INTERVENTI DI PROMOZIONE DI PIANI FORMATIVI AZIENDALI, SETTORIALI E TERRITORIALI E DI VOUCHER AZIENDALI AI SENSI DELLA L. 236/93

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1 Unione Europea Fondo Sociale Europeo Regione Liguria Provincia di Savona INTERVENTI DI PROMOZIONE DI PIANI FORMATIVI AZIENDALI, SETTORIALI E TERRITORIALI E DI VOUCHER AZIENDALI AI SENSI DELLA L. 236/93 PROMOZIONE DI INIZIATIVE FORMATIVE A DOMANDA INDIVIDUALE ACCESSIBILI TRAMITE VOUCHER, AI SENSI DELLA L. 53/2000, articolo 6, comma 4. INTERVENTI DI PROMOZIONE DELLA CULTURA DELLA SALUTE E SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO PIANO REGIONALE STRAORDINARIO DI FORMAZIONE Avviso pubblico 1. FINALITA Il presente Avviso finanzia interventi formativi di aggiornamento, qualificazione e riqualificazione dei lavoratori, così come previsto dalla legge n. 236/1993 e dalla legge 53/2000, al fine di permettere l aggiornamento e l accrescimento delle loro competenze e favorire quindi il mantenimento dei livelli occupazionali o il reinserimento lavorativo nonché l incremento della competitività delle imprese, con particolare riguardo per le PMI. Il presente Avviso finanzia inoltre interventi volti a diffondere la cultura della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro, così come previsto dal Piano Straordinario di formazione della Regione Liguria, in accordo con gli obiettivi e gli orientamenti della Strategia comunitaria per la salute e la sicurezza sul lavoro Specificamente, il Piano Straordinario di formazione intende perseguire i seguenti obiettivi: diffondere la cultura della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e orientare maggiormente l'attenzione di datori di lavoro e lavoratori sui temi della prevenzione del rischio e degli infortuni; migliorare la qualità del lavoro e della sicurezza negli ambienti di lavoro attraverso la diffusione della cultura della prevenzione; dedicare particolare attenzione alla formazione dei giovani, dei piccoli imprenditori, dei lavoratori autonomi e più in generale di tutti quei soggetti più deboli e maggiormente esposti a rischi; promuovere contestualmente la cultura della regolarità del lavoro, perché il lavoro nero e irregolare favorisce condizioni di lavoro a rischio di infortuni e malattie. 1

2 Le risorse finanziarie messe a disposizione con il presente Avviso discendono pertanto da quattro distinte fonti di finanziamento, prevedenti ognuna azioni diverse, esposte in dettaglio nelle specifiche Schede Avviso sottoelencate, che costituiscono parte integrante e sostanziale dello stesso. Scheda Avviso 1 Linea A: PIANI FORMATIVI AZIENDALI, SETTORIALI E TERRITORIALI a valere sulle risorse assegnate ai sensi della legge 236/93; Deliberazione della Giunta Regionale 1386/2012 Risorse disponibili: ,09 Scheda Avviso 2 Linea B: VOUCHER AZIENDALI, a valere sulle risorse assegnate ai sensi della legge 236/93; Deliberazione della Giunta Regionale 1386/2012 Risorse disponibili: ,00 Scheda Avviso 3 Linea C: AZIONI FORMATIVE A DOMANDA INDIVIDUALE a valere sulle risorse assegnate ai sensi della legge 53/2000, art. 6, comma 4. Risorse disponibili: ,25 Scheda Avviso 4 Linea D: INIZIATIVE FORMATIVE A VALERE SUL PIANO REGIONALE STRAORDINARIO DI FORMAZIONE SULLA SICUREZZA; Deliberazione della Giunta Regionale 1051/2010 Risorse disponibili: ,00 Nell'ambito dei finanziamenti ex L. 236/93, qualora non vi fosse pieno utilizzo delle risorse destinate ad una Linea di intervento, si potrà procedere al trasferimento delle stesse sull altra Linea. La Provincia si riserva, inoltre, di finanziare le azioni che risulteranno ammissibili ma sospese per mancanza di risorse finanziarie, con ulteriori risorse che si dovessero rendere successivamente disponibili. In caso di non finanziamento per mancanza di risorse, le domande risultate ammissibili non acquisiscono alcun titolo preferenziale per l approvazione in esercizi successivi. 2. RIFERIMENTI LEGISLATIVI E NORMATIVI L Avviso è emanato nel rispetto di quanto previsto dalla normativa di seguito elencata: - Regolamento (CE) N. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il Regolamento (CE) N. 1260/1999; - Regolamento (CE) n. 1341/2008 del Consiglio del 18 dicembre 2008 che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcuni progetti generatori di entrate; - Regolamento (CE) n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria; 2

