Progetto Imparare online CLASSE 4ARI A.S. 2012/2013 DOCENTE: MARIA NIVES FORLIN

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1 CLASSE 4ARI Progetto Imparare online A.S. 2012/2013 DOCENTE: MARIA NIVES FORLIN 1

2 Indice 1. IL CODICE DEL CONSUMO E LA PUBBLICITÀ...pag Cos è il codice del consumo?...pag La pubblicità nel Codice del Consumo...pag La pubblicità ingannevole e comparativa...pag Lo spamming......pag.6 2. LA TUTELA DEL CONSUMATORE...pag La tutela del consumatore e il Codice del Consumo...pag La tutela del consumatore contro le clausole vessatorie...pag I contratti stipulati fuori dai locali commerciali e a distanza...pag Il diritto di recesso...pag L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO...pag LA RESPONSABILITÀ SOCIALE D IMPRESA....pag IL MARKETING SOCIALE..... pag ENGLISH: CONSUMER PROTECTION...pag.21 2

3 7. CASI DI PUBBLICITÀ INGANNEVOLE...pag NIVEA CREMA MY SILHOUETTE...pag.26 Armano Erika, Boaretto Giada, Menon Jennifer 7.2 LOUIS VUITTON PORTAFOGLI ARTIGIANALI...pag.27 Bassato Linda, Beggio Sharon, Stramazzo Arianna 7.3 BRANI MUSICALI GRATIS SUL CELLULARE...pag.29 Bertellini Francesco, Liu Wei 7.4 OFFERTA DI GARANZIA ACER ADVANTAGE...pag.31 Carraro Andrea, Costantinescu Iulian 7.5 UNA SUONERIA GRATIS CON UNA RICARICA DA 10 EURO...pag.33 D Addario Riccardo, Vivarini Enrico 7.6 AUTOGRILL INGRESSO GRATIS A GARDALAND...pag.35 Meneghetti Giulia, Disarò Alessia, Durello Elena 7.7 MARMELLATA ZUEGG PRODOTTI SENZA ZUCCHERO...pag.37 Legdani Fatin, Marangon Martina 7.8 CORSI DI FOTOMODELLA QUASI GRATUITI...pag.39 Sarto Marta, Zilio Silvia, Badio Alice 7.9 UN BISCOTTO PER LA VITA...pag.41 Baretta Giovanni, Bisca Francesco 7.10 WIND TARIFFA TUTTO INCLUSO...pag.43 Borile Giulia, Girotto Giorgia, Gallo Chiara 8. CASI DI MARKETING SOCIALE... pag.45 ESEMPI DI MARKETING SOCIALE PROMOSSI DALLE IMPRESE...pag GUCCI PER L UNICEF...pag.45 Armano Erika, Boaretto Giada, Menon Jennifer 8.2 GHD A SOSTEGNO DELLE DONNE...pag.46 Bassato Linda, Beggio Sharon, Stramazzo Arianna 8.3 FERRARELLE IMPATTO ZERO...pag.47 Bertellini Francesco, Liu Wei 8.4 VODAFONE - SOCIAL HUNT...pag.48 D Addario Riccardo, Vivarini Enrico 8.5 CASANOVA PENDRILL (NY) - DISTRIBUTORI AUTOMATICI...pag.49 Sarto Marta, Zilio Silvia, Badio Alice ESEMPI DI MARKETING SOCIALE PROMOSSI DALLE ISTITUZIONI E DAL SETTORE NO-PROFIT...pag PROGETTO COBASYS UNIVERSITÀ DI MODENA E REGGIO EMILIA...pag.50 Carraro Andrea, Costantinescu Iulian 8.7 SCOMMETTI CHE SMETTI AZIENDE SANITARIE DI MODENA...pag.51 D Addario Riccardo, Vivarini Enrico 8.8 IL RAPPORTO DONNA ALCOOL...pag.52 Legdani Fatin, Marangon, Meneghetti Giulia, Disarò Alessia, Durello Elena 8.9 DONAZIONE DI ORGANI E TESSUTI PUBBLICITÁ PROGRESSO...pag.54 Baretta Giovanni, Bisca Francesco 8.10 LA PREVENZIONE, CHE NON LASCIA SEGNI KOMEN ITALIA ONLUS..pag.55 Girotto Giorgia, Gallo Chiara, Borile Giulia 3

4 1.1 COS È IL CODICE DEL CONSUMO Il Codice del Consumo è una raccolta di norme, emanata con il Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206, in base all'art. 7 della legge delega 29 luglio 2003, n. 229, riguardante il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di tutela dei consumatori. Comprende la maggior parte delle disposizioni emanate dall'unione Europea nel corso degli ultimi venticinque anni per la protezione del consumatore. Il Codice è stato modificato con il D.lgs n. 146 del 2 agosto Contenuto : Il Codice è composto di 146 articoli che armonizzano e riordinano la normativa legata ai molti eventi in cui il consumatore è coinvolto come soggetto attivo o passivo. In particolare vengono prese in considerazione: l'informazione al consumatore e la pubblicità commerciale; la regolarità formale e sostanziale dei contratti in cui è parte il consumatore, la promozione delle vendite ed il credito al consumo; le conclusioni di alcuni particolari contratti, ed in particolare: le vendite fuori dai locali commerciali, i contratti a distanza, il commercio elettronico, la multiproprietà, i servizi turistici; la sicurezza e la qualità dei prodotti, la responsabilità del produttore, la garanzia legale di conformità e le garanzie commerciali dei beni di consumo; le associazioni dei consumatori e l'accesso alla Giustizia. Il codice è strutturato in 6 parti: parte I: si trovano la definizione generale e le nozioni di consumatore e professionista; parte II: si trovano le disposizioni concernenti l'educazione del consumo, le informazioni che debbono essere fornite al consumatore e le disposizioni sulla pubblicità commerciale; parte III: si trovano le norme in materia contrattuale; 4

5 parte IV: si trovano la disciplina generale della sicurezza dei prodotti e della responsabilità extracontrattuale del produttore per i danni cagionati dai prodotti difettosi. Si trovano anche le regole speciali valevoli per i contratti di vendita di beni mobili conclusi dai consumatori con i professionisti; parte V: si trovano le disposizioni concernenti le associazioni dei consumatori e i giudizi inibitori che esse sono legittimate a promuovere nei confronti dei professionisti che si rendono responsabili di violazioni di interessi collettivi dei consumatori; parte VI: contiene tutta una serie di disposizioni finali tra cui l'art. 143 che definisce irrinunciabili i diritti attribuiti al consumatore dalle disposizioni del codice di consumo. Diritti fondamentali del consumatore Il Decreto ribadisce alcuni fondamentali diritti dei consumatori: la tutela della salute; la sicurezza e la qualità dei prodotti e dei servizi; una adeguata informazione, il diritto di recesso e una corretta pubblicità l'educazione al consumo; la correttezza, la trasparenza ed l'equità nei rapporti contrattuali; la promozione e lo sviluppo dell'associazionismo libero, volontario e democratico tra i consumatori e gli utenti; l'erogazione di servizi pubblici secondo standard di qualità e di efficienza. Il Codice fornisce numerose definizioni concernenti i rapporti di consumo, tra le più importanti si possono elencare le seguenti: consumatore o utente (art. 3): la persona fisica che agisce per scopi estranei all'attività' imprenditoriale o professionale eventualmente svolta; Ed (art. 5): la persona fisica alla quale sono dirette le informazioni commerciali; produttore (art. 3): il fabbricante del bene o il fornitore del servizio, o un suo intermediario, nonché l'importatore del bene o del servizio nel territorio dell'unione Europea o qualsiasi altra persona fisica o giuridica che si presenta come produttore identificando il bene o il servizio con il proprio nome, marchio o altro segno distintivo; prodotto sicuro (art. 103): qualsiasi prodotto, come definito all'articolo 3, comma 1,che, in condizioni di uso normali o ragionevolmente prevedibili, compresa la durata e, se del caso, la messa in servizio, l'installazione e la manutenzione, non 5

6 presenti alcun rischio oppure presenti unicamente rischi minimi, compatibili con l'impiego del prodotto e considerati accettabili nell'osservanza di un livello elevato di tutela della salute e della sicurezza delle persone prodotto pericoloso (art. 103): qualsiasi prodotto che non risponda alla definizione di prodotto sicuro; pubblicità ingannevole (art. 20): qualsiasi pubblicità che in qualunque modo, compresa la sua presentazione sia idonea ad indurre in errore le persone fisiche o giuridiche alle quali è rivolta o che essa raggiunge e che, a causa del suo carattere ingannevole, possa pregiudicare il loro comportamento economico ovvero che, per questo motivo, sia idonea ledere un concorrente; clausole vessatorie (art. 33): le clausole che, malgrado la buona fede, determinano a carico del consumatore un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto. Il Codice ne fornisce un elenco dettagliato. In caso di riconoscimento di clausole vessatorie, queste sono nulle mentre il contratto rimane valido per tutto il resto. diritto di recesso: la data è stata protratta dal Codice da 7 a 10 giorni lavorativi; è riconosciuto all acquirente per acquisti effettuati attraverso mezzi non consueti(internet,negozi situati fuori dai centri commerciali,telefono,televisione ecc ).in riguardo alle somme di denaro il Codice precisa che in caso di recesso, esse debbano essere restituite per intero, caparra compresa, gratuitamente e nel minor tempo possibile (al massimo entro 30 giorni dalla notifica) televendite : esse devono sempre evitare ogni forma di sfruttamento della superstizione, della credulità o della paura,non devono contenere scene di violenza fisica o morale o tali da offendere il gusto e la sensibilità dei consumatori per indecenza, volgarità o ripugnanza. Anche in questo caso prevale, su tutte, la regola della trasparenza. 6

