SINTESIINTESI DEGLI ADEMPIMENTI

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1 SINTESIINTESI DEGLI ADEMPIMENTI CONNESSI ALL INSTAURAZIONE INSTAURAZIONE, TRASFORMAZIONE E CESSAZIONE DEI RAPPORTI DI LAVORO Articolo tratto dal Bollettino di informazioni dal Mercato del Lavoro DICEMBRE 2007 Le nuove comunicazioni obbligatorie La Regione Veneto anticipa i tempi previsti dal decreto ministeriale di istituzione del modello unificato per la trasmissione delle comunicazioni obbligatorie relative alle assunzioni, proroghe, trasformazioni e cessazioni dei rapporti di lavoro che sancisce l obbligatorietà dell esclusiva trasmissione telematica a partire dal 1 marzo Dal 23 novembre i datori di lavoro pubblici e privati operanti in Veneto, hanno a disposizione lo strumento CO VE- NETO per adempiere agli obblighi comunicativi in maniera informatica. Il modello unificato per gli adempimenti amministrativi connessi alle comunicazioni obbligatorie dei datori di lavoro, era stato previsto dall art. 6, del decreto legislativo 19 dicembre 2002, n. 297 (modificativo e integrativo del decreto legislativo n. 181/2000) e ora vede, finalmente la luce. Il decreto, istitutivo del modello unificato utile a soddisfare le comunicazioni relative alle assunzioni, proroghe, trasformazioni e cessazioni dei rapporti di lavoro nei confronti dei Centri per l impiego, dell Inps, dell Inail e del Ministero del Lavoro, segna l avvio della telematizzazione delle procedure amministrative a cui sono soggetti i datori di lavoro nelle modalità definite dall art. 1, commi , della Legge 296/2007 (finanziaria 2007). La realizzazione della rete informativa dei servizi per il lavoro che si completa anche attraverso la pubblicazione dei decreti interministeriali sulla scheda anagrafico professionale del lavoratore e sugli standard tecnici della borsa lavoro, coinvolgerà Regioni, Province, Centri per l impiego, enti previdenziali e assicurativi, datori di Unico sistema di comunicazione telematica lavoro, consulenti abilitati e società di somministrazione. L art. 4 bis del decreto legislativo n. 181/2000, così come modificato dall art. 1, comma 1184 della Legge n. 296/2006, prevede che i datori di lavoro pubblici e privati effettuino le comunicazioni inerenti le vicende del rapporto di lavoro avvalendosi dei servizi informatici messi a disposizione dai servizi competenti dei quali il decreto ministeriale introduce una regolamentazione organica, definendo i modelli di comunicazione, i dizionari terminologici, le modalità di trasmissione e di trasferimento dei dati. Nel caso di mancata attivazione di sistemi informatici regionali, il Ministero del Lavoro mette a disposizione un dominio per consentire l invio informatico delle comunicazioni previste; lo stesso Ministero pubblica sul proprio sito ( l elenco ufficiale e l indirizzo di tutti i servizi informatici operativi. Gli unici datori di lavoro esonerati dall obbligatorietà della procedura informatica sono i datori di lavoro domestici che potranno effettuare le comunicazioni anche con modalità diverse, purchè idonee a documentare la data certa di trasmissione. Nel caso di malfunzionamento di un servizio informatico regionale o del servizio informatico dell utente, la comunicazione potrà essere inviata in forma sintetica al servizio fax server reso disponibile dal Ministero del Lavoro o dalle Regioni, fermo restando l obbligo di effettuare la comunicazione informatica nel primo giorno utile. I modelli, individuati dal decreto ministeriale, sono quattro, denominati, organizzati e utilizzabili come descritto nel box seguente: UNIFICATO LAV UNIFICATO URG UNIFICATO SOMM VARDATORI Instaurazione di rapporto di lavoro Proroga di rapporto di lavoro Trasformazione di rapporto di lavoro Distacco Trasferimento del lavoratore Cessazione del rapporto di lavoro Comunicazione sintetica di urgenza: 1. urgenza connessa ad esigenze produttive 2. da utilizzare solo in caso di instaurazione del rapporto di lavoro, con l obbligo di inviare l UniLav completo entro cinque giorni dall assunzione Inizio del rapporto di lavoro non contestuale alla missione Inizio contestuale del rapporto di lavoro e della missione Proroga della missione Trasformazione del rapporto di lavoro in costanza di missione Trasferimento del lavoratore in missione Cessazione anticipata della missione Cessazione contestuale del rapporto di lavoro e della missione Cessazione del rapporto di lavoro in assenza di missione Modifiche alla ragione sociale Trasferimenti (incorporazioni, fusioni, cessioni ramo aziendale, ecc) (Continua a pagina 2) Pagina 1