3 - Regolamento (CE) n. 539/2010 del Parlamento Europeo e del Consiglio, che modifica il regolamento (CE) N. 1083/2006 per quanto riguarda la semplificazione di taluni requisiti e talune disposizioni relative alla gestione finanziaria; - Regolamento (C.E.) n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) N. 1784/1999; - Regolamento (CE) n. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio Europeo del 6 maggio 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 1081/2006 relativo al Fondo sociale europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo del FSE; - Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale; - Regolamento (CE) N. 1828/2006 della Commissione, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) N. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) N. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale; - Rettifica all art. 7 par. 2, del regolamento (C.E.) n. 1828/2006 della Commissione dell 8 dicembre 2006, pubblicata sulla GUCE serie L.111/51 del ; - Regolamento (CE) n. 1998/2006, della Commissione relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d'importanza minore ("de minimis"); - Regolamento (CE) n. 875/2007 della Commissione del 24/07/2007 relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de minimis nel settore della pesca; - Regolamento (CE) n. 1535/2007 della Commissione del 20/12/2007 relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de minimis nel settore della produzione di prodotti agricoli, e abrogativo del regolamento 1860/04; - Regolamento (CE) n. 800 del 06/08/2008 della Commissione che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato (Regolamento generale di esenzione per categoria); - D.Lgs. 11/04/2006, n. 198 Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell art 6 della L. 28/11/2005 n 246; - D.P.R. 3/10/2008 n. 196 Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione (norma nazionale in materia di ammissibilità della spesa); - Quadro strategico nazionale per la politica regionale di sviluppo , approvato dalla Commissione europea con decisione del 13 luglio 2007; - Legge n. 92 del 28 giugno 2012 Riforma del lavoro; - Circolare n. 18/2012 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali; - Legge n. 845 del 21 dicembre 1978 che disciplina le competenze statali in materia di formazione professionale - Legge n. 236 del 19 luglio 1993 Interventi urgenti a sostegno dell occupazione, art. 9, commi 3 e 7; - Legge n. 53 dell 8 marzo 2000 Disposizioni per il sostegno della maternità e della paternità, per il diritto alla cura e alla formazione e per il coordinamento dei tempi delle città, art. 6, commi 4. - Legge n. 196 del 24 giugno 1997 Norme in materia di promozione dell occupazione, art.17; 3

4 - Legge n. 123 del 03/08/2007; - Legge n. 244 del 24/12/2007; - Decreto legislativo n. 469/97 circa il trasferimento alla Provincia delle funzioni in materia di collocamento ordinario e obbligatorio; - Decreto legislativo n. 81 del 09/04/2008 e s.i.m.; - Decreto Interministeriale 17/12/2009; - Accordo tra Stato, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano del 20/11/2008; - Circolare esplicativa della Regione Liguria, del 18/2/2008 (prot /750), relativa agli adempimenti amministrativi connessi all applicazione del Regime de minimis alla luce del Regolamento (CE) n. 1928/2006; - Legge regionale n. 27/98 recante Disciplina dei servizi per l impiego e della loro integrazione con le politiche formative e del lavoro - Legge regionale n. 30/2008 recante Norme regionali per la promozione del lavoro ; - Legge regionale n. 18/09 Sistema educativo regionale di istruzione, formazione e orientamento ; - Documento strategico regionale approvato dalla Giunta regionale con deliberazione n. 