COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE LA GIUNTA MUNICIPALE

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1 COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE DATA OGGETTO: Schema di convenzione per collaborazione tra Carabinieri Sezione di Santa Maria di Licodia. N. 67 L anno duemilaundici il giorno uno del mese di agosto alle ore 13,15 e segg., nel Palazzo Municipale, convocata secondo le prescritte modalità si è validamente riunita la Giunta Municipale. Alla trattazione dell argomento in oggetto sono presenti: CASTRO MARIO ASERO GIOVANNI SALAMONE GIULIANA GUGLIELMINO ORAZIO PRESENTE ASSENTE SI SI SI SI Presiede il Sindaco Signore Mario Castro Partecipa alla riunione il Segretario Comunale Dr. Vincenzo Distefano LA GIUNTA MUNICIPALE Su invito del Sindaco ; Vista la proposta di deliberazione entroriportata n. 76 del ; Visto che sulla stessa sono stati richiesti ed acquisiti i pareri di cui all art. 12 della Legge Regionale 23 dicembre 2000 n. 30 e riportati in calce alla proposta che costituisce parte integrante della presente deliberazione; Con voti unanimi; DELIBERA Approvare la proposta di deliberazione come di seguito riportata. Con successiva autonoma votazione, DELIBERA Rendere il presente atto immediatamente esecutivo, ai sensi dell art. 12 comma 2 della L.R. n. 44/91, stante l urgenza di provvedere.- 1

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE REGISTRO DELLE PROPOSTE N 76 DEL AREA FUNZIONALE: VIGILANZA Responsabile dell Area: Michele Tomasello. il Comune di Ragalna e l Associazione Nazionale Carabinieri sezione di S. Maria di Licodia.- IL SINDACO - PREMESSO che il volontariato e l associazionismo sono riconosciuti dallo Stato, dalla Regione e dagli Enti Locali come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo da promuovere nelle loro articolazioni territoriali, salvaguardandone l autonomia e favorendo il loro apporto originale al conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale; - CONSIDERATO che l Amministrazione Comunale, secondo gli impegni programmatici assunti intende valorizzare le associazioni e le organizzazioni di volontariato garantendo la possibilità per le stesse di collaborare alle attività e ai servizi pubblici comunali; - ATTESO che nel contesto delle politiche per la sicurezza e la legalità, l Amministrazione Comunale è favorevole, altresì, a definire un potenziamento, a livello locale della collaborazione, già sperimentata in passato con esito positivo, con l Associazione Nazionale Carabinieri Sezione di Santa Maria di Licodia che, in stretto rapporto con la Polizia Locale, ha effettuato servizi di ausilio in occasione di manifestazioni culturali, sportive e religiose; - VERIFICATO che l Associazione Nazionale Carabinieri, istituita con Decreto del Presidente della Repubblica del 25 luglio 1956, n. 1286, ha nei suoi scopi associativi la promozione dell impegno sociale nelle varie forme del volontariato attraverso iniziative nel campo sociale, civile e culturale; - RITENUTO che sulla base dell attitudine e della capacità operativa dei volontari appartenenti all Associazione Nazionale Carabinieri, è possibile estenderenl espletamento di servizi collaborativi anche ad altre situazioni di pubblico interesse; - VERIFICATO che l Associazione ha dato la propria disponibilità ad intervenire sul territorio comunale gratuitamente con ruolo di salvaguardia ambientale, assistenza, osservazione e segnalazione in generale, nonché nei servizi ed attività individuati dal Comune di Ragalna, comunque compatibili con le finalità istituzionali proprie; - CONSIDERATO che il Presidente dell Associazione Nazionale Carabinieri Sezione di Santa Maria di Licodia, ha manifestato la propria disponibilità a mantenere in essere l iniziativa finora maturata e sperimentata, di stretta collaborazione con la Polizia Municipale, nell attività di intervento gratuito sul territorio comunale, proseguendo nel ruolo di ausilio nell assistenza viabilistica e di vigilanza in occasione di manifestazioni rilevanti sul territorio; - PRESO ATTO che il Comune di Ragalna intende avvalersi della sopra citata Associazione e ciò in considerazione della validità del servizio offerto come pure per la professionalità e la capacità operativa che connota i suoi associati ovvero carabinieri in congedo; 2

