DELIBERAZIONE N. DEL. Direzione Regionale: FORM., RICE. E INNOV., SCUOLA UNIVER., DIR. STUDIO Area: PROGRAMM. DELL'OFF. D'ISTRUZ. E DIR. STUDIO SCOL.

Transcript

1 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL /06/2014 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N DEL 13/06/2014 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: FORM., RICE. E INNOV., SCUOLA UNIVER., DIR. STUDIO Area: PROGRAMM. DELL'OFF. D'ISTRUZ. E DIR. STUDIO SCOL. Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Piano Regionale di Dimensionamento delle Istituzioni Scolastiche. Anno scolastico 2014/2015. Esecuzione ordinanza T.A.R. Lazio, Sezione Terza Bis, n del 17 aprile Conferma D.G.R. n. 506/ Aggregazione Istituti Gioberti e Simoncelli di Sora. (RECCHIA ANGELA PAOLA) (ANGELA PAOLA RECCHIA) (A. D'ALESSIO) (P. BOTTARO) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE FORMAZIONE, RICERCA, SCUOLA, UNIVERSITA (Smeriglio Massimiliano) IL VICE-PRESIDENTE DI CONCERTO IL DIRETTORE L' ASSESSORE IL DIRETTORE L' ASSESSORE ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione 17/06/ prot. 377 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 5 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

2 Oggetto: Piano Regionale di Dimensionamento delle Istituzioni Scolastiche. Anno scolastico 2014/2015. Esecuzione ordinanza T.A.R. Lazio, Sezione Terza Bis, n del 17 aprile Conferma D.G.R. n. 506/ Aggregazione Istituti Gioberti e Simoncelli di Sora. LA GIUNTA REGIONALE SU PROPOSTA dell Assessore alla Formazione, Ricerca, Scuola, Università; VISTI gli articoli 33, 34, 117 terzo comma e 118 della Costituzione; VISTA la sentenza della Corte Costituzionale 7 giugno 2012, n. 147; VISTO lo Statuto della Regione Lazio - e in particolare l articolo 7; VISTA la Legge 6 agosto 2008, n. 133, - Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 25 giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria - e in particolare l art. 64 che detta disposizioni in materia di organizzazione scolastica; VISTA la Legge 15 luglio 2011, n Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, recante disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria e successive modificazioni - e in particolare l art. 19; VISTA la Legge Regionale 6 agosto 1999, n Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo - e in particolare gli artt ; VISTA la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6 - Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale - e successive modificazioni; VISTO il D.P.R. 18 giugno 1998, n Regolamento recante norme per il dimensionamento ottimale delle istituzioni scolastiche e per la determinazione degli organici funzionali dei singoli istituti, a norma dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59; VISTO il D.P.R. 20 marzo 2009, n Norme per la riorganizzazione della rete scolastica e il razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola, ai sensi dell articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133; VISTO il Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n. 1 - Organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale - e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il Regolamento Regionale 26 giugno 2013, n.12 - Regolamento dei lavori della Giunta regionale e in particolare l articolo 14, comma 5; VISTA la D.G.R. 7 agosto 2013, n Atto di indirizzo della Regione Lazio sulla programmazione della rete scolastica. Anno scolastico 2014/2015; VISTA la D.G.R. 30 dicembre 2013, n Piano regionale di dimensionamento delle istituzioni scolastiche. Anno scolastico 2014/15; Pagina 2 / 5