771 del 13/07/07; - Programma operativo Obiettivo Competitività regionale e occupazione Fondo sociale europeo - Regione Liguria , adottato con Decisione n. C(2007) 5474 della Commissione delle Comunità Europee del Decreto Regione Liguria del Dirigente n del 09 dicembre 2008: Disposizioni in materia di aiuti di stato destinati alla formazione non soggetti a notifica ; - Decreto del Dirigente n. 225 del 16 febbraio 2010: Modifiche al Decreto Dirigenziale del 9 dicembre 2008 recante Disposizioni in materia di aiuti di stato destinati alla formazione non soggetti a notifica ; - Disposizioni Attuative Azioni Fondo Sociale Europeo P.O. Obiettivo Competitività regionale e occupazione anni , approvate con deliberazione della Giunta regionale n. 824 del 19/06/2009; - Manuali per la Gestione e per la Rendicontazione, approvati dalla Regione Liguria con Decreto del Dirigente del 18/10/2011 n Manuale Controlli di Primo Livello dell Autorità di Gestione del P.O. Competitività regionale e occupazione approvato da Regione Liguria con decreto del Dirigente n del 28/07/2008; - Deliberazione di Giunta Regionale n. 537 del 23/05/2008 di Approvazione del Piano di comunicazione del Programma Operativo Ob. "Competitività Regionale e Occupazione" FSE ; - Deliberazione del Consiglio regionale n. 2 del 2 febbraio 2010 di approvazione del Piano Triennale Regionale Dell Istruzione, Della Formazione e del Lavoro Deliberazione della Giunta regionale n. 28 del 22/01/2010; - Deliberazione di Giunta regionale n del 29 dicembre 2010 con la quale è stata approvata la disciplina della sospensione e/o revoca dell'accreditamento degli organismi formativi in casi particolari; - Deliberazioni della Giunta Regionale n. 343 del 1/04/2011 e n. 344 del 1/04/2011 di trasferimento delle risorse a valere sulla L. 53/2000 e 236/93. - Deliberazione di Giunta regionale n del 18/12/2009; 4

5 - Deliberazione di Giunta regionale n.1051 del 10/09/2010; - Deliberazione di Giunta regionale n.1449 del 03/12/2010; - Deliberazione di Giunta regionale n.552 del 20/05/2011; - Deliberazione di Giunta regionale n del 09/11/2012; - Piano Provinciale Triennale F.S.E. P.O. Obiettivo CRO 2007/2013 approvato con Deliberazione di Giunta Provinciale N. 32 del 27/05/2010 e successivamente integrato con Deliberazione di Giunta Provinciale n. 158 del 22/07/2010, prorogato con Deliberazione di Giunta Provinciale n. 15 del 6 febbraio 2012, acquisita agli atti del Settore regionale competente con nota prot. n del 8 febbraio AZIONI FINANZIABILI E RISORSE DESTINATE ALLE SINGOLE TIPOLOGIE DI AZIONE Tipologia di Azione Linea di finanziamento e Scheda Avviso di riferimento Risorse disponibili Piani formativi aziendali, settoriali e territoriali a valere sulle risorse assegnate ai sensi della legge 236/93; Linea A - Scheda Avviso ,09 Voucher aziendali a valere sulle risorse assegnate ai sensi della legge 236/93; Linea B - Scheda Avviso ,00 Azioni formative a domanda individuale a valere sulle risorse assegnate ai sensi della legge 53/2000, art. 6, comma 4. Linea C - Scheda Avviso ,25 Iniziative formative a valere sul Piano regionale straordinario di formazione sulla sicurezza Linea D - Scheda Avviso ,00 Si rimanda alle singole Schede Avviso, parti integranti e sostanziali del presente Avviso pubblico, per ogni dettaglio sulle azioni finanziabili. 4. SOGGETTI PROPONENTI Possono presentare domanda di accesso ai finanziamenti i soggetti sottoindicati: 5

6 Linea A: - Organismi formativi accreditati ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale n. 28 del 22 gennaio 2010 per la macrotipologia Formazione per tutto l'arco della vita ; - Imprese, nei limiti e per le finalità stabilite dall art. 20 della legge regionale n. 18/09; le piccole e medie imprese, per essere definite tali, devono rispettare quanto previsto dall allegato I del regolamento CE 800/2008; - Associazioni temporanee d impresa o di scopo; in tal caso occorre presentare l'impegno a costituirsi in A.T.I. o A.T.S., indicando obbligatoriamente ruoli, competenze e quote finanziarie di competenza di ciascun