F.A.Q. (Frequently Asked Questions)

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1 Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Lombardia e dell Emilia Romagna Bruno Ubertini Via Bianchi, Brescia GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA Servizi tecnici di ingegneria e architettura Servizi di progettazione definitiva e esecutiva, direzione lavori e prestazioni accessorie finalizzati all intervento di ampliamento della sezione diagnostica di Bologna F.A.Q. (Frequently Asked Questions) Le precisazioni, le specificazioni e i chiarimenti che seguono sono forniti e hanno efficacia nei limiti delle domande poste e non possono essere utilizzati per l interpretazione o per l applicazione di fattispecie diverse o parzialmente diverse da quelle contenute nelle domande stesse. Si prega, prima di proporre quesiti, di controllare le risposte alle richieste già pubblicate, al fine di evitare inutili ripetizioni in relazione a questioni già affrontate. Sommario dei quesiti 12/07/ n. 1. Tempi Assicurazioni Criteri di attribuzione delle classi/categorie di lavori 12/07/ n. 2. Sopralluogo Recapito Analogia degli interventi 13/07/ n. 3. Requisiti dei servizi di punta mei Raggruppamenti temporanei 25/07/ n. 4. Periodo di riferimento per i requisiti documentabili 27/07/ n. 5. Figure professionali ultronee 31/07/ n. 6. Figure professionali ultronee 24/08/ n. 7. Possibile coincidenza tra le diverse figure professionali 24/08/ n. 8. Modalità di presentazione dell offerta tecnica 27/08/ n. 9. Modalità di presentazione della cauzione provvisoria 28/08/ n. 10. Requisiti dei mandanti in Raggruppamento temporaneo Quesiti del 12 luglio Quesito n. 1 Si chiedono alcuni chiarimenti in relazione al bando di gara per l affidamento d incarico per i servizi di progettazione definitiva e esecutiva, direzione lavori e prestazioni accessorie finalizzate all intervento di ampliamento della sezione diagnostica di Bologna. 1) Nel bando, alla sezione III.3) ci sembra che ci sia un errore; può cortesemente confermarci la durata esatta dell appalto in mesi? 2) A quali attività si riferisce il bando al punto III.1.1 lettera c)? 1/7

2 3) Nel bando VI.3.o) al punto 5) dell elenco dei lavori compare la classe e categoria VI/a. Non abbiamo tra le nostre prestazioni servizi per lavori specificatamente inseriti in questa classe e categoria. Tuttavia abbiamo fatto progetti di grande complessità che, pur essendo classificati in funzione delle opere prevalenti, comprendono interventi sulla viabilità e i parcheggi. A titolo esemplificativo si possono citare i nostri progetti relativi a: - Grandi Stazioni- opere complementari (Roma Termini, Napoli Centrale, Palermo Centrale, Firenze S.M. Novella, Genova Brignole, Genova Principe, Venezia S.Lucia, Venezia Mestre, Torino Porta Nuova, Bari e Bologna, Milano Centrale); - Centro Commerciale Outlet di Castel Romano. In questi casi, oltre che nei lavori che invieremo per la dimostrazione del possesso dei requisiti tecnici di cui al punto III.2.3 lettera c) del bando di gara che includono anche opere ascrivibili alla classe e categoria VI/a, abbiamo curato fin nel dettaglio la progettazione della viabilità e dei parcheggi (a raso, interrati e multipiano) di grande superficie. Vorremmo da parte Sua la conferma che questo possa essere considerato ai fini del riconoscimento dei requisiti per la nostra partecipazione alla gara in oggetto, e che il fatto non comporti causa di esclusione in fase di ammissione. 