Settore Appalti e Contratti

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1 Settore Appalti e Contratti Bando di gara a procedura aperta per interventi di Efficientamento energetico e miglioramento tecnologico Scuola Elementare Via Giulia - CUP F84H CIG B. Questo Comune intende appaltare i lavori in oggetto (Efficientamento energetico e miglioramento tecnologico Scuola Elementare Via Giulia) mediante procedura aperta ex artt. 55 e 122, commi 5 e 9, del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e con aggiudicazione ai sensi dell art. 82, comma 2 lett. a) dello stesso D.L.vo, ovvero al prezzo più basso determinato mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara e con l esclusione automatica delle offerte anomale. L importo complessivo della presente gara è di ,15. Alla relativa spesa si farà fronte mediante finanziamento concesso dalla Regione Calabria in accordo con il Ministero dell Istruzione, Università e Ricerca e sarà impegnata con successivo provvedimento ad avvenuto perfezionamento del decreto di assegnazione del finanziamento stesso. Il quadro economico è il seguente: Importo lavori a base d asta ,00 (soggetto a ribasso) Costo manodopera ,00 (NON soggetto a ribasso) Oneri per la sicurezza 9.300,00 (NON soggetto a ribasso) Sommano i lavori a base d asta ,00 Somme a disposizione dell Amministrazione Spese per pubblicità e gara 3.146,50 Imprevisti 3.146,50 Compensi tecnici ,00 Art. 92 D. Lgs. 163/2006 (2%) ,00 Oneri INARCASSA e assicurazioni 1.500,00 Sommano ,00 IVA sui lavori 10% ,00 IVA sulle somme a disposizione 22% ,15 In uno le somme a disposizione ,15 Totale importo progettuale ,15 Categoria prevalente OG1, classific. II ( ,56) Categoria scorporabile OG11 classific. II ( ,51) La prima seduta di gara, in seduta pubblica, è fissata per il giorno 22/10/2015 alle ore 10,00 presso l Ufficio Appalti del Comune di Cosenza sito in Piazza dei Bruzi. Per partecipare alla gara, i soggetti interessati (siano essi: in forma singola, anche con avvalimento; in Raggruppamento Temporaneo di Concorrenti - d ora in appresso R.T.C.-; Consorzi) dovranno far pervenire presso l Ufficio Protocollo Generale dell Ente, improrogabilmente ed a pena di esclusione, non più tardi delle ore 12,00 del giorno 21/10/2015, plico chiuso indirizzato a: Comune di Cosenza - Settore Appalti e Contratti - Palazzo Ferrari - Piazza E. Cenisio Cosenza. Il detto plico dovrà essere chiuso con nastro adesivo da applicarsi su tutti i lembi di chiusura e dovrà essere controfirmato su tutti i lembi di chiusura e dovrà riportare la dicitura Gara a procedura aperta per interventi urgenti sul patrimonio scolastico (Efficientamento energetico e miglioramento tecnologico Scuola Elementare Via Giulia). CUP F84H CIG B; la denominazione del soggetto mittente; l indirizzo della propria sede legale; i recapiti telefonici (fonia e fax); l indirizzo di posta elettronica certificata. 1

2 Il plico dovrà contenere una BUSTA A - Documentazione amministrativa e una BUSTA B - Offerta economica. Tali buste, a loro volta e sempre a pena di esclusione, dovranno essere chiuse con nastro adesivo da applicarsi sui rispettivi lembi di chiusura, dovranno essere controfirmate sugli stessi lembi di chiusura e su ciascuna di esse dovrà essere chiaramente indicato, a pena di esclusione, quanto in esse contenuto ( BUSTA A - Documentazione amministrativa ; BUSTA B - Offerta economica ). La Busta A - Documentazione amministrativa dovrà contenere: A1) A pena di esclusione, domanda di partecipazione -su carta resa legale con applicazione di contrassegno telematico- sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del partecipante con allegata copia di documento di riconoscimento del sottoscrittore. In caso di R.T.C., la domanda di cui al presente punto deve essere sottoscritta, sempre a pena di esclusione, da ciascun amministratore munito di poteri di rappresentanza di ciascuna impresa facente parte del R.T.C. A2) A pena di esclusione, versamento in favore dell Autorità Nazionale AntiCorruzione - ANAC. Per l importo, le modalità di versamento e la causale si veda il Sito istituzionale internet dell Autorità. A3) A pena di esclusione, garanzia totalmente conforme alle prescrizioni dell art. 75 del D.L.vo 163/2006 pari