soggetto. Tale impegno deve essere esposto in un unico documento firmato congiuntamente da tutti i componenti del raggruppamento e siglato in tutte le pagine. - Consorzi d imprese, unicamente per le imprese consorziate; in caso di presentazione della proposta da parte di consorzio, è d'obbligo allegare l'elenco delle aziende consorziate, firmato dal legale rappresentante del consorzio. Gli Enti bilaterali e le Associazioni di categoria possono presentare Piani di Fattibilità interaziendali, settoriali o territoriali, validi quale azione propedeutica. Non potranno essere proponenti degli interventi formativi discendenti, che dovranno quindi essere a titolarità di uno degli altri soggetti sopraelencati. Linea B: Imprese, per i propri dipendenti, per le finalità stabilite dall art. 20 della legge regionale n. 18/09. Linea C: singoli lavoratori Linea D: Organismi formativi accreditati, ai sensi della normativa regionale (L.R. 18/2009) per la macrotipologia formazione per tutto l'arco della vita anche costituiti in Associazioni temporanee d'imprese (A.T.I.) o di scopo (A.T.S): in tal caso occorre presentare l'impegno a costituirsi in A.T.I. o A.T.S., indicando obbligatoriamente ruoli, competenze e quote finanziarie di competenza di ciascun soggetto. Tale impegno deve essere esposto in un unico documento firmato congiuntamente da tutti i componenti del raggruppamento e siglato in tutte le pagine. gli Organismi paritetici, oltre all'attività di promozione, possono presentare progetti, purché questi vengano realizzati da Organismi formativi accreditati a livello regionale come sopra specificato. Si rimanda alle singole Schede Avviso, parti integranti e sostanziali del presente Avviso pubblico, per ogni dettaglio sui soggetti proponenti. 5. DESTINATARI I destinatari specifici delle singole azioni, per ognuna delle 4 Linee di finanziamento previste dal presente Avviso pubblico, sono riportati in dettaglio alla sezione dedicata, presente in ciascuna Scheda Avviso. 6

7 6. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE Le specifiche modalità di presentazione delle proposte, per ognuna delle azioni previste dal presente Avviso pubblico, sono riportate in dettaglio alla sezione dedicata, presente in ciascuna Scheda Avviso. 7. PROCEDURE E CRITERI DI VALUTAZIONE Il sistema di valutazione garantisce la massima trasparenza, obiettività ed omogeneità della valutazione; le proposte saranno valutate tenendo conto delle priorità individuate, indicate in dettaglio, se previste, nelle singole Schede Avviso. L ammissibilità delle proposte pervenute verrà valutata, per ognuna delle 4 Linee di finanziamento previste dal presente Avviso pubblico, sulla base dei criteri riportati in dettaglio nelle specifiche Schede Avviso. 8. FINANZIAMENTO DELLE AZIONI Relativamente alle proposte presentate sulle Linee di finanziamento A, B, D, dovrà essere sempre assicurato un cofinanziamento privato, in misura variabile secondo il regime prescelto, e comunque non inferiore al 20% del costo complessivo del singolo intervento. Per ogni progetto, i soggetti proponenti dovranno scegliere tra: Regime di aiuti alla formazione (o in esenzione) Regime de minimis (si veda il punto 10 dell'avviso, Aiuti di Stato ) In caso di progetti presentati da raggruppamenti di imprese, questi dovranno fare riferimento ad un unico regime di aiuto. Modifiche, intervenute successivamente all approvazione del progetto, che incidano in negativo sul calcolo della percentuale di cofinanziamento pubblico (quali, ad esempio, la definizione del soggetto destinatario della formazione come PMI o grande impresa, la classificazione della formazione come generale o specifica, le caratteristiche dei partecipanti) comporteranno necessariamente riduzioni del finanziamento pubblico riconosciuto. Non potrà viceversa sussistere un aumento dello stesso al variare delle condizioni suddette. Tutti i costi coperti da cofinanziamento privato dovranno essere regolarmente rendicontati al termine delle attività. Al riguardo vedasi anche quanto disposto dal Manuale di Gestione e Rendicontazione al punto 9.6. Per le proposte presentate sulle Linee di finanziamento A, B, D, i finanziamenti pubblici saranno erogati in base a quanto esposto nella sezione Finanziamenti pubblici delle Schede Avviso 1, 2, 4. Le modalità di erogazione dei voucher a domanda individuale - Linea C - sono riportate 7

