COMUNE DI QUINZANO D OGLIO PROVINCIA DI BRESCIA SETTORE LAVORI PUBBLICI, TERRITORIO, MANUTENZIONI BANDO
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- Agnella Lombardi
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1 COMUNE DI QUINZANO D OGLIO PROVINCIA DI BRESCIA SETTORE LAVORI PUBBLICI, TERRITORIO, MANUTENZIONI BANDO Prot. N 7133 del 29/07/2015 AVVISO ESPLORATIVO EX ART. 153, COMMA 16 DEL D.LGS. n. 163/2006 PROJECT FINANCING PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO ENERGIA DEGLI STABILI COMUNALI E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA COMUNALE, MEDIANTE ESPLETAMENTO DELLE ATTIVITA DI CONDUZIONE, ESERCIZIO, MANUTENZIONE, ASSUNZIONE RUOLO TERZO RESPONSABILE E REALIZZAZIONE DI UNA SERIE DI INTERVENTI PER L EFFICIENTAMENTO ENERGETICO E FUNZIONALE. CIG: FA - CUP: H33G IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO che l Amministrazione Comunale intende affidare in concessione la realizzazione di opere relative alla riqualificazione energetica ed efficientamento energetico degli impianti di illuminazione pubblica e degli impianti di riscaldamento di alcuni edifici pubblici, la relativa progettazione esecutiva manutenzione e gestione; DATO ATTO che i servizi e le opere di cui sopra sono inserite nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche ; CONSIDERATO che per l intervento in questione l Amministrazione comunale non ha pubblicato alcun Bando entro il termine di mesi sei dall approvazione dello stesso elenco annuale; CONSIDERATO ALTRESI che la realizzazione delle opere è totalmente a carico del promotore al quale verrà corrisposto un canone annuo e il valore dei consumi energetici per l erogazione del calore negli edifici gestiti; VISTO l art. 153 del D.Lgs. n. 163/2006 ed, in particolare il comma 16 il quale stabilisce che In relazione a ciascun lavoro inserito nell elenco annuale per il quale le amministrazioni aggiudicatrici non provvedano alla pubblicazione dei bandi entro sei mesi dalla approvazione dello stesso elenco, i soggetti in possesso dei requisiti di cui al comma 8 possono presentare, entro e non oltre quattro mesi dal decorso di detto termine, una proposta avente il contenuto dell offerta di cui al comma 9, garantita dalla cauzione di cui all articolo 75, corredata dalla documentazione dimostrativa del possesso dei requisiti soggettivi e dell impegno a prestare una cauzione nella misura dell importo di cui al comma 9, terzo periodo, nel caso di indizione di gara ai sensi delle lettere a), b) e c) del presente comma ; VISTO che con nota prot del 21/11/2014 e successiva integrazione del 19/06/2015 n 5763 di prot. è pervenuta una proposta di project financing per l intervento in questione;
2 RICHIAMATO l art. 153, comma 16 del D.Lgs. n. 163/2006 il quale stabilisce che ( ) Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di quattro mesi di cui al periodo precedente, le amministrazioni aggiudicatrici provvedono, anche nel caso in cui sia pervenuta una sola proposta, a pubblicare un avviso con le modalità di cui all articolo 66 ovvero di cui all articolo 122, secondo l importo dei lavori, contenente i criteri in base ai quali si procede alla valutazione delle proposte. RITENUTO di procedere nei termini di cui all articolo 153 comma 16 richiamato; PRECISATO che la proposta presentata e la sua eventuale rielaborazione verrà valutata unitamente alle eventuali ulteriori proposte che perverranno a seguito del presente avviso; RICHIAMATA la determinazione n 54/2015 del 20/07/2015 avente per oggetto: "ATTIVAZIONE DELLE PROCEDURE DI PROJECT FINANCING PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO ENERGIA DEGLI STABILI COMUNALI E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA COMUNALE, MEDIANTE ESPLETAMENTO DELLE ATTIVITA DI CONDUZIONE, ESERCIZIO, MANUTENZIONE, ASSUNZIONE RUOLO TERZO RESPONSABILE E REALIZZAZIONE DI UNA SERIE DI INTERVENTI PER L EFFICIENTAMENTO ENERGETICO E FUNZIONALE. APPROVAZIONE AVVISO ESPLORATIVO EX ART.153 COMMA 16 D.LGS. N 163/2006. CIG: FA - CUP: H33G "; VISTI gli artt. 95 e 96 del D.P.R. n. 207/2010; AVVISA CHE - nel programma triennale Opere Pubbliche , approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 10/06/2014 è stato inserito il seguente intervento: PROJECT FINANCING PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO ENERGIA DEGLI STABILI COMUNALI E DI MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI ILLUMINAZIONE PUBBLICA COMUNALE, MEDIANTE ESPLETAMENTO DELLE ATTIVITA DI CONDUZIONE, ESERCIZIO, MANUTENZIONE, ASSUNZIONE RUOLO TERZO RESPONSABILE E REALIZZAZIONE DI UNA SERIE DI INTERVENTI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO E FUNZIONALE; - in relazione all intervento sopra indicato, i soggetti in possesso dei requisiti di cui agli artt. 95 e 96 del D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii. e di quelli stabiliti dal presente bando, possono presentare, entro e non oltre la data di seguito specificata, proposte di project financing finanziabili interamente ed esclusivamente con capitali privati, senza investimenti per l Amministrazione. 1) CONTENUTO DELLA PROPOSTA La proposta deve contenere, ai sensi dell art. 153 comma 16, gli elaborati indicati al comma 9 dello stesso articolo e cioè: - un progetto preliminare, completo di bozza di convenzione e di capitolato speciale prestazionale; - un piano economico finanziario asseverato da un istituto di credito o da società di servizi costituite dall istituto di credito stesso ed iscritte nell elenco generale degli intermediari finanziari,
3 ai sensi dell art. 106 del D.Lgs. n. 385/1993 o da una società di revisione ai sensi dell art. 1 legge n. 1966/1939, - la specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione riportati nella bozza di convenzione e nel capitolato prestazionale; - una cauzione ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 pari al 2%, contenente l'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario; - l impegno a prestare una cauzione pari al 2,5% del valore dell investimento, ai sensi dell art. 153, comma 13 del D.Lgs. n. 163/2006; - la documentazione dimostrativa circa il possesso dei requisiti soggettivi; - il Piano Economico Finanziario, che deve comprendere l importo delle spese sostenute per la predisposizione delle offerte, comprensivo anche dei diritti sulle opere dell ingegno di cui all art del c.c.. Tale importo non può superare il 2,5% del valore dell investimento. - il Progetto Preliminare, ai sensi degli artt. 17 e ss. del D.P.R. n. 207/2010, che dovrà essere composto dai seguenti elaborati: a) Relazione tecnica ed illustrativa comprendente tra l altro: - le proposte di investimento sulle strutture; - specificazione caratteristiche del servizio e della gestione; b) Studio di prefattibilità ambientale; c) Studi necessari ad adeguata conoscenza del contesto in cui è inserita l opera ex art. 17, comma 1 lett. d) DPR n. 207/2010; d) Planimetria generale ed elaborati grafici e) Prime indicazioni sul piano di sicurezza; f) Calcolo sommario della spesa; g) Quadro economico di progetto; h) Piano Particellare preliminare; i) Capitolato speciale descrittivo e prestazionale l) Il progetto preliminare deve essere corredato da: - bozza di convenzione; - capitolato speciale prestazionale. 2) COSTO STIMATO DELL INTERVENTO Per la realizzazione dell intervento di che trattasi è prevista una spesa complessiva e presunta di ,00 per ogni anno (esclusa iva e compresi oneri per la sicurezza), comprendente: - servizio Energia in teleriscaldamento; - servizio Energia scuole non in teleriscaldamento; - servizio Energia altre strutture comunali; - opere di efficientamento e prima messa a norma degli impianti termici in concessione; - riqualificazione di 996 punti luce di illuminazione pubblica e sostituzione lampade con corpi a led; - manutenzione dei 996 punti luce di cui al punto precedente oltre ad altri 240 punti luce sul territorio comunale; - altri interventi complementari meglio descritti negli atti depositati. Il tutto come dettagliato nel progetto preliminare depositato, a cui si rimanda. 2.1) Il concessionario dovrà pertanto provvedere alla realizzazione di una mini rete di teleriscaldamento ed all espletamento relativo Servizio Energia che coinvolga le seguenti strutture comunali: a) Sede Municipale Distretto sanitario di Viale Gandini/via Alessandro Manzoni,
