ALLEGATO A alla DGR di approvazione

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1 START UP E SPIN OFF DI IMPRESA INNOVATIVA GO!!!!!! DOCUMENTO DI INDIRIZZO ALLEGATO A alla DGR di approvazione 1

2 Le idee ispirate dal coraggio sono come le pedine negli scacchi, possono essere mangiate ma anche dare avvio ad un gioco vincente. Johann Wolfgang von Goethe 2

3 Campo di applicazione... 4 Scopo... 4 Elementi fondanti... 4 Risorse... 4 Durata... 5 Soggetti proponenti... 5 Requisiti di ammissibilità della candidatura... 5 Valutazione di ammissibilità e coerenza (FASE A)... 5 Progettazione esecutiva (FASE B)... 5 Esiti possibili... 5 Iter procedurali (workflow amministrativi) per le candidature ammissibili e finanziabili

4 CAMPO DI APPLICAZIONE Nell ottica della Programmazione unitaria delle risorse , il presente Documento dispone congiuntamente l avvio di due distinte procedure di accesso al contributo dei POR FESR e FSE della Regione Molise, con riferimento al finanziamento dei costi di creazione ed avvio di attività imprenditoriali innovative realizzate nel territorio regionale, nella forma dello start up e dello spin off. La Regione intende in questo modo spingere la crescita del tessuto produttivo e le sue capacità di produrre ed utilizzare l innovazione, coniugando la sostenibilità degli investimenti materiali con il rafforzamento delle qualifiche e competenze specialistiche del fattore umano. Al fine di assicurare il rispetto dell autonomia finanziaria e normativa dei due Programmi FESR e FSE e delle relative architetture gestionali, preservando al contempo la natura integrata del supporto attivato, le proposte di candidatura dovranno essere, nella medesima formulazione e secondo una tempistica coincidente, presentate al vaglio di due distinte Commissioni di valutazione, la cui composizione, comunque multidisciplinare, potrà essere anche unica. SCOPO Lo scopo del presente Documento è quello di disporre l avvio delle richiamate procedure di accesso e di definire gli elementi fondanti delle stesse. Esso è propedeutico alle menzionate procedure di accesso e non è parte integrante delle stesse. I terzi interessati potranno esclusivamente riferirvisi in relazione allo scopo qui declinato. Per il corretto esercizio del proprio diritto a presentare candidatura, essi dovranno, invece, riferirsi a quanto stabilito nelle due procedure di accesso FESR e FSE, come, in coerenza con il presente Documento, definite negli avvisi allegati. ELEMENTI FONDANTI In linea con lo scopo del presente Documento, si riportano, di seguito, gli elementi fondanti delle richiamate procedure di accesso. Trattasi in particolare di: - Risorse; - Durata; - Soggetti proponenti; - Regimi di aiuto - Requisiti di ammissibilità della candidatura; - Valutazione di ammissibilità e di coerenza (FASE A); - Progettazione esecutiva (FASE B); - Esiti possibili; - Iter procedurali per le candidature ammissibili e finanziabili. Risorse Il presente Documento di indirizzo dispone, per l esecuzione delle procedure di accesso cui si riferisce, l utilizzo di complessivi ,00 (euro undicimilioni/00) dei quali ,00 (euro settemilioni/00) a valere sul POR FESR e ,00 (euro quattromilioni/00) a valere sul POR FSE. Il conferimento di risorse da parte del POR FSE interviene mediante suddivisone in annualità. Più in particolare, l importo complessivo di ,00 (euro quattromilioni/00) risulta equamente suddiviso in quote da ,00 (euro ottocentomila/00) per ciascuna delle cinque annualità previste ( ). 4

