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1 VERBALE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA PER L ASILO NIDO E LE SCUOLE STATALI DEL COMUNE DI ALBINO PERIODO 1 SETTEMBRE AGOSTO 2017 (CODICE CIG: CODICE CUP: 189B ) VERBALE DI AGGIUDICAZIONE L anno duemilaquattordici, addì 18 del mese di giugno, presso la residenza del Comune di Albino alle ore 10,00 sono presenti: - VERGANI MAURIZIO Responsabile Area Servizi alla Persona del Comune di Albino con funzioni di Presidente ; - COSTANTINI ANTONIO, Istruttore direttivo Area II servizi alla Persona del Comune di Albino, componente; - MARIALUISA MADORNALI, Responsabile del Sevizio Cultura e Pubblica Istruzione Del Comune di Albino, componente; - CARNAZZI SILVIA Istruttore Amministrativo del Comune di Albino con funzioni di Verbalizzante. PREMESSO - che con deliberazione n.44 del 24/03/2014 la Giunta Comunale del Comune di Albino ha deliberato l approvazione del Capitolato Speciale d appalto per il servizio di refezione scolastica per l asilo nido e le scuole statali dell infanzia, primarie e secondarie di primo grado periodo dal 01/09/2044 al 31/08/2017; - che in esecuzione della deliberazione di Giunta n. 44 del 24/03/2014, è stata adottata la determinazione n. 188 del 10/04/2014 con la quale è stato approvato il Disciplinare di gara ed è stata indetta una gara d'appalto con procedura aperta CUP I89B CIG ; - che è stata emessa determinazione n. 206 del 18/04/2014 di integrazione per spese di pubblicazione; - che il Disciplinare di gara è stato pubblicato: - sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Serie Contratti Pubblici - n. 42 del 11 aprile 2014;
2 - sul quotidiano Il fatto quotidiano in data 23 aprile 2014; - sul quotidiano Qt Bandi in linea in data 28 aprile 2014; - sul quotidiano Milano Cronaca in data 23 aprile 2014; - sul quotidiano Il manifesto in data 22 aprile 2014; - sul quotidiano Milano in data 22 aprile 2014; - sulla G.U.U.E, area TED (tenders eletronic daily) l 11 aprile 2014; - all albo comunale; - che il Bando di gara e il capitolato speciale sono stati pubblicati sul sito del Comune di Albino - che il termine fissato per la presentazione delle offerte era il giorno 16 giugno 2014 alle ore 12.40; - che il Comune di Albino quale stazione appaltante deve provvedere ad effettuare il pagamento del contributo all'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavoro, Servizi e Forniture per l'importo di 600,00 sull'importo del lotto di ,80 (oltre iva a norma di legge); che con determinazione n. 329 del 17/06/2014 è stata nominata la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte; - che entro le ore del giorno 16 giugno 2014 sono pervenute in plico sigillato n. 2 offerte relative alle seguenti ditte: - 1) SER CAR ristorazione collettiva s.p.a., Via Piave, Alzano Lombardo (Bg), pervenuta in data 16/06/2014 con protocollo ; - 2) JD Service Italia s.r.l. Via per Grumello, Bergamo, pervenuta in data 16/06/2014 con protocollo ; - QUINDI Il Dr. Maurizio Vergani assume la Presidenza della Commissione. Sono presenti inoltre il Sig. Ghilardini Manuel delegato dall Amministratore Unico della Società JD Service Italia S.R.L. e la Sig.ra Russo Valentina delegata dalla Legale Rappresentante della Ditta Ser Car Ristorazione Collettiva spa. Il Presidente procede al controllo dell integrità dei plichi pervenuti e all apertura degli stessi e delle buste contenenti la Documentazione amministrativa (Busta n.1). Verificata la completezza dei documenti la Commissione ritiene ammissibili entrambe le ditte partecipanti.