4 b) Scuola Media di via G.P. Rubino, c) Scuole elementari, materna e palestra di via Alessandro Manzoni, d) Casa della Musica (ex direzione didattica) di via Alessandro Manzoni; e) Biblioteca ed Associazioni di Piazza A. Moro, se ritenuto conveniente prevederne l allacciamento alla rete del teleriscaldamento in alternativa alla riqualificazione di cui al successivo punto 2.2). Gli interventi saranno i seguenti: realizzazione di nuova centrale termica a servizio della nuova rete di teleriscaldamento; realizzazione della rete di distribuzione interrata e fuori terra; realizzazione delle sottostazioni di scambio presso le utenze satellite; opere idrauliche ed elettriche secondo necessità. Nel servizio di gestione successivo al termine dei lavori di realizzazione del nuovo impianto, sono previste le seguenti prestazioni: fornitura di gas naturale; conduzione degli impianti; manutenzione ordinaria degli impianti; eventuale manutenzione straordinaria degli impianti; assunzione della figura di Terzo Responsabile ai sensi dell art. 11, commi 1 e 3, del D.P.R. 412/93 e s.m.i.; presa in carico degli impianti di climatizzazione estiva, ove presenti (almeno mediante pulizia annuale filtri, piccoli interventi per il ripristino della funzionalità). 2.2) Per quanto attiene a tutte le altre strutture comunali periferiche non allacciabili, a causa della distanza dalla centrale di teleriscaldamento, il concessionario dovrà prendere in carico gli impianti termici e di climatizzazione estiva (ove presenti, almeno mediante pulizia annuale filtri, piccoli interventi di riparazione per il ripristino della funzionalità), con l espletamento delle prestazioni di seguito sommariamente descritte. Nel servizio proposto sono previste le seguenti attività: Fornitura di gas naturale; Conduzione degli impianti; Manutenzione ordinaria degli impianti; Eventuale manutenzione straordinaria degli impianti; Assunzione della figura di Terzo Responsabile ai sensi dell art. 11, commi 1 e 3, del D.P.R. 412/93 e s.m.i. Le strutture comprese nell offerta depositata sono: Biblioteca ed Associazioni di Piazza A. Moro se ritenuto conveniente prevederne la riqualificazione in alternativa all allacciamento alla rete del teleriscaldamento di cui alla precedente lettera e). Sono comprese le seguenti prestazioni (elenco non esaustivo):
5 attività di messa a norma iniziale; analisi dei fabbisogni energetici; acquisizione degli attestati di certificazione energetica; effettuazione delle denunce degli impianti presso Enti terzi; acquisizione del certificato di prevenzione incendi relativo agli impianti gestiti; più in generale le prestazioni riportate nel progetto depositato. Relativamente alla pubblica illuminazione si prevede (elenco non esaustivo): la riqualificazione di 996 punti luce con installazione di lampade led; il mantenimento in efficienza degli impianti di pubblica illuminazione (totale n 1236 punti luce); la messa a norma parziale degli impianti nei limiti indicati nel progetto preliminare; l effettuazione di un censimento degli impianti. 2.3) E compresa l analisi del livello di illuminamento sulla viabilità pubblica e l eventuale razionalizzazione dei corpi illuminanti. 2.4) Per le prestazioni indicate competerà al concessionario l attività di progettazione esecutiva, l onere della Direzione lavori, l acquisizione di tutti i permessi e autorizzazioni per l esecuzione delle prestazioni oggetto d offerta. 2.5) Tutte le prestazioni verranno rese per un numero di anni pari alla durata della concessione e che sarà indicata nella proposta del promotore, comunque entro il limite massimo di anni 30. Allo scopo si stabilisce verrà stipulato in deroga rispetto ai termini temporali di cui al punto 6, comma 1 dell Allegato II del D. Lgs. 30 maggio 2008 n ) Le opere verranno eseguite entro i termini temporali contenuti nella proposta depositata alla quale si rimanda. 2.7) Non possono essere presentate proposte più onerose per il Comune rispetto a quella depositata. 3) REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE I soggetti in possesso dei requisiti di legge, di seguito denominati promotori potranno presentare proposte relative alla realizzazione e gestione dell intervento di che trattasi, con le modalità della finanza di progetto. La partecipazione alla presente selezione è rivolta a tutti i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006, in possesso dei requisiti di cui agli artt. 95 e 96 del DPR n. 207/2010, e di quelli previsti nel presente bando. Il promotore potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere speciale ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49 del Codice dei Contratti. Il soggetto esecutore dei lavori dovrà essere qualificato in relazione all importo dei lavori realizzati direttamente ai sensi dell art. 40 del Codice e dell art. 79, comma 7 del DPR n. 207/2010. Il promotore dovrà inoltre essere accreditato presso l AEGG (Autorità per l energia elettrica e gas) come ESCO (Energy Saving Company). 4) MODALITA PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA
6 II promotore dovrà inviare il plico sigillato contenente tutti i documenti tecnici ed amministrativi, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 16/09/2015 presso il seguente indirizzo: Comune di Quinzano d Oglio Ufficio Protocollo Viale Gandini n 48. II plico dovrà recare all'esterno, oltre al mittente (soggetto giuridico, sede legale, telefono, fax, PEC) anche l'indicazione: NON APRIRE - Contiene proposta di project financing ex art. 153 comma 16 del D.Lgs n. 163/06 relativa al servizio energia e riqualificazione illuminazione pubblica. II recapito tempestivo del plico rimane, in ogni caso, ad esclusivo rischio del mittente. Il plico dovrà contenere al suo interno 3 buste sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, rispettivamente denominate Busta A Documentazione, Busta B Offerta Tecnica, Busta C Offerta Economica. Nella Busta A Documentazione, devono essere contenuti i seguenti documenti: a) Domanda di partecipazione: debitamente sottoscritta dal titolare / legale rappresentante, con indicazione del nominativo, codice fiscale, sede legale, numero di fax, indirizzo di posta elettronica certificata del soggetto richiedente, forma giuridica di partecipazione alla procedura (es. concorrente singolo, raggruppamento, ricorso all avvalimento dei requisiti speciali, ecc.) unitamente a copia fotostatica di un documento d identità del sottoscrittore/i, elezione di domicilio ai fini della presente procedura; b) Documentazione amministrativa: nel plico dovrà essere inserita tutta la documentazione amministrativa così come richiesto dalla normativa vigente nonché nel presente avviso ed in particolare: b.1) Autocertificazione possesso requisiti generali e speciali: Il promotore/promotori dovranno produrre apposita autocertificazione, resa ai sensi del DPR n. 445/2000, a cui va allegata copia fotostatica di un documento d identità del sottoscrittore /i, con la quale dovrà essere dichiarato, sotto la propria responsabilità e con la consapevolezza delle sanzioni penali richiamate dal D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., in caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o uso di atti falsi, ovvero di atti contenenti dati non più rispondenti a verità: a) di non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle gare e di stipula dei relativi contratti previste dall'art. 38, comma 1, lettere a), b), e) d), e),f), g), h), i), l), m), m-bis), m- ter) ed m-quater) del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare; La dichiarazione, circa i requisiti va riportata per ciascuno dei soggetti indicati dall'art. 38, comma 1 lett. b) e c) del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., (vedasi in particolare le dichiarazioni di cui alla lettera c), resa da parte di soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara), ovvero: per il titolare e il direttore tecnico, nel caso di impresa individuale; per tutti i soci e il direttore tecnico nel caso di società in nome collettivo o in accomandita semplice; per gli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza e del direttore tecnico per gli altri tipi di società; il socio unico o il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci nelle società di capitali. La dichiarazione di cui al presente punto va resa da tutti i soggetti sopra indicati, a pena di esclusione. Ai sensi dell art. 38, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 s.m.i. dovranno essere indicate anche le eventuali condanne penali per le quali il dichiarante abbia beneficiato della non menzione;
