L AUTORITÀ PER L ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

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1 Delberazone 20 ottobre 2004 Approvazone delle condzon general d accesso e d erogazone del servzo d rgassfcazone d gnl predsposte dalla socetà Gnl Itala Spa (delberazone n. 184/04) L AUTORITÀ PER L ENERGIA ELETTRICA E IL GAS Nella runone del 20 ottobre 2004 Vst: - la legge 14 novembre 1995, n. 481; - l decreto legslatvo 23 maggo 2000, n. 164 (d seguto: decreto legslatvo n. 164/00), n partcolare gl artcol 24 e 26; - l artcolo 14 e l artcolo 15, comm 12 e 13, della delberazone dell Autortà per l energa elettrca e l gas (d seguto: l Autortà) 30 maggo 2001, n. 120/01 (d seguto: delberazone n. 120/01); - la delbera dell Autortà 7 marzo 2002, n. 38/02; - la delberazone dell Autortà 17 luglo 2002, n. 137/02 (d seguto: delberazone n. 137/02); - la delberazone dell Autortà 20 luglo 2004, n. 120/04 (d seguto: delberazone n. 120/04); - la delberazone dell Autortà 5 agosto 2004, n. 141/04. Consderato che: - con gl artcol 14 e 15, comm 12 e 13, della delberazone n. 120/01, l Autortà ha defnto n va d urgenza una dscplna transtora e parzale delle condzon d accesso e d erogazone del servzo d rgassfcazone, prevedendo, n partcolare, condzon mnme e prncp general n parte derogabl medante appost contratt, la cu valdtà è sottoposta, a sens del predetto artcolo 15, comma 13, ad una verfca d coerenza, da parte dell Autortà, con l esgenza d garantre la lbertà d accesso a partà d condzon e la trasparenza del servzo ; e che tale assetto è stato 1

2 confermato con accezone estensva dal Trbunale regonale per la Lombarda con sentenza 29 aprle 2004, n. 2348; - con delberazone n. 120/04, a fronte dell llegttmo rfuto opposto ad una rchesta d accesso al servzo d rgassfcazone contnuo per l anno termco , dalla socetà Gnl Itala Spa (d seguto: Gnl Itala) n volazone della dscplna transtora d cu al precedente alnea, l Autortà ha ordnato a tale socetà la cessazone d tale condotta lesva; - con note n data 6 agosto 2004 (prot. Autortà n ) e n data 27 agosto 2004 (prot. Autortà 18651), la socetà Gnl Itala ha comuncato all Autortà d aver avvato, al fne d dare pena attuazone a contenut della delberazone n. 120/04, una procedura d confermento d capactà d rgassfcazone su base annuale presso l termnale d Pangagla (La Speza) relatvamente all anno termco ; e che n esto a tale procedura saranno stpulat contratt d rgassfcazone n deroga a sens de predett artcol 14 e 15, comm 12 e 13, della delberazone n. 120/01; - con la predetta nota 6 agosto 2004, la Gnl Itala ha comuncato altresì che, al fne d effettuare ntervent d manutenzone, l operatvtà del termnale d Pangagla sarebbe stata sospesa per l mese d ottobre 2004, con la conseguenza che l attvtà d rgassfcazone, per l anno termco , sarebbe stata avvata dall 1 novembre 2004; - n data 27 agosto 2004, la medesma socetà ha pubblcato nel propro sto nternet un documento denomnato Condzon d accesso al servzo d rgassfcazone per l anno termco (d seguto: le Condzon), recante la puntuale dscplna della predetta procedura d confermento, nonché delle modaltà d erogazone del servzo; e che n data 2 settembre 2004 tale dscplna è stata n parte modfcata n seguto alle rcheste d alcun operator; - n seguto alla pubblcazone delle Condzon, ed alle loro modfche, sono pervenute all Autortà, da parte d operator nteressat ad accedere al servzo d rgassfcazone, numerose osservazon crtche n merto a crter d accesso predspost dalla Gnl Itala; e che n conseguenza d tal osservazon, la stessa Gnl Itala, con nota n data 7 settembre 2004 (prot. Autortà n ) ha rchesto all Autortà d esprmere una sua valutazone n proposto; - con lettera n data 14 settembre 2004 (prot. CDM/M04/3295), gl uffc dell Autortà hanno nformato soggett d cu sopra della necesstà d compere approfondment, nvtando la socetà Gnl Itala a valutare l opportuntà d sospendere lo svolgmento della procedura n corso sno alla comuncazone degl est d tal approfondment; e che con nota n data 15 settembre (prot. Autortà n ) detta socetà ha nformato d aver provveduto n tal senso. Consderato che: - l 19 gennao 2004 s è verfcato un ncdente presso l mpanto d lquefazone d gnl sto a Skkda (Algera), nel quale è prodotta parte del gnl mmesso nel mercato talano; e che tale ncdente ha determnato la rduzone de volum d gnl prodott, rduzone che è destnata a protrars almeno per l ntero anno termco ; 2