3 La Commissione procede pertanto alla verifica della presenza dei plichi relativi all offerta tecnica (Busta 2) e all offerta economica (Busta 3); il presidente della Commissione invita i presenti a controfirmare i suddetti plichi chiusi. La seduta per la valutazione della documentazione amministrativa (Busta 1) si conclude alle ore 11:00. Letto, confermato e sottoscritto. MAURIZIO VERGANI ANTONIO COSTANTINI MARIALUISA MADORNALI Il Segretario Verbalizzante SILVIA CARNAZZI
4 VERBALE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA PER L ASILO NIDO E LE SCUOLE STATALI DEL COMUNE DI ALBINO PERIODO 1 SETTEMBRE AGOSTO 2017 (CODICE CIG: CODICE CUP: 189B ) VERBALE VALUTAZIONE OFFERTE TECNICHE In data 20 giugno 2014, alle ore 9:00, la commissione si riunisce per esaminare le offerte tecniche. Si procede all apertura e valutazione dell offerta di J&D e all attribuzione dei punteggi secondo i parametri stabiliti nel disciplinare di gara. Gestione dei centri di cottura = punti 10,25 su 12 Distanza Si stabilisce prioritariamente di valutare la distanza del centro di cottura secondo i seguenti parametri Inferiore a 5 Km= 5 p. Inferiore a 10 Km = 4 p. Inferiore a 15 Km = 3 p. J&D dispone di un centro di cottura a Gazzaniga che dista dalla sede del municipio di Albino (piazza Libertà) 5,5 km = punti attribuiti 4 Capacità produttiva : presso il centro di cottura di Gazzaniga c è una capacità produttiva residua di 2000 pasti, più che sufficiente per coprire il fabbisogno di pasti eccedente la capacità produttiva della cucina di proprietà comunale = punti attribuiti : 5
5 Distanza e capacità del centro di cottura di emergenza Punti attribuiti per la distanza Parametri inferiore a 10 km = 1 inferiore a 20 km = 0,5 inferiore a 30 km= 0,25 J&D= distanza centro di cottura 22 km = punti 0,25 Capacità produttiva del centro di cottura di Bergamo idonea = punti 1 = punti attribuiti totali 1,25 Qualità del processo produttivo= punti 15 su 18 J D Struttura e attrezzature impiegate 3 Metodologia e conservazione degli alimenti 3 Mezzi di trasporto impiegati 2 Livelli di responsabilità e qualifiche richieste al 2 personale Formazione 1 Modalità e tempistica di fornitura delle derrate 4 alimentari Totale 15 J&D ha presentato un ottimo progetto dal punto di vista dell organizzazione delle strutture e attrezzature, metodologia di conservazione degli alimenti, livelli e qualifiche del personale, modalità di fornitura delle derrate. Per quanto riguarda i mezzi di trasporto impiegati per il servizio (due) si ritiene, rispetto alla complessità e al numero di sale refettorio di Albino, che possano essere insufficienti qualora si presenti un emergenza o la necessità di sostituire gli alimenti consegnati. Il piano di formazione è adeguato alle normative.