8 alla voce Modalità di erogazione dei finanziamenti della Scheda Avviso MODALITÀ E TEMPI DI COMUNICAZIONE DEGLI ESITI Allegato A all'atto Dirigenziale Il Servizio provvederà a condurre apposita istruttoria delle proposte entro trenta giorni dalla scadenza dei termini di presentazione, a meno che il numero o la complessità delle stesse non giustifichi tempi più lunghi. Sulla base dei risultati dell istruttoria l Amministrazione Provinciale provvede a notificare ai soggetti proponenti: l accettazione della proposta e l ammissione ai finanziamenti, oppure l accettazione della proposta e la sospensione per mancanza di finanziamenti, oppure la non ammissibilità della proposta ai finanziamenti. La comunicazione degli esiti avverrà con le modalità riportate in dettaglio alla voce Modalità e tempi di comunicazione degli esiti, presente in ognuna delle 4 Schede Avviso, in base alla tipologia di azione per la quale è stato richiesto il finanziamento. L accettazione del finanziamento da parte dei beneficiari determina l inclusione nell apposito elenco ( elenco beneficiari delle operazioni ), che sarà pubblicato sul sito internet di questa Amministrazione, dove saranno indicati: i beneficiari, la denominazione delle operazioni finanziate e l importo del finanziamento pubblico destinato alle operazioni stesse. I provvedimenti dirigenziali di approvazione degli esiti della valutazione condotta vengono, come da normativa, pubblicati sul sito internet della Provincia di Savona nell Albo Pretorio (Albo on line). 10. AIUTI DI STATO Il presente Avviso concerne il finanziamento di azioni di formazione continua che si configurano come aiuti di stato e che devono, pertanto, essere conformi alla normativa comunitaria in materia. Il finanziamento di ogni Piano Formativo aziendale/interaziendale/settoriale/territoriale, di ogni Piano Voucher e di ogni attività formativa riferita al Piano Straodinario Regionale sulla Sicurezza, dovrà essere richiesto a valere su uno o l altro dei regimi di seguito individuati, indicando espressamente la scelta effettuata: regime di esenzione di cui al Regolamento (CE) n. 800/2008 del 06 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria); regime de minimis di cui al Regolamento (CE) n. 1998/2006 del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d'importanza minore ("de minimis"); al Regolamento (CE) n. 875/2007 del 24 luglio 2007 relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de minimis nel settore della pesca; al Regolamento (CE) n. 1535/2007 del 20 dicembre 2007 relativo all applicazione 8

9 degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti de minimis nel settore della produzione di prodotti agricoli. Regime di Esenzione Le imprese, presso le quali i lavoratori destinatari degli interventi sono impiegati, si devono impegnare a garantire il cofinanziamento nella misura necessaria ad assicurare il non superamento delle intensità di aiuti fissati dal citato regolamento comunitario e di seguito esposti: formazione specifica % formazione generale % Grandi imprese Medie imprese Piccole imprese Tali percentuali sono maggiorate di 10 punti se destinatari della formazione sono i lavoratori svantaggiati o disabili definiti all art. 2, comma 18, 19 e 20 del Regolamento (CE) n. 800/2008. L intensità massima dell aiuto non potrà comunque superare l 80% dei costi ammissibili. Quando l'aiuto concesso riguarda il settore dei trasporti marittimi, la sua intensità può raggiungere l 80% dei costi ammissibili indipendentemente dal fatto che il progetto di formazione riguardi la formazione specifica o quella generale, purché vengano soddisfatte entrambe le seguenti condizioni: - il partecipante al progetto di formazione non è un membro attivo dell'equipaggio, ma soprannumerario; - la