al 2% della base d asta e rilasciata nelle forme e dai soggetti indicati nell appena citato articolo. La stessa dovrà prevedere espressamente la garanzia a fronte della comminatoria di sanzione di cui all art. 38 comma 2 bis del D.Lgs. 163/2006. In caso di possesso di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO la garanzia potrà essere pari all 1% della base d asta. In tal caso, a pena d esclusione, deve essere allegata copia conforme all originale della certificazione di qualità in corso rilasciata per l attività di cui al presente bando. In caso di partecipazione nella forma di R.T.C., costituito o da costituire, detta cauzione dovrà essere, a pena di esclusione, intestata a tutte le imprese costituenti il R.T.C. e, in caso di garanzia pari all 1%, dovranno essere allegate copie conformi all originale delle rispettive certificazioni di qualità in corso dei soggetti facenti parte del R.T.C. A4) Autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante del partecipante con allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del legale rappresentante sottoscrittore, pena l esclusione, contenente le seguenti dichiarazioni: 1) di essere iscritta l impresa-soggetto partecipante alla Camera di Commercio Industria Agricoltura Artigianato C.C.I.A.A. della provincia in cui ha sede (ovvero, nei registri o albi previsti dalla normativa vigente o equivalente in paesi E.U.), indicando esattamente: denominazione; natura giuridica; sede legale; oggetto dell attività (relativamente alla parte che consente l esecuzione dei lavori per cui è la presente gara); numero di iscrizione al Repertorio Economico Amministrativo - R.E.A; codice fiscale; partita I.V.A.; nominativi di tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e di tutti i direttori tecnici; 2) indicazione circa la categoria e classificazione possedute, la Società Organismo di Attestazione (S.O.A.) che ha rilasciato il relativo attestato, il numero dell attestato stesso e le date di rilascio e di ultima scadenza (in alternativa, può essere presentata fotocopia dell attestazione dichiarata conforme all originale e con allegato documento di identità del dichiarante la conformità all originale); 3) indicazione dei lavori o delle parti di opere che si intendono eventualmente subappaltare o concedere in cottimo; 4) di non trovarsi l impresa in una delle condizioni di cui all art. 38, comma 1, del D.L.vo 163/2006. Tale dichiarazione dovrà essere resa dal legale rappresentante dell impresa. A pena di esclusione, dovrà essere allegata fotocopia del documento di identità del soggetto che rilascia la dichiarazione stessa (è sufficiente allegare una sola fotocopia del documento di identità della persona fisica che rilascia dichiarazioni. Non è necessario allegare una fotocopia del documento di identità per ciascuna dichiarazione resa. Si ribadisce che tale dichiarazione è relativa esclusivamente all impresa-persona giuridica e non alle persone fisiche che dovranno rilasciare dichiarazione secondo punto successivo); 5) di aver tenuto conto, nella formulazione dell offerta, che il valore economico è adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro sulla base dei valori economici previsti dalla 2

3 contrattazione collettiva, dalle norme in materia previdenziale e assistenziale dei diversi settori e che i costi relativi alla sicurezza sono congrui rispetto all entità ed alle caratteristiche dei lavori; 6) di esplicitamente accettare e impegnarsi a rispettare tutti gli oneri e le clausole previste dal bando di gara, dal capitolato speciale d appalto, dagli elaborati tecnici e dal Piano di sicurezza anche ai sensi degli art e 1342 del Codice Civile; 7) di non si trovarsi in situazione di controllo o collegamento ex art Codice Civile con altra impresa partecipante alla gara; 8) di impegnarsi ad osservare, nell esecuzione dei lavori, tutte le disposizioni di cui al D.L.vo 81/2008 e successive modifiche e integrazioni, in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro; 9) che l impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. n. 68/99) oppure che l impresa non è soggetta agli obblighi di assunzione previsti dalla normativa che disciplina il diritto al lavoro dei disabili (L. n. 68/99). Ricorrendo il