6 Qualità dei prodotti forniti: alimenti e menù = 15 punti su 15 JD ha presentato una descrizione dettagliata delle specifiche caratteristiche merceologiche delle derrate impiegate, in particolare di: carni, formaggi e latticini, grassi di condimento, latte, yogurt, legumi secchi, pane, pasta, prodotti dolciari preconfezionati, prodotti ittici, prodotti ortofrutticoli freschi, riso, sale, salumi ecc. I prodotti soddisfano pienamente i requisiti previsti dalle Linee guida nazionali per la Ristorazione: varietà (menù impostati su almeno 4 settimane) stagionalità, attenzione agli aspetti ambientali, nel rispetto delle linee guida nazionali. Risulta molto ampia e variegata l offerta di prodotti biologici, a km 0, equo solidali e anche ecologici per la sanificazione e pulizia degli ambienti. Per la gestione delle diete speciali JD propone per trasporto e consegna un contenitore termico contenente la dieta personalizzata. Si ritiene di assegnare il massimo punteggio 15 punti dettagliato secondo lo schema sotto riportato caratteristiche merceologiche delle 3 materie prime proposte di alimenti di diversa 3 qualità e caratteristiche menù per utenze e ricorrenze 3 particolari gestione delle diete speciali 3 certificazione dei prodotti 3 TOTALE 15 Organizzazione e gestione del servizio = 14 punti su 15 Organizzazione servizio di trasporto 4 5 Organizzazione sale da pranzo e numero
7 addetti impiegati: Organizzazione e gestione del servizio nel suo 5 complesso totale 14 MIGLIORIE = 5 su 10 J&D presenta un ampia proposta di migliorie che includono iniziative rivolte all utenza di educazione alimentare e riduzione dello scarto. Apprezzate anche le migliorie tecnologiche proposte per rilevare la soddisfazione dell utenza e monitorare il servizio. La commissione tuttavia ritiene di dover chiedere chiarimenti in merito all offerta di pasti a domicilio e alla distribuzione della merenda. La seduta è sospesa La commissione viene riconvocata per mercoledì 25 giugno J&D ha presentato via pec i chiarimenti richiesti (protocollo del 24/06) La distribuzione dei pasti a domicilio è da intendersi come disponibilità ad effettuare il servizio previa formulazione di offerta economica e dunque non valutabile; per quanto riguarda l offerta della merenda gratuita la ditta ha specificato che l offerta è rivolta a tutti gli utenti delle scuole primarie compresi quelli non iscritti al servizio mensa. La commissione procede con l attribuzione del punteggio per le migliorie: totale punti assegnati 5 punti Motivazione: viene apprezzata l offerta della merenda gratuita per le scuole primarie anche se la possibilità di introduzione di questa miglioria tutti i giorni è da verificare con le scuole e gli insegnanti. Per quanto riguarda le proposte di laboratori di educazione alimentare pur apprezzando l impegno e la disponibilità delle proposte, le stesse potrebbero essere meglio strutturate ed articolate in base a percorsi tematici omogenei e alle diverse esigenze dell età, si ha invece l impressione di proposte spot di cui peraltro alcune di non facile realizzazione (i laboratori previsti in cucina). Apprezzata l offerta di arredi per i plessi, anche se in comodato e quindi da restituire al termine dei tre anni, e la miglioria introdotta al software Project per l estrapolazione di dati.
8 Totale punteggi attribuiti a JD per l offerta tecnica= 59,25 su 70 Gestione centri di cottura: 10,25 Qualità del processo produttivo: 15 Qualità dei prodotti forniti: 15 Organizzazione e gestione del servizio: 14 Migliorie 5 La commissione passa alla valutazione dell offerta tecnica di SER CAR Gestione dei centri di cottura = punti 10,5 su 12 Distanza secondo i seguenti parametri Inferiore a 5 Km= 5 p. Inferiore a 10 Km = 4 p. Inferiore a 15 Km = 3 p. Ser Car dispone di un centro di cottura ad Alzano Lombardo che dista dalla sede del municipio di Albino (piazza Libertà) 6,5 km = punti attribuiti 4 Capacità produttiva : presso il centro di cottura di Alzano c è una capacità produttiva residua di 3500 pasti, più che sufficiente per coprire il fabbisogno di pasti eccedente la capacità produttiva della cucina di proprietà comunale = punti attribuiti : 5 Distanza e capacità del centro di cottura di emergenza Punti attribuiti per la distanza Parametri inferiore a 10 km = 1