formazione viene impartita a bordo di navi immatricolate nei registri comunitari. Il cofinanziamento può avvenire anche sotto forma di costo del lavoro dei partecipanti alle attività formative. Nel caso di progetti pluriaziendali o settoriali ciascuna azienda coinvolta dovrà perciò coprire la relativa quota. Si fa presente che i costi di personale per i partecipanti al progetto di formazione e le spese generali indirette (spese amministrative, locazione, spese generali) sono ammissibili fino a concorrenza del totale degli altri costi ammissibili. L applicazione del Regolamento generale di esenzione può avvenire solo per gli aiuti che hanno un effetto di incentivazione, così come specificato nel considerando 29 e nell art. 8 del Regolamento stesso. Per quanto riguarda gli aiuti alle PMI, si ritiene che vi sia un effetto di incentivazione se, prima dell'avvio dei lavori relativi al progetto o all'attività, il beneficiario ha presentato domanda di aiuto all autorità concedente. La stessa richiesta di finanziamento del Piano Formativo, costituisce, di per sé, domanda di aiuto,e pertanto viene soddisfatto quanto disposto circa l'effetto incentivante. 9

10 Per quanto riguarda gli aiuti alle grandi imprese, si ritiene che abbiano un effetto di incentivazione se, oltre a soddisfare la condizione sopra definita, l autorità concedente ha verificato, prima di concedere l'aiuto individuale in questione, che la documentazione preparata dal beneficiario soddisfa uno o più dei seguenti criteri: a) che vi sia un aumento significativo, per effetto dell'aiuto, delle dimensioni del progetto o dell'attività; b) che vi sia un aumento significativo, per effetto dell'aiuto, della portata del progetto o dell'attività; c) che vi sia un aumento significativo, per effetto dell'aiuto, dell'importo totale speso dal beneficiario per il progetto o l'attività; d) che vi sia una riduzione significativa dei tempi per il completamento del progetto o dell'attività interessati. Pertanto in caso di scelta del regime di esenzione da parte di una grande impresa, la stessa deve documentare, a pena di non ammissibilità del progetto di formazione, il soddisfacimento di uno o più dei criteri sopra citati. Al riguardo è stato predisposto il fac-simile di dichiarazione Effetto di incentivazione Grande Impresa Reg. (CE) 800/2008 art. 8. (allegato n 8 ) Ai fini della determinazione delle intensità di aiuti applicabili, si definisce: formazione specifica: quella che comporta insegnamenti direttamente e prevalentemente applicabili alla posizione, attuale o futura, occupata dal dipendente presso l impresa beneficiaria e che fornisca qualifiche che non siano trasferibili ad altre imprese o settori di occupazione, o lo siano solo limitatamente. formazione generale: quella che comporta insegnamenti non applicabili esclusivamente o prevalentemente alla posizione, attuale o futura, occupata dal dipendente presso l impresa beneficiaria, ma che fornisca qualifiche ampiamente trasferibili ad altre imprese o settori di occupazione. Si precisa che è ritenuta formazione generale: la formazione interaziendale, cioè la formazione organizzata congiuntamente da diverse imprese indipendenti (ai sensi della normativa comunitaria che definisce le PMI, sopra citata) ovvero di cui possono beneficiare i dipendenti di diverse imprese; la formazione riconosciuta, certificata e convalidata da autorità o enti pubblici o da altri enti o istituzioni ai quali gli Stati membri o la Comunità abbiano attribuito competenza in materia; la formazione linguistica, la formazione relativa ad alfabetizzazione informatica con riferimento ad applicativi per office automation, fogli elettronici, videoscrittura, database, software di presentazione, linguaggi di programmazione; la formazione di base per l impresa, relativa a elementi di marketing, contabilità, normativa fiscale, management, organizzazione ed economia aziendale, responsabilità sociale delle imprese, tecnica di comunicazione, qualità, sicurezza, normativa ambientale (gestione dell ambiente), innovazione in campo ambientale, normativa del lavoro e contrattualistica. 10