7 1.2 LA PUBBLICITÀ NEL CODICE DEL CONSUMO La pubblicità è disciplinata dalla Parte II del Codice del Consumo (D.lgs. 6 settembre 2005, n. 206), entrato in vigore dal 23 ottobre Viene definita come una qualunque forma di messaggio che sia diffusa, nell esercizio di un attività economica, allo scopo di promuovere la vendita o il trasferimento di beni mobili o immobili, o la prestazione di opere e servizi. La Parte II del Codice del Consumo dall articolo 18 al 27 disciplina le disposizioni in materia pubblicitaria, cioè definisce i requisiti fondamentali perché essa sia corretta, corrisponda alla verità e che si manifesti chiaramente. Sono incluse nella nozione di pubblicità quelle forme di comunicazione che, anche se non tendono immediatamente a spingere all acquisto di beni o servizi, promuovono comunque l immagine dell impresa presso il pubblico dei consumatori. Include ogni forma di comunicazione promozionale, quali che siano le sue modalità o i mezzi di diffusione. Restano escluse invece le pubblicità non commerciali, nel senso che non sono riferite ad attività economiche, quali la propaganda politica e la pubblicità sociale. Quanto alle modalità pubblicitarie ed ai mezzi di diffusione, la fantasia dei pubblicitari, lo sviluppo tecnologico e l evoluzione delle tecniche di marketing fanno sì che il fenomeno della pubblicità subisca continue innovazioni. Accanto ai mezzi di diffusione tradizionali come la televisione, i quotidiani e periodici, le affissioni, il direct marketing (comunicazione via posta, via telefono e offerte porta a porta), la radio, il cinema e la stessa confezione dei prodotti stanno nascendo nuovi veicoli pubblicitari, come Internet. Il decreto si applica, come è ovvio, alla pubblicità diffusa con qualsiasi mezzo. Il Codice del Consumo disciplina anche la pubblicità comparativa e la pubblicità ingannevole. I casi di pubblicità ingannevole e comparativa illecita sono vigilati dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. 1.3 LA PUBBLICITÀ INGANNEVOLE E COMPARATIVA Talvolta non è semplice definire il confine tra pubblicità lecita e illecita: è infatti normale che il messaggio pubblicitario cerchi di mettere in luce, spesso esagerando, le particolari qualità del prodotto che si intende reclamizzare. La legge cerca di fissare alcuni limiti per impedire che messaggi pubblicitari danneggino ingiustamente i concorrenti e, soprattutto, traggano in inganno i consumatori. Innanzitutto è vietata la cosiddetta pubblicità ingannevole. L art 1 del d.lgs. 274/92 comma 2 (poi recepito nel Codice del Consumo) afferma infatti che: la pubblicità deve essere palese, veritiera e corretta. Contro la pubblicità ingannevole è possibile presentare ricorso all AGCM che può condannare l impresa responsabile a porre fine ai comportamenti scorretti e a redigere una pubblica dichiarazione di rettifica. Il Codice del Consumo dall art 18 fino all art 27 si occupa di regolamentare questa materia. In primis vengono definite le figure di: consumatore, professionista, prodotto, e le varie pratiche commerciali che vengono ad instaurarsi tra questi soggetti. 7

8 La Pubblicità ingannevole consiste in qualsiasi pubblicità che in qualche modo, possa indurre i destinatari ai quali è rivolta in inganno, e che a causa del suo carattere ingannevole possa danneggiare i consumatori o ledere un altro concorrente. Le pratiche commerciali scorrette sono disciplinate agli articoli 21, 22 e 23 che riportano l elenco delle pratiche commerciali ingannevoli e agli articoli 24, 25 e 26 che invece si riferiscono a quelle aggressive (ovvero pratiche idonee a limitare considerevolmente la libertà di scelta o di comportamento del consumatore, tanto da indurlo a prendere una decisione che altrimenti non avrebbe preso). La legislazione europea definisce la pubblicità comparativa nel seguente modo: si designa quel tipo di pubblicità commerciale nella quale al prodotto (o servizio) pubblicizzato vengono confrontati uno o più prodotti (o servizi) concorrenti, al fine di far risaltare la superiorità o la maggiore convenienza del primo rispetto agli altri. La pubblicità comparativa permette di informare il consumatore sulla varietà crescente di beni e servizi, mette in evidenza i pregi dei vari prodotti appartenenti allo stesso settore, ma può anche stimolare la concorrenza tra le aziende costrette ad enfatizzare i pregi dei propri prodotti. Sul piano giuridico, il problema della pubblicità comparativa è prettamente quello della sua liceità o meno nei confronti della concorrenza sleale. Nella maggior parte dei Paesi la comparazione è ritenuta lecita soprattutto per i vantaggi che i consumatori possono trarne: grazie a questo tipo di comunicazione, infatti, i potenziali acquirenti dispongono di una quantità maggiore d informazioni che aiuterà loro a compiere le giuste scelte d acquisto. La forma estrema di competizione che la pubblicità può affrontare è il confronto diretto tra ciò che l azienda propone e le offerte della concorrenza. Il confronto può avvenire, anche in modo indiretto: si ha comparazione indiretta quando i concorrenti sono facilmente individuabili ma non vengono citati, per esempio nello slogan Olio cuore: mangiar bene per sentirsi in forma sottintende, ad esempio, il fatto che da altri oli non si trae lo stesso beneficio, o lo si trae in misura inferiore, ma non specifica il/i marchio/i degli altri prodotti della stessa categoria. Si ha comparazione diretta nel momento in cui il nome o il marchio, o comunque un segno che inequivocabilmente faccia riferimento alla marca, viene espressamente evidenziato. Un caso molto recente è la spietata lotta Apple - Samsung. La pubblicità comparativa di Samsung espone le qualità del suo nuovo prodotto in modo tale da triturare il nuovo iphone 5: tutto ciò che il gioiello di Apple fa, il Galaxy S3 lo fa meglio. E un po più pesante e un po più ingombrante, ma è più veloce, più capiente, più potente, ha più strumenti, ha una maggiore risoluzione, connessione standard Usb e praticamente 15 funzionalità che iphone non offre. 8

9 Nel mondo, essendoci una profonda disparità di regolamentazione tra gli Stati, in materia di pubblicità comparativa, i confronti espliciti non sono sempre permessi. Questo comporta una distorsione della libera concorrenza per due motivi: da una parte, sussiste il rischio di essere citati in giudizio per concorrenza sleale qualora una campagna comparativa, legittima in uno Stato, valichi le frontiere e approdi in un altro Stato in cui tale tecnica non è permessa; dall altra, un utente di pubblicità può trovarsi a dover reagire ad una pubblicità comparativa estera senza avere la possibilità di rispondere con la stessa arma, essendo quella stessa pratica scorretta secondo la giurisdizione del proprio Paese. Per quanto riguarda la legislazione italiana, la pubblicità comparativa è disciplinata dal Codice del Consumo, all art. 22. Quest articolo afferma quanto segue: La pubblicità comparativa è lecita se non è ingannevole ai sensi degli articoli 21, 22 e 23 del Codice del consumo; quando confronta oggettivamente una o più caratteristiche essenziali di beni o servizi omogenei; quando non genera confusione fra i soggetti comparati; quando non trae indebitamente vantaggio dalla notorietà di un segno distintivo di un concorrente. Inoltre non deve presentare un bene o un servizio come imitazione o contraffazione di beni o servizi protetti da un marchio depositato. Un esempio concreto può essere quello di Tele2, che utilizza uno spot televisivo aggressivo basato su una comparazione tra le proprie tariffe e quelle di Telecom Italia (campagna del 2000). Lo spot mette a confronto i prezzi relativi ad una chiamata interurbana di quattro minuti in orario diurno offerti da Tele2 e da Telecom Italia, comprensivi di IVA e addebito alla risposta. Un cliente Tele2 a confronto con un abbonato Telecom Italia, un counter che quantifica il costo delle due telefonate e, al termine, un utente non-tele2 che si rende conto di aver speso 1429 delle vecchie lire contro le 472 dell'abbonato Tele2. 9

10 1.4 LO SPAMMING La diffusione di Internet ha determinato lo sviluppo di nuove e talvolta più aggressive forme di pubblicità, come lo spamming. Questa pratica consiste nell inviare tramite messaggi pubblicitari non richiesti, dei quali gli utenti sopportano le spese. Infatti, lo spamming viene visto come una fastidiosa intrusione nella privacy, ma comporta anche costi in termini di tempo, di utilizzazione della rete Internet, di misure per contrastare virus, ecc Lo spamming è diffuso poiché non comporta costi di stampa, spedizione o distribuzione porta a porta, ma è sufficiente una semplice connessione ad internet. Il Garante ha precisato i diversi aspetti legati a questo fenomeno, dopo aver recepito con il D.Lgs. 70/2003 la Direttiva Europea. Chi intende usare lecitamente le come mezzo pubblicitario deve tenere presente che: deve esserci il consenso informato del destinatario; non è ammesso l invio di messaggi pubblicitari senza l indicazione del mittente; la formazione di elenchi di chi intende o no ricevere pubblicitarie non deve comportare oneri per gli interessati; il destinatario di messaggi pubblicitari che non intende più riceverli può opporsi al loro invio. Se a fronte dell avvenuta comunicazione dell opposizione e della richiesta di cancellazione lo spammer continua ad inviare non richieste si potrà agire presso il Garante per la protezione dei dati personali che potrà ordinare di cancellare i dati personali dai suoi archivi elettronici o cartacei. Le sanzioni per chi viola le disposizioni di legge vanno da una sanzione pecuniaria alla reclusione. Per quanto riguarda il diritto degli USA invece si tratta di una prassi perfettamente legale. 10

11 2.1 LA TUTELA DEL CONSUMATORE E IL CODICE DEL CONSUMO L Unione Europea ha intrapreso da tempo uno sforzo immenso per migliorare la tutela del consumatore: ha così emanato numerose direttive, destinate ad essere recepite nel diritto interno dei vari Paesi dell Unione. Dall inizio degli anni 90, in Italia sono stati introdotti molti provvedimenti legislativi, che hanno doverosamente recepito i principi e le regole delle direttive europee. Nel 2005 questi provvedimenti sono stati riorganizzati in un testo unico, il Codice del consumo (d.lgs. 206/2005), in esso possiamo trovare la normativa di riferimento per i contratti stipulati fuori dai locali commerciali o a distanza, la tutela del contraente debole contro eventuali abusi contenuti nelle clausole vessatorie e la disciplina della responsabilità del produttore per i prodotti difettosi. I principi fondamentali del sistema di protezione legale dei consumatori, come citato nell art. 2 del codice del consumo, sono: tutela della salute; garanzia della sicurezza e della qualità dei prodotti e dei servizi; garanzia di informazione e pubblicità corrette; garanzia di trasparenza ed equità nei rapporti contrattuali; garanzia di servizi pubblici di buona qualità ed efficienza. La tutela dei consumatori può svolgersi tanto in forma individuale quanto in forma collettiva e associativa. 2.2 LA TUTELA DEL CONSUMATORE CONTRO LE CLAUSOLE VESSATORIE La tutela del consumatore contro le clausole vessatorie (introdotta nel 1996) è contenuta negli artt del Codice del Consumo. Essa offre una tutela sostanziale al consumatore in ogni contratto che egli stipula con il professionista, attribuendogli alcuni diritti irrinunciabili. Si cerca di garantire la completezza e la chiarezza del contenuto del contratto e la giustizia ed l equità nelle regole che governano lo scambio contrattuale. Il Codice del consumo fa un distinzione tra clausole presunte vessatorie e clausole sempre vessatorie. Le clausole proposte per iscritto devono essere sempre redatte in modo chiaro e comprensibile. In caso dubbio prevale l interpretazione più favorevole al consumatore. L art. 33 del Codice del Consumo indica una serie di clausole che, come tali, sono presunte vessatorie fino a prova contraria. 11