9 inferiore a 20 km = 0,5 inferiore a 30 km= 0,25 Ser Car = distanza 11 km = 0,5 Capacità produttiva del centro di cottura di Bergamo idonea = punti 1 = punti attribuiti 1,5 Qualità del processo produttivo= totale 18 punti su 18 SER CAR Struttura e attrezzature impiegate 3 Metodologia e conservazione degli alimenti 3 Mezzi di trasporto impiegati 3 Livelli di responsabilità e qualifiche richieste al 2 personale Formazione 3 Modalità e tempistica di fornitura delle derrate 4 alimentari Totale 18 Ser car mette a disposizione per il servizio 4 furgoni con autista Per quanto riguarda la formazione si è voluto premiare il dettaglio e attenzione nella programmazione della formazione, con attenzione a tutti gli aspetti del servizio inclusa la formazione del personale addetto ai refettori nella corretta porzionatura, utile per evitare contestazioni con l utenza e anche secondo quanto richiesto dall ASL per contrastare il fenomeno dell obesità. Apprezzata anche l offerta aggiuntiva di includere nella formazione eventuale personale comunale responsabile del servizio e presente in commissione mensa. Qualità dei prodotti forniti: alimenti e menù = punti 15 su 15 Si ritiene di assegnare il massimo punteggio 15 punti dettagliato secondo lo schema sotto riportato
10 caratteristiche merceologiche delle materie prime proposte di alimenti di diversa 3 qualità e caratteristiche menù per utenze e ricorrenze 3 particolari gestione delle diete speciali 3 certificazione dei prodotti 3 TOTALE 15 3 Ser Car ha presentato una descrizione dettagliata delle specifiche caratteristiche merceologiche delle derrate impiegate, in particolare di: carni, formaggi e latticini, grassi di condimento, latte, yogurt, legumi secchi, pane, pasta, prodotti dolciari preconfezionati, prodotti ittici, prodotti ortofrutticoli freschi, riso, sale, salumi ecc. I prodotti soddisfano pienamente i requisiti previsti dalle Linee guida nazionali per la Ristorazione: varietà (menù impostati su almeno 4 settimane) stagionalità, attenzione agli aspetti ambientali, di etica del lavoro e verranno valutate caratteristiche qualitativamente superiori rispetto a quelle minime previste dalle linee guida. Risulta molto ampia e variegata l offerta di prodotti biologici, a km 0, equo solidali e anche ecologici per la sanificazione e pulizia degli ambienti Per la gestione delle diete speciali è stato descritto il piano dettagliato di fornitura, stoccaggio, preparazione in ambienti dedicati e somministrazione che garantisce la tracciabilità della dieta, la non promiscuità con le altre preparazioni e dal punto di vista della gradibilità il contatto con l utenza per verifica dei menù. Le modalità di controllo e verifica delle certificazione dei prodotti risultano molto ben dettagliate
11 ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL SERVIZIO = punti 13 su 15 Organizzazione servizio di trasporto 5 3 Organizzazione sale da pranzo e numero addetti impiegati: Organizzazione e gestione del servizio nel suo 5 complesso totale 13 Si ritiene che il numero degli addetti nelle sale da pranzo sia strettamente necessario allo svolgimento del servizio ma che possa essere incrementato per una maggior efficienza. MIGLIORIE= punti 8 Motivazione : le migliorie proposte da Ser Car risultano ben articolate e studiate Per quanto riguarda le spese di investimento Ser Car prevede la fornitura attrezzature che resteranno di proprietà del comune di Albino. Viene apprezzata l offerta di frutta gratuita nelle varie forme proposte (1 buffet di frutta all anno per ogni plesso scolastico, la frutta gratuita in occasione dei giochi della gioventù). Ottimo il piano di miglioramento della qualità ambientale Utilizzo prodotti a marchio Eco Label Erogatori di detergenti (riduzione consumo plastica) Riduttori consumo acqua Per le emergenze guasti: stoviglie e ciotole in fibbra pressata totalmente compostabili Impiego nel servizio di furgoni a metano Centro cottura Alzano dotato sistema a pannelli solari Iniziative di educazione alimentare per scuole e famiglie