3 - CONSIDERATO che la programmazione di eventi che caratterizza il territorio del Comune di Ragalna richiede la presenza di operatori della sicurezza di cui l Amministrazione Comunale non dispone (attualmente solo tre unità di cui 1 part-time, addetti alla polizia municipale) e ciò a causa delle note restrizioni finanziarie di bilancio che impediscono l assunzione di altro personale, anche temporaneo; - ATTESO che si ritiene particolarmente utile l impiego di personale appartenente all Associazione di Volontariato prima citata, in ausilio alla Polizia Municipale, per salvaguardare la sicurezza durante lo svolgimento di eventi e manifestazioni che attirano numeroso pubblico e, al contempo, garantisce una economia di spesa, a fronti di positivi risultati; - RITENUTO opportuno proseguire in tale iniziativa di collaborazione e di concordare con l Associazione gli ambiti di intervento per l espletamento delle seguenti attività: - Assistenza viabilistica e di vigilanza durante le manifestazioni aventi carattere culturale, ricreativo o sportivo o comunque di pubblico spettacolo promossi, patrocinati o autorizzati dalla stessa Amministrazione Comunale; - Assistenza viabilistica e di vigilanza in occasione di fiere, mercati, cortei e processioni religiose; - Assistenza in occasione di gravi incidenti e calamità naturali; - Salvaguardia e osservazione del territorio comunale, in particolare delle aree pubbliche, dei parchi, degli impianti sportivi e del patrimonio ambientale e culturale in genere; - Osservazione delle aree circostanti i plessi scolastici, con ausilio, se necessario, nella disciplina del traffico; - CONSIDERATO che, al fine di pianificare l espletamento dell attività di controllo e prevenzione sul territorio comunale, nonché i rapporti di collaborazione con l Associazione in argomento, è necessario stipulare un apposita convenzione come da schema allegato A) della presente proposta; - RITENUTO, altresì, di dovere consentire l utilizzo di una stanza, presso il Centro Diurno di Via C.Monteverdi, da usare come base operativa, al fine di facilitare le attività di organizzazione dei servizi di ausilio e garantire la continua presenza nel territorio comunale dei volontari dell Associazione; - PRECISATO che lo schema di convenzione qui allegato sarà debitamente sottoscritto per accettazione da parte del legale rappresentante dell Associazione Nazionale Carabinieri Sezione di Santa Maria di Licodia; - SPECIFICATO, inoltre, che le attività di collaborazione e di supporto a cui l Associazione partecipa dovranno essere concordate con il responsabile del servizio di Polizia Municipale che è preposto alla gestione del servizio e incaricato della predisposizione dei programmi operativi ed organizzativi; - VISTA la legge 11 agosto 1991, n.266; - VISTO lo Statuto del Comune di Ragalna; - VISTO il Decreto Leg.vo 18 agosto 2000 n.267 e s.m.i.; - VISTA la documentazione esibita in atti; - VISTO l Ord. Amm.tivo per gli EE.LL. vigente in Sicilia; 3

4 PROPONE ALLA GIUNTA MUNICIPALE - Di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; - Di approvare la bozza di convenzione composta da n. 13 articoli, da stipulare tra il Comune di Ragalna e l Associazione Nazionale Carabinieri Sezione di Santa Maria di Licodia, la quale, allegata al presente provvedimento (Allegato A ) ne forma parte integrante, per la durata di mesi dodici dalla data di sottoscrizione della presente deliberazione; - Di dare mandato al Sindaco pro-tempore, in qualità di rappresentante legale di questo Ente, di stipulare la convenzione citata; - Dare atto che ai sensi dell art.8 della convenzione suddetta agli operatori volontari che svolgeranno l attività di collaborazione, a titolo gratuito, non è dovuto alcun compenso da parte dell Amministrazione, fatti salvi i rimborsi spesa giustificati da idonei documenti attestanti le spese sostenute, direttamente connesse all attività prestata, oggettivamente necessarie e adeguatamente documentate; - Nominare responsabile del procedimento, il responsabile di servizio della Polizia Municipale per quanto attiene il coordinamento e l organizzazione dei servizi previsti nella convenzione medesima, nonché di provvedere con autonomi provvedimenti ai rimborsi spesa documentati come precedentemente statuito. Ragalna, li ************************** IL COMPILATORE F.to Musarra IL SINDACO PROPONENTE F.to Mario Castro IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Tomasello Michele ====================================================================== Ai sensi e per gli effetti della L.R N. 30: Si esprime parere positivo in ordine alla regolarità tecnica della superiore proposta di deliberazione. Ragalna, li Il responsabile dell Area : F.to Tomasello 4

5 ====================================================================== Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Mario Castro L ASSESSORE ANZIANO F.to Giovanni Asero IL SEGRETARIO GENERALE F.to Vincenzo Distefano Si dà atto che la presente è immediatamente esecutiva, ai sensi dell art. 12 comma 2 della L.R. n. 44/91, stante l urgenza di provvedere.- ====================================================================== CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario del Comune, su conforme relazione del Messo Comunale, CERTIFICA che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio On-line di questo Comune dal giorno 4 agosto 2011 al giorno 19 agosto Dalla Residenza Municipale, li IL MESSO COMUNALE F.to Anna Nicolosi IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dr. Vincenzo Distefano Per copia conforme ad uso amministrativo. Ragalna, li IL FUNZIONARIO INCARICATO ======================================================================= 5