12 Tra le clausole che si presumono vessatorie, fino a prova contraria, vi sono quelle che hanno per oggetto o per effetto quello di: escludere o limitare la responsabilità del professionista escludere o limitare le azioni o i diritti del consumatore nei confronti del professionista limitare il diritto di recesso escludere o limitare l opportunità da parte del consumatore della compensazione del debito subordinare l esecuzione del contratto a mere condizioni potestative del professionista prevedere la presenza di clausole penali a carico del consumatore d importo manifestamente eccessivo consentire al professionista di modificare unilateralmente le clausole del contratto, senza un giustificato motivo ecc. L art. 36 del Codice del Consumo indica un elenco di clausole considerate sempre vessatorie. I punti che seguono sono i casi più gravi di clausole che hanno per oggetto o per effetto di: la limitazione della responsabilità del professionista per danni alla persona del consumatore; la limitazione della facoltà del consumatore di far valere i suoi diritti nei confronti del professionista; il recesso dal contratto in modo diverso per le due parti, più favorevole per il professionista che per il consumatore; la modificazione unilaterale delle clausole del contratto da parte del professionista l aumento del prezzo del prodotto da parte del professionista, senza consentire al consumatore il recesso dal contratto; l imposizione al consumatore di clausole che non ha potuto conoscere prima della conclusione del contratto o di penali manifestamente eccessive; l imposizione al consumatore di decadenze, di limitazioni alla facoltà di opporre eccezioni o di portare prove, di inversioni dell onere proibitorio, di restrizioni alla libertà contrattuale nei rapporti con i terzi. L art. 37 del Codice del Consumo concede alle associazioni dei consumatori e dei professionisti e alle Camere di Commercio, la legittimazione a chiamare in giudizio l imprenditore o l associazione di imprenditori che utilizzano condizioni generali di contratto e richiedere al giudice competente che inibisca (cioè vieti) l uso delle condizioni di cui sia accertata l abusività. 12

13 2.3 I CONTRATTI STIPULATI FUORI DAI LOCALI COMMERCIALI E A DISTANZA I contratti negoziati al di fuori dei locali commerciali e i contratti a distanza sono contratti conclusi con particolari modalità in ragione delle quali è accentuato lo squilibrio a danno del consumatore. Sono contratti conclusi fuori dai locali commerciali del professionista (artt cod. cons.) quelli conclusi mediante la sottoscrizione di una nota d'ordine al domicilio del consumatore, o in luoghi aperti al pubblico nei quali avviene l incontro fra le parti, o durante viaggi organizzati dall'operatore commerciale; oppure per corrispondenza o su catalogo. Un importanza sempre crescente hanno i contratti che si stipulano tramite il ricorso a tecniche di comunicazione a distanza (stampati, lettere circolari, cataloghi, telefono, televisore, internet), quest ultimi sono i contratti conclusi a distanza (artt Cod. Cons.) Da tale tipologia di contratti sono da escludere i contratti relativi alla fornitura di cibi e bevande, quelli di assicurazione, quelli relativi a valori mobiliari, quelli riguardanti beni immobili e quelli conclusi in occasione di vendite all asta. La legge disciplina in particolare le informazioni che il consumatore deve ricevere e il diritto di recesso che egli può esercitare, una volta concluso il contratto. Il Codice del Consumo prevede che, prima della conclusione del contratto, il consumatore debba essere informato circa: identità del fornitore (e suo indirizzo nel caso sia previsto il pagamento anticipato); caratteristiche essenziali del bene, o del servizio; il prezzo (compresa l indicazione di tasse ed imposte); eventuali spese di consegna; modalità di pagamento e di consegna del bene; esistenza od esclusione motivata del diritto di recesso; modalità di restituzione e ritiro del bene in caso di recesso; costi dell utilizzo della tecnica di comunicazione; durata della validità, dell offerta e del prezzo; durata minima del contratto nel caso si tratta di fornitura di prodotti o servizi, ad esecuzione continuata o periodica. Le norme che regolano i contratti conclusi fuori dai locali commerciali e i contratti conclusi a distanza hanno lo scopo di dare al consumatore un periodo di riflessione, nel quale rimeditare sull'opportunità dell'operazione contrattuale conclusa eventualmente liberarsene recedendo dal contratto. Intendono cosi proteggerlo contro la fortissima capacità di pressione che molti professionisti che svolgono l'attività di operatori commerciali sono in grado di esercitare, per convincere una persona a stipulare un contratto del quale, in realtà, non avrebbe alcun bisogno. Il loro scopo, contenuto nell'art. 33 cod. cons., è dare al consumatore la facoltà di sciogliersi dal contratto se si pente di averlo stipulato. 13 Bertellini Francesco Liu Wei

14 2.4 IL DIRITTO DI RECESSO Ambito di applicazione Il diritto di recesso può essere esercitato solo in relazione ai contratti di compravendita di beni o servizi, conclusi a distanza, ovvero fuori dai locali commerciali, tra consumatore e professionista, e solo dal primo nei confronti del secondo, non viceversa. Per consumatore si intende la persona fisica che agisce per scopi estranei all'attività imprenditoriale o professionale eventualmente svolta. Per professionista deve intendersi, invece, la persona fisica o giuridica che agisca nell'esercizio della propria attività commerciale imprenditoriale o professionale. Il venditore deve sempre farsi carico dell'obbligo di comunicare al consumatore la facoltà di esercitare il diritto di recesso. Il diritto di recesso è irrinunciabile e non assoggettabile a penali o limitazioni. Il suo esercizio non è limitato alle ipotesi di giusta causa, poiché il consumatore può esercitare il diritto di recesso senza essere tenuto a fornire alcuna spiegazione circa i motivi e le cause per cui intende sciogliere il contratto. Ogni clausola contraria, eventualmente presente, sarebbe da considerarsi nulla. Termini Il diritto di recesso può essere esercitato dal momento della conclusione del contratto fino a dieci giorni dopo il ricevimento della merce. Nel caso in cui il professionista non abbia soddisfatto, per i contratti o le proposte contrattuali negoziati fuori dei locali commerciali gli obblighi di informazione il termine per l'esercizio del diritto di recesso e', rispettivamente, di sessanta o di novanta giorni e decorre, per i beni, dal giorno del loro ricevimento da parte del consumatore, per i servizi, dal giorno della conclusione del contratto. Come si esercita il diritto di recesso Il diritto di recesso si esercita con l'invio entro il termine di dieci giorni di una comunicazione scritta alla sede del professionista mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. È possibile inviare la comunicazione, entro lo stesso termine, anche mediante telegramma, telex, posta elettronica e fax, a condizione che sia confermata mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro le quarantotto ore successive. Nella raccomandata è sufficiente inserire i propri dati, quelli relativi all'ordine e all'acquisto effettuati, comunicando l'intenzione di recedere dal contratto, con l'intimazione di restituire il prezzo pagato entro il termine tassativo di 30 giorni. Qualora nell'informativa riguardante il diritto di recesso o nell'offerta di vendita o nelle clausole di contratto, ciò sia espressamente previsto, il consumatore può esercitare il diritto di recesso procedendo alla diretta ed immediata restituzione del bene, senza l'onere della preventiva comunicazione, pagando le spese del trasporto per la restituzione della merce. 14

15 Esempio di raccomandata da inviare per l'esercizio del recesso (mittente) Nome, indirizzo cognome (destinatario) Spett.le Sede legale del professionista Luogo e data Raccomandata a.r. Oggetto: Recesso dal contratto Ai sensi e per gli effetti dell art. 64 e ss. del D.Lgs. 206/05, con la presente Vi comunico formale recesso dal contratto concluso in data (data), distinto con numero identificativo ordine numero, per l acquisto di (oggetto). Vogliate, pertanto, corrispondermi euro (costo), pari al prezzo pagato per il suddetto acquisto. Ai fini della restituzione dell importo, comunico le seguenti modalità di pagamento: (modalità di pagamento) Trascorsi giorni trenta dal ricevimento della presente, ove non abbiate adempiuto all accredito nella misura e nelle modalità su indicate, saranno adite le via legali con aggravio di spese a Vostro carico. Distinti saluti. (FIRMA) Obblighi delle parti Qualora sia avvenuta la consegna del bene, il consumatore e' tenuto a restituirlo o a metterlo a disposizione del professionista secondo le modalità ed i tempi previsti dal contratto. Il termine per la restituzione del bene non può comunque essere inferiore a dieci giorni lavorativi decorrenti dalla data del ricevimento del bene. Ai fini della scadenza del termine la merce si intende restituita nel momento in cui viene consegnata all'ufficio postale accettante o allo spedizioniere. Per i contratti riguardanti la vendita di beni, qualora vi sia stata la consegna della merce, la sostanziale integrità del bene da restituire e' condizione essenziale per l'esercizio del diritto di recesso. E' comunque sufficiente che il bene sia restituito in normale stato di conservazione, in quanto sia stato custodito ed eventualmente adoperato con l'uso della normale diligenza. Le sole spese dovute dal consumatore per l'esercizio del diritto di recesso a norma del presente articolo sono le spese dirette di restituzione del bene al mittente, ove espressamente previsto dal contratto. Il professionista e' tenuto al rimborso delle somme versate dal consumatore. Il rimborso deve avvenire gratuitamente, nel minor tempo possibile e in ogni caso entro trenta giorni dalla data in cui il professionista e' venuto a conoscenza dell'esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore. 15

16 Le somme si intendono rimborsate nei termini qualora vengano effettivamente restituite, spedite o riaccreditate con valuta non posteriore alla scadenza del termine precedentemente indicato. Acquisti con credito al consumo Qualora il bene sia stato acquistato, in tutto o in parte, con l'ausilio di un credito che il professionista o un terzo abbiano concesso al consumatore, l'esercizio del diritto di recesso risolve di diritto anche il contratto per la concessione del credito. Anche in questo caso, al consumatore non può essere addebitata alcuna penale per il recesso, né alcun obbligo conseguente. A tal fine, anche nell'ipotesi in cui il credito sia stato prestato da un terzo, l'obbligo di informare il terzo dell'avvenuto recesso da parte del consumatore, non grava sul consumatore, ma sul professionista. Esclusioni Non esiste il diritto di recesso per le vendite a distanza: di strumenti finanziari; tramite distributori automatici; tramite telefono pubblico; per la costruzione e acquisto di beni immobili (per i contratti di locazione a distanza esiste invece il diritto di recesso); per la fornitura di prodotti alimentari o di uso domestico corrente consegnati con scadenza regolare; di servizi relativi all alloggio, ai trasporti, alla ristorazione, al tempo libero, quando e prevista una data o un periodo determinato per la fornitura (per esempio con prenotazione); di servizi la cui esecuzione sia iniziata prima di 10 giorni lavorativi; di beni e servizi il cui prezzo e legato al tasso di interesse e non puo essere controllato dal venditore; di beni confezionati su misura o personalizzati di prodotti audiovisivi o software sigillati aperti dal consumatore (per esempio un DVD sigillato); di giornali, riviste e periodici; di servizi di scommesse e lotterie. 16