3 VISTO il Decreto del Direttore Generale dell Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio 9 gennaio 2014, n. 1; VISTA l Ordinanza del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, Sezione Terza Bis, 17 aprile 2014, n. 1845; CONSIDERATO che la D.G.R. 506/2013 prevedeva per la rete scolastica di Sora l aggregazione degli Istituti Gioberti e Simoncelli per la seguente motivazione: l IIS Simoncelli sottodimensionato su dichiarazione del Presidente del Consiglio di Istituto non viene accorpato dal piano provinciale con nessun altra scuola. Il Consiglio d Istituto propone l accorpamento con l Istituto Magistrale Gioberti, creando in tal modo un polo liceale ; CONSIDERATO che il personale A.T.A. dell Istituto Gioberti ha presentato ricorso con istanza di sospensiva al Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio per l annullamento della D.G.R. 30 dicembre 2013, n. 506 e di ogni altro atto o provvedimento presupposto, conseguente e/o connesso; CONSIDERATO che il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio con l ordinanza n del 17 aprile 2014 accoglieva l istanza cautelare formulata dai ricorrenti ai fini del riesame da parte dell Amministrazione Regionale del corretto assetto del servizio scolastico sul territorio rispetto ai criteri indicati dal D.P.R. n. 233/1998 e dalle norme successive; VALUTATO opportuno, al fine di dare esecuzione a tale provvedimento giurisdizionale, fermi ed impregiudicati gli esiti del giudizio ordinario pendente innanzi al T.A.R. Lazio, procedere al riesame del corretto assetto della rete scolastica di Sora con particolare riferimento alla misura dell aggregazione degli Istituti Gioberti e Simoncelli; TENUTO CONTO che con nota prot. n del 30 maggio 2014 veniva chiesta la trasmissione di tutta la documentazione acquisita agli atti della Provincia di Frosinone relativa alla rete scolastica di Sora riguardante il dimensionamento 2014/15; ACQUISITA dall Amministrazione provinciale di Frosinone con nota prot. n del 3 giugno 2014 la seguente documentazione: - Nota prot. n del 2/10/2013 e nota prot. n del 22/10/2013 dell Istituto Gioberti; - Delibera del Consiglio di Istituto del Simoncelli del 1/10/2013; - Delibera della Giunta Comunale n. 292 del 2/10/2013 e nota prot. n del 3/10/2013 del Comune di Sora; PRESO ATTO che dall esame della documentazione trasmessa sono emersi i seguenti elementi di valutazione: - il numero degli alunni effettivamente iscritti all Istituto Gioberti per l anno scolastico 2013/14 risultava incerto a seguito dei trasferimenti in ingresso e in uscita; - l IIS Simoncelli con 605 alunni e un progressivo decremento delle iscrizioni risultava al limite del sottodimensionamento; - il Comune di Sora con la D.G.C. n. 292 del 2/10/2013 proponeva l aggregazione dell Istituto Gioberti all Istituto Simoncelli; TENUTO CONTO che agli atti dell Amministrazione Regionale risulta acquisita con il prot. n del 9/12/2013 la nota con cui il Dirigente Scolastico dell Istituto Simoncelli proponeva, a modifica della deliberazione del piano provinciale di Frosinone (D.C.S. n. 183/2013), Pagina 3 / 5

4 l aggregazione degli Istituti Simoncelli e Gioberti, segnalando il sottodimensionamento di entrambi rispettivamente con 593 e 590 alunni; CONSIDERATO che la normativa vigente (D.P.R. 233/98 e L. 111/2011 e successive modificazioni) puntualmente recepita dalla D.G.R. 257/2013 (atto di indirizzo regionale 2014/15) prevede che le istituzioni scolastiche per acquisire o mantenere l autonomia devono avere di norma un numero di alunni, consolidato e prevedibilmente stabile almeno per un quinquennio, compreso tra 600 e 1200; CONSIDERATO che l art. 19 della decreto legge n. 98/2011 (come da ultimo modificato dal decreto legge n. 104/2013 convertito con modificazioni dalla L. 128/2013) prevede al comma 5 che alle istituzioni scolastiche autonome costituite con un numero di alunni inferiore a 600 unità' non possono essere assegnati dirigenti scolastici con incarico a tempo indeterminato e le stesse sono conferite in reggenza a dirigenti scolastici con incarico su altre istituzioni scolastiche autonome. Al comma 5 bis prevede che alle istituzioni scolastiche autonome di cui al comma 5 non può' essere assegnato in via esclusiva un posto di direttore dei servizi generali ed amministrativi (DSGA); con decreto del Direttore generale dell'ufficio scolastico regionale competente il posto è' assegnato in comune con altre istituzioni scolastiche, individuate anche tra quelle cui si applichi il medesimo comma 5; TENUTO CONTO che con nota prot. n del 30 maggio 2014 veniva chiesto all USR per il Lazio di esprimere un motivato parere sulla misura oggetto di ricorso con particolare riguardo alla rivalutazione del corretto assetto della rete scolastica del comune di Sora e all evidenziazione dei risvolti di un eventuale riconferma o all opposto di un eventuale ripristino dello status quo precedente all ultimo dimensionamento; PRESO ATTO che con nota prot. n del 9 giugno 2014 l Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio - Ufficio IX - Ambito territoriale per la Provincia di Frosinone ha espresso motivato parere da cui risulta che: - l'istituto Gioberti di Sora sia in Organico di Diritto che in Organico di Fatto per gli anni scolastici 2012/2013 e 2013/2014 è stato sempre sottodimensionato (n. 587 e 595 alunni) rispetto ai numeri minimi previsti dalla norma vigente per la conservazione dell'autonomia; - tale numero degli alunni, inferiore al minimo previsto, ha correttamente dato luogo all'aggregazione dell'istituto Gioberti con l'istituto Simoncelli di Sora. Ciò ha comportato solo la perdita dell'autonomia del Gioberti e non già il venir meno del servizio scolastico dal medesimo fornito. Infatti, l'istituto magistrale, ancorché sezione del Simoncelli, funzionerà anche nei prossimi anni. Non si rileva e risulta, pertanto, incomprensibile il danno che tale operazione comporterebbe all'assetto della rete scolastica del Comune di Sora; - la sospensione della misura di aggregazione in esame comporterebbe attualmente seri problemi di gestione del personale interessato. In esecuzione del Decreto n. 1 del 9/1/2014 del Direttore Generale dell Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio (attuativo della D.G.R. 506/2013), infatti, si è già provveduto alla nuova codifica delle scuole interessate dal piano di dimensionamento per l'a.s. 2014/2015 con conseguente attribuzione di nuovo codice anche all'istituto Magistrale Gioberti ora ricompreso all'interno dell'i.i.s. Simoncelli. Alla chiusura delle funzioni ministeriali di aggiornamento dei codici è già seguita l attribuzione della titolarità del personale. Qualora venisse ripristinata l'autonomia dell'istituzione in argomento (che ad oggi non comporta assegnazione di posizione di titolarità né di Dirigente né di D.S.G.A. in quanto istituto sottodimensionato), questa potrebbe essere accolta all'interno del sistema ministeriale dell'istruzione ai fini della gestione amministrativa soltanto a partire dall'a.s. 2015/2016. Pertanto, è evidente che il ripristino dell'autonomia non sarebbe normativamente corretto (con un numero di alunni inferiore al minimo) e produrrebbe enormi disguidi amministrativi ai quali non si potrebbe trovare soluzione; Pagina 4 / 5

