COMUNE DI PIEDIMONTE ETNEO

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1 DELIBERAZIONE N. 108 COMUNE DI PIEDIMONTE ETNEO PROVINCIA DI CATANIA REGISTRO PROPOSTE N. 108 DEL 10/12/2014 UFFICIO PROPONENTE: SINDACO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE OGGETTO: INCARICO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO ASSITECA SPA. L'anno, 2014 addì, 11 del mese di DICEMBRE alle ore 13,00 e seguenti, nella Casa Comunale si è riunita la GIUNTA MUNICIPALE con l'intervento dei Sigg.ri: PUGLISI 1GNAZ1O SINDACO Pres.te POLLICINA ENRICHETTA ASSESSORE Pres.te MALAPONTI FRANCESCO ASSESSORE Pres.te VALASTRO ANGELO ASSESSORE Pres.te ROMEO GIOVANNE ASSESSORE Pres.te Presiede il Sindaco, Avv. Ignazio Puglisi; Partecipai! Segretario Comunale, Dott.ssaAnnaBongiorno IL PRESIDENTE, constatato il numero legale degli intervenuti, invita la Giunta a deliberare sull'argomento in oggetto LA GIUNTA MUNICIPALE - ESAMINATA l'allegata Proposta di Deliberazione inerente all'oggetto; - PRESO e DATO ATTO che la stessa è conforme a quanto previsto dall'art. 12 L.R. n. 30/2000; - RITENUTA la stessa meritevole di approvazione; - VISTO L/O.A.EE.LL. Vigente; - CON voti unanimi espressi nelle forme di legge;

2 DELIBERA 1. APPROVARE, l'allegata proposta di deliberazione, inerente all'oggetto. 2. Il presente atto viene trasmesso: All'Assiteca S.p.A. sede legale in Milano, via G. Sigi eri, 14; Al Capo Settore: SS. FÉ, Rag. Rosaria Sgroi.: Ai Capi Settore: AA.GG., UTC e W.UU.; Al Capo gruppo di maggioranza, Aw. Carmela Vasta; Al Capo gruppo di minoranza, Sig.ra Alfia Catanzaro; All'Ufficio Pubblicazioni; 3. Il presente atto è immediatamente esecutivo, ai sensi di Legge La presente Deliberazione viene letta, approvata e sottoscritta

3 Comune di Piedimonte {Provincia dì Catania) c.c.p C.F. e P.L Tei e Fax 095/ cap PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA MUNICIPALE IV- \o$ OGGETTO; INCARICO DI BRGKERAGGIO ASSICURATIVO ASSITECA SPA PREMESSO; IL SINDACO CHE l'ente ha la necessità di valutare le coperture assicurative in corso e l'opportunità riguardanti vari rischi assicurativi utili a tutelare il patrimonio, le persone, gli organi Istituzionali e di gestione nonché la responsabilità Civile verso Terzi e prestatori d'opera; CHE l'ente ha la necessità di predisporre nuovi capitolati di Gara in considerazione delle mutate condizioni contrattuali, normative nonché della naturale evoluzione dei valori, dei capitali, massimali e del mercato assicurativo in genere. che la gestione dei contratti assicurativi stipulati dalla P.A., a garanzia delle proprie attività e del proprio patrimonio, presenta oggigìorno profili di sostanziale complessità, anche con riferimento alla valutazione complessiva del quadro di rìschio e alla gestione dei rapporti con le compagnie assicuratici, perché si è in presenza di un mercato particolarmente complesso e perché l'area delle responsabilità della Pubblica Amministrazione si è molto ampliata nel tempo e la materia, nella sua specificità, presenta aspetti molto tecnici e di difficile interpretazione; che tale attività non può essere svolta da personale interno all'ente in virtù della specifica competenza tecnica richiesta, della necessaria, costante e specifica formazione professionale ; che le problematiche inerenti alla predisposizione dei capitolati, per la migliore copertura di ogni possibile rischio e la conseguente determinazione del contenuto delle relative polizze, hanno reso opportuno, da parte dei Comuni, giovarsi dei servizi del broker assicurativo, figura già disciplinata dalla legge n e ora prevista dall'alt. 109, comma 2, lett.b) del D.Lgs 7 settembre 2005, n. 209; che l'apporto del broker appare pertanto utile in virtù delle competenze tecniche dello stesso, il quale,, proprio per la specifica conoscenza dei mercato assicurativo è in grado di valutare e studiare le necessità del Comune e di sottoporre all'ente le migliori, formule assicurative reperibili sul mercato; clie "deve guardarsi con favore alla possibilità che gli enti, ove non dispongano al loro interno delle risorse organizzative necessarie, si avvalgano dell'assistenza di intermediar! indipendenti qualificati (quali i broker), ovviamente selezionati secondo le procedure di evidenza pubblica e nel rispetto della legislazione vigente." (Autorità Garante della concorrenza e del mercato, parere del 2 dicembre 1997);

