La Città Evoluzionaria. Antica Dogana. Prototipo Borgo ANTICA DOGANA Borgo MODELLO INSULAE. Valorizzazione e gestione integrata del territorio
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- Fabrizio Masini
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1 La Città Evoluzionaria Borgo Antica Dogana Valorizzazione e gestione integrata del territorio 1
2 L idea di INSULA BORGO ANTCA DOGANA, 45mila metri quadrati urbanisticamente omogenei in una zona strategica della città 2
3 Sintesi dei numeri del Prototipo - Circa persone residenziali (per abitazione e/o attività) - Flusso quotidiano di attraversamento e/o utilizzo oltre 10mila persone al giorno - Valore immobiliare attuale dell area, stimato per difetto in base ai dati OMI dell Agenzia del Territorio, 388 milioni - Valore stimato per difetto in base agli stessi parametri dopo la bonifica urbana, 577milioni circa con un incremento, sulla carta, del mero valore immobiliare di circa il 48% - Montante annuo tributi e tasse gravanti sull INSULA a fronte dei pochi e scadenti servizi erogati sul territorio, 3 milioni circa - Valore dell intervento di bonifica e arredo urbano, 5 milioni circa 3
4 Parte fast dell intervento (un anno) 1) AZIONI - Velocità di intervento sul tessuto urbano - Spesa ridotta rispetto a riqualificazione dei fabbricati - Autorizzazioni più rapide - Minore impatto burocratico-amministrativo - Minor tempo di esecuzione 4
5 Parte fast dell intervento (un anno) 2) EFFETTI - Aumenta valore immobiliare anche di fabbricati decadenti - A quota-strada rilancio di situazioni che da semi-passive (depositi, garage, uffici vuoti) diventano di utilizzo più commerciale (negozi, bar, ristoranti ) che moltiplicano la potenzialità di accoglienza e di flusso dell area - Aumento gettito casse comunali 5
6 Parte low dell intervento (tre/cinque anni) 1) AZIONE - Puntare sugli immobili - Non più solo ristrutturazioni ma valorizzazione - Interventi per alzare il classamento energetico dei fabbricati - Abbassamento consumo energia - Utilizzo collettivo energie alternative - Riduzione costi di gestione 6
7 Parte low dell intervento (tre/cinque anni) 2) EFFETTI - Coinvolgimento sociale - Coinvolgimento di più imprese con effetto di volano economico - Maggiori incassi per l Amministrazione Locale - Riduzione delle spese per la stessa Amministrazione - Servizi di migliore qualità senza incremento di costo - Qualità della vita e gratificazione cittadino-utente 7
8 Come attivare il modello? 1) LE AZIONI - Creazione di una centrale di governo - Contratto di gestione di medio termione con il privato per erogazioni di servizi vecchi e aggiuntivi contemplati dal progetto di valorizzazione - Coinvolgimento della pubblica amministrazione nel proggetto con utilizzo razionalizzato e ottimizzato delle risorse - Piano di manutenzione, conservazione e sviluppo delle valorizzazioni effettuate 8
9 Come attivare il modello? 2) GLI EFFETTI - Utilizzo ottimizzato - sul territorio - delle risorse che lo stesso territorio produce in termini di tributi - Modernizzazione e valorizzazione di un area-insula con risultati economici e finanziari in progressione geometrica -Auto-sostenibilitàeconomica dei processi di riqualificazione, valorizzazione ed erogazione dei servizi su quel territorio - Creazione di posti di lavoro - Volano economico - Modello emulativo - Modernizzazione della macchina amministrativa comunale 9
10 Auto-sostenibilità economica e risorse - La qualificazione della spesa per responsabilità di progetto facilita la destinazione d una parte delle risorse comunali al territorio che le produce - Le imprese possono essere incentivate a investire (e le banche a loro volta incentivate a finanziarle) perché il ritorno economico è certo a fronte di un risultato condiviso e certificato - Più facili i finanziamenti europei di fronte a piani di innovazione energetica nello spirito di Kyoto a) Per esempio il cosiddetto Patto Dei Sindaci, che garantisce finanziamenti europei di fronte a impegni di spesa di min. 42ml di euro per almeno 100mila abitanti nel campo del risparmio energetico e della riduzione di emissioni nell atmosfera b) In un INSULA di 5 ettari in città facile la densità di 5000 persone. 20 INSULE potrebbero ottenere fondi per 42 milioni di euro (e 20 INSULE non sono una città) 10
11 Conclusioni - Il modello INSULAE consente di realizzare importanti opere pubbliche con peculiarità gestionali da privato - Permette pianificazione urbana e in piccola media e grande scala - Effetto keynesiano di lungo periodo (anche più di dieci anni grazie a manutenzione) invece che il breve periodo di grandi opere pubbliche (lotto autostradale) - Effetto a cascata su attività commerciali e servizi -Rigenerazione economica a impatto sostenibile e senza aggravio di costi - Nuovo modello di convivenza e sviluppo sociale - Modernizzazione dell Amministrazione Pubblica 11
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