5 CONSIDERATO opportuno, anche a seguito della valutazione degli elementi emersi dalla documentazione acquisita, accogliere tutti i rilievi formulati nel sopra citato parere; CONSIDERATO, in particolare, il sottodimensionamento dell Istituto Gioberti; RIBADITA l opportunità di creare per la rete scolastica del II ciclo del Comune di Sora un unico polo liceale che raggruppi le Istituzioni scolastiche di liceo classico, linguistico, artistico e delle scienze umane garantendo un numero di alunni consolidato e prevedibilmente stabile almeno per un quinquennio al di sopra del limite minimo previsto dalla legge per il mantenimento dell autonomia; RITENUTO opportuno, pertanto, confermare la D.G.R. 30 dicembre 2013, n. 506 nella parte in cui prevede l aggregazione degli Istituti Gioberti e Simoncelli in esecuzione dell ordinanza del T.A.R. Lazio, Sezione Terza Bis, n del 17 aprile 2014 e all esito del riesame del corretto assetto del servizio scolastico sul territorio del Comune di Sora rispetto ai criteri indicati dal D.P.R. n. 233/1998 e dalle norme successive; RITENUTO che il presente provvedimento rivesta carattere di indifferibilità e urgenza: per le motivazioni esposte nelle premesse, DELIBERA - di confermare la D.G.R. 30 dicembre 2013, n. 506 nella parte in cui prevede l aggregazione degli Istituti Gioberti e Simoncelli in esecuzione dell ordinanza del T.A.R. Lazio, Sezione Terza Bis, n del 17 aprile 2014 e all esito del riesame del corretto assetto del servizio scolastico sul territorio del Comune di Sora rispetto ai criteri indicati dal D.P.R. n. 233/1998 e dalle norme successive; La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e ne sarà data diffusione nel sito regionale Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al T.A.R Lazio nel termine di giorni sessanta dalla pubblicazione, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di centoventi giorni. Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione, che risulta approvato all unanimità. Pagina 5 / 5

6 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. 374 DEL 24/06/2014 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N DEL 19/05/2014 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITA PRODUTTIVE Area: CREDITO, INCENT. ALLE IMPRESE, ARTIG. E COOP. Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Legge regionale n. 13/2013 art. 6 "Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative". Approvazione delle "Modalità e criteri per la concessione delle risorse del "Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative" ex art. 6 L.R. 13/13". (COSTA VALENTINA) (LETIZIA CIASCHETTI) (G. VASCIMINNO) (R. BELLOTTI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITA' PRODUTTIVE (Fabiani Guido) L'ASSESSORE DI CONCERTO IL DIRETTORE L' ASSESSORE IL DIRETTORE L' ASSESSORE ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 26/05/2014 prot. 284 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 4 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

