Circolare N.93 del 22 Giugno Operatori new slot e VLT: entro il l iscrizione all elenco istituito dall AAMS

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1 Circolare N.93 del 22 Giugno 2011 Operatori new slot e VLT: entro il l iscrizione all elenco istituito dall AAMS

2 Operatori new slot e VLT: entro il l iscrizione all elenco istituito dall AAMS Gentile cliente, con la presente desideriamo informarla che secondo quanto stabilito con apposito decreto del Direttore dell Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS), pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 100 del , a partire dello scorso 2 maggio ed entro il prossimo 30 giugno 2011 i soggetti titolari dei diritti e dei rapporti contrattuali funzionali all'esercizio delle attività di gioco di intrattenimento con vincite in denaro, ovvero i proprietari, i possessori o i detentori a qualsiasi titolo di apparecchi funzionali all esercizio delle attività Video lottery terminals e Newslots, nonché i concessionari per la gestione della rete telematica, devono provvedere ad iscriversi nell apposito elenco istituito dall AAMS. Rammentiamo, a tal proposito, che l'iscrizione all'elenco costituisce titolo abilitativo per i soggetti che svolgono le attività in materia di apparecchi da intrattenimento in relazione alle relative attività esercitate e che tale iscrizione ha durata annuale. Entro il 31 marzo di ciascun anno, i soggetti che intendono mantenere l'iscrizione, devono inoltrare apposita istanza agli uffici regionali di AAMS, pena la cancellazione dall elenco. Tutti i soggetti interessati all esercizio di tali attività, quindi, dovranno presentare entro il all apposito ufficio regionale AAMS il modulo d iscrizione, il modulo di dichiarazione sostitutiva di certificazioni, la certificazione del possesso dei requisiti ed il modulo relativo al consenso al trattamento dei dati personali, unitamente alla quietanza che attesti il versamento tramite F24 della somma di 100 euro prevista per l iscrizione all elenco di AAMS. La presentazione della domanda d iscrizione, inoltre, è soggetta all imposta di bollo per foglio pari a 14,62 euro. 2

3 Premessa Secondo quanto stabilito dal decreto del Direttore dell Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 100 del dal 1 luglio verrà avviato il censimento degli operatori new slot previsto dalla legge di stabilità per aumentare il livello di sicurezza del comparto dei giochi pubblici. Secondo tale decreto verrà creato un elenco che fungerà da banca dati del settore dei giochi di intrattenimento che nel primo trimestre del 2011 ha raccolto quasi 10 miliardi di euro. L elenco sarà pubblico e al fine di assicurare la pubblicità legale, verrà reso noto sul sito istituzionale dell'amministrazione autonoma dei monopoli di Stato con richiamo diretto dalla home page, ovvero nella sezione "Giochi" - "Apparecchi da divertimento". L'elenco consta di tre Sezioni, in cui saranno iscritti: i proprietari, possessori ovvero detentori a qualsiasi titolo degli apparecchi e terminali di cui all'articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del TULPS; i concessionari per la gestione della rete telematica degli apparecchi e terminali da intrattenimento che siano altresì proprietari degli apparecchi e terminali di cui all'articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del testo unico di cui al TULPS., e successive modificazioni; i soggetti diversi dai precedenti che svolgono, sulla base di rapporti contrattuali continuativi con i soggetti di cui alle medesime sezioni, attività relative al funzionamento e al mantenimento in efficienza degli apparecchi e dei terminali, alla raccolta e messa a disposizione del concessionario delle somme residue e comunque qualsiasi altra attività funzionale alla raccolta del gioco. L'iscrizione nell'elenco è disposta dagli Uffici Regionali dell'amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, previa verifica del possesso, da parte dei richiedenti, della certificazione antimafia prevista dalla legge n. 575/1975, della licenza di cui all'articolo 86 del TULPS, della quietanza che attesti il versamento della somma di euro 100,00 da effettuarsi tramite modello F24 accise. Al fine di ottenere la predetta iscrizione, i richiedenti sono tenuti ad esibire prova dei requisiti all'atto della richiesta. L'iscrizione è di durata riferita all'anno solare, può essere effettuata in qualsiasi periodo dell'anno, e ha validità sino al 31 dicembre dell'anno in corso. Il decreto, inoltre, stabilisce che l'iscrizione all'elenco è attestata mediante apposito certificato, rilasciato dall'ufficio Regionale competente per territorio. Entro il 31 marzo di ogni anno, i soggetti sopra indicati sono tenuti a costo della perdita del titolo abilitativo per l esercizio di tali attività a rinnovare l iscrizione all elenco di AAMS. I soggetti interessati e le sezioni dell elenco AAMS 3