7 b) di possedere i requisiti economico - finanziari e tecnico-organizzativi, così come previsti dagli artt. 95 e 96 del DPR n. 207/2010 e s.m.i. (indicandoli specificatamente secondo quanto riportato negli articoli richiamati). c) Di possedere i requisiti per la stipula del contratto del servizio energia di cui all Allegato II del D. Lgs. 30 maggio 2008 n 115. b.2) Attestazione di qualificazione SOA (nel caso in cui le opere o una parte di esse siano direttamente eseguite dal richiedente): In originale ovvero in fotocopia, munita della dicitura copia conforme all originale, sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia di un documento di identità del sottoscrittore, che documenti la qualificazione in categorie e classifiche adeguate rispetto all importo dei lavori da eseguire. b.3) Certificazione attestante il requisito di società ESCO (società che forniscono servizi energetici), in conformità alla norma UNI CEI 11352/2014, prodotta in originale o per copia conforme ai sensi del D.P.R. 445/2000. b.4) Cauzione provvisoria: ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 pari al 2% contenente l impegno per il rilascio della cauzione definitiva; b.5) Autocertificazione, resa ai sensi del DPR n. 445/2000 contenente l impegno a prestare una cauzione pari al 2,5% del valore dell investimento, nel caso di indizione di gara ai sensi dell art. 153, comma 16, lett. a), b), e c). In caso di raggruppamenti temporanei, la domanda e l autocertificazione dovranno essere prodotte da tutti i soggetti costituenti il raggruppamento. Nel caso di consorzi, è sufficiente la produzione ad opera dello stesso Consorzio. Nel caso di raggruppamenti temporanei costituiti, la cauzione provvisoria del 2% dovrà essere intestata alla Capogruppo Mandataria. Nel caso di raggruppamenti non ancora costituiti, la predetta cauzione dovrà essere intestata a tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo. Alla domanda va allegata una copia del documento d identità, in corso di validità, di tutti i sottoscrittori. b.6) Ricevuta in originale del versamento del contributo in favore dell ANAC il cui importo è da reperire sul sito, da effettuarsi secondo le modalità ed istruzioni riportate nel sito della stessa Autorità. 5) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avverrà attraverso l utilizzo del sistema AVC pass, reso disponibile dall Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC. Pertanto, tutti i soggetti partecipanti devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVC pass, accedendo all apposito link sul portale dell Autorità secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il PASSOE da produrre in sede di partecipazione di gara allegandolo alla busta contenente la documentazione amministrativa. Nella Busta B Offerta Tecnica, devono essere contenuti i seguenti documenti: 1) Progetto preliminare; 2) Bozza di convenzione;
8 3) capitolato speciale prestazionale con specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione; Importante: si rammenta che nella Bozza di Convenzione e nel capitolato speciale prestazionale con Specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione non dovranno essere indicati tutti gli elementi di natura quantitativa ed economica, da specificarsi nella Busta C Offerta Economica (es. durata concessione, termine ultimazione lavori, ecc.). Nella Busta C Offerta Economica, devono essere contenuti i seguenti documenti: 1) piano economico-finanziario asseverato con bene evidenziato il valore complessivo dell intervento; 2) indicazione della durata della concessione espressa in anni; 3) indicazione del termine presentazione progettazione definitiva/esecutiva espresso in giorni; 4) indicazione termine ultimazione lavori espresso in giorni; 5) indicazione del canone complessivo di concessione, comprendente l importo offerto per i servizi erogati e il canone di ammortamento degli interventi espresso in ; 6) indicazione dello sconto prezziario DEI - Tipografia del Genio Civile espresso in percentuale; Una volta pervenute le domande, la Commissione provvederà, in seduta pubblica il giorno 17/09/2015 ore 9,30 alla verifica della completezza dei documenti presentati ed all eventuale richiesta di integrazione. Chiunque potrà presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i rappresentanti legali delle ditte partecipanti, o persone munite di procura speciale, avranno