4 RILEVATA, pertanto, la necessità di affidare ad una società specializzata il servizio di brokeraggio assicurativo allo scopo di avvalersi di una collaborazione qualificata finalizzata alla stipula dì contratti assicurativi più convenienti ed idonei a soddisfare l'interesse pubblico dell'ente ed effettivamente rispondenti alle esigenze di questo Comune ed al fine di ottimizzare le eventuali polizze contratte e/o da contrarsi da parte dell'ente; ATTESO che l'attività del broker consiste nella identificazione e valutatone dei rischi per cui l'ente richiede una copertura assicurativa, negli accorgimenti tecnici atti a ridurre il rischio e quindi i costi assicurativi, nell'analisi delle tipologie esistenti per suggerire al Comune le soluzioni più idonee; DATO ATTO che la giurisprudenza amministrativa ritiene che i broker possano svolgere utilmente le loro professionalità in favore delle pubbliche amministrazioni (Cons. Stato Sez. VI, , n. 3655): DATO ATTO, inoltre: «> che la Corte dei conti ritiene che nei contratti assicurativi muniti di clausola broker i costi dell'intermediazione vengono sostanzialmente compensati dal mancato versamento delle provvigioni in favore degli agenti assicurativi, (cfr. Corte del conti, Sez. Lombardia, n. 1536/04; confermata in appello da Sez. I Centrale, n. 179/08); * che "nel momento in cui la pubblica amministrazione proceda alla stipula dei contratti di assicurazione ad essa offerti con l'attività di intermediazione del broker, deve ipotizzarsi la non onerosità per l'amministrazione, perché il broker, eliminando la necessità dell'azione dell'agente, subentra automaticamente nella provvigione di questi e, quindi, viene remunerato dalla stessa assicurazione vincitrice della gara, senza alcun ulteriore caricamento sui premi." (T.A.R. Abruzzo Pescara, , n. 397); RITENUTO opportuno, alla luce di quanto sopra esposto, avvalersi dell'attività di una società di brokeraggio, con compiti di assistenza e consulenza nella predisposizione ed esecuzione dei contratti assicurativi e con la garanzia dell'indipendenza dalle Compagnie Assicurative, al fine di garantire una copertura assicurativa alle migliori condizioni offerte dal mercato, nonché un servizio di assistenza nella gestione delle polizze in essere, con particolare riferimento alle varie fasi di gestione dei sinistri; VISTO il D. Lgs. 163/2006 "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/Ce e 2004/18/CE", ed in particolare il comma 11 dell'ari 125 che stabilisce che per servizi o forniture inferiori a ,00 è consentito l'affidamento diretto; CONSIDERATO CHE, per prassi consolidata di mercato, le provvigioni percepite dal broker ammontano a circa il 10-12% del premio al netto delle tasse per i rami elementari e al 6% per RCA, e che nell'arco temporale di affidamento dell'incarico la soglia di ,00, quale remunerazione ricevuta dalle Compagnie assicurative per la stipula di polizze assicurative per conto dell'ente, non verrà superato; VISTA l'offerta pervenuta dal broker Assiteca S.p.A.- Società Certificata ISO Vision , che ha adottato il modello organizzativo previsto dal D.Lgs. 8 giugno 2001 n. 231, con sede legale in Milano, Via G. Sigieri, 14 e sede operativa in Catania, via Fimia 66: VISTO che la stessa Società Assiteca S.p.A. è titolare di una polizza assicurativa, stipulata, contro i rischi eli responsabilità professionale verso terzi dell'impresa nonché dei suoi dipendenti e/o collaboratori anche occasionali, per errori, negligenze ed omissioni commesse nell'ambito dello svolgimento del servizio; CONSIDERATO che il broker Assiteca S.p.A. evidenzia nella sua presentazione un elevato ed adeguato grado di specializzazione nella assicurazione della Pubblica Amministrazione; RITENUTO opportuno e conveniente procedere al conferimento dell'incarico di cui trattasi ali5assiteca S.p.A con sede legale in Milano, Via G.Sigieri, 14 e sede operativa in. Roma, Via E. De Cavalieri 11;