17 L Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, meglio nota come Antitrust, è stata istituita in Italia nel E un istituzione indipendente, che prende le sue decisioni sulla base della legge, senza possibilità di ingerenze da parte del Governo né di altri organi della rappresentanza politica. Essa è un organo collegiale e le sue decisioni vengono assunte a maggioranza. L autorità tutela il cittadino impedendo le intese che si vengono a creare tra le imprese contro la libera concorrenza, gli abusi di posizione dominante e le concentrazioni in grado di creare o rafforzare posizioni dominanti dannose per la concorrenza. Nel 1992 è stato affidato all'antitrust il compito di contrastare la pubblicità ingannevole delle aziende. Dal 2007 l'autorità tutela i consumatori dalle pratiche commerciali scorrette delle imprese. Dal 2012 è stata affidata all Antitrust la tutela dei consumatori contro le clausole vessatorie inserite nei contratti. Gli obbiettivi di tutela prefissati sono: a) assicurare le condizioni generali per la libertà di impresa, che consentano agli operatori economici di poter accedere al mercato e di competere con pari opportunità; b) tutelare i consumatori, favorendo il contenimento dei prezzi e i miglioramenti della qualità dei prodotti che derivano dal libero gioco della concorrenza. Quindi, considerando i consumatori la parte debole e non avendo la possibilità di difendersi da soli contro la condotta delle imprese, è necessaria la presenza di un Autorità di vigilanza e di controllo. Lo scopo dell Antitrust è correggere le irregolarità del mercato, sanzionando i comportamenti non corretti verificatesi. La sede unica dell'autorità garante della concorrenza e del mercato è a Roma. Il rapporto tra antitrust e i consumatori I consumatori e le loro associazioni possono denunciare la pubblicità che appare ingannevole ma anche le pratiche commerciali aggressive. Nella denuncia è utile indicare il mezzo con il quale il messaggio è stato diffuso, il giorno e il luogo di diffusione e i profili di presunta scorrettezza. Se si ha copia del giornale o del volantino è meglio allegarla. Più la denuncia è dettagliata, più velocemente si può agire. Le segnalazioni possono essere utili anche per scovare intese e abusi. Se si vuole denunciare un messaggio che sembra ingannevole, gli elementi più "sospetti" da segnalare possono riguardare: la non riconoscibilità del messaggio, quando la pubblicità è mascherata in altre forme; le caratteristiche dei prodotti o servizi; i prezzi e le condizioni di offerta di beni o servizi. 17

18 Per Responsabilità Sociale d'impresa (RSI) si intende l'integrazione di preoccupazioni di natura etica all'interno della visione strategica d'impresa: è una manifestazione della volontà delle imprese di gestire efficacemente le problematiche d'impatto sociale ed etico al loro interno e nelle zone di attività. Un impresa si dice responsabile, quindi, quando assume volontariamente comportamenti che vanno oltre quanto previsto dalla legge in campo economico, ambientale e sociale e accetta di cambiare obiettivo, sostituendo la massimizzazione del profitto con la massimizzazione del benessere dei soggetti che interagiscono con essa, gli stakeholders. Il modello concettuale della responsabilità sociale si è rapidamente affermato nella disciplina economica dando vita, negli ultimi anni, a numerosi filoni di studi, come le ricerche sui sistemi di rendicontazione portati avanti in Italia dal Gruppo di studio per il Bilancio Sociale (Gruppo GBS), i sistemi di rating etico, i modelli di governance proposti dalle autorità pubbliche, o gli impatti sulla reputazione e sul valore della marca industriale. Con la nozione della Responsabilità Sociale d'impresa si chiede ad un'impresa di adottare un comportamento socialmente responsabile, monitorando e rispondendo alle aspettative economiche, ambientali, sociali di tutti i portatori d interesse (stakeholders) con l'obiettivo di cogliere anche un vantaggio competitivo e massimizzare gli utili di lungo periodo. Si presume che un prodotto, non sia apprezzato unicamente per le caratteristiche qualitative esteriori o funzionali ma anche per le sue caratteristiche non materiali, quali le condizioni di fornitura, i servizi di assistenza e di personalizzazione, l'immagine ed infine la storia del prodotto stesso. Risulta evidente come l'impegno etico di un'impresa sia entrato direttamente nella cosiddetta catena del valore prospettando così l'utilizzo di nuovi percorsi legati ad uno sviluppo sostenibile per la collettività. All'interno del mercato globale e locale, le imprese non hanno, infatti, un'esistenza a sé stante, ma sono enti che vivono e agiscono in un tessuto sociale che comprende vari soggetti, tra cui una società civile molto attenta all'operato imprenditoriale. È, quindi, di fondamentale importanza l'attività dedicata al mantenimento delle relazioni con l'esterno, verso i cosiddetti stakeholders, divenuta di importanza cruciale per le imprese: spesso lo sviluppo nel tempo di relazioni positive con tali soggetti può diventare un elemento di valore aggiunto per l'impresa. Certificazione SA 8000 Esistono, inoltre, specifiche certificazioni che attestano alcuni aspetti della gestione aziendale legati alla Responsabilità Sociale d Impresa. Il primo standard a livello internazionale è l SA 8000, pubblicato nel 1997 e aggiornato nel 2001 (SA 8000/2001). È applicabile a qualsiasi settore per valutare se le imprese soddisfano alcuni requisiti minimi in campo di diritti umani e sociali. 18

19 Le motivazioni che spingono le aziende ad utilizzarlo sono: 1. Preservare la credibilità e la reputazione aziendale; 2. Ottenere più fiducia dai consumatori; 3. Migliorare il rapporto con le istituzioni; 4. Migliorare il clima all interno dell azienda; La struttura della certificazione prevede il rispetto delle leggi nazionali e di requisiti sociali legati a: 1. LAVORO INFANTILE, l azienda non ne deve fare uso o favorirlo; 2. LAVORO OBBLIGATO, l azienda non deve usufruirne o favorirlo; 3. SALUTE E SICUREZZA, l azienda deve garantire un luogo di lavoro sicuro e salubre; 4. LIBERTÀ DI ASSOCIAZIONE E DIRITTO ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA 5. DISCRIMINAZIONE, l azienda non deve attuare discriminazioni di alcun tipo; 6. PRATICHE DISCIPLINARI, l azienda non deve attuare punizioni corporali o violenza di alcun genere; 7. ORARIO DI LAVORO, conforme a quello previsto dalle leggi in vigore; 8. RETRIBUZIONE, non al di sotto dei minimi legali e delle prescrizioni legali; Il Bilancio Sociale Per esercitare un'influenza sulla società e l'ambiente in cui opera, ed esercitare un 'ruolo etico', l'impresa pubblica e rende noto un Bilancio Sociale. Il Bilancio Sociale è appunto lo strumento con cui l'impresa informa i propri stakeholder e in generale la comunità del proprio impatto sociale, ma serve anche alla stessa azienda per verificare che gli obiettivi che si era fissata siano stati raggiunti. Si tratta di un bilancio che rendiconta non i risultati della gestione bensì le azioni "responsabili" svolte dall'impresa e le sue conseguenze positive; non è obbligatorio ma volontario, e contribuisce a creare un'idea positiva e affidabile della stessa presso la società (nonché di conseguenza aumentare le vendite), in quanto testimonia che oltre al profitto l'impresa mira anche ad interessi etici. Un tipo particolare e molto diffuso di bilancio è quello ambientale, che riguarda le attività a tutela dell'ambiente (prevenire l'inquinamento eccetera). La Responsabilità Sociale del Territorio Nell'ultimo periodo è nata una nuova declinazione della responsabilità sociale, non solo riferita alla singola impresa, ma a tutta la collettività. Questa declinazione è particolarmente indirizzata per la realtà italiana a causa della composizione territoriale (Piccole-medie imprese, tendenzialmente raggruppate in distretti industriali collegati in forma reticolare). Il passaggio da una "responsabilità singola e/o individuale" ad una "responsabilità collettiva" ha l'obiettivo di accompagnare le istituzioni e le organizzazioni (pubbliche e private; profit e non profit) in un percorso di costruzione condivisa dove le giuste istanze economiche vanno coniugate con le attenzioni sociali e ambientali nell'ottica di uno sviluppo sostenibile. 19

20 Parere dell UE Anche all interno dell UE si comincia a capire l importanza della RSI. Nel 2011 la Commissione europea presentò una nuova strategia sulla RSI, con l obiettivo di rafforzare l impatto positivo delle produzioni aziendali, promuovendo beni e servizi che apportano benefici sia alle imprese che alla società. In particolare è stato proposto di aumentare la conoscenza della RSI tra la popolazione europea, di misurare il grado di fiducia che ispirano le imprese, di migliorare i processi di autoregolazione e di imporre norme per garantire maggior trasparenza. 20

21 Il marketing sociale è l'uso di pratiche pubblicitarie al fine di ottenere un vantaggio per i singoli individui o la società nel suo complesso. Uno degli obiettivi è quello di ottenere un beneficio sociale per i destinatari del progetto, ma non solo: esso da un lato finanzia attività sociali e monetarie e dall altro spinge verso il consumo di prodotti che garantiscono certi standard di produzione e cerca di rendere coscienti le persone sui vari pericoli della vita (malattie sessualmente trasmissibili, sicurezza stradale e così via). Alcuni esempi includono campagne pubblicitarie progettate per convincere la gente a smettere di fumare o annunci di marketing che incoraggiano le persone a mangiare cibi più sani. Il marketing sociale vuole suscitare un interesse crescente nella prevenzione e promozione della salute. Questa tipologia di marketing combina politica sociale e pratiche di marketing per raggiungere insieme obiettivi sociali di comportamento all'interno di un target di riferimento. Il marketing sociale è ricco di aspetti positivi, infatti esso cerca di migliorare ogni persona per quanto riguarda certi aspetti quotidiani della vita, vuole sensibilizzare i cittadini facendo loro capire che un economia sana, leale ed etica può migliorare non solo l economia di una regione, ma in larga scala di tutto il paese. Strategie di societal marketing attuate da soggetti profit possono creare un contesto favorevole alla promozione di benefici sociali, ma integrano tale obbiettivo in un ampio progetto di impresa, senza identificarlo come unico scopo. Pensando alle imprese socialmente responsabili invece si può dire in un certo senso che sono pubblicizzate dal marketing sociale, infatti i loro metodi di lavoro, i loro ideali e i loro obiettivi sono proprio quelli che il marketing sociale cerca di trasmettere alle persone. Il marketing sociale è senz altro una risorsa importante per questa economia: se ogni consumatore comprasse solo prodotti validi, certificati e sicuri tutti i problemi della società attuale che riguardano l economia e la salute andrebbero via via scomparendo. Inoltre, se tutte le imprese rispettassero determinati valori o si prefiggessero degli obiettivi che vanno oltre il solo profitto, anche i consumatori sarebbero invogliati nell acquistare dei prodotti di cui conoscono la provenienza, il metodo di produzione e soprattutto la qualità, ed è proprio questa la chiave per far cambiare l economia. Il problema principale rimane quello che oggi nessuno al momento dell acquisto si pone determinate domande, come ad esempio se un marketing etico e sociale vale di più. 21

