali di chiamata in causa della terza Asm spa, mentre ha invece - 1 -

Rovigo per sinistro da insidia stradale. Sentenza n. 517/2014. Assiste e verbalizza il Segretario Generale, D.ssa Michela Targa. E altresì presente il Dirigente del Settore Economico Finanziario, D.

3 condannato Cattolica Assicurazioni, in forza del contratto assicurativo vigente per la RCT, a far fronte al pagamento di tutte le somme che l ente avrebbe dovuto versare al Sig. Guerra Claudio a titolo di risarcimento danni; - che per quanto attiene la chiamata in causa della terza ASM spa, il Comune la aveva effettuata in ragione del fatto che all epoca del sinistro, anno 2004, pur non esistendo ancora un disciplinare della neve, la Asm spa effettuava comunque il servizio per conto del Comune di Rovigo, ritenendolo ricompreso nel disciplinare della pulizia delle strade; - che detta circostanza non è stata purtroppo confermata da tutti i testi in udienza; - che infatti il Giudice non ha attribuito sufficiente rilievo probatorio alla testimonianza resa dal teste introdotto dal Comune di Rovigo in quanto al testimonianza è risultata contrastante con le altre testimonianze prodotte dalla ASM spa; - che pertanto in ragione di quanto sopra, accogliendo la domanda principale formulata dal Sig. Guerra, ha altresì condannato il Comune alla refusione delle spese legali di ASM spa non rientrando queste nelle previsioni della polizza RCT; considerato che: - l art. 191 del D.Lgs. n. 267/2000 stabilisce che gli Enti locali possono effettuare spese solo se sussiste l impegno contabile registrato sul competente intervento o capitolo del bilancio di previsione e l attestazione della copertura finanziaria; - in relazione alla liquidazione delle suddette spese legali sostenute dalla ASM spa non sono stati effettuati impegni, giacché non si conosceva se il Giudice avrebbe accolto la domanda del Sig. Guerra; nonché non si conosceva se il Giudice avrebbe posto in capo ad una delle parti le spese del giudizio o se invece le avrebbe compensate; - che in relazione a detta sentenza n. 517/2014 l avvocato Paolo Biasin, difensore della ASM spa, in forza di patto di gestione della lite di cui alla RC con Generali Italia spa, ha dimesso in data 03/11/2014 una notula con la quale chiede la refusione delle spese legali riconosciute in sentenza, prot. n /2014, secondo le modalità ivi indicate; - che con deliberazione consiliare gli Enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti nei casi previsti dall art. 194 lettere a) b) c) d) e) di cui al D.Lgs. 267/2000 e precisamente: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti - 2 -

2004, pur non esistendo ancora un disciplinare della neve, la Asm spa effettuava comunque il servizio per conto del Comune di Rovigo, ritenendolo ricompreso nel disciplinare della pulizia delle

4 costitutivi, purchè sia stato rispettato l obbligo di pareggio del bilancio di cui all art. 114 e il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione nei limiti e nelle forme previste dal Codice Civile e norme speciali, di soc. di capitali costituite per l esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione di urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1,2 e 3 dell art. 191, nei limiti dell accertata e dimostrata utilità ed arricchimento per l Ente, nell ambito dell espletamento delle pubbliche funzioni e servizi di competenza; preso atto - che l obbligo di liquidazione della parcella professionale del succitato legale, derivando da una sentenza, rientra nella fattispecie dei debiti fuori bilancio di cui all art. 194, primo comma, lett. a); verificata - la necessità ed urgenza di provvedere al riconoscimento della legittimità del predetto debito fuori bilancio, ai sensi dell art. 194, primo comma, lett. a) del D.Lgs. 267/2000, rappresentato dalla nota presentata dall Avv. Paolo Biasin prot. n /2014, e di dover procedere celermente alla liquidazione ed al pagamento del debito in parola; Tutto ciò premesso: - visto il vigente Statuto comunale; - visto il vigente Regolamento di contabilità; - visto il parere del Collegio dei Revisori espresso ai sensi di legge; - visto il D.Lgs. 267/2000, - preso atto che ai sensi dell art. 49 del D.lgs. 267/2000 sono stati espressi i seguenti pareri favorevoli: dal Responsabile del Settore interessato in ordine alla regolarità tecnica e dal Responsabile del Settore Servizio Finanziario in. ordine alla regolarità contabile del presente atto; Ritenuto di condividere la proposta di deliberazione per le motivazioni nella stessa riportate e pertanto di poter deliberare sull argomento; Per le motivazioni espresse in premessa, DELIBERA 1) di riconoscere la legittimità del debito fuori bilancio riconducibile alla fattispecie di cui all art. 194, lett. a) del D.lgs. 267/2000, pari ad Euro ,79=, relativa al pagamento della nota presentata - 3 -

di capitali costituite per l esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione di urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in

5 dall avv. Paolo Biasin per conto dell ASM spa, secondo le modalità ivi indicate (ossia mediante assegno circolare NT in favore della Generali Italia spa che assicurava per la R.C. Asm spa di Rovigo); 2) di impegnare la corrispondente somma di ,79= sul cap /1800 Debiti Fuori Bilancio (per causa Guerra) demandando al competente ufficio legale gli adempimenti in ordine alla liquidazione e pagamento della suddetta notula; 3) di trasmettere il presente provvedimento al Collegio dei Revisori e alla Procura della Corte dei Conti

Italia spa che assicurava per la R.C. Asm spa di Rovigo); 2) di impegnare la corrispondente somma di. 19.788,79= sul cap.

10 COMUNE DI ROVIGO SERVIZI DI STAFF AL SEGRETARIO GENERALE Allegato alla proposta di deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n. PDLCC/2014/49 del 16/12/2014 PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA EX ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio interessato esprime parere positivo in merito alla regolarità tecnica. Lì, 16/12/2014 IL DIRIGENTE Targa Michela

PDLCC/2014/49 del 16/12/2014 PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA EX ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. N.

11 COMUNE DI ROVIGO Settore Risorse Finanziarie, Sviluppo Economico Allegato alla proposta di deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n. PDLCC/2014/49 del 16/12/2014 PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE ex Art. 49, comma 1, D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio finanziario esprime parere positivo in merito alla regolarità contabile. Impegno n Anno 2014 IL DIRIGENTE Dott.ssa Nicoletta Cittadin

PDLCC/2014/49 del 16/12/2014 PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE ex Art. 49, comma 1, D.LGS. N.

12 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO F.to Dr. Claudio Ventrice IL SEGRETARIO GENERALE F.to D.ssa Michela Targa

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