5 CONSIDERATO chetale incarico viene svolto senza, nessuna spesa a carico dell'ente; VISTO il D.Lgs. n. 267 del ; ACQUISITO il parere dì regolarità tecnica ex art.49 DLgs 267 / 2000: DELIBERA 1) DI AFFIDARE per motivi espressi in narrativa, il servìgio di brokeraggio (mediazione assicurativa) alla Soc. Assiteca S.p.A.; 2) DI PRENDERE ATTO che il servizio avrà durata di anni 1 (uno) con decorrenza dalla stipula del mandato; 3) DI DARE ATTO che il broker non assume alcun compito di direzione e coordinamento nei confronti degli uffici, né potrà impegnare in alcun modo l'anuninìstrazione, se non preventivamente autorizzato in modo formale; 4) DI DARE IMMEDIATA esecuzione a quanto disposto con il presente provvedimento assumendo direttamente la relativa disponibilità.

6 COMUNE DI PIEDIMQNTE ETNEO (Provincia di Catania) c.c.p C.F. e P.l Tei. e Fax 095/ cap PARERI SU PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AI SENSI DELL'ART. 53, DELLA LEGGE , N" 142, COME RECEPITA DALL'ART. 1, COMMA 1, LETT I) DELLA LEGGE REGIONALE , K. 48 COME SOSTITUITO DALL'ART, 12, COMMA 1, PUNTO 0.1, DELLA L.R , N 30 CHE TESTUALMENTE RECITA: "SU OGNI PROPOSTA DI DELIBERAZIONE SOTTOPOSTA ALLA GIUNTA ED AL CONSIGLIO, CHE NON SIA MERO ATTO DI INDIRIZZO, DEVE ESSERE RICHIESTO IL PARERE IN ORDINE ALLA SOLA. REGOLARITÀ TECNICA DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO E, QUALORA COMPORTI IMPEGNO DI SPESA O DIMINUZIONE DI ENTRATA, DAL RESPONSABILE DI RAGIONERIA IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE IL SOTTOSCRITTO ESPIUME IL PARERE DI CUI AL SEGUENTE PROSPETTO: OGGETTOrINCARICO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO ASSITECA SPA PARERE DI REGOLARITÀ1 AMMINISTRATIVA Per quanto concerne la Regolarità Amministrativa si esprime parere favorevole, ai sensi delle Leggi sopraindicate. Dalla Sede Municipale, lì II Capo Settore Affari Generali Franccsea

7 ié**t M a 11*% a r MI j Comune di Piedimonte (Provincia df Catania) c.c.p C.F, e P.I Tei. e Fax 095/ cap Disciplinare d'incarico per l'affidamento del servìzio di brokeraggio assicurativo Tra II con sede a s Via codice fiscale, partita IVA, in persona del, II Broker Assiteca S.p.A., palazzo Assiteca con sede legale a Milano., Via G.Sigieri,14 iscritto nella sezione B del R.U.I. (Registro Unico degli Intermediari Assicurativi) con numero di iscrizione del 16/04/2007, codice fiscale e partita IVA , in persona del suo Amministratore Delegato e Legale Rappresentante, Signor Luciano Lucca, nel prosieguo denominato Broker, si conviene e stipula quanto segue. 1. Oggetto del servizio II servizio ha per oggetto l'espletamento da parte del Broker di attività di consulenza ed assistenza per la predisposizione, la gestione e l'esecuzione dei contratti assicurativi interessanti il comune di Piedimonte Etneo, e comprende le seguenti attività specialistiche: a. analisi preliminare dei rischi in capo al comune di Piedimonte Etneo., ai suoi dirigenti e/o funzionali e delle relative coperture assiemati ve; b. eventuale presentazione di un progetto di ristrutturazione dei servizi assicurativi dell'università in base alle sue effettive e molteplici esigenze; e. collaborazione e assistenza nel collocamento delle coperture assicurative e, in particolare, predisposizione dettagliata dei. capitolati con i relativi massimali, le clausole specifiche da introdurre nei contratti, i premi da sottoporre a concorrenzialità, la lettera invito e/o il bando da utilizzarsi per l'espletamento delle gare di appalto da espletarsi ai sensi di legge;