6 ALLEGATO COMUNE DI RAGALNA SCHEMA DI CONVENZIONE PER COLLABORAZIONE TRA IL COMUNE DI RAGALNA E L ASSOCIAZIONE NAZIONALE CARABINIERI SEZIONE DI SANTA MARIA DI LICODIA. ******************* L anno duemilaundici, il giorno del mese di, nella Residenza Municipale, TRA IL Comune di Ragalna, con sede legale in Ragalna-Via Paternò, n.32, Ragalna- Codice Fiscale , rappresentato legalmente dal Signor Mario Castro, nato a Paternò il 2 gennaio 1945, in qualità di Sindaco pro-tempore, di seguito denominato Comune, E L Associazione Nazionale Carabinieri Sezione di Santa Maria di Licodia, con sede legale in Via Vittorio Emanuele n. 272, rappresentata legalmente dal Signor Francesco Cutrupi, nato a Bagnara Calabra (RC) il 7/11/1930, in qualità di Presidente, domiciliato per la carica in Ragalna, di seguito denominata Associazione : Art.1 Oggetto della convenzione SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE La presente convenzione regola i rapporti che si instaurano tra il Comune e l Associazione per un intervento integrativo allo svolgimento delle attività di osservazione e assistenza nel territorio comunale, limitatamente alle attività concordate. L attività si qualifica come intervento di supporto alla Polizia Municipale per assicurare un azione capillare finalizzata ad una migliore fruibilità degli spazi pubblici da parte della cittadinanza, migliorando la sicurezza anche attraverso la prevenzione di comportamenti elusivi di norme sociali. Art.2 Ambiti dell attività di collaborazione Il Comune di Ragalna, al fine di garantire, nell ambito del proprio territorio, una attività di salvaguardia ambientale, assistenza, osservazione e segnalazione in generale, complementare e non sostitutiva dei ruoli di propria competenza, concorda con l Associazione una forma di attiva collaborazione nelle situazioni di seguito riportate: a) Assistenza viabilistica e di vigilanza durante le manifestazioni aventi carattere culturale, ricreativo o sportivo o comunque di pubblico spettacolo promossi, patrocinati o autorizzati dalla stessa Amministrazione Comunale; b) Assistenza viabilistica e di vigilanza in occasione di fiere, mercati, cortei e processioni religiose; c) Assistenza in occasione di gravi incidenti e calamità naturali; d) Salvaguardia e osservazione del territorio comunale, in particolare delle aree pubbliche, dei parchi, degli impianti sportivi e del patrimonio ambientale e culturale in genere; e) Osservazione delle aree circostanti i plessi scolastici, con ausilio, se necessario, nella disciplina del traffico; Art.3 Modalità di svolgimento delle attività La struttura di riferimento all interno del Comune, è il Comando di Polizia Municipale che risponde dell impiego del personale volontario ed immediatamente al Sindaco. Per l Associazione il referente è il Presidente o suo delegato. 6