secondo caso (non assoggettabilità alla L. 68/99) occorre specificare la motivazione; 10) di essere in regola alla data di scadenza del bando con la certificazione di regolarità contributiva INPS, INAIL e CASSA EDILE indicando i rispettivi numeri di posizione e le relative Sedi Zonali. In calce alla dichiarazione dovranno essere indicati i recapiti cui inviare le comunicazioni attinenti alla gara e, quindi, dovranno essere indicati: esatto indirizzo della sede legale; numero di telefonia fissa per comunicazioni a voce; numero di telefonia per comunicazioni a mezzo fax; numero di telefonia mobile per comunicazioni a voce; indirizzo di posta elettronica certificata; ogni altro recapito che il partecipante riterrà utile indicare. In caso di R.T.C. la dichiarazione (o la documentazione) di cui al presente punto dovrà essere resa da ciascun legale rappresentante relativamente al soggetto-impresa di cui ha la rappresentanza legale. È possibile produrre, in sostituzione delle autocertificazioni di cui al presente punto, gli originali delle certificazioni rilasciate dagli Enti competenti con data non anteriore a 6 mesi rispetto a quella fissata per la gara ovvero le relative copie rese conformi ad originali da parte di Pubblici Ufficiali ovvero copie dichiarate conformi agli originali da parte del legale rappresentante del soggetto partecipante (allegando documento di identità del dichiarante la conformità all originale). A5) Dichiarazione di tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dei direttori tecnici e, se presenti, degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dei direttori tecnici cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando di non trovarsi, personalmente, in una delle condizioni di cui all art. 38 comma 1 del D.L.vo 163/2006. In caso di R.T.C., tale dichiarazione dovrà essere resa da ciascun legale rappresentante di ciascun soggetto facente parte del R.T.C., sia esso in carica o cessato dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando. Tali dichiarazioni saranno, a pena di esclusione, rese dai diretti interessati. Ciascun legale rappresentante rilascerà per se stesso tale dichiarazione e non è consentita, a pena di esclusione, la dichiarazione per soggetto fisico diverso dal dichiarante. È motivo di esclusione la dichiarazione resa da persona fisica relativamente a persona fisica diversa dal dichiarante in quanto ciascuna persona fisica dovrà dichiarare quanto sopra in riferimento a se stessa. Solo in caso di irreperibilità di amministratori e di direttori tecnici cessati dalla carica, la dichiarazione potrà essere resa da amministratore in carica. La dichiarazione di irreperibilità sarà rilasciata dall amministratore in carica; A6) A pena di esclusione, dichiarazione del legale rappresentante del partecipante di avere effettuato, personalmente o tramite dipendenti del partecipante, sopralluogo presso gli immobili interessati dai lavori. In caso di R.T.C., la dichiarazione formulata come sopra- sarà resa dal legale rappresentante di uno solo dei soggetti facenti parte del R.T.C.; A6 BIS) A pena di esclusione, dichiarazione di essere consapevole che alla relativa spesa di complessivi ,15 si farà fronte mediante finanziamento della Regione Calabria in accordo con il Ministero dell Istruzione, Università e Ricerca e che la detta somma sarà impegnata con successivo atto a seguito di perfezionamento del decreto regionale, ma in caso di difficoltà sul finanziamento di rinunciare espressamente e senza riserva alcuna a qualsiasi pretesa e richiesta economica nei confronti del Comune di Cosenza per ottenere il rimborso di qualsiasi spesa sostenuta: per la partecipazione alla gara; per mancato guadagno; per perdita di chance nonché per 3

