I NUMERI DELLE DONNE
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- Mariangela Carli
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1 1. I servizi socio-educativi per la prima infanzia nella regione Lombardia, Anni I servizi all infanzia del Comune di Milano Anno 2010/ Bambini che non frequentano l'asilo nido e motivi per cui non hanno potuto farlo. Lombardia - Indagine 2005
2 I servizi socio-educativi per la prima infanzia nella regione Lombardia, Anni TIPO DI O / INDICATORE Asili nido (strutture comunali e contributi/integrazioni a rette) in Lombardia Utenti Totale spesa impegnata (Spesa pubblica e degli utenti) Percentuale di spesa pagata dagli utenti Asili nido 23,8 26, ,0 25,0 26,7 Percentuale di comuni coperti dal servizio Fonte: ISTAT 53,8 49,5 54,7 54,9 56,2 73,0 Indice di copertura territoriale del servizio (per 100 residenti 0-2 anni) 82,4 81,2 84,3 84,5 84,1 91,7 Indicatore di presa in carico degli utenti (per 100 residenti 0-2 anni) 13,5 11,7 12,5 12,8 13,3 15,4 Servizi integrativi o innovativi per la prima infanzia Percentuale di comuni coperti dal servizio Indice di copertura territoriale del servizio (per 100 residenti 0-2 anni) 7,6 10,9 13,6 23,0 23,6 29,8 15,7 15,8 34,9 30,9 33,1 46,4 Indicatore di presa in carico degli utenti (per 100 residenti 0-2 anni) 2,0 2,0 2,3 3,0 3,1 3,5 Totale servizi per l'infanzia Percentuale di comuni coperti dal servizio 55,3 54,6 58,1 62,9 62,5 78,0 Indice di copertura territoriale del servizio (per 100 residenti 0-2 anni) 83,5 83,2 85,4 87,6 87,2 93,0 Indicatore di presa in carico degli utenti (per 100 residenti 0-2 anni) 15,5 13,7 14,8 15,8 16,5 18,9
3 Nell anno scolastico 2009/2010 i bambini iscritti negli asili nido lombardi comunali o finanziati dai comuni risultano e la spesa impegnata a livello locale nel supera i 250 milioni di euro, il 26,7% della quale a carico degli utenti. Fra il 2004 e il 2009 il numero di utenti degli asili nido è aumentato di quasi 10mila unità (+27,3%) mentre la spesa corrente per asili nido ha mostrato un incremento complessivo del 22,4% e la quota pagata dagli utenti del 12,2% Dal 2004 inoltre la percentuale di comuni della provincia coperti da servizi per l infanzia, sotto forma di strutture comunali o mediante trasferimenti pubblici a sostegno delle famiglie che usufruiscono delle strutture private, ha fatto registrare un progressivo incremento, passando dal 55,3% al 78% del L indice di copertura territoriale di questi servizi è passato di conseguenza dall 83,5% dei bambini compresi tra 0 e 2 anni al 93%. Nonostante il generale ampliamento dell offerta, la quota di domanda soddisfatta è ancora molto limitata rispetto al potenziale bacino di utenza. In particolare, l indicatore di presa in carico, calcolato come rapporto percentuale fra gli utenti iscritti agli asili nido e i bambini residenti fra zero e due anni ancora non raggiunge il 20%.
4 I servizi all infanzia del Comune di Milano Anno 2010/2011 I bambini Totale bambini nidi Bambini nidi comunali Bambini nidi privati/accreditati/coop.sociali Bambini stranieri nidi Bambini disabili nidi 48 Bambini scuole dell infanzia comunali Bambini stranieri scuole dell infanzia comunali Bambini disabili scuole dell infanzia comunali 403 Il personale educativo Educatrici nidi comunali Educatrici scuole dell infanzia comunali Posizioni organizzative 24 Funzionari educativi 63 Le strutture Nidi comunali+sezioni primavera Scuole dell infanzia comunali 174 Tempo per le famiglie 10 Centri prima infanzia 3 Nidi privati accreditati 150 Nidi di cooperative sociali in spazi comunali 48 Fonte: Comune di Milano
5 I servizi dedicati alla prima infanzia (0-2 anni) sul territorio comunale si compone di un offerta rappresentata dal 39,4% di nidi comunali, dal 43% di nidi privati accreditati e dal 13,7% di nidi di cooperative sociali in spazi comunali. La restante offerta (3,7%) è data da strutture quali i Tempi per le Famiglie e i Centri Prima Infanzia.
6 Bambini che non frequentano l'asilo nido e motivi per cui non hanno potuto farlo. Lombardia Italia Bambini le cui madri avrebbero voluto che frequentassero l'asilo nido Mancanza di asili nel comune o troppo distanti Mancanza di posti Motivi della mancata frequenza Retta troppo cara Orari inconciliabili Altro Totale Lombardia 25,0 17,4 11,1 43,9 17, Nord-Ovest 27,8 16,3 22,9 35,1 15,1 10,6 100 Italia 28,3 22,3 19,6 28,5 15,5 14,2 100 Fonte: Istat - Seconda indagine sulle nascite, 2005 Le madri che vorrebbero fare uso dei servizi all infanzia rappresentano in Lombardia un quarto di quelle donne il cui figlio non ha frequentato l asilo nido. Queste dichiarano tra i primi tre motivi principali della non frequenza, la retta troppo cara (43,9%), gli orari difficilmente conciliabili con l attività lavorativa (17,5%) e la carenza di strutture nel comune di residenza. Da notare come una retta troppo elevata rappresenti in tutto il territorio nazionale una forte criticità ma anche come questa sia particolarmente determinante per la frequenza in Lombardia.
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