7 OGGETTO: Legge regionale n. 13/2013 art. 6 Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative. Approvazione delle Modalità e criteri per la concessione delle risorse del Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative ex art. 6 L.R. 13/13. LA GIUNTA REGIONALE SU PROPOSTA dell Assessore per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive, VISTO lo Statuto della Regione Lazio; VISTA la Legge Regionale 20 Novembre 2001, n. 25 e s.m.i., inerente Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione ; VISTA la Legge Regionale 18 Febbraio 2002, n. 6, inerente Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio della Regione Lazio, nonché le disposizioni riguardanti la dirigenza ed il personale regionale ; VISTO il Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n. 1 e s.m.i., inerente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale ; VISTE le Leggi Regionali 30 dicembre 2013, nn. 13 e 14, riguardanti rispettivamente la Legge di stabilità regionale 2014 e il Bilancio di previsione della Regione Lazio ; VISTA la sezione IX Misure per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative (articoli da 25 a 32) del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 (Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese) convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221 e ss. mm. e ii; VISTO l articolo 25 del summenzionato decreto legge ed in particolare il comma 1 che esplicita la finalità di favorire la crescita sostenibile, lo sviluppo tecnologico, la nuova imprenditorialità e l'occupazione, in particolare giovanile, ed il comma 2 che ha istituito un apposita sezione speciale del registro delle imprese di cui all'articolo 2188 del codice civile dedicata alle start-up innovative e agli incubatori certificati; VISTA la Legge Regionale n. 13/2013, art. 6, comma 1 con cui viene istituito un fondo denominato Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative, ivi definite con espresso riferimento alla summenzionata disciplina statale; RITENUTO necessario, come previsto dalla Legge Regionale n.13/2013, art. 6, comma 3, stabilire modalità e criteri per la concessione delle risorse del fondo citato in coerenza con l Accordo di partenariato per l utilizzo dei fondi a finalità strutturale assegnati per gli anni di programmazione ; VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale del Lazio del 10 aprile 2014, n. 2 che approva le Linee d indirizzo per un uso efficiente delle risorse finanziarie destinate allo sviluppo e che individua il sostegno alle start-up innovative come una delle azioni cardine della Programmazione regionale da affrontare mediante i Fondi Strutturali europei; CONSIDERANDO che in coerenza con le azioni già attivate o attivabili dalla Regione Lazio anche con il POR , appare opportuno predisporre una o più procedure per la concessione delle risorse ordinarie messe a disposizione con la summenzionata Legge Regionale n.13/2013, art. 6, secondo modalità e criteri approvati nella presente Deliberazione, e che appare opportuno che le relative spese possano essere certificate nell ambito dei PO FESR; VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 63 del 13/02/2014, recante Approvazione dello "Schema di Protocollo di Intesa tra la Regione Lazio e il Distretto industriale di Civita Castellana per l'attuazione di Pagina 2 / 4

8 iniziative finalizzate a promuovere l'innovazione, la formazione, l'internazionalizzazione, la creazione di reti d'impresa, il sostegno alla costituzione e lo sviluppo di nuove imprese, la garanzia e l'accesso al credito delle PMI, per facilitare l'uscita dalla crisi del settore e creare nuovo sviluppo"; CONSIDERATO che la linea di intervento denominata LAZIO START UP declinata nell allegato alla DGR 63/2014 citata prevede che La Regione Lazio si impegna ad organizzare, d'intesa con i Comuni e le parti sociali del Distretto Industriale di Civita Castellana, specifici momenti di confronto e di animazione territoriale per promuovere le opportunità del programma Lazio Start Up, a partire dal bando operativo dal 17 febbraio 2014 relativo a prestiti partecipativi fino a 200mila euro per sostenere la costituzione e lo sviluppo di nuove imprese (dotazione complessiva di 10 milioni). Entro il 2014, la Regione Lazio si impegna altresì a rendere operative specifiche misure, anche a fondo perduto, per interventi finalizzati alla nascita e allo sviluppo di Start Up Innovative, per un ammontare minimo di 1,050 milioni, a cui si andrebbero ad aggiungere risorse finanziarie nell ambito del nuovo Fondo PMI ex art. 68 legge regionale 27/2006, come oggi modificato dalla legge regionale 10/2013 ; CONSIDERATO che con quanto previsto nell ultimo periodo di cui al punto precedente la Giunta regionale intende programmare gli interventi in favore delle start up innovative di tutte le imprese del territorio del Lazio; CONSIDERATO che nell Allegato finanziario a detto schema di protocollo di intesa è previsto che La copertura finanziaria è garantita mediante l'istituzione di un nuovo cap. di spesa (C21910) con MA e relativa variazione compensativa pari ad 1,05 milioni di euro dal cap. C21908 ; PRESO ATTO, pertanto, che le risorse necessarie all attuazione della presente Deliberazione sono le medesime indicate nella la DGR 63/2014 nella parte in cui assegna le disponibilità del capitolo C21910 agli interventi finalizzati alla nascita e allo sviluppo di Start Up Innovative nella Regione Lazio; PRESO ATTO che Il Direttore Regionale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive porrà in essere gli atti necessari all erogazione dei contributi previsti dal Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative trasferimenti correnti a imprese controllate ed all attuazione delle presenti Modalità e criteri con le risorse disponibili sul capitolo C21910; TENUTO CONTO che Sviluppo Lazio S.p.A., società in house providing della Regione, rappresenta, ai sensi dall art. 24 della Legge Regionale n. 6/1999, uno strumento di attuazione della programmazione economica regionale mediante la realizzazione tecnica e finanziaria di investimenti pubblici e privati, e opera istituzionalmente per la promozione e lo sviluppo del tessuto imprenditoriale del Lazio; RITENUTO, pertanto, di individuare Sviluppo Lazio S.p.A. quale soggetto gestore delle istruttorie delle domande per l accesso alle agevolazioni di cui al Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative ; RITENUTO, opportuno approvare le Modalità e criteri per la concessione delle risorse del Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative ex art. 6 L.R. 13/13 allegato A parte integrante alla presente deliberazione ; RITENUTO di utilizzare per l adozione dell avviso pubblico 2014 per la concessione dei contributi di cui al fondo citato, le risorse stanziate sul capitolo C21910 Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese startup innovative trasferimenti correnti a imprese controllate del bilancio per l esercizio finanziario 2014 già individuate con la DGR 63/2014 nonché le ulteriori risorse che si rendessero disponibili per la stessa finalità; RITENUTO pertanto di trasferire a Sviluppo Lazio S.p.A. le risorse stanziate sul suddetto capitolo per l esercizio 2014 già individuate con la DGR 63/2014 nonché le ulteriori risorse che si rendessero disponibili per la stessa finalità; Pagina 3 / 4