4 qualsiasi altra spesa sostenuta, con rinuncia senza riserva alcuna a qualsiasi azione giudiziaria nei confronti del Comune medesimo. A7) tutta la documentazione di legge qualora il partecipante volesse usufruire dell avvalimento. La Busta B - Offerta economica dovrà contenere l offerta su carta resa legale con applicazione di contrassegno telematico, redatta in lingua italiana, con l indicazione, sia in cifre che in lettere, del ribasso, in percentuale e con tre cifre dopo la virgola ovvero arrotondato al millesimo, in riferimento all importo (dei soli lavori) soggetto al ribasso come sopra quantificato ed indicato. A pena di esclusione, dovranno essere indicati i costi relativi alla sicurezza ai sensi dell art. 87, comma 4, del D. Lgs. 163/2006. La stessa dovrà essere sottoscritta, con firma leggibile e per esteso, dal legale rappresentante del partecipante. In caso di R.T.C., la stessa dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i soggetti facenti parte del R.T.C. Motivi di esclusione. Saranno escluse dalla gara le imprese che non avranno rispettato le prescrizioni contenute nel presente bando di gara. Più precisamente saranno motivo inderogabile di esclusione: 1) plico pervenuto oltre il termine delle ore 12,00 del giorno 21/10/2015; 2) plico non riportante la richiesta indicazione della gara, non chiuso con nastro adesivo sui lembi di chiusura e non controfirmato sui lembi di chiusura; 3) mancanza, sulle rispettive buste, della dicitura A - Documentazione amministrativa e B - Offerta economica, mancata applicazione di nastro adesivo sui lembi di chiusura e mancanza di firme sui lembi di chiusura; 4) mancanza della domanda di partecipazione; 5) mancanza della ricevuta del versamento in favore dell Autorità Nazionale AntiCorruzione - ora ANAC; 6) mancanza della cauzione provvisoria o garanzia non conforme a legge. In caso di cauzione provvisoria ridotta del 1%, mancanza della copia conforme all originale della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO. Per i R.T.C., mancanza della detta certificazione UNI EN ISO anche relativamente ad un solo soggetto del R.T.C.; 7) mancanza anche di una sola dichiarazione, per come sopra richiesta (punto A4) relativa all impresa ovvero mancanza delle relative certificazioni originali (fatta salva l applicazione dell art. 38 comma 2 bis D.Lgs. 163/2006); 8) mancanza anche di una sola dichiarazione, per come sopra richiesta (punto A5) relativa a tutti i legali rappresentanti dell impresa, a tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, a tutti i direttori tecnici ed ai titolari delle dette cariche cessati dalla carica medesima nell anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando (fatta salva l applicazione dell art. 38 comma 2 bis D.Lgs. 163/2006); 9) mancanza della dichiarazione di cui al punto A6bis ovvero della dichiarazione di essere consapevole che alla relativa spesa di complessivi ,15 si farà fronte mediante finanziamento della Regione Calabria e, in caso di mancato finanziamento, di rinunciare a qualsiasi azione nei confronti del Comune; 10) mancanza della fotocopia del documento d identità di ciascun soggetto che rilascia dichiarazioni; 11) mancanza della dichiarazione di avere effettuato il sopralluogo presso gli immobili interessati dai lavori oggetto di gara; 12) mancanza nell Offerta Economica (Busta B) della dichiarazione contenente l indicazione dei costi relativi alla sicurezza ai sensi dell art. 87, comma 4, del D. Lgs. 163/2006. Prescrizioni di gara - Precisazioni Esclusivamente sul sito internet comune.cosenza.it link Bandi di Gara saranno pubblicate tutte le eventuali precisazioni, variazioni, modifiche e chiarimenti relativa alla procedura di gara. Tali pubblicazioni varranno a tutti gli effetti di legge come notifica delle precisazioni, variazioni e 4

5 chiarimenti ai soggetti interessati alla procedura di gara i quali avranno l onere di controllare il sito internet del Comune prima di presentare l offerta. È in facoltà del Comune di differire, con motivazione, i termini di gara, differimento che sarà pubblicizzato esclusivamente sul sopra indicato sito internet. Il recapito del plico entro il termine fissato rimane ad esclusivo rischio del mittente. Non verrà preso in considerazione ai fini della gara il plico sul quale non sia stata apposta la richiesta indicazione della gara o che non risulti pervenuto entro il sopra detto termine. Le documentazioni non in regola con la legge sul bollo saranno accettate e ritenute valide agli effetti giuridici ma verranno assoggettate, con spese a carico dell impresa, alla regolarizzazione fiscale presso l Agenzia delle Entrate. Si applica l art. 38 comma 2 bis comminando sanzione pari all 1 (uno per mille) del valore del lotto cui si