1. Risposta al quesito n. 1 (13 luglio 2012) 1) Alla sezione III.3) non si rinvengono errori, peraltro tale punto non ha nulla a che vedere con la durata dell appalto in mesi, definita invece al punto II.3). Quest ultimo punto definisce la durata in 170 giorni (120 per il progetto definitivo e 50 per il progetto esecutivo), sulla quale è applicabile la riduzione nell ambito dell offerta, ai sensi del Capo 4.2 del disciplinare di gara. Nel predetto termine non è incluso, ovviamente, il periodo necessario alla direzione lavori sia in quanto opzionale, al punto II.2.2), del bando, sia perché non suscettibile di offerta in riduzione essendo svincolato dalla discrezionalità dell offerente, bensì legato inscindibilmente alla durata della futura esecuzione dei lavori. 2) Le attività di cui al punto III.3.3), lettera c), del bando di gara, sono tutte quelle affidate, o affidabili mediante opzione, diverse dalla progettazione esecutiva posta a base di gara ai sensi dell articolo 111 del decreto legislativo n. 163 del Come noto l articolo 9, comma 4, della legge n. 27 del 2012, ha imposto indistintamente per tutti gli incarichi professionali la «polizza assicurativa per i danni provocati nell'esercizio dell'attività professionale», reiterando la previsione di cui all articolo 3, comma 5, lettera e), della legge n. 148 del 2011, di conversione del decreto-legge n. 138 del 2011, che dispone «a tutela del cliente, il professionista è tenuto a stipulare idonea assicurazione per i rischi derivanti dall'esercizio dell'attività professionale». Quest ultima polizza, ad applicazione generalizzata, dovrà pertanto garantire la Stazione appaltante dai rischi non coperti dalla polizza specifica prevista dal decreto legislativo n. 163 del ) La richiesta di cui si tratta è imposta sulla base dell articolo 263, comma 1, lettere b) e c), del d.p.r. n. 207 del In applicazione di un principio che previlegia le condizioni sostanziali a quelle formali, si ritiene che sia ammissibile utilizzare, ai fini del requisito in parola, relativamente ad una delle classi/categorie richieste dal bando (nel caso di specie VI.a e/o VI.b) anche lavori che, per ragioni diverse, siano stati in origine ricompresi (per la loro irrilevanza, per semplicità o altre ragioni sostenibili) in classi/categorie diverse, a condizione che in effetti e sotto il profilo sostanziale, una parte di tali lavori (per un importo sufficiente a soddisfare il requisito richiesto) sia oggettivamente classificabile nella classe/categoria richiesta. Costituisce condizione 2/7

3 essenziale al fine di poter applicare tale circostanza favorevole, oltre che, come già detto, l affinità oggettiva con i lavori in classe VI.a e/o VI.b, che in caso di richiesta di verifica o comprova del requisito: - qualora il committente sia tenuto all osservanza del decreto legislativo n. 163 del 2006, esso rilasci un attestazione, certificazione o altro atto analogo facente fede fino a querela di falso, dal quale risulti la circostanza sopra evidenziata; - qualora il committente non sia tenuto all osservanza del decreto legislativo n. 163 del 2006, sia il concorrente stesso ad assumersi la responsabilità della classificazione dei lavori, mediante apposita dichiarazione specifica. 2. Quesito n. 2 In merito al bando di gara per l'ampliamento della sezione di Bologna si vorrebbe sapere: - per il sopralluogo facoltativo la modalità per prendere un appuntamento; - l'indirizzo di consegna della documentazione di gara in quanto non è specificato al punto IV.3.4 del bando di gara; - se per interventi analoghi si possono intendere strutture ospedaliere e socio-assistenziali. 2. Risposta al quesito n. 2 (16 luglio 2012) - Il sopralluogo può essere effettuato in modo autonomo. L'area e libera e accessibile. Non è necessario un sopralluogo assistito e non è richiesta l attestazione del medesimo. - L'indirizzo è quello indicato al punto I.1 del Bando, Via Bianchi, Brescia. - Quanto all analogia degli interventi, la scelta di quali interventi utilizzare è lasciata alla responsabilità del concorrente, il quale dovrà applicare il concetto di analogia sulla base dei principi dell ordinamento e di proprie considerazioni che abbiano comunque un carattere oggettivo. Quesito