9 CONSIDERATO che la Giunta, nella seduta del ha disposto l acquisizione del parere della competente Commissione consiliare, e che è decorso il termine di cui all art. 88, comma 2, del Regolamento del Consiglio Regionale; DELIBERA per le motivazioni espresse in premessa, che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: di approvare le Modalità e criteri per la concessione delle risorse del Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative ex art. 6 L.R. 13/13 allegato A parte integrante alla presente deliberazione; di utilizzare per l adozione dell avviso pubblico 2014 per la concessione dei contributi di cui al fondo citato, le risorse disponibili sul capitolo C21910 Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative trasferimenti correnti a imprese controllate del bilancio per l esercizio finanziario 2014 già individuate con la DGR 63/2014 nonché le ulteriori risorse che si rendessero disponibili per la stessa finalità; di individuare Sviluppo Lazio S.p.A. quale soggetto gestore delle istruttorie delle domande per l accesso alle agevolazioni di cui al Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative; di trasferire a Sviluppo Lazio S.p.A. le risorse disponibili sul suddetto capitolo per l esercizio 2014 già individuate con la DGR 63/2014 nonché le ulteriori risorse che si rendessero disponibili per la stessa finalità; Il Direttore Regionale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive pone in essere gli atti necessari all erogazione dei contributi previsti dal FONDO PER LA NASCITA E LO SVILUPPO DI IMPRESE START-UP INNOVATIVE ed all attuazione delle presenti Modalità e criteri con le risorse disponibili sul capitolo C La presente deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito internet istituzionale della Regione Lazio Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il su esteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità. Pagina 4 / 4

10 ALLEGATO A Modalità e criteri per la concessione delle risorse del Fondo per la nascita e lo sviluppo di imprese startup innovative ex art. 6 della legge regionale 30 Dicembre 2013, n. 13 1