3 - dat relatv al consuntvo della gestone del termnale d Pangagla, relatvamente all anno termco , acqust n data 7 ottobre 2004 (prot. Autortà n ), evdenzano che l ncdente d cu sopra ha determnato un utlzzo rdotto della capactà che era stata mpegnata su base contnua per l esecuzone d contratt d mportazone plurennal d tpo take or pay, stpulat anterormente al 10 agosto 1998; - dat e le nformazon acqust, noltre, con rfermento sa all anno termco , sa all anno termco , evdenzano, anche per l perodo anterore all ncdente presso l mpanto d Skkda, una gestone del termnale non penamente coerente con l esgenza d garantre la massma utlzzazone delle relatve capactà, n quanto: a) l utente del servzo d rgassfcazone che aveva mpegnata la capactà del termnale su base contnua per l esecuzone d contratt d mportazone plurennal d tpo take or pay stpulat anterormente al 10 agosto 1988, ha utlzzato solo parte d detta capactà; b) sebbene la Gnl Itala offra un servzo d rgassfcazone d tpo spot per quanttatv d capactà ndvduat n ragone de programm effettv predspost, al termne d ogn mese, dagl utlzzator su base contnuatva, tuttava la capactà che è rmasta nutlzzata a sens della precedente lettera a), non è stata completamente allocata ad altr soggett nteressat ad accedere al servzo; cò n quanto le modaltà con cu sono stat effettuat programm d utlzzo mensl, non consentvano alla Gnl Itala d offrre l servzo spot con un antcpo che asscurasse la pù ampa partecpazone de soggett nteressat; - quanto sopra rchamato ha determnato, relatvamente all anno termco , per l perodo successvo all ncdente d Skkda, un utlzzo complessvo par a crca l 55% della capactà mpegnata per l esecuzone d contratt d mportazone plurennal d tpo take or pay stpulat anterormente al 10 agosto 1998; - le Condzon, pur rsultando nel loro nseme coerent con l quadro normatvo esstente, essendo volte a recepre prncp general rcavabl dalla dscplna posta dall Autortà con la delberazone n. 137/02 n matera d accesso ed erogazone del servzo d trasporto, tuttava, alla luce d quanto sopra consderato, presentano profl che possono lmtare ngustfcatamente l drtto d terz operator d accedere al servzo, e segnatamente: a) n prmo luogo, le Condzon prevedono che, a fn dell accesso, sano prortaramente soddsfatte le rcheste de soggett ttolar d contratt d mportazone plurennale d tpo take or pay, stpulat anterormente alla data del 10 agosto 1988; peraltro, poché gl approvvgonament attualmente asscurat da tale tpologa d contratt sono almentat, almeno n parte, dall mpanto d Skkda, la predetta prortà d accesso consentrebbe agl utent ttolar d tal contratt d mpegnare una capactà che, almeno per l anno termco , non potrà essere penamente utlzzata; conseguentemente non s gustfca, per detto anno termco, una tale tutela, essendo suffcente quella gà prevsta dall artcolo 26 del decreto legslatvo n. 164/00; 3