partecipa, sanzione per il cui versamento verrà escussa la polizza in caso di mancato pagamento da parte dell interessato. Il termine per fornire dichiarazioni o documentazioni mancanti o insufficienti viene fissato in 24 ore dall avvenuto ricevimento della richiesta di regolarizzazione. Il Comune si riserva la facoltà a suo insindacabile giudizio di revocare la gara in qualsiasi momento e di aggiudicare o non aggiudicare la stessa. Mentre l offerente resta impegnato per effetto della presentazione stessa dell offerta, il Comune non assumerà verso di questi alcun obbligo se non quando, a norma di legge, tutti gli atti inerenti alla gara in questione e da essa dipendenti avranno conseguito piena efficacia giuridica. L aggiudicazione verrà effettuata in favore del concorrente che avrà presentato l offerta più bassa, determinata mediante ribasso percentuale arrotondato al millesimo sull importo soggetto a ribasso posto a base di gara con applicazione del metodo del cosiddetto Taglio delle Ali come disciplinato dall art. 122, comma 9, del D. Lgs. 163/2006. L aggiudicazione definitiva verrà disposta con determinazione dirigenziale e sarà comunicata nei termini e modi di legge. Qualora l offerente ricusasse di stipulare il contratto verrà incamerata la cauzione provvisoria. Conclusa la fase di aggiudicazione definitiva, la Stazione appaltante ha la facoltà di chiedere l avvio dell esecuzione del contratto in via d urgenza previo formale ordine/comunicazione, anche in pendenza della stipulazione del contratto giusta art. 11 Decreto Legislativo n. 163/06. Il capitolato speciale d appalto ed il bando di gara nonché tutti gli elaborati tecnici utili ai fine della formulazione dell offerta possono essere scaricati dal sito internet comune.cosenza.it, link Bandi di Gara e Contratti, e (solo capitolato e bando) dal sito Internet regione.calabria.it, link Bandi e Avvisi di gara - Amministrazioni varie. Esclusivamente sul sito internet comune.cosenza.it - link Bandi di Gara saranno pubblicate tutte le comunicazioni, convocazioni, eccetera della Commissione di gara. Tali pubblicazioni varranno a tutti gli effetti di legge come notifica delle comunicazioni, convocazioni, eccetera della Commissione di gara ai soggetti ammessi alle fasi di valutazione delle offerte i quali avranno l onere di controllare il sito internet del Comune fino al completamento dell intera procedura di gara. Relativamente al trattamento dei dati personali, si precisa che, ai sensi dell art.13 del D.Lvo n. 196/2003 (c.d. codice sulla privacy ): a) le finalità cui sono destinati i dati raccolti riguardano strettamente e soltanto lo svolgimento della procedura concorsuale; b) il conferimento dei dati ha natura obbligatoria e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara, deve rendere i dati e la documentazione richiesta del Comune in base alla vigente normativa; c) I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: 1) il personale interno del Comune implicato nel procedimento; 2) i concorrenti che partecipano alla gara; 3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241; d) I diritti spettanti all interessato sono quelli di cui agli artt. 7 e 8 del D.lvo n. 196/2003 medesimo, cui si rinvia; e) soggetto attivo della raccolta dei dati è il Comune. Eventuali ed ulteriori informazioni circa le procedure di gara di cui al presente bando possono essere richieste al Comune di Cosenza Settore Appalti e Contratti - P.zza E. Cenisio Pal. Ferrari Cosenza Tel. 0984/813609/624. Per informazioni e chiarimenti relativi ai lavori da effettuare di cui al capitolato ed a tutti gli elaborati tecnici occorre rivolgersi al Comune di Cosenza Settore Infrastrutture - Palazzo di Città - Piazza dei Bruzi tel. 0984/ colucci@comune.cosenza.it. 5

6 Rinvio a leggi. Per quanto non espressamente previsto nel presente bando, si fa espresso riferimento e si applicano alla presente procedura, anche da parte della Commissione di gara in sede di esame delle offerte pervenute, tutte le norme del D.L.vo 163/2006, tutte le norme del D.P.R. il 12 aprile 2010 n. 207, tutta la normativa vigente in materia di appalti di opere pubbliche nonché le norme del Codice civile in quanto applicabili. Cosenza, 21/9/2015 Il Dirigente Avv. Giampiero Gargano 6