8 d. collaborazione e assistenza nella gestione amministrativa e tecnica dei contratti di assicurazione e ciò sia per i contratti stipulati con la collaborazione del Broker e sia per quelli già in corso alla data di sottoscrizione del presente "disciplinare5'; e. gestione per conto del comune di Piedimonte Etneo di tutte le polizze stipulate a seguito delle procedure concorsuali, nonché di tutti i contratti in essere; esecuzione e gestione delle polizze con preventiva segnalazione delle scadenze ed adempimenti a garanzia della piena efficienza amministrativa: f. assistenza e gestione di eventuali sinistri, anche quando il comune di Piedimonte Etneo venga a trovarsi nella veste di danneggiato e anche quando detti sinistri, pur riferentisi a epoca precedente, non siano stati ancora definiti alla data di sottoscrizione del presente''disciplinare'; g. riscossione dei premi assicurativi e trasmissione degli stessi alle Compagnie Assicuratricl entro i termini necessari a garantire al comune di Piedimonte Etneo la continuità della copertura assicurativa; h. segnalazione di nuove e/o diverse esigenze assicurative che dovessero eventualmente emergere nel proseguo del rapporto; 1. redazione di una relazione annuale sulla congruità ed efficacia delle coperture assicurative in essere. L'elenco delle sopra menzionate attività non ha carattere esaustivo e non esime 11 Broker dal compiere ulteriori adempimenti necessari a soddisfare in ogni modo eventuali esigenze peculiari del comune di Piedimonte Etneo, in relazione alla gestione dei propri contratti assicurativi. 2. Polizza assicurativa a garanzìa delia responsabilità professionale del Brokerli Broker dichiara di essere assicurato contro i rischi di responsabilità professionale verso terzi della Impresa nonché dei suoi dipendenti e/o collaboratori, anche occasionali, con polizza assicurativa di massimale non inferiore a quello disposto dalltvass, e si impegna a tenere in essere detta polizza, o altra equivalente, per tutta la durata dell'incarico. 3. Divieti e obblighi a carico del broker Al Broker viene espressamente vietato: A. di assumere qualsiasi iniziativa che non sia stata preventivamente concordata con il comune di Piedimonte Etneo: B. di stipulare o sottoscrivere atti e/o contratti che possano in qualche modo impegnare il comune di Piedimonte Etneo senza il suo preventivo, esplicito, consenso; C. cedere il servizio,, in tutto o in parte, in subappalto. D. Il broker dovrà svolgere l'incarico nell5interesse del comune di Piedimonte Etneo osservando tutte le indicazioni e richieste che l'ente stesso fornirà. Dovrà in particolare osservare l'obbligo di diligenza nello svolgimento del servizio., oltre a garantire la completezza e fattibilità delle sue proposte in ogni fase. E. Sono a carico del broker tutte le spese ed oneri accessori connessi e conseguenti all'espletamento dell'incarico, nonché i rischi connessi all'esecuzione dell'incarico stesso.

9 F. Il comune di Piedimonte Etneo ha diritto al risarcimento di eventuali danni subiti, tenuto conto della natura dell'incarico, nei termini previsti dal D. Lgs.209/ Compensi del Broker I compensi del Broker, come da consuetudine di mercato., resteranno a intero ed esclusivo carico delle compagnie di assicurazione e, pertanto, nulla sarà dovuto dall'università al Broker per le attività previste dal presente disciplinare né a tìtolo di compenso né a qualsiasi altro titolo. 5. Obblighi a carico del comune di Piedimonte Etneo il comune di Piedimonte Etneo., da parte sua, si impegna e obbliga a; a) non stipulare né sottoscrivere atti e/o contratti riguardanti i propri servizi assicurativi senza aver prima consultato il Broker: b) inserire la "clausola broker" nei capitolati che verranno messi in gara per il collocamento delle coperture assicurative del comune di Piedimonte Etneo; e) fornire al Broker la collaborazione del proprio personale nonché tutti gli atti e i documenti necessari, per il puntuale e completo disbrigo di formalità e obblighi riguardanti il suddetto servìzio. 6. Prerogative elei comune di Piedi.nionte Etneo Restano dì esclusiva competenza del comune di Piedimonte Etneo: a) la valutazione e la decisione di merito sulle varie proposte formulate dal Broker; b) la decisione finale sulle coperture assicurative da adottare; e) l'adozione degli atti arrministrativì e dei capitolati speciali, da utilizzare per l'appalto, nelle forme di legge, delle coperture assicurative di cui necessità il comune di Fiedimonte Etneo; d) la sottoscrizione di tutti gli atti e documenti contrattuali, compresi quelli relativi alla liquidazione di eventuali sinistri. 7. Pagamento dei premi II pagamento dei premi relativi ai contratti stipulati, prorogati e/o rinegoziati a partire dalla data di conferimento dell'incarico, avverrà esclusivamente per il tramite del Broker il quale si impegna e obbliga a versarli alla compagnia interessata, in nome e per conto del comune di Piedimonte Etneo, nei termini e modi convenuti con la compagnia stessa. In ordine alla efficacia temporale delle varie garanzie assicurative, in mancanza di quietanza o di attestato di pagamento da paite del Broker e/o da parte della Compagnia assicuratiice, faranno fede esclusivamente le evidenze contabili del comune di Piedimonte Etneo e, pertanto, il mandato di pagamento fatto a favore del Broker sarà ritenuto, a tutti gli effetti, come quietanza liberatoria per il comune di Piedimonte Etneo stesso.