4 L articolo 6 del decreto del Direttore dell AAMS del individua quali destinatari dell obbligo di iscrizione all elenco, i soggetti titolari dei diritti e dei rapporti contrattuali funzionali all'esercizio delle attività di gioco mediante apparecchi e terminali di cui all'art. 110 comma 6 del TULPS. All articolo 3 il decreto del Direttore dell AAMS, nel descrivere la struttura dell elenco, definisce maggiormente l ambito soggettivo di applicazione della disciplina. L elenco, infatti, si suddivide in tre diverse sezioni, a cui corrispondono diverse tipologie di soggetti. In particolare, l AAMS con il decreto del prevede che debbano iscriversi alle sezioni A, B e C dell elenco i seguenti soggetti: SOGGETTI INTERESSATI ALL ISCRIZIONE ALL ELENCO E RELATIVE SEZIONI Sezione A dell elenco Proprietari, possessori ovvero detentori a qualsiasi titolo degli apparecchi e terminali di cui all'articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del TULPS; Sezione B dell elenco Concessionari per la gestione della rete telematica degli apparecchi e terminali da intrattenimento che siano altresì proprietari degli apparecchi e terminali di cui all'articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del testo unico di cui al TULPS., e successive modificazioni; Sezione C dell elenco Soggetti diversi da quelli di cui alle Sezioni A e B, che svolgono, sulla base di rapporti contrattuali continuativi con i soggetti di cui alle medesime sezioni, attività relative al funzionamento e al mantenimento in efficienza degli apparecchi e dei terminali, alla raccolta e messa a disposizione del concessionario delle somme residue e comunque qualsiasi altra attività funzionale alla raccolta del gioco. In riferimento alla sezione C dell elenco, a differenza delle restanti sezioni, l AAMS prevede al comma 2 dell articolo 3 la suddivisione dei soggetti ivi contenuti in ulteriori sottosezioni, corrispondenti alle seguenti: sezione C dell elenco - Sottosezioni Sottosezione a) Produttori, importatori e soggetti incaricati della manutenzione di apparecchi, schede di gioco, videoterminali e sistemi di gioco; Sottosezione b) Titolari di esercizi preso i quali sono installati apparecchi e videoterminali Sottosezione c) Soggetti incaricati di altre attività funzionali alla raccolta del gioco. 4