del 13 luglio Quesito n. 3 In relazione alla procedura in oggetto si chiede di conoscere se, nel caso in cui il concorrente sia un Raggruppamento temporaneo non ancora costituito, il requisito ex articolo 263, comma 1, lettera c), del d.p.r. n. 207 del 2012, relativo ai cosiddetti "servizi di punta", (cioè l'aver svolto negli ultimi 10 anni 2 lavori di importo tale la cui somma sia superiore a all'importo richiesto dal bando di gara), non frazionabile, debba essere posseduto da tutti i singoli componenti il raggruppamento, oppure se la dimostrazione del requisito si intenda raggiunta da tutto il raggruppamento quando anche un solo componente ne dimostri il possesso. 3. Risposta al quesito n. 3 (16 luglio 2012) Il requisito di cui all articolo 263, comma 1, lettera c), del d.p.r. n. 207 del 2012, non è richiesto a ciascun operatore economico componente il Raggruppamento temporaneo, bensì si intende soddisfatto qualora sia posseduto da uno solo degli operatori economici raggruppati, sia esso mandante o mandatario. 3/7

4 Quesito del 25 luglio Quesito n. 4 Con la presente, in riferimento al bando di gara in oggetto, stante l interesse a partecipare sono a richiedere le seguenti delucidazioni: a pagina 11, Capo 3.1 (offerta tecnica), della Parte prima del disciplinare di gara, si chiede di presentare "2 progetti analoghi, di cui al punto IV.2.1), numero 1, del bando di gara"; non essendoci vincoli di data, si chiede conferma che - trattandosi di ambiti ontologicamente diversi - detti progetti analoghi richiesti quale elementi dell offerta tecnica ai sensi del punto IV.2.1), numero 1, del bando di gara, nel dettaglio prescritto alla Parte prima, Capo 3.1, lettera a), numero 1, del disciplinare di gara, non siano vincolati al periodo decennale documentabile ai fini dei requisiti richiesti al punto III.3.3) del bando di gara. I progetti analoghi pertanto possono essere stati svolti dal concorrente in data antecedente il decennio antecedente la pubblicazione del bando. 4. Risposta al quesito n. 4 (25 luglio 2012) Nel silenzio degli atti di gara sul punto specifico, e in assenza di limitazioni specifiche all articolo 266, comma 1, lettera b), sub. 1), del d.p.r. n. 207 del 2010, i progetti analoghi oggetto dell offerta tecnica sono quelli redatti lungo tutta la carriera professionale del concorrente e non sottostanno al limite decennale riservato invece ai servizi tecnici utilizzati ai fini del possesso dei requisiti. Quesito del 27 luglio Quesito n. 5 In riferimento alla gara in oggetto, al contrario di quanto scritto nel bando e disciplinare di gara (rispettivamente al punto III.3.1) e alla parte prima, capo 2.4), sull'allegato A, domanda di partecipazione, vengono richieste le figure del restauratore e del geologo, pertanto si domanda se tale allegato è un modello facsimile modificabile oppure se tali figure debbano essere, in ogni caso, previste. 5. Risposta al quesito n. 5 (30 luglio 2012) Le regole della procedura sono quelle previste dal bando di gara e dal disciplinare di gara, mentre le previsioni contenute nei modelli fac-simile utilizzabili per la partecipazione (e, nella fattispecie, nell allagato A, domanda di partecipazione e dichiarazioni cumulative) sono vincolanti solo ove rispondono alle suddette regole. Pertanto la presenza nel concorrente di un restauratore e di un geologo non è obbligatoria; è irrilevante l indicazione della loro eventuale presenza così come è possibile sopprimere, sul modello, le fattispecie non richieste. 4/7