22 A consumer is defined as someone who acquires goods or services for direct use or ownership rather than for resale or use in production and manufacturing. Consumer protection consists of laws and organizations designed to ensure the rights of consumers as well as fair trade competition and the free flow of truthful information in the marketplace. The laws are designed to prevent businesses that engage in fraud or specified unfair practices from gaining an advantage over competitors and may provide additional protection for the weak and those unable to take care of themselves. Consumer protection laws are a form of government regulation, which aim to protect the rights of consumers. For example, a government may require businesses to disclose detailed information about products particularly in areas where safety or public health is an issue, such as food. Consumer protection is linked to the idea of "consumer rights" (that consumers have various rights as consumers), and to the formation of consumer organizations, which help consumers make better choices in the marketplace and get help with consumer complaints. Other organizations that promote consumer protection include government organizations and self-regulating business organizations such as consumer protection agencies and organizations, the Federal Trade Commission, ombudsmen, Better Business Bureaus, etc. Consumer interests can also be protected by promoting competition in the markets which directly and indirectly serve consumers, consistent with economic efficiency, but this topic is treated in competition law. Consumer protection can also be asserted via non-government organizations and individuals as consumer activism. Consumer Law Consumer protection law or consumer law is considered an area of law that regulates private law relationships between individual consumers and the businesses that sell those goods and services. Consumer protection covers a wide range of topics, including but not necessarily limited to product liability, privacy rights, unfair business practices, fraud, misrepresentation, and other consumer/business interactions. It's a way of preventing fraud and scams from occ service and sales contracts, bill collector regulation, pricing, utility turnoffs, consolidation, personal loans that may lead to bankruptcy. United Kingdom The United Kingdom, as member state of the European Union, is bound by the consumer protection directives of the EU. Domestic (UK) laws originated within the ambit of contractand tort but, with the influence of EU law, it is emerging as an independent area of law. In many circumstances, where domestic law is in question, the matter judicially treated astort, contract, restitution or even criminal law. Consumer Protection issues are dealt with when complaints are made to the Director-General of Fair Trade. The Office of Fair Trading will then investigate, impose an injunction or take the matter to litigation. However, consumers cannot directly complain to the OFT. Complaints need to be made to Consumer Direct who will provide legal advice to complainants, or re-direct the individual complaint to Trading Standards for investigation. Due to restrictions within the Enterprise Act 2002, 22

23 individual complainants are unable to be told whether their case is being investigated or not. In very rare cases, Consumer Direct may direct a very large number of complaints to the OFT to be considered as a systemic complaint. The OFT can also be engaged by consumer groups e.g. The Consumers Association or the statutory consumer protection body - Consumer Focus - via a super complaint. The OFT rarely prosecute companies, however, preferring a light touch regulation approach. Consumer complaints against companies are not published, but investigation work, undertakings and enforcements are located at. Many of the consumer protection laws e.g. Distance Selling Regulations 2000 or Unfair Terms in Consumer Contracts Regulations 1999 (12 years ago) are actually UK implementations of EU directives. The OFT is one of the bodies responsible for enforcing these rules. This leads to a problem in that these examples of legislation are clearly designed to deal with individual complaints but the OFT will only deal with systemic complaints and will ignore individual complainants redirecting them back to Consumer Direct. The Office of Fair Trading also acts as the UK's official consumer and competition watchdog, with a remit to make markets work well for consumers, and at a local, municipal level by Trading Standards departments. General consumer advice can be obtained from Consumer Direct or via a local branch of the Citizen's Advice Bureau. United States The history of consumer protection in the United States is the story of specific formal legal responses to crises and emergencies that generate great public outrage and require a public response. Over time, crises and political events led to both the creation of government bureaucracies with jurisdiction over specific products and practices affecting consumers and a broad array of private rights of actions where consumers can sue for damages, attorney fees, and litigation costs if they can show harm from the illegal practice. The modern consumer protection began in the 1960s with reference to a Consumer Bill of Rights by President Kennedy, the growth of the so-called Great Society program of the Johnson Administration, to highlight the existence of unsafe products and the need for greater government regulation. American consumers are protected from unsafe products, fraud, deceptive advertising, and unfair business practices through a mixture of national, state, and local governmental laws and the existence of many private rights of actions. FEDERAL MECHANISMS FOR CONSUMER PROTECTION The principal consumer protection agency at the federal level is the United States Federal Trade Commission ( FTC ) created in The overall goal is to afford consumers a deception-free marketplace and provide the highest quality products at competitive prices. The FTC uncovers deception, unfair activities, or violation of any statute under which it has authority. Upon completion of an investigation, if the FTC has reason to believe that a violation exists, and that enforcement is in the public interest, it may issue a complaint. In 2010, to protecting consumers in the financial services industry was created the new Bureau of Consumer Financial Protection by the Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act of

24 The Division of Marketing Practices addresses the marketing of products and services over the Internet, the telephone, or through the mail. The newest division, the Division of Privacy and Identity Protection, protects consumers personal information from being used improperly. Finally, the Division of Consumer and Business Education seeks to equip consumers with skills to protect themselves by disseminating information to consumers through a myriad of media. Other federal agencies The U.S. Consumer Product Safety Commission ( CPSC ) is a federal regulatory agency with the mandate of reducing injury or death caused by consumer products. The CPSC develops product standards for manufacturers while also conducting recalls of any products that could cause harm. The National Highway Traffic Safety Administration ( NHTSA ) covers automobile, truck, and motorcycle safety. Its consumer protection powers derived from public scandal in the mid-1960s (automobiles were designed for style, not safety). The Federal Communications Commission ( FCC ) has broad jurisdiction over broadcast communications and communication common carriers. The Bureau of Consumer Financial Protection The most significant change in federal consumer protection came this past year as a result of the worldwide financial crisis. The Dodd- Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act of 2009 contains a provision, the Consumer Financial Protection Act of 2010 which established an independent entity within the Federal Reserve System, the Bureau of Consumer Financial Protection. STATE MECHANISMS FOR CONSUMER PROTECTION Much like the federal government, state governments act as both consumer law enforcement agencies and consumer advocates, again highly decentralized and without the presence of any single overarching consumer protection department or agency. State Level Investigation and Enforcement In most of the fifty states, the State Generals are charged with enforcing state consumer protection laws. As consumer advocates, Generals may file lawsuits on behalf of consumers, investigate possible violations, issue injunctions to terminate ongoing illegal activity, obtain restitution on behalf of consumers, bring criminal cases when authorized by law, and make rules to govern trade practices. 24

25 Prevention and Enforcement Most states have statutes prohibiting unfair and deceptive acts and practices modeled to varying degrees on the Federal Trade Commission Act. Under these Little FTC Acts, each state Attorney General has statutory authority to seek injunctions to remedy unfair or deceptive trade practices. In addition to investigatory and enforcement powers, most state consumer protection statutes (approximately twenty) allow the Attorney General to create rules that advise businesses of prohibited and acceptable business practices. State Regulatory Authorities All states have different systems for addressing the special needs of regulated industries such as energy, transportation, health, and financial institutions. PRIVATE RIGHTS OF ACTIONS FOR CONSUMERS Americans use the state and federal court systems to protect themselves from fraud and deceit in the marketplace. At the state level, consumers may use both common law and statutory causes of action such as the Little FTC Acts to bring unsavory merchants into court. Common Law Torts Common law legal action is one of the oldest forms of consumer protection. Although common law torts initially developed during an era where caveat emptor or let the buyer beware was the dominant doctrine, current common law actions provide consumers protection through torts for deceit, fraud, misrepresentation, and breach of warranty. Statutory Causes of Action Protected consumers from fraud is burdensome to successfully plead and prove such a case, because you must prove that the seller intended harm. If a common law claim is not possible, consumers may rely on state unfair trade practice statutes to remedy misrepresentations or material omissions. There is no private right of action under the FTA, although there may be private rights under the more specific statutes enforced by the FTC and the new Bureau.. Each state also has some form of consumer protection law. Class Actions and Attorney Fee Shifting Filing a lawsuit, when the economic harm is small, expensive litigation is not always a viable option. Class action lawsuits allow victimized consumers with smaller damages to file a lawsuit collectively. Bringing a class action lawsuit for common law fraud is difficult because U.S. courts require a high degree of commonality among all the plaintiffs claims in order for the class lawsuit to proceed. 25

26 CONSUMER ASSOCIATIONS AND RELATED GROUPS In addition to government based agencies, there are also consumer associations and other nonprofit entities. They could investigating, publicizing, lobbying, litigating, and researching consumer issues. US consumer groups or associations lack the statutory right to bring supercomplaints or collective action suits as in several European countries, but they do have the power to bring complaints to the agencies and sue in their own name in the courts. Principal consumer associations: Consumer Federation of America, Consumers Union, Institute for Consumer Antitrust Studies, National Consumer Law Center. United States Consumer Product Safety Act - gives the Consumer Product Safety Commission the power to develop safety standards and pursue recalls for products Federal Trade Commission Act - created the Federal Trade Commission (FTC) to prevent unfair competition, deceptive acts, regulate trade, etc. Privacy Laws United States National Do Not Call Registry - allows US consumers to limit telemarketing calls they receive. Food & Drug Pure Food and Drug Act - led to the creation of the U.S. Food and Drug Administration (FDA) to regulate foods, drugs, and more. Communications Communications Act of created the Federal Communications Commission (FCC) to regulate all radio and interstate cable, phone, and satellite communications. Banking Fair Credit Reporting Act (FRCA) - regulates the collection, dissemination, and use of consumer credit information Fair Debt Collection Practices Act (FDCPA) - eliminate abusive consumer practices, ensure fairness, etc. Truth in Lending Act (TILA) - requires clear disclosure of key terms of the lending arrangement and all costs. Real Estate Real Estate Settlement Procedures Act (RESPA) - prohibits kickbacks and requires lenders to provide a good faith estimate of costs Health Insurance Health Insurance Portability and Accountability Act (HIPAA) - provides consumer protection for Health Information Digital Media Digital Millennium Copyright Act prohibits production or sale of devices or services intended to circumvent copyright measures Digital Media Consumers Rights Act (proposed) would repeal the Digital Millennium Copyright Act 26