5 OSSERVA Secondo quanto precisato dal comma 3 dell articolo 4 del decreto un soggetto, qualora ricorra il caso, può richiedere l iscrizione in più sezioni dell elenco. Le attività interessate Come già abbiamo accennato in premessa, l attività che sono interessate dal nuovo obbligo di iscrizione all elenco di AAMS è l'esercizio delle attività di gioco mediante apparecchi e terminali di cui all'art. 110 comma 6 lettere a) e b) del TULPS, ovvero i seguenti: apparecchi dotati di attestato di conformità alle disposizioni vigenti rilasciato dal Ministero dell economia e delle finanze Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato e obbligatoriamente collegati alla rete telematica che si attivano con l introduzione di moneta metallica ovvero con appositi strumenti di pagamento elettronico, nei quali, insieme con l elemento aleatorio, sono presenti anche elementi di abilità, che consentono al giocatore la possibilità di scegliere, all avvio o nel corso della partita, la propria strategia, selezionando le opzioni di gara ritenute più favorevoli tra quelle proposte dal gioco. Il costo della partita di tali apparecchiature non deve superare 1 euro e la sua durata minima è di quattro secondi. Le vincite in denaro non devono superare i 100 euro e devono essere erogate dalla macchina in monete metalliche. Le vincite di tali apparecchi sono computate in modo non predeterminabile su un ciclo complessivo di non più di partite, devono risultare non inferiori al 75 per cento delle somme giocate. In ogni caso tali apparecchi non possono riprodurre il gioco del poker o comunque le sue regole fondamentali; apparecchi facenti parte della rete telematica che si attivano esclusivamente in presenza di un collegamento ad un sistema di elaborazione della rete stessa. Per tali apparecchi, il costo e le modalità di pagamento di ciascuna partita, la percentuale minima della raccolta da destinare a vincite, l importo massimo, modalità di riscossione delle vincite e le specifiche di immodificabilità e di sicurezza, sono definite con apposito regolamento del Ministero dell Economia. L iscrizione all elenco e i suoi effetti Secondo quanto previsto dal decreto e come anticipato in premessa, i soggetti interessati dall obbligo di iscrizione all elenco AAMS devono presentare apposita domanda entro il prossimo L iscrizione a tale elenco è obbligatoria e costituisce titolo abilitativo per tutti i soggetti indicati che svolgono le attività in materia di apparecchi da intrattenimento attraverso gli apparecchi e i terminali previsti dall articolo 110 comma 6 lettera a) e b) 5

6 del TULPS. In mancanza di regolare iscrizione, i soggetti che svolgono tali attività possono subire sanzioni da parte degli organi vigilanti. In particolare, con riferimento ai soli concessionari per la gestione della rete telematica degli apparecchi e terminali da intrattenimento ed alle altre parti contraenti, l articolo 11 del Decreto del direttore dell AAMS del prevede, in caso di stipula di contratto con soggetti non iscritti, ovvero di mantenimento dell'efficacia di rapporti contrattuali con soggetti che abbiano perso i requisiti [ ] la sanzione amministrativa [ ] di euro ,00. In caso di reiterazione della medesima violazione nell arco di un biennio, inoltre, viene revocata la concessione per la gestione della rete telematica. I requisiti per effettuare l iscrizione L articolo 4 e 5 del decreto in commento prevedono che l'iscrizione nell'elenco è disposta dagli Uffici Regionali dell'amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, previa verifica del possesso, da parte dei richiedenti, della certificazione antimafia prevista dalla legge n. 575/1975, della licenza di cui all'articolo 86 del TULPS (licenza del Questore per l attività di produzione, importazione, attività di distribuzione e gestione, e installazione in esercizi commerciali o pubblici delle apparecchiature prevista dall articolo 110 comma 6-7 TULPS) e la quietanza che attesti il versamento della somma di euro 100,00 da effettuare tramite modello F24 accise, con codice tributo OSSERVA La validità temporale di tali certificazioni deve ricoprire l intero periodo di iscrizione. Nel caso la validità della certificazione copra solo una parte del periodo di iscrizione, la medesima certificazione deve essere rinnovata. Al fine di ottenere la predetta iscrizione, i richiedenti sono tenuti ad esibire prova dei requisiti all'atto della richiesta. Nel caso il richiedente sia una società il possesso dei requisiti deve essere provato da parte: dei componenti dell organo di amministrazione; di tutti i soci con rappresentanza esterna nel caso di società di persone. In aggiunta a tali requisiti è necessaria l'insussistenza negli ultimi cinque anni: di misure cautelari, provvedimenti di rinvio a giudizio, condanne con sentenza passata in giudicato od applicazioni della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per reati collegati ad attività di stampo mafioso, delitti contro la fede pubblica, 6