11 Art. 1 - Finalità, oggetto e caratteristiche dell intervento 1. L iniziativa si colloca nella strategia dell Amministrazione Regionale espressa nelle Linee d indirizzo per un uso efficiente delle risorse finanziarie destinate allo sviluppo approvate con la deliberazione del Consilio Regionale del Lazio del 10 aprile 2014, n. 2, ed è uno degli strumenti operativi a ciò dedicati. 2. La Regione Lazio si propone di sostenere la fase di costituzione e di primo sviluppo di nuovi progetti imprenditoriali (startup) in partnership con soggetti indipendenti e di favorire la formazione ed il rafforzamento di un network regionale di competenze specifiche in questo ambito. Rispetto alle strategie regionali, infatti, il ruolo del settore pubblico non può che essere sussidiario e complementare rispetto all iniziativa privata, ed essere focalizzato alla costruzione di un ecosistema abilitante favorevole alle startup. 3. L obiettivo dell iniziativa è la promozione di collaborazioni finanziarie, operative e progettuali tra le startup e gli altri attori del mercato, in particolare operatori specializzati nel sostegno alle startup (ad esempio startup factories, investitori). Attraverso tale meccanismo potranno generarsi positivi effetti leva esterni anche sulle imprese tradizionali del Lazio che potranno migliorarsi nella propensione all innovazione e all internazionalizzazione e rafforzare la propria competitività. 4. L agevolazione è concessa sotto forma di contributo a fondo perduto secondo il regime de minimis disciplinato dal Regolamento (UE) N. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013, a valere sul Fondo Regionale ex Art 6 LR 13/2013, nella misura di ,00 euro, a fronte di un accordo prequalificante tra la startup e uno o più partner ed indipendenti disposti a contribuire o investire in misura almeno pari all importo del contributo regionale concesso. Art. 2 - Soggetti destinatari e requisiti di ammissibilità 1. L intervento è rivolto alle Startup Innovative che possiedano i requisiti di cui all art. 25 1, secondo comma della L. n. 221/2012 e che presentino le seguenti caratteristiche: a. modello di business scalabile; b. con sede legale e sede operativa principale nel Lazio; 1 Art. 25, comma 2, della legge n. 221/ Ai fini del presente decreto, l'impresa start-up innovativa, di seguito «start-up innovativa», è la società di capitali, costituita anche in forma cooperativa, di diritto italiano ovvero una Societas Europaea, residente in Italia ai sensi dell'articolo 73 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le cui azioni o quote rappresentative del capitale sociale non sono quotate su un mercato regolamentato o su un sistema multilaterale di negoziazione, che possiede i seguenti requisiti: a) la maggioranza delle quote o azioni rappresentative del capitale sociale e dei diritti di voto nell'assemblea ordinaria dei soci sono detenute da persone fisiche; b) è costituita e svolge attività d'impresa da non più di quarantotto mesi; c) ha la sede principale dei propri affari e interessi in Italia; d) a partire dal secondo anno di attività della start-up innovativa, il totale del valore della produzione annua, così come risultante dall'ultimo bilancio approvato entro sei mesi dalla chiusura dell'esercizio, non è superiore a 5 milioni di euro; e) non distribuisce, e non ha distribuito, utili; f) ha, quale oggetto sociale esclusivo, lo sviluppo, la produzione e la commercializzazione di prodotti o servizi innovativi ad alto valore tecnologico; g) non è stata costituita da una fusione, scissione societaria o a seguito di cessione di azienda o di ramo di azienda; h) possiede almeno uno dei seguenti ulteriori requisiti: 1) le spese in ricerca e sviluppo sono uguali o superiori al 30 per cento del maggiore valore fra costo e valore totale della produzione della start-up innovativa. Dal computo per le spese in ricerca e sviluppo sono escluse le spese per l'acquisto di beni immobili. Le spese risultano dall'ultimo bilancio approvato e sono descritte in nota integrativa. In assenza di bilancio nel primo anno di vita, la loro effettuazione è assunta tramite dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante della start-up innovativa; 2) impiego come dipendenti o collaboratori a qualsiasi titolo, in percentuale uguale o superiore al terzo della forza lavoro complessiva, di personale in possesso di titolo di dottorato di ricerca o che sta svolgendo un dottorato di ricerca presso un'università italiana o straniera, oppure in possesso di laurea e che abbia svolto, da almeno tre anni, attività di ricerca certificata presso istituti di ricerca pubblici o privati, in Italia o all'estero; 3) sia titolare o licenziatario di almeno una privativa industriale relativa a una invenzione industriale, biotecnologica, a una topografia di prodotto a semiconduttori o a una nuova varietà vegetale direttamente afferenti all'oggetto sociale e all'attività d'impresa. 2

12 c. costituite da non più di ventiquattro mesi alla data della presentazione domanda (requisito prevalente rispetto alle previsioni di cui alla lettera b) del comma 2 dell art.25 della L. n. 221/2012); 2. I soggetti di cui al precedente paragrafo producono una lettera d interesse (accordo prequalificante) di uno o più partner indipendenti disposti a concedere un importo almeno pari al contributo regionale. Il partner richiede, contestualmente alla domanda, l iscrizione ad un apposito Elenco Coinvestitori e Partner Accreditati, a pena di inammissibilità della domanda della startup. Qualora la raccolta di capitali avvenga attraverso portali di crowdfunding l accordo prequalificante consiste in un impegno del gestore del portale a chiudere l operazione di raccolta entro 10 settimane. Art. 3 Partnership 1. I Partner sono soggetti indipendenti rispetto alla startup richiedente e possono essere: a. PMI, Grandi imprese b. Startup Factories (incubatori/acceleratori) c. Business angels d. Investitori professionali e. Incubatori universitari/centri di ricerca f. Portali di crowdfunding 2. La partnership è strettamente correlata e funzionale allo sviluppo della startup, in particolare: L apporto del partner è almeno pari a quello concesso dal Fondo; L apporto del partner può prevedere un 50% del valore complessivo in kind (beni e servizi coerenti con il progetto di impresa qualificati e quantificati in un apposito contratto di fornitura sottoscritto tra le parti) ed almeno il 50% in apporto finanziario; Le partnership sono formalizzate in uno specifico contratto; Art. 4 Criterio di premialità nella localizzazione della startup: 1. Con l avviso pubblico possono essere individuati: Uno o più luoghi di particolare interesse regionale per l insediamento di startup; Uno o più criteri di premialità per le startup che si localizzino in tali luoghi; Art. 5 Progetti d impresa agevolabili 1. Sono agevolabili progetti imprenditoriali in linea con la Smart Specialisation Strategy regionale e supportati da un business plan a 2 anni. 2. Nelle more della adozione della Smart Specialisation Strategy regionale sono agevolabili progetti di impresa nelle seguenti aree di specializzazione: Aerospazio, Scienze della Vita, Patrimonio culturale e tecnologie della cultura, Industrie creative digitali, Agrifood, Green Economy, Sicurezza (Homeland security). Art. 6 Organismo deliberante 1. La valutazione delle domande è effettuata da un apposita Commissione di valutazione composta da 5 membri, di cui: 3

