BANDO DI PROCEDURA APERTA (ART.55 D.Lgs 163/2006)

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1 Prot. N Ns. Rif. /UT/LLPP/BS/IM Noventa Vicentina, 12/08/2015 BANDO DI PROCEDURA APERTA (ART.55 D.Lgs 163/2006) PER L AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL'ART. 153 DEL D. LGS 163/2006, DELLA CONCESSIONE AVENTE AD OGGETTO LA PROGETTAZIONE, LA REALIZZAZIONE E LA GESTIONE DI INTERVENTI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE STRADALE NEL TERRITORIO DI NOVENTA VICENTINA (VI). CPV: Illuminazione stradale CIG: B5 CUP: F69J Amministrazione aggiudicatrice Comune di Noventa Vicentina, Piazza IV Novembre 1, Noventa Vicentina (VI); telefono: ; fax: ; sito internet: mail: lavoripubblici@noventavi.it; PEC: comunenoventavicentina@cert.legalmail.it; Punto di contatto: area tecnica settore lavori pubblici Piazza IV Novembre 1, Noventa Vicentina; telefono: ; mail: lavoripubblici@noventavi.it; Responsabile del procedimento: arch. Barnaba Seraglio; Documentazione specifica: la documentazione a corredo del presente bando è disponibile nella pagina principale del sito internet istituzionale del Comune di Noventa Vicentina: è così composto: Bando di gara; Disciplinare di gara e allegato 1 Capitolato tecnico e prestazionale Modello A e B Studio di fattibilità composto da Relazione tecnica illustrativa, Piano del traffico (estratto), n.2 tavole grafiche e piano economico finanziario. 2. Procedura di gara Affidamento in concessione con procedura aperta ai sensi dell articolo 55 del D. Lgs 163/06 per la concessione, progettazione, realizzazione e gestione del sistema di efficientamento della pubblica illuminazione stradale del comune di Noventa Vicentina con procedura di finanza di progetto a gara unica ai sensi dell art. 153 del D.Lgs 163/2006. Aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs 163/06.

2 La gara potrà essere aggiudicata, a discrezione della stazione appaltante, anche in presenza di una sola offerta. Ai sensi dell art. 153 comma 3 del D.Lgs 163/2006 l amministrazione aggiudicatrice ha la possibilità di richiedere al promotore prescelto, di cui al comma 10, lettera b) del D.Lgs 163/2006, di apportare al progetto preliminare, da questi presentato, le modifiche eventualmente intervenute in fase di approvazione del progetto e, in tal caso, la concessione è aggiudicata al promotore solo successivamente all accettazione, da parte di quest ultimo, delle modifiche progettuali nonché del conseguente eventuale adeguamento del piano economico-finanziario; In caso di mancata accettazione da parte del promotore di apportare modifiche al progetto preliminare, l amministrazione ha facoltà di chiedere progressivamente ai concorrenti successivi in graduatoria l accettazione delle modifiche da apportare al progetto preliminare presentato dal promotore alle stesse condizioni proposte al promotore e non accettate dallo stesso. 3. Oggetto La concessione concerne: Progettazione preliminare (offerta di gara) e, successivamente all aggiudicazione, redazione del Piano dell illuminazione per il contenimento dell inquinamento luminoso (da ora PICIL) redatto ai sensi della L.R. 27/2009 e della DGRV n del 29 dicembre 2011, progettazione definitiva esecutiva, e direzione dei lavori relativi all efficientamento della pubblica illuminazione stradale del comune di Noventa Vicentina, interamente di proprietà comunale. Il tutto come meglio individuato dall allegato studio di fattibilità approvato con D.G.C: 203 del 10/08/2015 e nel capitolato tecnico prestazionale allegato. L offerente potrà prevedere di intervenire su tutti i punti luce presenti nel territorio comunale o solo su quelli più vetusti. Ad ogni modo è richiesto almeno la sostituzione di tutti i punti luce ai vapori di mercurio. Esecuzione delle opere di efficientamento energetico e contestuale adeguamento normativo, sotto il punto di vista illuminotecnico (adeguamento illuminotecnico), dell impianto di pubblica illuminazione; Gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere oggetto di intervento di efficientamento finalizzate alla conservazione delle prestazioni e il livello di sicurezza dell impianto contenendo all interno dei parametri di progetto il normale degrado ed invecchiamento dei componenti. La durata massima della concessione è di 16 anni. L equilibrio economico e finanziario è garantito dal canone annuo concesso dalla stazione appaltante. Il limite massimo del canone è fissato in ,00. Il tempo di realizzazione di lavori non potrà essere superiore a 365 giorni a partire dalla data di firma della convenzione. Le tempistiche associate alle varie fasi sono riportate nello studio di fattibilità e sono oggetto di rimodulazione dell offerente. Entità dell'appalto L'importo complessivo dell'appalto è di 920'000 IVA compresa costituito da 735'000 di lavori (di cui 9'000 di oneri della sicurezza) e 185'000 di oneri relativi alla progettazione, direzione lavori, collaudo, spese relative alla procedura di gara, oneri previdenziali e IVA.