diritto di parola e di chiedere dichiarazioni a verbale. La Commissione verificherà il possesso dei requisiti generali e speciali dei concorrenti. Sempre in seduta pubblica, la Commissione verificherà il contenuto della Busta B Offerta Tecnica e ne darà atto nel Verbale. In una o più sedute riservate, la Commissione provvederà ad attribuire i relativi punteggi sulla base della metodologia più avanti esplicitata. I punteggi relativi ai criteri quantitativi verranno attribuiti dalla Commissione in seduta pubblica, la cui data e ora di svolgimento sarà comunicata con un preavviso minimo di giorni 3 (tre), tramite fax ovvero PEC. Ai fini dell individuazione della proposta da qualificare di pubblico interesse, da mettere successivamente a gara, ex art. 153, comma 16 del Codice, la Commissione, procederà previo esame comparativo in caso di pluralità di proposte, alla valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del Codice. L Amministrazione si riserva la facoltà di richiedere adeguamenti, modifiche e/o integrazioni del progetto preliminare. La Commissione esaminerà dette proposte entro il termine di mesi 6 (sei) decorrenti dalla scadenza del termine di cui all art. 153, comma 16, terzo periodo. L Amministrazione individuerà la proposta ritenuta di pubblico interesse, procedendo poi ai sensi dell art. 153, comma 16 lett. b), c) del D.Lgs. n. 163/2006, ponendo lo stesso progetto a base di gara ed invitando alla stessa il promotore. Se il soggetto che ha presentato la proposta prescelta non partecipa alla gara, l Amministrazione comunale incamererà la cauzione di cui all art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006. La presentazione della proposta non vincola in alcun modo l Amministrazione, nemmeno sotto il profilo della responsabilità precontrattuale ex art c.c.. L Amministrazione resterà libera di decidere se procedere o meno alle fasi successive dell affidamento della concessione senza che gli Interessati possano nulla pretendere a qualsiasi titolo. 6) ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE
9 L Amministrazione procederà alla valutazione delle proposte per l'individuazione di quella di pubblico interesse da mettere successivamente a gara. Tale valutazione verrà effettuata anche in presenza di una sola offerta. Il Comune si riserva altresì di richiedere ai concorrenti ulteriore documentazione a chiarimento delle relazioni presentate. La valutazione delle proposte in oggetto sarà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa e con il metodo aggregativo compensatore di cui all allegato G del Regolamento per l applicazione del Codice dei Contratti. Le proposte saranno valutate tenendo conto dei criteri sottoriportati. 7) CRITERI E SUB CRITERI DI VALUTAZIONE Criteri di merito. A) Elementi di natura QUALITATIVA: 1- QUALITÀ DEL PROGETTO PRELIMINARE (max punti 10) La qualità del progetto preliminare presentato in sede di offerta sarà valutata in relazione alle sue caratteristiche qualitative e prestazionali con riferimento ai materiali utilizzati a. Qualità: (max 4 punti); b. Caratteristiche prestazionali e risparmio energetico: (max 6 punti). 2- CONTENUTI DELLA CONVENZIONE E DEL CAPITOLATO (max punti 25) La bozza di convenzione, con allegata relazione e Capitolato, sarà valutata in tutti i suoi contenuti specifici: a. miglioramento del servizio reperibilità e pronto intervento (max 6 punti); b. miglioramento del servizio controllo e monitoraggio (max 4 punti); c. miglioramento degli interventi di messa a norma a base di gara e/o estendimento del servizio di teleriscaldamento ad altri immobili compresi nel perimetro della Convenzione (max 15 punti); Relativamente agli elementi di valutazione di natura qualitativa, l individuazione dell offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata con il metodo aggregativo compensatore di cui all allegato G del D.P.R. n. 207/10 attraverso l assegnazione dei punteggi determinati con la seguente formula: C(a) = n (Wi*V(a)i) dove: - C(a) = Indice di valutazione dell offerta (a) - n = numero totale dei requisiti - Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i) - V(a)i = coefficiente della prestazione dell offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra 0 e 1. Sulla base della documentazione prodotta, è attribuito un coefficiente, variabile tra 0 e 1 da ciascun commissario sulla base della propria discrezionalità tecnica. Per ciascun elemento è calcolata la media dei coefficienti attribuiti da ciascun Commissario. Ciascun Commissario esprimerà pertanto per ogni elemento previsto un giudizio discrezionale cui corrisponde un coefficiente compreso tra 0 e 1 e cioè: Giudizio Coefficiente Eccellente 1,0 Molto buono 0,8 Buono 0,6 Discreto 0,4