2 (Continua da pagina 1) E il modello mediante il quale tutti i datori di lavoro pubblici e privati, adempiono all obbligo di comunicazione dell assunzione dei lavoratori, della proroga, trasformazione e cessazione dei relativi rapporti di lavoro, direttamente o tramite i soggetti abilitati: Il modello si compone di otto sezioni. Le tre sezioni: Datore di lavoro Lavoratori Dati invio vanno sempre compilate indipendentemente dal tipo di comunicazione. Modello UNIFICATO LAV Nel caso di assunzioni di lavoratori, la comunicazione deve essere prodotta entro le ore 24 del giorno del giorno antecedente l inizio del rapporto: a) di lavoro subordinato; b) di collaborazione coordinata e continuativa; c) di collaborazione a progetto; d) di collaborazione occasionale (mini co.co.co) di cui all art. 61, comma 2, decreto legislativo 276/2003; e) di agenzia e rappresentanza commerciale caratterizzate dal requisito del coordinamento, continuità e personalità della prestazione lavorativa; f) lavoro sportivo; g) di lavoro nel settore dello spettacolo; h) di socio lavoratore di società cooperativa; i) di associazione in partecipazione con apporto di lavoro; j) di tirocinio formativo finalizzato all inserimento lavorativo (non dei tirocini degli studenti frequentanti) k) di borsa lavoro, di borsa post dottorato di ricerca e di lavoro socialmente utile. Nel caso di variazioni del rapporto di lavoro inerenti: a) la proroga del rapporto; b) la trasformazione del rapporto; c) il distacco del lavoratore; d) il trasferimento del lavoratore l adempimento deve essere effettuato entro il termine di cinque giorni dal verificarsi dell evento. L evento della proroga si riferisce alla prosecuzione, senza soluzione di continuità, di un rapporto di lavoro a termine sia di natura subordinata che parasubordinata (es. co. co. pro.) L ipotesi della trasformazione si riferisce a: a) trasformazione da tirocinio a rapporto di lavoro subordinato; b) trasformazione da tempo determinato a tempo indeterminato; c) trasformazione da tempo parziale a tempo pieno; d) trasformazione da apprendistato a tempo indeterminato; e) trasformazione da contratto di formazione e lavoro a contratto a tempo indeterminato; f) trasformazione da contratto di inserimento a contratto ma tempo indeterminato. Nel caso in cui il rapporto di lavoro sia oggetto di più tipologie di trasformazione (es. trasformazione contestuale da tempo determinato parziale a tempo indeterminato pieno) il modello deve essere compilato e inviato per ogni singola tipologia di trasformazione. Campi specifici denominati aggiuntivi sono previsti per le ipotesi di trasferimento (assegnazione definitiva del lavoratore a sede diversa dello stesso datore di lavoro) e distacco (temporanea messa a disposizione della prestazione del lavoratore a favore di altro datore di lavoro). Nel caso di cessazione del rapporto di lavoro, la relativa comunicazione deve essere eseguita entro i cinque giorni successivi alla risoluzione del rapporto nel caso di: a) rapporto di lavoro a tempo indeterminato; b) rapporto di lavoro a tempo determinato nel caso di non coincidenza con la data di scadenza comunicata al momento dell instaurazione del rapporto di lavoro o della sua proroga; c) sospensione legale del rapporto di lavoro comportante lo slittamento del termine finale precedentemente comunicato. In presenza di assunzioni dovute a cause di forza maggiore e di assoluta imprevedibilità, la comunicazione può essere effettuata entri i cinque giorni successivi all inizio della prestazione lavorativa, senza necessità di preventiva comunicazione sintetica (modello Unificato Urg ). (Continua a pagina 3) Pagina 2