10 8. Responsabilità per il versamento dei premi assicurativi II Broker si impegna a rnaiilevare e tenere indenne il comune di Piedimonte Etneo da ogni responsabilità nei riguardi delle Compagnie di assicurazione ed eventuali terzi danneggiati, derivante da eventuali ritardi nel versamento dei premi dovuli per cause non imputabili allo 9. Responsabilità per inadempimento e risoluzione anticipate. Qualora l'incarico non sia espletato in conformità al presente capitolati il comune di Piedimonte Etneo si riserva di risolvere il contratto dandone atoso al Broker con semplice raccomandata a.r.. La risoluzione del rapporto avrà effetto dal novantesimo giorno successivo alla ricezione della suddetta raccomandata da parie del Broker. 10. Durata dell'incarico L'incarico viene affidato per la durata di anni 4 e, precisamente, dal... al Alla naturale scadenza dell'incarico il comune di Piedimonte Etneo sì riserva la facoltà di rinnovarlo per un eguale periodo. In caso di scadenza naturale o anticipata dell'incarico, il broker su richiesta dell'ente, GÌ impegna ad assicurare la prosecuzione dell'attività per un periodo massimo di 120 giorni al fine di consentire il graduale passaggio di competenze, all'amministrazione, ovvero al nuovo broker. L'incarico cesserà in ogni caso di. produrre i suoi effetti, con decorrenza immediata, qualora venga meno L'iscrizione nel R.U.I. di cui altart.109 del D. Lgs.209/ Obblighi dell'appaltatore relativi alla tracciabuìià dei flussi finanziari II Broker assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche. A tal fine si impegna a comunicare alla Stazione Appaltante LI conto corrente dedicato, anche non in via esclusiva, e tutte le eventuali variazioni. Infine, per consentire l'esercizio della verifica di cui ali' ari. 3 comma 9 della citata legge, il Broker si obbliga a comunicare alla Stazione Appaltante gli eventuali contratti sottoscritti con subappaltatori e subcontraenti

11 L'ASSESSORE ANZIAN Malaponti Francesco IL SEGRETARIO.Xsfc / ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE DEL MESSO COMUNALE La pubblicazione del presente atto all'albo Pretorio on line è iniziata, ai sensi degli arti. 11 così come modificato dall'ari. 127, co. 2] della L.R. n. 17/2004 e art. 12, co. 1, della L.R. 44/91, nonché ai sensi dell'ari. 32, della legge 18 giugno 2009, n. 69 e delvart. 2 della legge 26 febbraio 2010, n. 25 il _ come dal Registro delle pubblicazioni al n. \ & T- ADDETTO Al(LA)PUBBLICAZIONE II presente atto è stato pubblicato all'albo Pretorio on line dal A& ' II- fo^ al Ol> -o4-?o($ ILMgSSO ADDETTO AL1ÌA\PUBBLICAZ1ONE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE II sottoscritto Segretario Comunale certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio on line dal al a norma dell'art. 11 della L.R , n. 44/91 così come modificato dall'ari. 127, co. 21 della L.R. n. 17/2004 e art. 12, co. 1 della L.R. 44/91, nonché ai sensi dell'art. 32, della legge 18 giugno 2009, n. 69 e dell'art. 2 della legge 26 febbraio 2010, n. 25 e che contro la stessa non sono stati presentati reclami. IL SEGRETARIO COMUNALE ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITÀ' Si attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva dal -il-?o-/ U,X. ai sensi dell'art. 12, comma 2, o dell'art. 16 della L.R. n. 44/91 (immediata esecutività) 2. ai sensi dell'art. 12, comma 1, della L.R. n. 44/91 (11 giorno di pubblicazione) IL SEGRETA UNALE