27 RICORRENTE: Consumatore (Antonio Catricalà); DATA DEL RICORSO: 24 giugno 2010; CONTRO: Beiersdorf S.p.a.; PRODOTTO: Nivea-crema my silhouette; MESSAGGIO: snellisce e rimodella già in 4 settimane - fino a 3 cm in meno nei punti critici nel contempo sullo schermo figura in rilievo la scritta - 3 cm. Una fugace scritta in sovrimpressione reca il seguente testo: fino a 3 cm su cosce, fianchi, girovita e pancia. Test in vivo su 28 donne con misurazione mensile dei risultati in via body scanner in 2 mesi di utilizzo del prodotto ; DATA SEGNALAZIONE ALLE PARTI: 16 settembre 2009; PARERE DELL AUTORITÀ: Autorità ha ritenuto le pratiche scorrette ai sensi degli artt. 20 e 21 comma 1, lettera b), del Codice del Consumo, in quanto idonee ad indurre in errore le persone alle quali si rivolgono in merito alle caratteristiche e risultati ottenibili con l impiego dei prodotti. In particolare con riferimento al prodotto My Silhouette, proposto come idoneo a svolgere un azione snellente localizzata su cosce, fianchi e girovita quantificata in 3 cm come valore massimo apprezzabile in quattro settimane, si è rilevato che l efficacia non è adeguatamente supportata da studi e sperimentazioni, così come non corretta, in quanto non compatibile con le evidenze scientifiche, appare la descrizione delle proprietà ascritte ai componenti; PROVVEDIMENTO DEFINITIVO: 4 febbraio 2011; ESITO: Ingannevole, pratica commerciale scorretta ai sensi degli artt. 20 e 21, comma 1, lettera b), del Codice del Consumo; NOTE: La sanzione pecuniaria è stata di Armano Erika Boaretto Giada Menon Jennifer 27

28 RICORRENTE: Associazione di consumatori Avvocati dei Consumatori DATA DEL RICORSO: 12 luglio 2010 CONTRO: LVMH Italia S.p.A PRODOTTO: prodotti artigianali Louis Vuitton MESSAGGIO: Nella sezione L universo Louis Vuitton accessibile dalla home page del sito sotto la voce Savoir faire compaiono, tra gli altri, i link Pelletteria e Calzature. Selezionando il link Pelletteria si accede ad un filmato pubblicitario che riprende il lavoro di alcuni artigiani intenti a confezionare oggetti a marchio Louis Vuitton mediante l utilizzo di strumenti tradizionali. Al di sotto delle immagini compare un testo del seguente tenore: «Oggi come ieri la nostra Maison coltiva il prezioso Savoir faire dei nostri artigiani, la passione per l alta qualità della lavorazione a mano ed i materiali più pregiati per produrre prodotti il cui straordinario valore è riconosciuto in tutto il mondo ( ). Nessuna macchina potrà mai sostituire la maestria di un artigiano Louis Vuitton. È proprio la ricerca della perfezione a rendere unico Louis Vuitton e a garantire la qualità e la durata dei suoi prodotti». DATA SEGNALAZIONE ALLE PARTI : Sulla base di informazioni acquisite ai fini dell applicazione del Codice del Consumo e alla luce della segnalazione pervenuta il 12 luglio 2010 nonché della documentazione acquisita in atti in data 24 gennaio 2011 costituita da pagine internet del sito è stato comunicato al professionista e all associazione segnalante, in data 14 febbraio 2011, l avvio del procedimento istruttorio n. PS6255. In tale sede è stato ipotizzato che la condotta della società LVMH Italia fosse suscettibile di integrare una violazione degli artt. 20, 21 comma 1 lettera b), del Codice del Consumo, in quanto contraria alla diligenza professionale e idonea a falsare in misura apprezzabile il comportamento economico del consumatore medio in relazione ai prodotti a marchio Louis Vuitton. In particolare, è stato ipotizzato che i messaggi pubblicitari diffusi dal professionista a mezzo internet e stampa contenessero informazioni non veritiere in merito alle caratteristiche principali dei prodotti in questione e, nello specifico, al metodo di fabbricazione, potendo pertanto indurre nel consumatore il falso convincimento che i prodotti a marchio Louis Vuitton vengano confezionati interamente a mano in tutte le fasi di lavorazione e senza l ausilio di macchinari. PROVVEDIMENTO DEFINITIVO: Con nota pervenuta in data 6 giugno 2011, il professionista ha presentato ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 8 del Regolamento una proposta di impegni successivamente integrata in data 8 settembre In particolare, tali impegni costituiscono parte integrante, prevedono l adozione delle seguenti misure: 28

29 - l inserimento nelle sezioni L universo Louis Vuitton Savoir Faire Pelletteria e L universo Louis Vuitton Savoir Faire: Calzature del sito internet oggetto di contestazione sub punto II lettera a), della seguente precisazione: L uso dei macchinari è presente nel processo produttivo in quanto è necessario per accompagnare l artigiano in talune fasi della manifattura ; - a non diffondere più in futuro i messaggi a stampa oggetto di contestazione sub punto II, lettera b), e, comunque, a non vantare in futuri messaggi la fattura artigianale senza specificare che l uso di macchinari è presente nel processo produttivo, in quanto necessario per accompagnare l artigiano in talune fasi della manifattura. PARERE DELL AUTORITÀ: L Autorità ritiene che gli impegni proposti dal professionista siano idonei a sanare i possibili profili di illegittimità della pratica commerciale contestati nella comunicazione di avvio del 14 febbraio In particolare, si ritiene che le misure proposte relativamente ai messaggi diffusi a mezzo internet sul sito e a mezzo stampa, siano idonee a far venir meno l idea che i prodotti a marchio Louis Vuitton vengano confezionati interamente a mano in tutte le fasi di lavorazione e senza l ausilio di macchinari. ESITO: il procedimento si chiude senza accertare l infrazione, ai sensi dell articolo 27, comma 7, del Codice del Consumo e dell articolo 8, comma 2, lettera a), del Regolamento; la società LVMH Italia S.p.A., entro sessanta giorni dalla data di notifica della delibera, informi l Autorità delle modalità di attuazione degli impegni. Ai sensi dell articolo 27, comma 12, del Codice del Consumo, in caso di inottemperanza alla presente delibera, l'autorità applica la sanzione amministrativa pecuniaria da a euro. Nei casi di reiterata inottemperanza l'autorità può disporre la sospensione dell'attività di impresa per un periodo non superiore a trenta giorni. Bassato Linda Beggio Sharon Stramazzo Arianna 29

30 RICORRENTE: Alcuni consumatori DATA DEL RICORSO: 9 luglio 2007 CONTRO: DADA S.p.a., Telecom Italia S.p.a., Vodafone Omnitel N.V., Wind telecomunicazionis.p.a. e H3G S.p.a. PRODOTTO: Brani musicali gratis sul cellulare MESSAGGIO: Sempre con te sul tuo cellulare Gratis altre 7 hit di Tiziano, seguita dalle indicazioni che si tratta di un servizio in abbonamento per clienti Tim, Vodafone, Wind, 3 e Telecom Italia e che, una volta attivato il servizio, si possono ottenere una serie di contenuti scaricabili via wap a scelta secondo le seguenti modalità: contenuto TOP=4 crediti, contenuto STANDARD=1 credito. Con mobi.dada.net ogni settimana hai 4 crediti, potendo scegliere 1 contenuto top a scelta, nel cui abbonamento sono compresi in offerta fino a complessivi 20 SMS ricevuti settimanali, dei Costi: 3 euro a settimana. DATA SEGNALAZIONE ALLE PARTI: 16 febbraio 2007, è stato comunicato alla società DADA S.p.a., in qualità di operatore pubblicitario, alle società Telecom Italia S.p.a., Vodafone Omnitel N.V., Wind telecomunicazionis.p.a., H3G S.p.a., RCS Digital S.p.a. e a Monrif Net S.p.a., in qualità di presunti operatori pubblicitari ; PARERE DELL AUTORITÀ: Ai sensi degli art. 19, 20, 21, e 25 del Decreto Legislativo n. 206/05, nella versione vigente prima dell entrata in vigore dei Decreti Legislativi 2 agosto 2007 n. 145 e n. 146, sulla base delle seguenti considerazioni: I messaggi, attraverso lo slogan gratis omettono di specificare che la gratuità dei contenuti è condizionata all adesione di un servizio in abbonamento offerto da Dada; L enfatizzazione dell offerta gratuita, associata all indicazione solo a margine e in modalità generica dell esistenza di un servizio in abbonamento a 3 /settimana, non consente di percepire le reali caratteristiche dell offerta; I messaggi in questione permettono di percepire, solo in una fase finale del percorso che porta all iscrizione, l informazione relativa alle condizioni economiche per usufruire dei contenuti gratuiti; I messaggi segnalati, avendo ad oggetto contenuti musicali popolari tra i più giovani e facendo riferimento ad un esplicita gratuità, possono essere direttamente e specificamente accolti da un pubblico di minorenni, abusando della loro naturale credulità ed inesperienza. PROVEDIMENTO DEFINITIVO: 23 marzo 2008 NOTE: I messaggi pubblicitari descritti, costituiscono, per le ragioni e nei limiti esposti in motivazione, una fattispecie di pubblicità ingannevole ai sensi degli art. 19, 20, 21 lettere a) e b), e 25 del Decreto Legislativo n. 206/05, nella versione vigente prima dell entrata in vigore dei Decreti Legislativi 2 agosto 2007, n. 145 e n. 146, e ne vieta l ulteriore diffusione; 30

31 DELIBERA: 1. che alla società Dada S.p.a. sia erogata una sanzione amministrativa pecuniaria di che alla società Telecom Italia S.p.a. sia erogata una sanzione amministrativa pecuniaria di che alla società Wind Telecomunicazioni S.p.a. sia erogata una sanzione amministrativa pecuniaria di che alla società Vodafone omnitel N.V. sia erogata una sanzione amministrativa pecuniaria di che alla società H3G S.p.a. sia erogata una sanzione amministrativa pecuniaria di Bertellini Francesco Liu Wei 31