7 Le attività di collaborazione e di supporto a cui l Associazione partecipa dovranno essere concordate con il responsabile del servizio di Polizia Municipale che è preposto alla gestione del servizio e incaricato della predisposizione dei programmi operativi ed organizzativi. Sempre il Responsabile del servizio di Polizia Municipale è incaricato a controllare l applicazione degli impegni assunti con la stipula della convenzione e verificare il buon funzionamento dei servizi convenzionati. L attività sarà esplicata in ordine alle richieste che di volta in volta perverranno dal Comune e articolata secondo quanto concordato. Art.4 Principi generali di esecuzione del rapporto Le parti si impegnano: - a rapportarsi in uno spirito di leale collaborazione per la migliore realizzazione del progetto; - a conformare la propria attività ai principi dell efficienza, economicità e trasparenza, in un ottica di servizio alla collettività. Art.5 Impegni dell Associazione L Associazione si impegna a: a) comunicare al Comune la persona incaricata della responsabilità operativa delle attività di propria competenza, ove diversi dal legale rappresentante; b) mettere a disposizione, anche a rotazione, i propri membri per lo svolgimento delle attività previste dalla presente convenzione, tenuto conto del numero complessivo degli iscritti, comunicando al Comune eventuali sostituzioni e modifiche del relativo organico; c) utilizzare, tra i propri aderenti, solo coloro che siano in possesso delle cognizioni tecniche e pratiche, nonché delle qualità psico-fisiche e attitudinali, necessarie allo svolgimento delle attività di cui alla presente convenzione; d) svolgere le attività di propria competenza con continuità fino allo scadere della presente convenzione o rescissione anticipata della stessa; e) assicurare la presenza operativa del numero di persone concordato con il Comune, verificando il puntuale rispetto degli obblighi previsti nella presente convenzione da parte dei propri associati; f) indossare durante l attività la vestizione prevista per l Associazione Nazionale Carabinieri. Art.6 - Norme di comportamento degli operatori volontari Gli operatori volontari sono tenuti, nell espletare l attività disciplinata dalla presente convenzione, ad osservare comportamenti conformi alle vigenti disposizioni legislative e regolamentari anche con riferimento alla disciplina sul comportamento degli impiegati civili dello Stato. Nell esercizio dei propri compiti i membri dell Associazione devono tenere un comportamento tale da: a) assicurare lo svolgimento delle attività e dei servizi nelle modalità sopra indicate; b) garantire una presenza amica e rassicurante che prevenga comportamenti illeciti o comunque contrari alle regole del senso civico che riguardano l uso collettivo dei luoghi e delle strutture pubbliche; c) escludere ogni forma di azione repressiva e/o impositiva, limitandosi alla pronta segnalazione alla Polizia Locale o alle Forze di Polizia in caso di necessità; Art.7 Impegni del Comune Il Comune si impegna a: a) mettere a disposizione dell Associazione una stanza all interno del Centro Diurno per essere utilizzata come base operativa, al fine di assicurare una presenza continua e costante dell Associazione nel territorio comunale; b) fornire ai membri dell Associazione impegnati nell attività ogni necessario supporto di tipo formativo e di aggiornamento per lo svolgimento della stessa; c) fornire all Associazione tutte le informazioni utili per il proficuo svolgimento delle attività; 7

8 d) concedere in uso gratuito all Associazione attrezzature di proprietà oltre alla strumentazione necessaria per la migliore funzionalità del servizio; e) organizzare incontri con i membri dell Associazione, aperti anche ad altri soggetti interessati, al fine di evidenziare le problematiche emerse e programmare gli interventi necessari alla loro soluzione; f) promuovere nelle forme ritenute più opportune una adeguata informazione alla cittadinanza sull attività dell Associazione e sui contenuti e sulle finalità del progetto. Il Comune si riserva la facoltà di effettuare opportune verifiche sul puntuale rispetto della presente convenzione da parte dell Associazione e dei singoli membri coinvolti. Art.8 Natura del rapporto degli operatori volontari Gli operatori volontari svolgono l attività di collaborazione a titolo gratuito e pertanto né a loro né all Associazione è dovuto alcun compenso da parte dell Amministrazione, fatti salvi i rimborsi spesa giustificati da idonei documenti attestante le spese sostenute, direttamente connesse all attività prestata, oggettivamente necessarie e adeguatamente documentate. Art.9 Copertura assicurativa L Associazione solleva il Comune da ogni responsabilità per fatto proprio e dei suoi associati riguardante lo svolgimento dell attività prevista dalla presente convenzione. L Associazione garantisce che gli iscritti inseriti nelle attività sono coperti da assicurazione contro infortuni, malattie connesse allo svolgimento delle attività stesse e per responsabilità civile verso terzi. Art.10 Durata della convenzione e cause di sua anticipata risoluzione La presente convenzione ha la durata di 12 mesi dalla data di sottoscrizione e può essere prorogata, modificata o integrata per concorde volontà delle parti. Il Comune può risolvere la stessa in ogni momento, previa diffida, per provata inadempienza da parte dell Associazione degli impegni previsti nei precedenti articoli, senza oneri a proprio carico. Analoga facoltà può essere esercitata dall Associazione mediante comunicazione scritta da inviare al Comune. Art.11 Registrazione della convenzione La presente convenzione sarà registrata in caso d uso con spese a carico della parte che lo richiederà. Art.12 Obbligo di riservatezza L Associazione e il Comune si impegnano ad osservare l obbligo di riservatezza delle informazioni di cui vengono a conoscenza, nel rispetto del codice di protezione dei dati personali di cui al D. Lgs.vo n. 196/2003. Art.13 Controversie Le controversie relative alla presente convenzione dovranno essere risolte con spirito di reciproca comprensione. Nel caso in cui non fosse possibile, le parti demandano la risoluzione al competente Foro di Catania. Letto, approvato e sottoscritto. PER L ASSOCIAZIONE NAZ. CARABINIERI Il Presidente Legale rappresentante Francesco Cutrupi PER IL COMUNE DI RAGALNA Il Sindaco Mario Castro 8