12 Le proposte di corsi risultano ben articolate e con una programmazione che include tutti i gradi di scuola inclusi nell appalto dal nido alla secondaria. In particolare molto apprezzata dalla commissione la proposta di corsi per la secondaria con il supporto di una psicologa sulle tematiche della prevenzione dei disturbi alimentari e in generale sulle tematiche che riguardano il rapporto con il cibo. Ottima la proposta del Percorso Expo 2015 per le classi IV : il percorso prevede incontri, attività didattica in classe, 1 laboratorio sensoriale, produzione di elaborati per mostra di fine anno e una visita guidata a fattoria didattica per ciascuna classe IV. Monitoraggio dello scarto Proposte di questionari Riduzione dello scarto (attenzione ai menù e possibili varianti da concordare con ASL ) inversione secondo-primo Recupero per scopi assistenziali degli alimenti non consumati Disponibilità a destinare 10/15 pasti giornalieri a persone bisognose tramite associazioni locali Informazione all utenza Carta dei servizi di ristorazione scolastica Linea diretta web con Ser Car Software per gestione sondaggi con l utenza ALTRE MIGLIORIE Distribuzione tre tipi di frutta a scelta nei refettori per diminuire lo scarto Consegna frutta a metà mattina Incontri con i genitori dell utenza del servizio (orario pomeridiano o serale) FISH DAY Abbellimento refettori con riproduzioni fotografiche storiche del territorio Laboratorio per produzione video per scuole secondarie
13 Totale punteggi attribuiti a SER CAR per l offerta tecnica= 64,5 su 70 Gestione centri di cottura: 10,5 Qualità del processo produttivo: 18 Qualità dei prodotti forniti: 15 Organizzazione e gestione del servizio: 13 Migliorie 8 La commissione si è chiusa alle ore 12:00 del medesimo giorno Firma del verbale di gara Maurizio Vergani Antonio Costantini Marialuisa Madornali Verbalizzante: Silvia Carnazzi
14 VERBALE DI GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA PER L ASILO NIDO E LE SCUOLE STATALI DEL COMUNE DI ALBINO PERIODO 1 SETTEMBRE AGOSTO 2017 (CODICE CIG: CODICE CUP: 189B ) VERBALE VALUTAZIONE OFFERTE ECONOMICHE In data 4 AGOSTO 2014, alle ore 11:00 la commissione si riunisce per esaminare le offerte ECONOMICHE. sono presenti: - COSTANTINI ANTONIO, Istruttore direttivo Area II servizi alla Persona del Comune di Albino, in qualità di RUP Presidente di gara; - SIMOMA GHILARDI, istruttore amministrativo del Comune di Albino componente; - MARIALUISA MADORNALI, Responsabile del Sevizio Cultura e Pubblica Istruzione del Comune di Albino componente, verbailizzante; Sono presenti inoltre il Sig. Ghilardini Manuel delegato dall Amministratore Unico della Società JD Service Italia S.R.L. e Dario Mangili direttore tecnico della Ditta Ser Car Ristorazione Collettiva spa. Viene comunicato che la composizione della commissione è cambiata rispetto alle prime due fasi di gara, di cui ai verbale approvati con determinazione n. 384 del 08/07/2014, dei quali viene data lettura, a causa del pensionamento del RUP dott. Maurizio Vergani e dall assenza dal servizio della dott.ssa Carnazzi. A richiesta, i rappresentanti delle due ditte partecipanti dichiarano di non avere nulla da eccepire o rilevare. Si procede all apertura e valutazione dell offerta economica di J&D Il prezzo annuo complessivo in base al numero di pasti stimato offerto è di ,86 Si procede all apertura e valutazione dell offerta economica di Ser Car Il prezzo annuo complessivo in base al numero di pasti stimato offerto è di ,92
15 Risulta aver presentato miglior offerta economica J&D Si applica la formula di attribuzione del punteggio ,86 (Miglior prezzo) x 30/ prezzo offerto Risultato J&D punti 30 Ser Car punti 28,80 Totale complessivo (offerta tecnica + offerta economica) J&D punti 89,25 Ser Car punti 93,3 La gara viene aggiudicata provvisoriamente a SER CAR Ristorazione Collettiva S.p.a. L adunanza è chiusa alle ore 12:00 del medesimo giorno Firma del verbale di gara Antonio Costantini Marialuisa Madornali Simona Ghilardi
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