T. MARTINES, C. DE CARO, V. LIPPOLIS, R. MORETTI DIRITTO PARLAMENTARE. imaggioli EDITORE

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2 INDICE Premessa Pag. 9 I. La posizione ed il ruolo del Parlamente) nel sistema politico-costituzionale, Temistocle Martines...» Parlamente» e Costituzione» Costituzione e regolamenti parlamentari...» II potere di direzione politica: a) le sedi» Segue: b) regolamenti parlamentari e rapporto di fiducia» Segue: c) rapporto di fiducia e questione di fiducia» Lo scioglimento delle Camere» Parlamento e funzione legislativa» Parlamento e Presidente della Repubblica..» Parlamento, Corte costituzionale, Consiglio superiore della magistratura» Parlamento e Regioni» Parlamento, Corte dei Conti, Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro, Comunitä europee» La cd. «centralitä» del Parlamento nelle norme e nei fatti» 36 II. Le fonti del diritto Parlamentäre, Temistocle Martines 1. Definizione del diritto Parlamentäre» 43

3 4 INDICE 2. II fondamento del potere regolamentare delle Camere Pag I regolamenti degli organi costituzionali ed a rilevanza costituzionale. La riserva costituzionale di competenza dei regolamenti parlamentari» Posizione e ruolo del Parlamento e regolamenti parlamentari» La natura giuridica dei regolamenti parlamentari» La collocazione nel sistema delle fonti dei regolamenti parlamentari e la loro sindacabilitä da parte della Corte costituzionale» Forme di controllo sui regolamenti parlamentari» II procedimento di formazione dei regolamenti parlamentari» Le altre fonti del diritto Parlamentäre» Le fonti non scritte» La disciplina dell'attivitä del Parlamento in seduta comune» 69 III. Lo Status di Parlamentäre, Temistocle Martines 1. L'assunzione dello Status e la verifica delle elezioni» Le disposizioni costituzionali e regolamentari sullo Status di Parlamentäre» II divieto di mandato imperativo» L'insindacabilitä per le opinioni espresse ed i voti dati» La cd. «immunitä»» L'indennitä Parlamentäre» I parlamentari pubblici impiegati» 95 IV. La struttura delle camere, Carmela De Caro 1. Introduzione» 99

4 INDICE 2. II Presidente di Assemblea Pag L'Ufficio di presidenza» I gruppi parlamentari» La Conferenza dei Presidenti di gruppo» Le commissioni parlamentari» 153 V. L'organizzazione dei lavori e dei tempi, Carmela De Caro 1. L'uso del tempo: i vent'anni trascorsi» La programmazione dei lavori nel regolamento del Senato» La programmazione dei lavori nel regolamento della Camera» La programmazione in commissione» Le sessioni» L'organizzazione dei tempi di discussione...» L'ostruzionismo» 208 VI. Le sedute di Assemblea e delle commissioni, Renato Moretti 1. Convocazione dell'assemblea e delle commissioni» L'ordine del giorno della seduta» L'apertura della seduta» Le iscrizioni a parlare e la durata degli interventi» La pubblicitä dei lavori» Le questioni preliminari e incidentali» La chiusura della discussione» 254 VII. Numero legale e modi di votazione, Renato Moretti 1. Numero legale e accertamento delle presenze» La maggioranza nelle deliberazioni» Le votazioni: scrutinio palese e scrutinio segreto» I metodi di votazione» 269

5 INDICE VIII. Le procedure parlamentari del rapporto fiduciario, Vincenzo Lippolis 1. La mozione di fiducia Pag La mozione di sfiducia» La mozione con la quäle si richiedono le dimissioni di un ministro (cd. sfiducia individuale)» La questione di fiducia» Rinnovo o conferma di fiducia. Variazioni della composizione del Governo (cd. rimpasto) o del programma di Governo» 311 [X. II procedimento legislativo, Vincenzo Lippolis 1. I principi costituzionali» La presentazione e il giudizio di ricevibilitä dei progetti di legge» L'assegnazione alle commissioni e l'improcedibilitä» I pareri e la procedura in sede consultiva..» II procedimento normale o ordinario: l'esame in commissione in sede referente» II procedimento normale o ordinario: l'esame in Assemblea» II procedimento decentrato owero in commissione in sede legislativa o deliberante» La procedura d'esame in commissione in sede redigente» Esame dei progetti di legge rinviati dal Presidente della Repubblica» I procedimenti abbreviati o d'urgenza» I disegni di legge di conversione dei decretilegge» I progetti di legge costituzionale» 406 X. Attivitä informative, di ispezione, di indirizzo e di controllo, Renato Moretti 1. Premessa» 411

6 INDICE / 2. Le interrogazioni Pag Le interpellanze» Le mozioni e le risoluzioni» Le indagini conoscitive» Audizioni, richieste di informazioni, esame di relazioni, rapporti con il CNEL, la Corte dei Conti, l'istat. Altre attivitä informative (rinvio). Gli apparati conoscitivi delle Camere..» Le commissioni in «sede politica». II parere Parlamentäre su atti del Governo» Le inchieste parlamentari» Le commissioni bicamerali» 466 XL Le procedure parlamentari di esame dei documenti di bilancio, Vincenzo Lippolis 1. Premessa: il sistema dei documenti di finanza pubblica» Il documento di programmazione economicofinanziaria» Il bilancio e la legge finanziaria» I progetti di legge collegati alla manovra di finanza pubblica» L'assestamento di bilancio e il rendiconto consuntivo» 501 XII. Parlamento e Comunitä europea, Vincenzo Lippolis 1. Le caratteristiche delle procedure parlamentari «comunitarie». La Giunta del Senato e la Commissione speciale della Camera» L'esame degli atti comunitari» Le procedure parlamentari relative all'adeguamento dell'ordinamento nazionale alla normativa comunitaria» 513 Bibliografia generale» 521

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