10 Sufficiente 0,2 Insufficiente 0,0 B) Elementi di natura QUANTITATIVA ed ECONOMICA: 3- PIANO ECONOMICO FINANZIARIO (max punti 65) Di seguito si riportano i criteri che verranno considerati in fase di valutazione: a. Valore complessivo dell intervento desunto dal Piano Economico Finanziario ( max 15 punti). Punteggio massimo attribuito al valore più elevato degli interventi; b. termini per inizio lavori (max. 30 giorni) dall approvazione del progetto esecutivo da parte del Comune di Quinzano d Oglio ( max punti 3). Punteggio massimo attribuito al minor termine per l inizio dei lavori; c. termini per la conclusione a perfetta regola d arte, di tutti i lavori in conformità a progetto esecutivo di cui alla precedente ( max punti 3). Punteggio massimo attribuito al minor termine per la conclusione dei lavori; d. durata della concessione (max 11 punti). Punteggio massimo attribuito alla minore durata della concessione; e. canone complessivo di concessione comprendente i servizi erogati e il canone di ammortamento degli interventi - (max 30 punti). Punteggio massimo attribuito al minor valore del canone complessivo richiesto; f. sconto prezziario DEI - Tipografia del Genio Civile (max punti 3). Punteggio massimo attribuito al maggior sconto offerto. Il punteggio relativo agli elementi di valutazione di natura quantitativa avverrà comparando il beneficio per l Ente dell offerta del concorrente con quello massimo delle offerte dei concorrenti. Si potranno avere pertanto due criteri di valutazione: a) attribuzione del punteggio maggiore ad elementi di valutazione che risultino più favorevoli per l Ente quando siano più alti rispetto a quelli di altri concorrenti. b) attribuzione del punteggio maggiore ad elementi di valutazione che risultino più favorevoli per l Ente quando siano più bassi rispetto a quelli di altri concorrenti. A titolo esemplificativo, per il criterio a) verrà utilizzata la seguente formula: Punteggio concorrente iesimo = Valore indicato nella proposta in esame x punteggio attribuito al requisito Valore maggiore indicato nelle proposte A titolo esemplificativo, per il criterio b) verrà utilizzata la seguente formula: Punteggio concorrente iesimo = Valore minore indicato nelle proposte x punteggio attribuito al requisito Valore indicato nella proposta in esame Nel caso di proposte con uguale punteggio totale, verrà scelto il progetto che avrà ottenuto il maggior punteggio relativamente agli elementi qualitativi. Nel caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio.
11 Sono ad esclusivo carico dell aggiudicatario il rimborso delle spese di pubblicazione degli atti di gara come previsto dall art. 34, comma 35, del d.l. 18 ottobre 2012, n. 179 ( Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese ), come modificato in sede di conversione dalla L. 17 dicembre 2012, n. 221 e di tutti i successivi costi. Le spese per la presentazione della proposta, per la progettazione di qualsiasi livello e per la verifica della progettazione ai fini della validazione sono a carico dell aggiudicatario. Per quanto sopra l aggiudicatario dovrà corrispondere alla Stazione appaltante, all atto dell affidamento della presente fase d appalto, la somma onnicomprensiva di 6.000,00 + iva. Ove non fossero presentate altre offerte o offerte valutate economicamente più vantaggiose rispetto a quella depositata, quest ultima viene ritenuta di pubblico interesse. Quinzano d Oglio, lì, 29/07/2015 Il Responsabile dell'area Servizi per il Territorio F.to Ing. Silvia Loda
BANDO DI GARA PER PROCEDURA APERTA
Consorzio per lo Sviluppo Industriale della Provincia di Potenza Centro Direzionale Zona Industriale 85050 TITO SCALO (PZ) Tel.0971/659111 Fax 0971/485881 Sito internet: www.consorzioasipz.it E-mail: asi@consorzioasipz.it
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