3 (Continua da pagina 2) E il modello per le comunicazioni di assunzione effettuate in casi di urgenza connessa a esigenze produttive. Il modello si compone di quatto sezioni (quadri), tutte da compilare. E il modello mediante il quale le agenzie per il lavoro adempiono all obbligo di comunicazione relativo a tutte le tipologie dei rapporti di somministrazione. Le sezioni: Agenzia di somministrazione; Lavoratore; Rapporto Agenzia/Lavoratore; Dati invio vanno sempre compilate indipendentemente dal tipo di comunicazione. E il modello per le comunicazioni inerenti: a) La variazione della ragione sociale del datore di lavoro; b) Il trasferimento d azienda per cessione: c) Il trasferimento d azienda per fusione; d) La cessione di ramo d azienda. Il modulo si compone di sei sezioni (quadri). Modello UNIFICATO URG La comunicazione attraverso il modello Unificato Urg va fatta entro il giorno antecedente l instaurazione del rapporto di lavoro. Rimane fermo l obbligo di produrre, entro i cinque giorni successivi, la comunicazione attraverso il modello Unificato Lav. Il modello Unificato Urg va utilizzato in forma cartacea per effettuare la comunicazione sintetica d urgenza al fax service messo a disposizione dal Ministero del Lavoro, anche nei casi di mancato funzionamento dei servizi informatici; il primo giorno utile successivo all inconveniente dovrà effettuarsi la comunicazione ordinaria tramite l Unificato Lav. Modello UNIFICATO SOMM Il modello va utilizzato per la gestione delle comunicazioni inerenti: a) Inizio del rapporto di lavoro non contestuale o contestuale alla missione; b) Proroga della missione; c) Trasformazione del rapporto; d) Trasferimento del lavoratore; e) Cessazione del rapporto di lavoro; f) Cessazione del rapporto di lavoro in assenza di missione. Le agenzie per il lavoro possono effettuare le suddette comunicazioni entro il ventesimo giorno del mese successivo a quello in cui è avvenuta l assunzione, la proroga, la trasformazione e la cessazione del rapporto di lavoro. Modello VARDATORI La comunicazione attraverso il modello Unificato VARDatori deve essere effettuata entro i cinque giorni successivi alla realizzazione dell evento modificativo. Nel caso di comunicazione riferita a: a) Variazione di ragione sociale devono essere compilati solo i quadri relativi a: a) Datore di lavoro; b) Variazione ragione sociale; c) Dati invio. Nel caso di comunicazioni riferite a: a) Trasferimento d azienda per cessione; b) Trasferimento d azienda per fusione; c) Cessione di ramo d azienda devono essere compilati i seguenti quadri: a) Datore di lavoro; b) Trasferimenti; c) Datore di lavoro precedente; d) Elenco sedi di lavoro interessate; e) Elenco lavoratori interessati; f) Dati invio. La corretta trasmissione dei moduli sarà confermata dal rilascio, da parte del servizio informatico, di una ricevuta elettronica, unica per ciascuna comunicazione, contenente l indicazione (data e numero) e del codice di comunicazione, idonea ad attestare la data certa di trasmissione. Il servizio informatico consente di procedere, nei casi consentiti, all annullamento e alla rettifica della comunicazione inviata attraverso il form on line o l invio di un file XML. Dal momento della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del Decreto Ministeriale, le comunicazioni effettuate mediante l utilizzo dei moduli illustrati sono valide ai fini dell assolvimento degli obblighi comunicativi nei confronti dell Inail, dell Inps e degli altri Enti previdenziali. Sarà il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale a inoltrare le predette comunicazioni ai vari Istituti e alla Prefettura Ufficio Territoriale e del Governo in caso di assunzione di lavoratori provenienti da Paesi stranieri non rientranti nella Comunità Europea. La decretazione ministeriale produttiva dell obbligatorietà ed esclusività della comunicazione telematica è completata da due ulteriori decreti del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale concertati con il Ministero per le Riforme e l Innovazione nella Pubblica Amministrazione, atti all individuazione del modello di scheda anagrafico (Continua a pagina 4) Pagina 3