3 L'intervento, come meglio specificato nello studio di fattibilità, appartiene alle seguenti categorie generali, con i seguenti importi presunti, di cui all art. 61 e all Allegato A del D.P.R. 207/2010: OG 10 Impianti di illuminazione pubblica per ,00. III classifica ai sensi del D.P.R 207/2010 art. 61 comma 4. Anno di riferimento: Tutte le valutazioni dell offerente, in particolare la definizione dei risparmi energetici ed economici, fanno riferimento a quanto effettivamente sostenuto nell anno 2014 come riportati nello studio di fattibilità. 4. informazioni di carattere amministrativo Deliberazione della Giunta Comunale di approvazione del progetto: 203 del 10/08/2015 Termine ultimo per la presentazione delle domande 26 ottobre 2015 Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande ITALIANO. Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato dalla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo di ricevimento delle offerte. 5. modalità di partecipazione alla gara Termine per la ricezione dell offerta e contenuti della stessa: Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno far pervenire un unico plico sigillato, con modalità di chiusura ermetica che ne assicuri l integrità, entro e non oltre le ore 12,00 del 26 ottobre 2015, al seguente indirizzo: COMUNE DI NOVENTA VICENTINA PIAZZA IV NOVEMBRE, NOVENTA VICENTINA (VI) Sull involucro del plico, dovranno essere riportate l indicazione del mittente e la dicitura PROCEDURA APERTA (ART.55 D.Lgs 163/2006) PER L AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL'ART. 153 DEL D. LGS 163/2006, DELLA CONCESSIONE AVENTE AD OGGETTO LA PROGETTAZIONE, LA REALIZZAZIONE E LA GESTIONE DI INTERVENTI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO DELLA PUBBLICA ILLUMINAZIONE STRADALE NEL TERRITORIO DI NOVENTA VICENTINA (VI). Il recapito della busta, o plico, rimane ad esclusivo rischio del mittente. Il Comune di Noventa Vicentina non si assume alcune responsabilità ove il plico non pervenisse nei termini o fosse consegnato a indirizzo diverso da quello indicato, o non fosse integro. 6. Divisioni in lotti e ammissibilità di varianti L intervento non è divisibile in lotti. E ammessa anche la sostituzione parziale dei punti luce. Sono ammesse varianti migliorative allo studio di fattibilità come individuate in allegato Criteri per l aggiudicazione dell appalto I punteggi con cui verrà valutata l offerta sono di seguito elencati e dettagliatamente specificati nel disciplinare di gara allegato:

4 elementi tecnici Elementi di valutazione Pesi parziali Pesi totali Tempo di completamento 1 dell'installazione ed avvio 5 dell'impianto 2 Risparmio energetico 20 3 Esperienze similari 3 4 Caratteristiche tecniche dei corpi illuminanti proposti 8 5 Soluzioni tecnologiche garantite 4 6 Mantenimento dello stato di efficienza delle lampade al termine della 5 concessione 7 Interventi migliorativi 20 TOTALE 65 elementi economici 8 Durata della concessione (espressa in anni) 12 9 Risparmio garantito all'amministrazione Comunale 23 TOTALE 35 Non saranno ammesse offerte che comportano una spesa complessiva (data dalla somma tra i costi energetici teorici basati sui consumi posti intervento, canone offerto e risparmio garantito) che supera i costi effettivamente sostenuti dell anno 2014 ( ,70 IVA compresa), come riportati nello studio di fattibilità, decurtati di un risparmio minimo richiesto di 10'000,00 pari quindi a 184'680 IVA compresa, Dovrà essere chiaramente individuabile nel Piano economico finanziario offerto se il concorrente sarà titolare dei titoli di efficientamento energetico (certificati bianchi) o se questi verranno ceduti all amministrazione Comunale. 8. Condizioni di partecipazione Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006, anche riuniti o consorziati o che intendono riunirsi o consorziarsi, ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 del D. Lgs. n. 163/2006, che possiedono i requisiti meglio specificati nel disciplinare di gara. I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti generali di ammissione alle gare di cui all'art. 38 del D. lgs. 163/2006 da dichiarare attraverso l utilizzo del Modulo A allegato o rendendo tutte le dichiarazioni in esso richieste. I concorrenti, qualora intendano eseguire i lavori con la propria organizzazione d'impresa, devono essere in possesso di attestazione di qualificazione (SOA) adeguata alle categorie e agli importi indicati al punto 3 del presente bando di gara, nonché degli ulteriori requisiti di cui all art. 79, comma 7 del DPR 207/2010.

5 Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all articolo 49 del D.Lgs. n. 163/2006, il concorrente - singolo, consorziato o raggruppato - può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti tecnici e/o economici, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. A tal fine, il concorrente dovrà produrre, unitamente alla domanda di partecipazione, la documentazione prevista dall articolo 49, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e dall art. 88 del D.P.R. 207/2010. I lavori e servizi non realizzati direttamente dai concorrenti, ovvero tramite imprese da essi controllate o ad essi collegate, comunque eseguiti da soggetti qualificati ai sensi del titolo III del D.P.R. 207/2010, dovranno essere indicati in sede di presentazione dell offerta. Maggiori dettagli sono desumibile nel disciplinare allegato al presente bando di gara. Ai sensi dell art. 146 comma 1 lettera a) del D.Lgs. 163/2006 i concorrenti devono indicare nelle loro offerte la percentuale, del valore globale dei lavori oggetto della concessione, che intendono appaltare a terzi. 9. Cauzioni assicurazioni e penali L offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, come definita dall art. 75 del Codice, pari al 2% ,00= ( diciottomilaquatrocento/00 euro.). Per effetto dell obbligo, previsto dall art. 40, comma 3, lettera a), del Codice e dall art. 63 del Regolamento, di possedere la certificazione del sistema di qualità aziendale e della disposizione prevista dall art. 40, comma 7, del Codice, la cauzione provvisoria resta stabilita in misura pari a 1% (un percento) dell importo complessivo dell appalto e la cauzione definitiva è dimezzata del 50% dell importo contrattuale. Oltre alla cauzione preliminare è richiesta un ulteriore cauzione fissata nel 2,5% del valore dell investimento pari a ,00=[ventitremila,00]. All'aggiudicatario sarà richiesta inoltre: la cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall art. 113 del Codice e dall art. 123 del Regolamento; alla data di inizio esercizio del servizio da parte del concessionario è dovuta, ai sensi dell'art. 153 c.13 del codice, la cauzione a garanzia delle penali relative al mancato o inesatto adempimento di tutto gli obblighi contrattuali relativi alla gestione delle opere da prestarsi nella misura del 10% del costo annuo operativo di esercizio concesso con le modalità di cui all art. 113 del D.Lgs 163/2006. La mancata prestazione di tale cauzione costituisce grave inadempimento contrattuale polizza indennitaria decennale ai sensi dell'art. 129 del D. Lgs n. 163/2006 con decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio, nonché polizza per responsabilità civile verso terzi, della medesima durata, a copertura dei rischi di rovina totale o parziale dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi la polizza assicurativa di cui all art. 129, comma 1, del Codice e di cui all art. 125, comma 1, del Regolamento, per una somma assicurata: per i danni di esecuzione: ,00 [euro novecentoventimila /00],; per la responsabilità civile verso terzi: [euro cinquecentomila/00],