5 Quesito del 31 luglio Quesito n. 6 In merito alla gara per l'ampliamento del centro di Bologna si pongono i seguenti quesiti: 1) nella seguente richiesta (spazio sul modello allegato A - domanda di partecipazione e dichiarazioni cumulative) quale significato ha l'ultima frase dove menziona la dichiarazione del geologo?: «il tecnico in possesso della qualificazione di restauratore di cui all articolo 7 del d.m. n 294 del 2000 o dell articolo 1 del d.m. n. 86 del 2009, è il professionista individuato: - nell elenco dichiarato al precedente al punto ) al numero - nella dichiarazione di altro operatore economico facente parte del medesimo raggruppamento temporaneo di cui fa parte anche questo concorrente; - quale concorrente mandante in raggruppamento temporaneo, come risulta dalla apposita dichiarazione dello stesso geologo;» 2) nella seguente richiesta che tipo di prestazione si intende? «il tecnico in possesso della qualificazione di, è il professionista individuato: - nell elenco dichiarato al precedente al punto ) al numero - nella dichiarazione di altro operatore economico facente parte del medesimo raggruppamento temporaneo di cui fa parte anche questo concorrente; - quale concorrente mandante in raggruppamento temporaneo, come risulta dalla apposita dichiarazione dello stesso geologo;» 6. Risposta al quesito n. 6 (1 agosto 2012) Come già illustrato nella risposta al quesito n. 5, la presenza del geologo e del restauratore non è richiesta né dal bando né dal disciplinare di gara. I modelli di dichiarazione sono standardizzati con la previsione di queste figure, nell eventualità che esse siano richieste in una specifica gara, condizione che non ricorre nella gara in oggetto. In conclusione, nell allagato A (domanda di partecipazione e dichiarazioni cumulative), al punto 1.c), è sufficiente che siano individuate le seguenti qualificazioni: - il tecnico incaricato dell'integrazione tra le prestazioni specialistiche ai sensi dell articolo 90, comma 7, del decreto legislativo n. 163 del 2006; - il tecnico in possesso della qualificazione di cui all art. 98 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (coordinatore per la sicurezza nei cantieri). Quesiti del 24 agosto Quesito n. 7 Si chiede un chiarimento in riferimento alla Parte prima, Capo 2.4. lettere b) e c) del Disciplinare di gara. In particolare si chiede se è ammessa la coincidenza nello stesso soggetto delle tre figure professionali di cui alla lettera a), alla lettera b), numero 1), e alla lettera b), numero 2), del Capo 2.4, oppure se è ammessa la coincidenza nello stesso soggetto delle due figure professionali di cui alla lettera a), e alla lettera b), numero 2), dello stesso Capo /7

6 7. Risposta al quesito n. 7 (24 agosto 2012) La risposta è affermativa ad ambedue le ipotesi prospettate nel quesito. Ovviamente è un presupposto indispensabile che per assumere le caratteristiche richieste nell ambito del singolo professionista (coincidenza della persona fisica), per quest ultimo devono ricorrere tutte le condizioni previste. 8. Quesito n. 8 Con riferimento alla gara in oggetto, in relazione all offerta tecnica di cui alla Parte prima, Capo 3, del Disciplinare di gara, sono posti i seguenti quesiti: a) la relazione metodologica sullo svolgimento dell'incarico, al citato Capo 3, lettera a), sub. a.2), è prevista in 40 cartelle formato A4; è possibile utilizzare il formato A3 (nel conteggio, come previsto anche per l'illustrazione dei due progetti, una cartella in formato A3 equivale a due cartelle formato A4)? b) nella relazione "modalità di svolgimento delle prestazioni" citata al predetto Capo 3, elemento di valutazione 2, sub-elemento d), si parla di obiettivi dell'intervento; è possibile avere maggiore dettaglio su tali obiettivi? 