4 b) n secondo luogo, le Condzon non rsultano adeguate ad asscurare la gestone effcente del termnale d Pangagla ed l massmo utlzzo della relatva capactà n quanto: - non contengono prevson funzonal a lmtare la capactà che può essere rchesta dall utente su base annuale a volum d gnl che l utente medesmo ntenda effettvamente mmettere nel mercato talano; - prevedono una dscplna della programmazone mensle che non consente d rendere dsponble, con l mnmo antcpo necessaro affnché ne sa garantta la completa allocabltà, la capactà non utlzzata dagl utent cu è stata conferta la capactà su base annuale. Rtenuto che: - sa necessaro ed urgente, anche n consderazone dell mmnente conclusone degl ntervent d manutenzone programmata del termnale, nonché della pendenza della procedura d confermento sospesa dalla Gnl Itala sno alla pronunca dell Autortà n merto, approvare la dscplna generale contenuta nelle Condzon, con le modfche necessare al fne d asscurare le esgenze sopra consderate DELIBERA 1. d approvare la dscplna contenuta nelle Condzon d accesso al servzo d rgassfcazone per l anno termco (d seguto: le Condzon), predsposta dalla socetà Gnl Itala Spa (d seguto: Gnl Itala) e dalla stessa pubblcate nel propro sto nternet n data 27 agosto 2004 e modfcate n data 2 settembre 2004, subordnatamente alle seguent modfche d natura sostanzale: a) al captolo 8 delle Condzon, l paragrafo 1.2, l secondo capoverso del paragrafo 2, la rubrca del paragrafo 2.1 ed l paragrafo 2.2, sono soppress; b) al captolo 8 delle Condzon, l prmo capoverso del paragrafo 2.1.1, è sosttuto dal seguente: Le rcheste d accesso da parte de soggett ttolar de contratt d mportazone d cu captolo 7, paragrafo 1.1, devono ndcare, ne lmt delle dsponbltà effettve d dett contratt: a) l numero totale d slot d cu s chede l confermento per l anno termco 2004/2005 corrspondente al volume mnmo d GNL che l rchedente s mpegna a consegnare con regolartà presso l Termnale per la sua rgassfcazone a fn dell approvvgonamento contnuo del mercato talano; b) l numero totale d slot d cu s chede l confermento per l anno termco 2004/2005 corrspondente al volume massmo d GNL che l rchedente 4

5 rtene d consegnare con regolartà presso l Termnale per la sua rgassfcazone a fn dell approvvgonamento contnuo del mercato talano. ; c) al captolo 8, paragrafo 2.1.1, terzo capoverso, delle Condzon, l prmo punto è sosttuto dal seguente: l numero d slot conferbl; n partcolare: - nel caso d rcheste relatve alla lettera b) complessvamente superor al numero d slot dsponbl e d rcheste relatve alla lettera a) complessvamente nferor al numero d slot dsponbl, valor rchest verranno rdott applcando la seguente formula: C = A + n = 1 B A ( D ( B A ) n = 1 A ) dove: C è l numero d slot conferbl al rchedente ; A è l numero d slot, d cu alla precedente lettera a), rchest dal rchedente ; B è l numero d slot, d cu alla precedente lettera b), rchest dal rchedente ; D è l numero d slot dsponbl; n è l numero d rchedent. - nel caso d rcheste relatve alla lettera a) complessvamente superor al numero d slot dsponbl, l numero d slot conferble a cascun rchedente è par al valore rchesto a sens d tale lettera rdotto secondo l crtero pro quota. ; d) al captolo 8, paragrafo 2.1.1, terzo capoverso, secondo punto, delle Condzon, le parole con equvalente grado d prortà sono soppresse; e) al captolo 8, paragrafo 3.1, lettera a), delle Condzon, dopo le parole confermento ad nzo anno termco sono nserte le parole o che rsultano dsponbl a seguto della comuncazone delle nformazon relatve al mese M+2 contenute ne programm mensl d cu al captolo 10, paragrafo 1 ; f) al captolo 8, paragrafo 3.2 delle Condzon, le parole Nel caso n cu, al termne del processo d confermento d cu al paragrafo 2 c sano degl slot ancora dsponbl, sono soppresse; g) al captolo 8, paragrafo 3.2 secondo capoverso delle Condzon, dopo le parole anno termco sono aggunte le parole o a seguto della comuncazone delle nformazon relatve al mese M+2 contenute ne programm mensl d cu al captolo 10, paragrafo 1, 5