11 Nel caso in cui il progetto preveda elementi di formazione specifica e di formazione generale, che non possano essere distinti ai fini del calcolo dell intensità dell aiuto e nei casi in cui non sia possibile stabilire se il progetto abbia carattere specifico o generale, si applicano le intensità relative alla formazione specifica. In caso di progetti formativi i cui destinatari appartengano a imprese di dimensioni diverse ai sensi dell'all. I del Reg. (CE) 800/2008, si applicherà l'intensità di aiuto prevista per l'impresa di dimensione maggiore. In caso di A.T.I./A.T.S. costituita tra organismo di formazione accreditato e impresa, verrà considerato beneficiario degli aiuti di stato il soggetto i cui dipendenti fruiscano della formazione. Per la definizione di PMI si rinvia all allegato 1 del Regolamento CE 800/2008. Clausola DEGGENDORF Nel caso di scelta del cosiddetto regime di esenzione, in applicazione del D.P.C.M. 23/05/2007, è condizione di concessione dell aiuto la presentazione alla Provincia della dichiarazione sostitutiva di cui all art. 8 del predetto D.P.C.M. (all. 9). Tale dichiarazione deve essere presentata dal richiedente unitamente alla richiesta di finanziamento delle attività. Regime de minimis La regola del de minimis implica che l importo complessivo dei finanziamenti pubblici assegnati ad una medesima impresa sotto forma di de minimis non possa superare, di norma, nell arco di tre esercizi finanziari, a qualsiasi titolo e da qualsiasi Amministrazione Pubblica ottenuti. Il periodo di tre esercizi finanziari si riferisce all esercizio finanziario corrente ed ai due esercizi finanziari precedenti. Per esercizio finanziario si intende il periodo di tempo al quale si fa riferimento per calcolare il reddito su cui pagare le imposte (periodo di imposta). Il periodo di riferimento di tre anni ha carattere mobile, nel senso che, in caso di nuova concessione di un aiuto de minimis, l importo complessivo degli aiuti de minimis concessi nell esercizio finanziario in questione nonché nei due esercizi finanziari precedenti deve essere ricalcolato. L aiuto si considera erogato nel momento in cui sorge per il beneficiario il diritto a ricevere l aiuto stesso, e non pregiudica la possibilità del beneficiario di ottenere altri aiuti, indipendentemente dalla loro forma ed obiettivo; gli aiuti pubblici da prendere in considerazione sono quelli concessi tanto dalle autorità comunitarie e nazionali, che regionali o locali. 11

12 Qualora l importo complessivo dell aiuto concesso superi il massimale stabilito, tale importo di aiuto non può beneficiare dell esenzione prevista dal Regolamento de minimis, neppure per la parte che non superi detto massimale. Ai fini delle determinazione dell ammontare massimo di devono essere prese in considerazione tutte le categorie di aiuti pubblici, indipendentemente dalla loro forma ed obiettivo, qualificati come aiuti de minimis. Per le imprese attive nel settore del trasporto su strada, l importo complessivo degli aiuti de minimis non deve superare i nell arco di tre esercizi finanziari. Le imprese del settore della pesca (produzione, trasformazione e commercializzazione di prodotti della pesca) sono soggette ad un regime speciale, secondo quanto disposto dal regolamento (CE) n. 875/2007 della Commissione del 24/07/2007, pubblicato sulla GUCE L 193 del 25/07/2007. Tale regolamento ammette al regime de minimis le suddette imprese, fissando un limite massimo di Le imprese del settore della produzione dei prodotti agricoli sono soggette ad un regime speciale, secondo quanto disposto dal regolamento (CE) n. 1535/2007 della Commissione del 20/12/2007, pubblicato sulla GUCE L 337 del 21/12/2007. Tale regolamento ammette al regime de minimis le suddette imprese, fissando un limite massimo di La regola del de minimis si applica anche nel caso in cui il beneficiario immediato del finanziamento sia altro soggetto (ad esempio Ente di formazione) che eroga le attività finanziate a favore di una o più imprese