4 (Continua da pagina 3) professionale e degli standard di interconnessione con la borsa continua nazionale del lavoro. Di particolare rilievo, oltre all indicazione della scheda ana- grafico professionale quale base dati del sistema informativo lavoro, l attribuzione alla stessa e limitatamente ai dati amministrativi relativi allo stato di disoccupazione, nonché all iscrizione in liste o elenchi speciali, di valore certificativo. La Regione Veneto, attraverso Veneto Lavoro, ha reso disponibile un applicativo su base regionale (on line e off line) che, nel recepire i tracciati e le tabelle di classificazione nazionali definiti dal decreto ministeriale di riferimento, ne implementa la funzionalità consentendo una personalizzazione del profilo utente e dotandosi di un Help desk unico L accessibilità al sistema comporta, dopo la registrazione, un accordo di servizio on line con Veneto Lavoro, richiesto anche agli utenti già in possesso di account con il vecchio sistema (AOL). Modalità di stipula dell'accordo di servizio Per tutti gli utenti possessori di smart card si consiglia di utilizzare la modalità di stipula dell'accordo di servizio mediante firma digitale, trattandosi di procedimento molto semplice e veloce. Le istruzioni operative sono le seguenti: accedere all'applicativo 'CO veneto' e inserire le proprie credenziali (login e password) selezionare la modalità di stipula 'con smart card' e compilare la maschera on line (form) scaricare in locale il file di testo accordodiservizio.xml e, senza chiudere la pagina web di CO veneto, firmarlo con il software Dike. inviare al sistema il file firmato digitalmente prestando attenzione a non modificare il file prima della firma o i campi della maschera dopo il salvataggio stampare e archiviare il testo dell'accordo di servizio In alternativa è possibile utilizzare la procedura di stipula attraverso Centro per l'impiego (le modalità operative sono in via di definizione): accedere all'applicativo 'CO veneto' e inserire le proprie credenziali (login e password) selezionare la modalità di stipula 'con cpi' e compilare la maschera on line (form) stampare il testo dell'accordo di servizio consegnare ad uno qualsiasi dei centri per l'impiego veneti oppure inviare direttamente a Veneto Lavoro la seguente documentazione cartacea: accordo di servizio sottoscritto a mano in tutte le pagine copia di un documento valido di identità personale copia della visura camerale aggiornata del datore di lavoro La procedura di stipula verrà così completata in modo 'virtuale' dall'amministrazione del sistema 'Co veneto'. Questa modalità operativa non richiede l'uso di smart card, ma necessita inevitabilmente di qualche tempo per essere presa in carico ed evasa. I riferimenti di Veneto Lavoro sono i seguenti: Veneto Lavoro Via Cà Marcello Mestre (Venezia) fax: Informazioni tecniche Job For You (lavoro per te) è il Portale web pensato come punto di accesso alle risorse offerte dal mercato del lavoro veronese, dedicate al soddisfacimento dei bisogni in materia di "lavoro" di studenti, lavoratori e imprese. Con Job For You, ci si avvale di uno snodo di erogazione dei servizi per l'impiego pubblico-privati, anche con modalità multicanale (web, sms, digitale terrestre). Il risultato atteso è migliorare la comunicazione tra gli attori coinvolti nelle problematiche del mercato del lavoro, della formazione, dell'orientamento e creare un vero e proprio mercato del lavoro virtuale, nel quale i bisogni di ciascuno incontrano le soluzioni. La Provincia di Verona intende, così, attivare concrete politiche attive del lavoro, assicurando un servizio innovativo, che offre nuovi canali di relazione e comunicazione agli attori ed utenti del mercato del lavoro e realizza opportunità di incontro alle parti sociali in campo, contribuendo alla creazione di una rete coordinata di servizi. Pagina 4

5 Servizi per l Impiego Settore Politiche Attive per il Lavoro tel fax spoliticheattivelavoro@provincia.vr.it Ufficio Apprendistato tel fax formazioneapprendisti@provincia.vr.it Servizio Collocamento Mirato (disabili) tel fax collocamentomirato@provincia.vr.it Ufficio Stage tel fax stagetirocini@provincia.vr.it CENTRI PER L IMPIEGO Verona tel fax centroimpiegovr@provincia.vr.it Affi Località Cà Nove Affi tel fax centroimpiegoaffi@provincia.vr.it San Bonifacio Via C. Battisti, San Bonifacio tel fax cimpiegosbonifacio@provincia.vr.it Villafranca di Verona Piazza IV Novembre Villafranca di Verona tel fax cimpiegovillafranca@provincia.vr.it Bovolone Via IV Novembre, Bovolone tel fax cimpiegobovolone@provincia.vr.it Legnago Via G. Matteotti, Legnago tel fax centroimpiegolegnago@provincia.vr.it provincia verona di centri per l impiego Provincia di Verona Settore Politiche Attive per il Lavoro Ufficio di progetto per il Marketing Tel Fax Redazione a cura di Lanza Alberto Realizzazione grafica a cura di Laudanna Dario Pagina 5