8. Risposta al quesito n. 8 (24 agosto 2012) Quanto al quesito sub. a), la risposta è affermativa; per giurisprudenza univoca il discostarsi dalle prescrizione in materia di formato delle pagine o del loro numero, non è mai a pena di esclusione, purché siano rispettati i principi di ragionevolezza e proporzionalità e non siano compromesse la par condicio tra i concorrenti né l esigenza di celerità nell esame delle offerte. Quanto al quesito sub. b), non possono essere forniti dettagli che potrebbero svuotare l autonomia delle scelte progettuali del concorrente; gli obiettivi dell intervento sono desumibili dalla progettazione preliminare già disponibile e dalla destinazione specifica degli spazi da progettare. Quesito del 27 agosto Quesito n. 9 Relativamente al bando in oggetto, chiediamo cortesemente di sapere, relativamente al punto III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Secondo quanto previsto dall art. 75, la cauzione provvisoria può essere prestata, a discrezione del concorrente, o a mezzo contanti, oppure con garanzia bancaria / assicurativa. Per partecipare a questo bando, pertanto, chiediamo conferma che possiamo procedere con una cauzione provvisoria a mezzo contanti (POSSIAMO FARVI BONIFICO BANCARIO?) In caso di risposta affermativa, Vi chiediamo cortesemente le coordinate bancarie. 9. Risposta al quesito n. 9 (27 agosto 2012) Con riferimento al quesito sottostante si comunica che la possibilità di prestazione della cauzione provvisoria a mezzo di deposito in Conto Corrente è contemplata e si fornisce in merito l'iban dell'istituto: 6/7

7 IT27 F Cassa Centrale Banca Credito Cooperativo del Nord Est - Tesoreria Via Segantini 5 - Trento Al contempo, per completezza della comunicazione, si ricorda che è tuttavia indispensabile che anche in questo caso il concorrente deve presentare un impegno - necessariamente emesso da una banca, un assicurazione o un intermediario finanziarioa rilasciare la cauzione definitiva in caso di aggiudicazione e che l assenza di tale impegno comporta irrimediabilmente l esclusione (articolo 75, comma 8, del decreto legislativo n. 163 del 2006 come richiamato al punto b.5) dell art. 6 del Disciplinare di Gara (pag. 15/34)). Infatti mentre la cauzione provvisoria rilasciata dal una banca o un assicurazione in genere riporta direttamente o in appendice tale impegno, è evidente che in assenza di polizza o di fideiussione (cioè in presenza di versamento o bonifico sul conto di tesoreria) tale impegno assumerà la veste di atto autonomo del garante. Quesito del 28 agosto Quesito n. 10 E nostra intenzione partecipare alla gara con una RTI che intende costituirsi in caso di aggiudicazione, formato da due società di ingegneria, uno studio di architetti, un ingegnere libero professionista, un architetto libero professionista, e il giovane abilitato meno da cinque anni, in merito ai requisiti tecnici ed economici nel nostro caso la copertura è cosi ripartita: Capogruppo 100% dei requisiti richiesti per la classe/categoria I/c; Società di ingegneria 100% dei requisiti richiesti per le classi/categorie III/a, III/b, III/c; Architetto libero professionista 100% dei requisiti richiesti per la classe/categoria VI/a. Si coprono tutti i punti richiesti dal bando compreso quello delle unità tecniche. In questo caso per i rimanenti componenti del raggruppamento non c è bisogno di presentare gli allegati dei servizi svolti, è corretto? 10. Risposta al quesito n. 10 (28 agosto 2012) E corretto. Costituisce norma regolamentare che in un raggruppamento temporaneo di progettisti, ai mandanti non possano essere richiesti requisiti minimi (sempre che il raggruppamento nel suo insieme possieda i requisiti in misura interale, ex articolo 261, comma 7, del d.p.r. n. 207 del 2010). Pertanto i mandanti che non apportano alcun requisito di natura tecnico-organizzativa, sono esonerati dal presentare l elenco dei servizi svolti di cui all allegato E. Ai sensi dell articolo 72, comma 3, del decreto legislativo n. 163 del 2006, come previsto al punto IV.3.3) del bando di gara, e alla Parte terza, Capo 2, lettera a), del disciplinare di gara, il termine per la richiesta di informazioni e di risposta ai quesiti è scaduto alle ore 12:00 di martedì 28 agosto /7

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