specifiche. Unitamente alla richiesta di finanziamento, il richiedente deve presentare una dichiarazione comprovante che il nuovo aiuto non faccia salire, per il beneficiario (o i beneficiari), l importo complessivo degli aiuti de minimis ricevuti a un livello eccedente la soglia dei (o o o nei casi previsti) nell arco di tre esercizi finanziari, utilizzando il modello di cui all'allegato 10 (a, b, c, a seconda del settore di attività) Le aziende che scelgono il regime de minimis sugli aiuti alla formazione (nel caso di corsi rivolti a lavoratori occupati e svolti in normale orario di lavoro) potranno computare il costo dei propri addetti impegnati nella formazione per la copertura della quota di cofinanziamento privato prevista per il corso medesimo. Si ricorda che il voucher formativo a domanda individuale costituisce aiuto alla persona e non si configura in alcun modo come aiuto di stato. 11. AFFIDAMENTO DI PARTE DELLE ATTIVITÀ A TERZI Per quanto riguarda la disciplina dell affidamento di parte delle attività a soggetti terzi,si rimanda al paragrafo Affidamento di parte delle attività a terzi delle Disposizioni Attuative Azioni Fondo Sociale Europeo P.O. Obiettivo Competitività regionale e occupazione anni , approvate con deliberazione della Giunta regionale n. 824 del 19/06/

13 Si ricorda inoltre che non può essere delegata attività a: organismi formativi per i quali sia in corso la revoca o la sospensione dell accreditamento ai sensi della Deliberazione di Giunta regionale n del 29 dicembre 2010; soggetti per i quali siano in corso provvedimenti amministrativi o giudiziari in relazione alla percezione di finanziamenti per attività formative non effettivamente svolte (tale limitazione viene meno con l estinzione dei procedimenti o la restituzione delle somme indebitamente percepite). 12. DENOMINAZIONE E INDIRIZZO DELLA STRUTTURA RESPONSABILE Provincia di Savona - Settore Politiche Economiche e del Lavoro - Via al Molinero - SAVONA. Responsabile del procedimento: dott.ssa Marina Chiarenza (m.chiarenza@provincia.savona.it) 13. TUTELA DELLA PRIVACY Si informa che tutti i dati personali di cui la Provincia venga in possesso in occasione dell espletamento del presente procedimento verranno trattati nel rispetto delle disposizioni del Decreto legislativo n. 196 del 30 giugno 2003 Codice in materia di protezione dei dati personali e successive modificazioni (Legge 27 luglio 2004 n.188). Dovrà essere compilata e firmata la scheda informativa allegata. 14. INFORMAZIONI Ulteriori dettagli e norme specifiche per ogni Linea di finanziamento sono contenute nelle relative Schede Avviso. Il presente Avviso pubblico, le Schede Avviso relative ad ognuna delle Linee di finanziamento nonché la relativa modulistica sono reperibili sul sito internet della Provincia di Savona all indirizzo http//formalavoro.provincia.savona.it nonché presso i Centri per l Impiego della Provincia. Ulteriori informazioni, esclusivamente per quanto non esplicitato nel presente Avviso, o nelle singole Schede Avviso, potranno essere richieste inviando mail sempre ad entrambi i seguenti indirizzi: f.deandreis@provincia.savona.it - g.servettaz@provincia.savona.it Di norma non verranno fornite delucidazioni oralmente, quindi neanche mediante colloquio telefonico. Si ricorda che la presentazione di progetti in base al presente Avviso comporta, da parte del proponente, l accettazione di tutte le norme contenute nei provvedimenti e nei 13

14 documenti elencati nello stesso, emessi da autorità nazionali e comunitarie, quelle contenute nelle singole Schede Avviso, nonché di quelle eventualmente previste nella modulistica. La Provincia non si assume alcuna responsabilità per la dispersione o per il ritardo di comunicazioni dipendenti da inesatte indicazione del recapito da parte del proponente oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento dell indirizzo indicato nel progetto, né per eventuali disguidi postali o telegrafici o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore, o comunque per fatti non imputabili alla Provincia stessa. 14