6 h) al captolo 8, paragrafo 3.2, terzo capoverso, delle Condzon, è aggunta la seguente lettera c): c) l confermento della capactà dsponble, sulla base delle seguent prortà: Utent che sulla base de propr programm mensl relatv al mese M+2 hanno reso dsponbl slot o frazon d slot, lmtatamente a dett slot; Utent le cu rcheste sono state rdotte come prevsto al paragrafo 2; altr soggett rchedent. ; ) al captolo 10, paragrafo 1, undcesmo capoverso, delle Condzon, dopo l qunto punto è nserto l seguente: gl slot (a sngole untà o frazon decmal d untà) d cu rsulta assegnataro che non ntende utlzzare relatvamente al successvo mese M+2. ; j) al captolo 10, paragrafo 1, dodcesmo capoverso, delle Condzon, le parole: relatvamente a quanto defnto per l mese M+1 è vncolante per le part, sono sosttute con le parole: relatvamente a quanto defnto per mes M+1 e M+2 è vncolante per le Part ; k) al captolo 16, paragrafo 3, delle Condzon, dopo l prmo capoverso sono nsert seguent: Qualora, per ogn mese, l quanttatvo d GNL consegnato dall utente, rsultasse nferore al 95% del quanttatvo d GNL defnto nel Programma Mensle delle Dscarche formulato due mes prma, maggorato dell eventuale capactà conferta a sens del captolo 10, paragrafo 3, sul valore assoluto V, espresso n mlon d metr cub d GNL, della dfferenza tra tal due quanttatv verrà applcato, oltre alla tarffa d rgassfcazone, un ulterore corrspettvo par al termne tarffaro Cqs moltplcato per l mnore fra 5 ed l numero n ottenuto applcando la seguente formula : n = 0.5 e 20 V Le dsposzon d cu al precedente capoverso hanno effetto a far data dal secondo mese d erogazone del servzo. l) al captolo 16 delle Condzon, dopo l paragrafo 3, è nserto l seguente paragrafo 4: 4 Corrspettv d scostamento tra l volume consegnato e l volume corrspondente agl slot confert n relazone alle rcheste d cu al captolo 8, paragrafo 2.1.1, lettera a). Qualora l volume d GNL consegnato dall Utente nel corso dell anno termco rsult nferore al volume corrspondente agl slot che gl sono stat confert sulla base della propra rchesta d cu al captolo 8, paragrafo 2.1.1, lettera a), sul valore assoluto V 1, espresso n mlon d metr cub d GNL, della dfferenza fra dett volum, verrà applcata, oltre alla tarffa d rgassfcazone comprensva del corrspettvo untaro varable CVL e del corrspettvo untaro varable ntegratvo CVL p, un ulterore corrspettvo par al termne 6

7 tarffaro Cqs moltplcato per l mnore fra 10 ed l numero n ottenuto applcando la seguente formula : n = e 3 V 1 I corrspettv d cu sopra non s applcano nel caso n cu l parzale utlzzo degl slot confert ad un Utente sulla base della propra rchesta d cu al captolo 8, paragrafo 2.1.1, lettera a), sa dovuto a cause d Forza Maggore, come defnte al captolo 18, paragrafo 5. ; 2. d prevedere che la socetà Gnl Itala rnnov, sulla base delle Condzon come sopra modfcate, la procedura d confermento d capactà d rgassfcazone su base annuale per l anno termco , portandola ad esto entro e non oltre l 30 novembre 2004; 3. d prevedere che la socetà Gnl Itala comunch all Autortà per l energa elettrca e l gas (d seguto: l Autortà), entro 2 gorn dalla conclusone della procedura d cu al precedente numero, l esto d detta procedura, nonché, entro l 15 d ogn mese: a) dat, e le nformazon relatve alle capactà offerte, rcheste e conferte; b) dat relatv al consuntvo d utlzzo del termnale nel mese precedente, con partcolare rfermento a: - proflo, con dettaglo gornalero, con l quale l gas è stato rconsegnato a cascun utente; - per ogn approdo effettuato, l utente, l volume d Gnl consegnato, la data, la durata dell ormeggo presso l pontle del termnale, la nave utlzzata; - eventual scamb e cesson d Gnl e d gas naturale fra utent; c) programm comuncat dagl utent e programm mensl delle dscarche approvat da Gnl Itala d cu al captolo 10, paragrafo 1, delle Condzon; 4. d comuncare l presente provvedmento medante plco raccomandato con avvso d rcevmento alla socetà Gnl Itala, con sede legale n Pazza Santa Barbara n , San Donato Mlanese (MI); 5. d pubblcare l presente provvedmento nel sto nternet dell Autortà ( Avverso l presente provvedmento, a sens dell artcolo 2, comma 25, della legge 14 novembre 1995, n. 481, può essere proposto rcorso avant al Trbunale ammnstratvo regonale per la Lombarda, entro l termne d 60 (sessanta) gorn dalla data d notfca dello stesso. 20 ottobre 2004 Il Presdente: A. Orts 7