6 Per i progettisti saranno richieste le ulteriori garanzie e polizze di cui all art. 268 e 269 del Dpr n.207/2010 corrispondenti ad un massimale del 10% del valore dell'appalto. La mancata presentazione da parte dei progettisti della polizza di garanzia, ai sensi dell'art.111 del codice, esonera le amministrazioni pubbliche dal pagamento della parcella professionale. Saranno previste, nel contratto tra l'aggiudicatario e la stazione appaltante, le seguenti penali per: ritardo rispetto alla consegna dei lavori di cronoprogramma pari allo 0,1% dell'importo a base di gara; penali per mancata disponibilità del servizio di illuminazione garantito dai nuovi punti luce fino al valore massimo del canone annuale da calcolarsi in percentuale sui giorni di disservizio rispetto ai 365 giorni annui; mancato obiettivo di contenimento dei consumi energetici rispetto a quanto dichiarato in sede di gara. Le penali saranno valutate sul minor risparmio garantito all'ente da decurtare sul canone concesso calcolate sulla base dei valori di acquisto di energia medi che il Comune di Noventa Vicentina ha sostenuto nell anno di valutazione della penale e/o comunque riferiti ai prezzi CONSIP. Nel caso di maggiori risparmi energetici, rispetto a quanto dichiarato in sede di gara, l'aggiudicatario non potrà pretendere alcun premio economico. 10. Contributo a favore dell ANAC e verifica dei requisiti I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell Autorità, per un importo pari ad 80,00=[euro ottanta/oo] scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell Autorità del 21 dicembre 2011 e s.m.i... La mancata dimostrazione dell avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale ai sensi dell art.6-bis del Codice e della deliberazione attuativa (AVCP n.111 del 20 dicembre 2012) attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 dell art. 6-bis del D.Lgs 163/2006. Tutti gli interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all apposito link sul portale AVCP (servizi di accesso riservato AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. I candidati devono riportare il codice PASSOE per la verifica dei requisiti da parte della stazione appaltante. 11. Altre informazioni Informazioni complementari I dettagli sulle modalità di presentazione delle offerte e dei documenti da allegare nonché tutte le altre informazioni complementari sono indicate nel Disciplinare di gara; E facoltà del concessionario aggiudicatario di costituire una società di progetto, entro 6 mesi dopo l aggiudicazione definitiva e trascorso il termine dilatorio, in forma di società per azioni o a responsabilità limitata, anche consortile, con un capitale minimo di ,00 La stazione appaltante, in caso di fallimento del concessionario, di risoluzione del contratto per grave inadempimento del medesimo o recesso del concessionario, si riserva la facoltà di applicare le

7 disposizioni di cui all art. 140 del citato decreto legislativo n.163/2006, vale a dire la facoltà di interpellare progressivamente in soggetti che hanno partecipato all originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso art. 140, l affidamento avverrà dalle medesime condizioni economiche già poste in sede di offerta dal soggetto progressivamente interpellato sino al quinto migliore offerente in sede di gara; Ai sensi dell art. 34 comma 35 del DL n.172/2014 conv. In legge 212/2012 l aggiudicatario rimborserà alla stazione appaltante, entro 60 giorno dall aggiudicazione, le spese di pubblicazione del bando sui quotidiani PROCEDURE Dl RICORSO Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR VENETO, Cannaregio 2277, 2278, Venezia Avverso il presente bando può essere proposto ricorso ai sensi dell art. 120 del D.Lgs. 104/2010 nel termine di 30 giorni dalla pubblicazione dinanzi al TAR Veneto. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Arch. Barnaba Seraglio Documento firmato digitalmente