32 RICORRENTE: un consumatore DATA DEL RICORSO: 23 aprile 2008 CONTRO: Acer Italy S.r.l. PRODOTTO: garanzia Acer Advantage. MESSAGGIO: L con il quale Acer offriva l estensione di garanzia riportava quanto segue: Proteggi il tuo portatile Acer online!! Gentile Signor [ ], Secondo i nostri dati il tuo Portatile è quasi al termine del periodo di garanzia. Questa è l ultima possibilità di attivare il programma di estensione di garanzia e proteggere al meglio il tuo prodotto. Il programma di estensioni di garanzia e gli accessori per il tuo portatile Acer sono disponibili online! Vieni a visitare il nostro negozio online e a cercare ciò di cui hai bisogno! Garanzia di 2 anni per Notebook - Copertura della garanzia di 2 anni presso il nostro centro di riparazione 59$ - Garanzia di 3 anni per Notebook - Copertura della garanzia di 3 anni presso il nostro centro di riparazione 120$ - Acer Advantage è un programma di estensione della garanzia per tutti i nostri prodotti e va acquistato entro 365 giorni dall acquisto del prodotto. Garantisce al cliente un servizio con PRIORITA DI ASSISTENZA. In tale comunicazione, che, come sopra riportato, indicava la possibilità di acquisto dell estensione di garanzia entro trecentosessantacinque giorni dall acquisto del prodotto, non era espressamente indicata la decorrenza del proposto periodo di estensione della garanzia offerta. Nella comunicazione inviata al consumatore segnalante, così come nella sezione del sito di Acer Store riguardante i servizi Acer Advantage, non vi era alcun riferimento all esistenza della garanzia legale di durata biennale a carico del venditore del bene di consumo. DATA SEGNALAZIONE ALLE PARTI: 13 gennaio 2012 PARERE DELL AUTORITÁ: La condotta di Acer Italy oggetto del procedimento consiste nelle modalità di presentazione della garanzia convenzionale gratuita Acer, della garanzia a pagamento Acer Advantage e della garanzia legale di conformità. Al riguardo va richiamato preliminarmente l articolo 133 del Codice del Consumo, che stabilisce espressamente, per la presentazione di una garanzia convenzionale, la necessità: dell indicazione in modo chiaro e comprensibile dei suoi elementi essenziali e, tra essi, specificamente, della durata ; dell avviso che il consumatore è titolare dei diritti relativi alla garanzia legale di conformità e che la garanzia convenzionale lascia impregiudicati tali diritti. In ragione dell omessa menzione dell esistenza della garanzia legale di conformità di durata biennale, i consumatori possono essere indotti in errore circa la reale portata e convenienza delle garanzie offerte da Acer, soprattutto con riguardo alla garanzia denominata Acer Avantage, garanzia che, a titolo oneroso, riconosce al consumatore diritti per una durata almeno in parte sovrapponibile a quella spettante allo stesso in virtù della garanzia legale di conformità, con limitazioni, peraltro, che potrebbero risultare non presenti nell esercizio della garanzia legale di cui al Codice del Consumo. PROVVEDIMENTO DEFINITIVO: 6 giugno 2012 ESITO: La pubblicità di Acer Advantage è stata considerata ingannevole. la pratica commerciale descritta al punto II del presente provvedimento, posta in essere dalla società Acer Italy S.r.l., costituisce, per le ragioni e nei limiti esposti in motivazione, una pratica 32

33 commerciale scorretta ai sensi degli articoli 20, comma 2, 21, comma 1, lettere b) e g), 22, commi 1 e 2, e 23, lettera l), del Codice del Consumo, e ne vieta la diffusione o continuazione; NOTE: Alla Acer Italy S.r.l. è stata assegnata una sanzione amministrativa pecuniaria di (centocinquantamila euro). La sanzione amministrativa deve essere pagata entro il termine di trenta giorni dalla notificazione del presente provvedimento, utilizzando l'allegato modello F24 con elementi identificativi. Carraro Andrea Constantinescu Iulian 33

34 RICORRENTE: Consumatore DATA DEL RICORSO: 23/09/2010 CONTRO: Vodafone Group PRODOTTO: Telefonia MESSAGGIO: il procedimento concerne la diffusione, da parte di Vodafone, di un messaggio pubblicitario volto a promuovere la fornitura gratuita di una suoneria mediante la composizione di una numerazione in decade 4. In particolare, il messaggio, riportato su una carta telefonica Vodafone per ricarica da 10 euro e diffuso dal professionista a partire dal mese di luglio 2007, invita i consumatori a inviare, digitando la numerazione , un sms con la sintassi POLI per ricevere una suoneria gratuita1. Secondo la segnalazione pervenuta da un consumatore, il messaggio sarebbe ingannevole in quanto, a fronte del vanto di gratuità, ometterebbe di indicare gli oneri economici da sostenere per ricevere la suoneria. In particolare, il segnalante ha dichiarato di aver ricevuto, a seguito dell invio dell sms a Vodafone, un messaggio push contenente un wap link, attivando il quale avrebbe scaricato una suoneria subendo contemporaneamente e automaticamente una riduzione del credito pari a 1,58 euro, come riportato nel dettaglio spese, chiesto dal consumatore a Vodafone, relativo al periodo giugno DATA SEGNALAZIONE ALLE PARTI: 31 marzo 2010 PARERE DELL'AUTORITÀ: la pratica commerciale oggetto del presente procedimento deve pertanto ritenersi ingannevole in quanto, omettendo o presentando in modo ambiguo e incompleto informazioni rilevanti in merito alle caratteristiche e alle effettive condizioni economiche della promozione pubblicizzata, è idonea a falsare in misura apprezzabile il comportamento economico del consumatore medio in relazione al servizio offerto e suscettibile di indurlo ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso. In particolare, il claim riportato con caratteri grafici di notevole evidenza sul frontespizio della ricarica Vodafone che recita Vodafone live! Una suoneria gratis. Invia POLI al numero gratuito appare in contrasto con l esistenza di oneri economici che il consumatore deve comunque sostenere per ottenere la suoneria, accedendo necessariamente al portale Vodafone Live! ; né, a tal proposito, la generica indicazione riportata sul retro della carta ( info e costi ), peraltro con caratteri di dimensioni ridotte, può ritenersi idonea a compensare una lacuna informativa che si pone in contrasto con lo stesso affidamento di gratuità indotto nel consumatore dal claim oggetto di contestazione. PROVVEDIMENTIO DEFINITIVO: 15/11/

35 ESITO: ingannevole. Violazione del artt. 20, 21 e 22 del Codice del Consumo, in relazione all omessa indicazione, nel messaggio sopra descritto, dei costi da sostenere per ricevere la suoneria gratuita. NOTE: Euro di sanzione. D Addario Riccardo Vivarini Enrico 35

36 RICORRENTE: Associazione Assoutenti Piemonte. DATA DEL RICORSO: 20 giugno CONTRO: 1. Autogrill S.p.a, che gestisce circa 200 punti di ristoro a marchio Spizzico presenti sul territorio italiano. Nel 2010 la società ha registrato utile di circa 164 milioni di euro. 2. Gardaland S.r.l., gestisce il parco divertimenti Gardaland di Riva del Garda e nel 2010 ha realizzato un fatturato di circa 108,2 milioni di euro e una perdita di 1,6 milioni di euro. PRODOTTO: possibilità di ottenere un ingresso gratuito al parco divertimenti Gardaland a fronte dell acquisto di una particolare tipologia di ménu Spizzico. MESSAGGIO: (elaborato da Autogrill sottoposto all approvazione di Gardaland; diffuso attraverso locandine e tovagliette presenti in tutti punti vendita Autogrill Spizzico, e tramite il sito utilizzabili dal 1 aprile al 1 novembre 2011.) Nel messaggio pubblicitario diffuso attraverso le locandine affisse nei locali di Autogrill: Gusta un supermenù ed entra gratis a Gardaland, compaiono nella parte bassa della locandina, alcune indicazioni relative alla promozione e alle modalità di composizione del menu, in caratteri più ridotti. Sotto tali indicazioni, con una grafica di dimensioni ancora minori, appare la frase: Conserva lo scontrino e leggi come ottenere un biglietto omaggio per Gardaland. Infine, in caratteri di dimensioni piccolissime di colore bianco su sfondo azzurro e difficilmente leggibili, sono fornite le informazioni sulla validità della promozione e la necessità di presentare, oltre allo scontrino del Supermenù, anche due biglietti a tariffa intera per l accesso a Gardaland, al fine di usufruire dell ingresso omaggio al parco8. Nel sito rilevato in data 13 luglio 2011, alla pagina News ed eventi, tra le Comunicazioni Estate, è raffigurata la stessa locandina sopra descritta. Sotto la locandina, un riquadro riporta: Spizzico e Gardaland Con Spizzico anche nel 2011 entri gratis a Gardaland.. acquistando un Supermenù Spizzico avrai in omaggio un biglietto d ingresso a Gardaland! Conserva lo scontrino... e acquistando due biglietti a tariffa intera avrai diritto ad un terzo biglietto omaggio. Dalla pagina è possibile accedere al regolamento completo della promozione attraverso il link Scarica il regolamento. DATA SEGNALAZIONE ALLE PARTI: in data 28 luglio

37 PARERE DELL AUTORITÀ PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI: Con parere pervenuto in data 14 dicembre 2011, l Autorità ha ritenuto che, con riferimento al sito non risulta scorretta ai sensi degli artt. 20, 21 e 22 del Codice del Consumo. Inoltre il messaggio esaminato conteneva un rimando ad altra fonte informativa, lo scontrino, per verificare le condizioni d uso della promozione. In conclusione, sono da considerarsi ingannevoli i messaggi relativi a prodotti e/o servizi prospettati come gratuiti nei quali non sono evidenziate con sufficiente chiarezza tutte le condizioni per usufruire della gratuità. ESITO: Ingannevole NOTE: Con riguardo alla gravità e alla durata della violazione e notando che Autogrill è uno dei maggiori operatori nella ristorazione fast food ; Gardaland è tra i leader nel settore dell entertainment in Italia ai sensi dell articolo 27, comma 9, del Codice del Consumo, si ritiene di determinare l importo delle sanzioni amministrative pecuniarie applicabili alle società Autogrill S.p.A. e Gardaland, rispettivamente, nella misura di e , pagate entro il termine di trenta giorni dalla notificazione del provvedimento, utilizzando il modello F24. Dell avvenuto pagamento deve essere data immediata comunicazione all Autorità. Meneghetti Giulia Disarò Alessia Durello Elena 37