13 a. 2 rappresentanti individuati dal Direttore regionale competente in materia di Sviluppo Economico ed Attività produttive, di cui uno con funzioni di Presidente; b. 3 componenti privati indipendenti e, in loro assenza, 2 supplenti, selezionati con procedura di evidenza pubblica, con specifiche competenze ed esperienza in materia di potenzialità di mercato e nelle aree di specializzazione relative alla Smart Specialisation Strategy; 2. La Commissione provvede a valutare i progetti sulla base dei Business Plan presentati e della istruttoria svolta dal gestore del fondo. 3. La Commissione si esprime a maggioranza, previo parere favorevole del Presidente sugli aspetti formali di aderenza del progetto al bando, in particolare: sulla percorribilità dei progetti presentati in base alla qualità del progetto, alle sue potenzialità e alla sostenibilità dell operazione; su qualità, sinergia ed apporto della partnership. Art. 7 Avviso pubblico 1. Il Direttore regionale competente in materia di Sviluppo Economico ed Attività produttive provvede ad adottare l avviso pubblico per l attuazione delle presenti Modalità e criteri. 2. L avviso pubblico prevede, fatte salve le disposizioni degli articoli precedenti, che: a. l erogazione del contributo può essere effettuata in massimo due tranche collegate all apporto del partner; b. l avviso è gestito secondo il sistema a sportello; c. la startup innovativa beneficiaria del contributo si impegna a presentare una relazione finale di progetto. 3. L istruttoria delle domande per l accesso alle agevolazioni di cui al presente documento è svolta da Sviluppo Lazio S.p.A., società in house providing della Regione Lazio. 4

14 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL /06/2014 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N DEL 10/06/2014 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE, CACCIA E PESCA Area: PROD. AGR. ZOOT., TRASF., COMM. DIV. ATT. AGRIC. Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2007/2013 del Lazio (Reg. CE n. 1698/2005). Misura 121 "Ammodernamento delle aziende agricole". Integrazione Bando pubblico di cui alla DGR n. 293 del 27/05/2014. (PANDOLFI PAOLO) (PANDOLFI PAOLO) (N. BIONDINI) (R. OTTAVIANI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE AGRICOLTURA, CACCIA E PESCA (Ricci Sonia) L'ASSESSORE DI CONCERTO IL DIRETTORE L' ASSESSORE IL DIRETTORE L' ASSESSORE ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione 17/06/ prot. 378 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 4 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

15 OGGETTO: Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2007/2013 del Lazio (Reg. CE n. 1698/2005). Misura 121 Ammodernamento delle aziende agricole. Integrazione Bando pubblico di cui alla DGR n. 293 del 27/05/2014. LA GIUNTA REGIONALE SU PROPOSTA dell Assessore all Agricoltura Caccia e Pesca; VISTO la Statuto della Regione Lazio; VISTA la Legge regionale 20 novembre 2001 n. 25 e successive modifiche e integrazioni, recante norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione; VISTA la L.R. 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni concernente: Disciplina del Sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale; VISTO il Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale ; VISTO l articolo 1 comma 3 lettera b) della legge regionale n. 9 del 24 dicembre 2010 che stabilisce norme per la verifica della copertura finanziaria; VISTA la Legge di Stabilità Regionale 2014 n.13 del 30/12/2013; VISTA la Legge n. 14 del 30/12/2013 concernente Bilancio di Previsione Finanziario della Regione Lazio ; VISTO il Regolamento (CE) del Consiglio n. 1290/2005 del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune ed, in particolare, l articolo 29 disimpegno automatico il quale prevede che la Commissione procede al disimpegno automatico della parte di impegno di bilancio relativo ad un programma di sviluppo rurale che non sia stata utilizzata per il prefinanziamento o per i pagamenti intermedi o per la quale non siano state presentate alla stessa Commissione dichiarazioni di spesa conformi alle condizioni di cui all articolo 26, paragrafo 3 dello stesso regolamento, a titolo di spese sostenute entro il 31 dicembre del secondo anno successivo a quello di impegno di bilancio; VISTO il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del 20 settembre 2005 del Consiglio e successive modifiche e integrazioni, relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR); VISTO il Regolamento (CE) n. 1974/06 del 15 dicembre 2006 della Commissione e successive modifiche e integrazioni, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005; VISTO il Regolamento (UE) n 65/2011 della Commissione del 27/01/2011, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento CE 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale; Pagina 2 / 4