7 delitti contro il patrimonio, reati di natura finanziaria o tributaria, reati riconducibili ad attività di gioco non lecito; di dichiarazione di fallimento, liquidazione coatta amministrativa e concordato preventivo; della reiterazione per tre volte di comportamenti sanzionati con provvedimenti inoppugnabili per violazioni previste dall'art. 110, comma 9, lettere a), b), c) e d) del TULPS, violazioni amministrative previste dall'art. 110, comma 8, del TULPS, altre violazioni amministrative in materia di gioco pubblico. Per la sola iscrizione nelle sezioni A e C [sottosezioni c) ed a)] sono richiesti i seguenti ulteriori requisiti: Ulteriori requisiti Iscrizione alla sezione A e C (sottosezione c) Non essere incorsi nell'arco dell'anno precedente a quello di riferimento in tre violazioni relative al mancato versamento, anche a diversi concessionari, nei termini contrattuali rispettivamente previsti, dell'importo residuo dovuto a titolo di PREU. Impegno a presentare al concessionario idonea garanzia per un valore non inferiore a 1.500,00 ( euro millecinquecento/00) per apparecchio posseduto o detenuto e ad incrementarla, in accordo con il concessionario, in funzione della raccolta registrata dagli apparecchi oggetto del contratto Insussistenza negli ultimi cinque anni di sentenze definitive di condanna emesse dal giudice tributario in materia di PREU. Iscrizione alla sezione C (sottosezione a) L'insussistenza negli ultimi cinque anni di misure cautelari, provvedimenti di rinvio a giudizio, condanne con sentenza passata in giudicato od applicazioni della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per i reati di cui agli articoli 615 quater c.p. e 617 quater c.p. Possesso, ovvero dichiarazione d'impegno volta al conseguimento, entro i 180 giorni successivi all'iscrizione, della certificazione di qualità ISO 9001:2008, relativamente ai processi, di seguito elencati, compatibili con la propria attività: progettazione delle schede di gioco, degli apparecchi di gioco, 7

8 dei videoterminali, dei sistemi di gioco e di tutte le periferiche ad essi connessi; realizzazione e produzione delle schede di gioco, degli apparecchi di gioco, dei videoterminali, dei sistemi di gioco e di tutte le periferiche ad essi connessi, ivi incluso il software necessario al loro funzionamento; manutenzione delle schede di gioco, degli apparecchi di gioco, dei videoterminali, dei sistemi di gioco e di tutte le periferiche ad essi connessi. Modalità di iscrizione I soggetti che possono iscriversi all elenco devono effettuare apposita domanda entro il termine come ricordato piu volte del A tal proposito ricordiamo che l AAMS ha reso disponibili sul sito il modulo d iscrizione; il modulo per fornire il consenso al trattamento dei dati; il modulo per l autocertificazione che gli amministratori della società di capitali o i soci delle società di persone (con rappresentanza) devono compilare per attestare il possesso dei requisiti. La richiesta di iscrizione è effettuata, salvo gravi e motivate esigenze, all'ufficio Regionale competente per territorio, a seconda della residenza o della sede legale della persona fisica o dell'impresa richiedente. Per coloro che non hanno residenza o sede legale in Italia è competente l'ufficio Regionale per il Lazio, sede di Roma. Certificazione dell iscrizione e la sua cancellazione L'iscrizione all'elenco è attestata mediante apposito certificato, rilasciato dall'ufficio Regionale competente per territorio. Riguardo alla cancellazione dell elenco il decreto del Direttore AAMS stabilisce che gli Uffici Regionali competenti per territorio provvedono ad accertare nel corso dell'anno la sussistenza dei requisiti dei soggetti iscritti nell'elenco, procedendo con ispezioni a campione su tutto il territorio nazionale. Nel caso in cui all'esito degli accertamenti disposti, risultino soggetti privi dei requisiti richiesti all'atto dell'iscrizione, l'ufficio Regionale competente per territorio ne dispone la cancellazione dall'elenco. 8

9 In ogni caso, l'ufficio Regionale competente per territorio determina, entro il 30 aprile di ogni anno, la cancellazione di coloro che non abbiano provveduto a rinnovare le richieste di iscrizione. 9

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