38 RICORRENTE: Rivista Altroconsumo DATA DEL RICORSO: 20 ottobre 2011 CONTRO: ZUEGG S.p.a. PRODOTTO: Preparati a base di frutta (marmellate) MESSAGGIO: La dicitura sulle etichette: senza zuccheri aggiunti (la parola aggiunti è scritta con caratteri ridotti) e sul sito web senza zucchero. DATA SEGNALAZIONE ALLE PARTI: 15 febbraio 2012 PARERE DELL AUTORITÁ: Secondo l AGCM, entrambe le dizioni sono in contrasto con la normativa vigente, infatti, l espressione SENZA ZUCCHERO è utilizzabile solo per i prodotti che non contengono più di 0,5 g. di zuccheri per 100 g. di prodotto, mentre il contenuto zuccherino dei preparati ZUEGG è compreso tra 33 e 38 g. per 100 g. di prodotto. Anche l indicazione SENZA ZUCCHERI AGGIUNTI non risulta corretta, in quanto è consentita solo se il prodotto non contiene mono o dissacaridi aggiunti o ogni altro prodotto alimentare utilizzato per le sue proprietà dolcificanti. Inoltre la dicitura Senza zuccheri aggiunti, apposta sulla confezione del prodotto, appare ingannevole in relazione alla diversa evidenza grafica con cui vengono presentate le parole senza zuccheri, che sono riportate con maggiore enfasi e caratteri più grandi, rispetto alla parola aggiunti, che è riportata con caratteri piccoli. La modalità di apposizione della dicitura in questione appare trasmettere al consumatore un messaggio nutrizionale diverso rispetto a quello proprio della dicitura stessa, ovvero ancora una volta relativo all assenza di zucchero nel prodotto e non invece alla mancata aggiunta di zucchero al prodotto. I messaggi nutrizionali che vengono posti sugli alimenti hanno una grande rilevanza commerciale e possono fortemente orientare le scelte di acquisto dei consumatori. Per questa ragione devono essere veritieri, completi ed idonei ad essere percepiti immediatamente dai consumatori senza indebite ambiguità od omissioni. Questi principi sono espressamente indicati nel regolamento (CE) n. 1924/

39 PROVVEDIMENTO DEFINITIVO: 31 luglio 2012 ESITO: Ingannevole perché il prodotto supera gli 0,5 g. di zuccheri per 100 g., considerato il limite previsto dalla legge per poter inserire questa dicitura sul vasetto e nella pubblicità. (ai sensi degli art. 20 comma 2, 21 comma 1, lettere a) e b) del Codice del Consumo). Risulta inoltre ingannevole per la diversa evidenza grafica con cui vengono presentate le parole senza zuccheri, con caratteri più grandi, e aggiunti, con caratteri più piccoli. NOTE: L antitrust ha applicato una sanzione di 100 mila euro e ha disposto la modifica delle etichette dei prodotti (entro 90 giorni) perché ingannevole per il consumatore. Legdani Fatin Marangon Martina 39

40 RICORRENTE: un consumatore genitore di una ragazza minorenne aspirante fotomodella. DATA DEL RICORSO: 16 maggio CONTRO: New Line Diffusion S.a.s. Di Zampieron Andrea & C. PRODOTTO: corso per fotomodelle. MESSAGGIO: CAMPAGNA NAZIONALE VOLTI NUOVI E TALENTI EMERGENTI il tour nazionale fa tappa nella vostra città per svolgere le selezioni di VOLTI NUOVI E TALENTI EMERGENTI da inserire nei seguenti settori: SETTORE MODA SFILATE SERVIZI FOTOGRAFIC I SPOT PUBBLICITARI EVENTI nel ruolo di MODELLA/MODELLO - SHOW GIRL (velina) /SHOW MEN (presentatore) HOSTESS/STEWEARD FIGURANTE COMPARSA. Requisiti richiesti: età compresa tra i 14 e i 19 anni. SETTORE RECITAZIONE CINEMA TEATRO TELEVISIONE nel ruolo di: ATTRICE/ATTORE Requisiti richiesti: età compresa tra i 18 e i 25 anni. Segue l invito a presentarsi il giorno sabato 11 dicembre 2010, dalle ore 14:30 alle 20:00, munito di questo invito, presso uno di questi casting: hotel Garden Lido, a Loano (SV) e presso l Hotel Garden Albissola Marina (SV). E, inoltre, indicato che Durante le selezioni un team composto da personaggi dello spettacolo, modelli, attori e fotografi professionisti valuterà le vostre potenzialità di successo e i vostri requisiti fisici e fotogenici e che Il provino sarà gratuito. In realtà, secondo quanto segnalato, coloro che si sono presentati nelle località indicate dal professionista per il casting, dopo un intervista svolta durante il provino, sarebbero stati invitati a sottoscrivere un contratto per frequentare un corso di formazione del costo di circa euro. DATA DI SEGNALAZIONE ALLE PARTI: 7 novembre PARERE DELL AUTORITÀ: la pratica commerciale in esame risulta scorretta ai sensi degli artt. 20, 21 e 22, del Codice del Consumo, sulla base delle seguenti considerazioni: in merito all attribuzione dell onere della prova, il professionista non ha dimostrato la veridicità delle informazioni veicolate nei messaggi, in quanto non risultano fornite informazioni puntuali riguardanti l effettivo successo, in termini di opportunità lavorative, associato alla frequenza dei corsi pubblicizzati; dalla documentazione prodotta agli atti, emerge che in realtà, la promessa pubblicitaria si articola in una prima fase formativa propedeutica alla selezione e, inoltre, occulta 40

41 l offerta di un servizio a carattere oneroso, consistente una volta data la propria adesione, in un contratto avente ad oggetto la fornitura di corsi di formazione a pagamento. PROVVEDIMENTO DEFINITIVO: 4 aprile ESITO: ingannevole. Messaggi volti ad agganciare i consumatori con la proposta di un casting asseritamente finalizzato alla ricerca di nuovi talenti da inserire nei settori della moda, dello spettacolo, ecc., mentre in realtà, l offerta del professionista riguarda corsi di formazione a pagamento. Il messaggio, peraltro, risulta omissivo in quanto non fornisce alcun elemento informativo circa l offerta dei corsi di formazione a pagamento offerti dal professionista. Dunque, la pratica commerciale posta in essere dalla società New Line Diffusion S.a.s. di Zampieron Andrea & C., costituisce, per le ragioni e nei limiti esposti in motivazione, una pratica commerciale scorretta ai sensi degli artt. 20, 21 e 22, del Codice del Consumo, e ne vieta la diffusione o continuazione NOTE: sanzione amministrativa pecuniaria di Sarto Marta Zilio Silvia Badio Alice 41

42 RICORRENTE: L Autorità garante della concorrenza e del mercato DATA DEL RICORSO: 24 Maggio 2011 CONTRO: Colussi Group (la linea di prodotti dietetici commercializzati con il brand MISURA) PRODOTTO: Biscotti Misura senza colesterolo MESSAGGIO PROMOZIONALE RIPORTATO SULL ETICHETTA DEL PRODOTTO: Senza colesterolo. con ingredienti contenenti steroli vegetali MESSAGGIO PROMOZIONALE RIPORTATO NEL SITO INTERNET: Misura Senza Colesterolo abbina il gusto di prodotti unici per bontà e struttura al benessere vitale derivante da ricettazioni con ingredienti di origine vegetale, privi di colesterolo e contenenti naturalmente steroli vegetali. Questi ultimi, associati ad un alimentazione varia ed equilibrata e ad una regolare attività fisica, svolgono un azione di controllo nell assorbimento del colesterolo cattivo da parte dell organismo, favorendo il mantenimento di una buona efficienza psico-fisica. Il Biscotto Senza Colesterolo, inoltre, grazie ad una ricettazione con farina integrale, soia, avena e germe di grano si caratterizza per il basso livello di grassi saturi, di cui i nutrizionisti raccomandano un assunzione limitata DATA SEGNALAZIONE ALLE PARTI: 24 Aprile 2011 PARERE DELL AUTORITÀ: L Antitrust ha contestato la correttezza di tali affermazioni, alla luce della normativa comunitaria e nazionale e della letteratura scientifica, che impediscono di dare specifico risalto allo scarso tenore di colesterolo alimentare nei prodotti perché manca una dimostrazione dell efficacia degli alimenti privi del colesterolo ai fini del controllo della colesterolemia. Casomai possono avere rilevanza altri fattori, come la quantità di alcuni tipi di grassi (presenti peraltro in quantità significative nei prodotti in esame). L accentuazione posta sul colesterolo appare volta ad attrarre l attenzione dei consumatori sensibili a tale tematica, attribuendo un efficacia salutistica che la legge espressamente vieta. Per quanto riguarda la seconda linea di prodotti, l Agcm aggiunge che non può attribuirsi particolare importanza alla presenza di steroli vegetali, perché la quantità ivi contenuta è modesta ed inadeguata a procurare effetti favorevoli per l assorbimento del colesterolo nel sangue. PROVVEDIMENTO DEFINITIVO: 24 maggio

43 ESITO: INGANNEVOLE. La pubblicità della società Colussi S.p.A., costituisce, per le ragioni e nei limiti esposti in motivazione, una pratica commerciale scorretta ai sensi degli artt. 20, comma 2, 21, comma 1, lettera b), e 22, commi 1 e 2, del Codice del Consumo, e ne vieta la diffusione o continuazione. NOTE: SANZIONE ( ) Baretta Giovanni Bisca Francesco 43

44 RICCORRENTE: un consumatore DATA DEL RICORSO: 1 giugno 2005 CONTRO: Wind Telecomunicazioni S.p.A. PRODOTTO: volantini ai fini di pubblicizzare la particolare convenienza dell offerta tariffaria Tuttoincluso MESSAGGIO: è costituito da un volantino che, su un lato, contiene il seguente claim: Chiama gratis naviga senza limiti a 34,95 euro al mese. Dall altro lato c è riportata la seguente tabella: INFOSTRADA TELECOM&ALICE FASTWEB Chiamate illimitate SI SI SI Chiamate gratis verso telefonini SI NO NO Navigazione illimitata ADSL SI SI SI costo euro/mese Accanto alla tabella si legge: È nata l offerta Tuttoincluso di Infostrada. Solo euro al mese, tutto compreso, per sempre. Nessun canone a Telecom Italia. E in più gratis il contributo di attivazione ADSL. Nella parte bassa della facciata sono riportate in caratteri ridottissimi e difficilmente leggibili, le seguenti specificazioni: chiamate ai telefonini: 5 ore al mese di chiamate gratis verso Wind. Per i minuti successivi e verso altri telefonini i prezzi sono 21 centesimi al minuto con 15 centesimi di addebito alla risposta. 44