16 VISTO il decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali n. 843 del 22 maggio 2013 contenente disposizioni attuativa della deliberazione del CIPE n. 82/2012 dell 11 luglio 2012 concernente Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) Ripartizione tra le regioni e le province autonome delle risorse aggiuntive a favore dei programmi di sviluppo rurale (regolamento (CE) 1698/2005) e determinazione del cofinanziamento complessivo a carico del fondo di rotazione per l intero periodo di programmazione ; VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) n. 335/2013 della Commissione del 12/04/2013, che modifica il regolamento (CE) n. 1974/2006 recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR); VISTO il Regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013, che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo sviluppo agricolo da parte del FEASR, modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione all anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, n. 1306/2013 e n. 1308/2013 per quanto concerne la loro applicazione nell anno 2014; VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 35 del 21 febbraio 2007 con la quale è stata approvata la Proposta di Programma di Sviluppo Rurale del Lazio per il periodo 2007/2013 ; VISTO il Programma di Sviluppo Rurale del Lazio per il periodo di programmazione 2007/2013 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2008)708 del 15 febbraio 2008; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 163 del 7 marzo 2008 concernente Reg. (CE) 1698/2005. Presa d atto dell approvazione del Programma di Sviluppo Rurale del Lazio per il periodo 2007/2013 da parte della Commissione Europea ; VISTE le seguenti deliberazioni della Giunta Regionale con le quali si è provveduto a ratificare le modifiche e integrazioni apportate al documento di programmazione nel corso della sua fase attuativa: n. 62 del 29 gennaio 2010, con la quale la Giunta Regionale ha preso atto della revisione del PSR 2007/2013, conseguente al processo di riforma Health Check della Politica Agricola Comune e delle Azioni introdotte dal Piano di Rilancio Economico Europeo (European Recovery Plan), approvata dalla Commissione Europea con la Decisione n. C(2009) del 17 dicembre 2009; n. 5 del 13 gennaio 2012, di presa d atto della modifica del PSR 2007/2013 inviata in prima istanza alla Commissione UE il 18 maggio 2011 e il cui iter negoziale con i Servizi della Commissione medesima si è concluso con l approvazione della Commissione UE, come da nota Ref.Ares(2011) del 27/10/2011; n. 329 del 6 luglio 2012, di presa d atto della modifica del PSR 2007/2013 inviata in prima istanza alla Commissione UE il 28 dicembre 2011 e approvata da parte della Commissione Europea con nota Ref. Ares (2012) del 19 aprile 2012; Pagina 3 / 4

17 n. 152 del 19 giugno 2013, di presa d atto dell approvazione, da parte della Commissione UE, di una ulteriore modifica del PSR del Lazio con Decisione C(2013)375finale del 24 gennaio 2013; n. 134 del 25 marzo 2014, di presa d atto dell'approvazione di ulteriori modifiche del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) del Lazio per il periodo 2007/2013 da parte della Commissione Europea con nota ARES (2014) del 07/03/2014. VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 412 del 30 maggio 2008, pubblicata sul suppl. ord. n. 62 al BURL n. 21 del 7 giugno 2008, con la quale, tra l altro, sono state approvate le Disposizioni per l attuazione delle misure ad investimento del Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 e ss. mm. e ii.; VISTO l atto di organizzazione n. A07152 del l 11 settembre 2013, con il quale sono stati individuati i Responsabili Unici delle Misure del PSR del Lazio gestite dalla Direzione Regionale Agricoltura e Sviluppo Rurale, Caccia e Pesca e definiti i relativi compiti, tra cui rientra la predisposizione delle disposizioni afferenti l applicazione della misura di competenza; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 293 del 27/05/2014 pubblicata sul BURL n. 46 del 10/06/2014, con la quale è stato approvato il bando pubblico per l attuazione della Misura 121 Ammodernamento delle aziende agricole ; DATO ATTO che l articolo 4 Requisiti e condizioni di ammissibilità, lettera a) requisiti soggettivi, secondo capoverso, del citato bando pubblico risulta, per un mero errore materiale, incompleto nella sua narrazione; RITENUTO di dover integrare detto articolo 4, lettera a), secondo capoverso, del bando pubblico per l attuazione della Misura 121, di cui alla richiamata DGR 293/2014, con la seguente citazione quale quarto tratto del medesimo capoverso: - dallo svolgimento di attività agricola come coadiuvante familiare, lavoratore agricolo o capo azienda nel triennio precedente la presentazione della domanda.; in conformità con le premesse: DELIBERA di integrare l articolo 4 Requisiti e condizioni di ammissibilità, lettera a) requisiti soggettivi, secondo capoverso, del bando pubblico per l attuazione della Misura 121, di cui alla DGR n. 293 del 27/05/2014, con la seguente citazione quale quarto tratto del medesimo capoverso: - dallo svolgimento di attività agricola come coadiuvante familiare, lavoratore agricolo o capo azienda nel triennio precedente la presentazione della domanda. La presente deliberazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito internet della Direzione Regionale Agricoltura, Sviluppo Rurale, Caccia e Pesca. Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il su esteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità. Pagina 4 / 4