5 Durata Le procedure di accesso hanno una validità pluriennale a partire dalla loro pubblicazione sul BURM. Soggetti proponenti Possono proporre la propria candidatura alle procedure di accesso tutti i soggetti interessati ad avviare una nuova impresa innovativa nel territorio della regione Molise, siano essi persone fisiche o persone giuridiche, con esclusione delle grandi imprese. Regimi di aiuto Il Documento di indirizzo dispone inoltre che l intervento del FSE si concretizzi in regime de minimis e quello del FESR secondo i regimi applicabili alle tipologie di investimento proposte, ad eccezione del de minimis,. Per i soli progetti candidati da persone fisiche è prevista, a valere sul POR FSE, l attribuzione di un incentivo sostegno per la capitalizzazione della nuova impresa innovativa. Requisiti di ammissibilità della candidatura La candidatura dovrà essere obbligatoriamente proposta nell ambito di entrambe le procedure di accesso, nella medesima formulazione e secondo una tempistica coincidente; la candidatura dovrà avvenire, a pena di inammissibilità, attraverso la completa compilazione e la corretta presentazione del formulario di candidatura predisposto dall Amministrazione Regionale, come corredato dalla documentazione richiesta da ciascuna delle due procedure di accesso attivate con il presente Documento. Valutazione di ammissibilità e coerenza (FASE A) Le candidature ammissibili accedono, secondo la cronologia di presentazione, alla valutazione di ammissibilità e coerenza eseguita, dalle due Commissioni di valutazione, mediante l applicazione dei rispettivi criteri di selezione. Sono dichiarate coerenti ed accedono alla Progettazione esecutiva (FASE B) le proposte che ottengono il punteggio minimo di coerenza previsto dalle procedure di accesso. Progettazione esecutiva (FASE B) Le candidature ammissibili dichiarate coerenti in FASE A accedono alla FASE B. Tale fase ultima ha lo scopo, attraverso apposito Tavolo tecnico di progetto, di pervenire al fine tuning del progetto di impresa ed alla consequenziale determinazione quali-quantitativa del sostegno concesso a valere sui due Programmi Operativi. La fase di cui trattasi termina con la valutazione di merito eseguita, dalle due Commissioni di valutazione, mediante l applicazione dei rispettivi criteri di selezione. Esiti possibili La valutazione di merito (FASE B) può esitare: (i) candidature coerenti e meritevoli finanziabili; (ii) candidature coerenti e meritevoli, ma non finanziabili per carenza di risorse; (iii) candidature coerenti e non meritevoli. Sono dichiarate meritevoli le candidature coerenti che ottengono il punteggio minimo di merito previsto dalle procedure di accesso. Sono dichiarate finanziabili le candidature coerenti e meritevoli che si collocano, sommando il punteggio di coerenza con il punteggio di merito, in posizione utile in graduatoria, fino ad esaurimento delle risorse, previste per l annualità di riferimento, a valere 5

6 sull Avviso FSE. Le candidature coerenti e meritevoli ma non finanziate per carenza di risorse annuali FSE sono riconsiderate nelle annualità successive, secondo le modalità stabilite dagli Avvisi. Le medesime candidature costituiranno un parco progetti dal quale, previo accordo con il proponente, l Amministrazione potrà attingere per la promozione di iniziative a valere su altri strumenti finanziari. Sono dichiarate coerenti e non meritevoli, e perciò decadono, le candidature che non ottengono il punteggio minimo di merito previsto. Iter procedurali (workflow amministrativi) per le candidature ammissibili e finanziabili Di seguito sono riportati gli iter procedurali, distinti a seconda che le candidature siano riferite a progetti presentati da persone fisiche o giuridiche e che abbisognino o non abbiano necessità di investimenti in ricerca. Workflow 1: Progetti candidati da persone fisiche e non contenenti attività di ricerca 1. Candidatura contemporanea ai due Avvisi FESR e FSE; Fase A 2. Valutazione di ammissibilità e di coerenza da parte delle Commissioni di valutazione; 3. Assegnazione di punteggio, predisposizione e pubblicazione della graduatoria di coerenza secondo i criteri di coerenza; 4. sottoscrizione di accordo quadro tra le parti. L accordo di cui trattasi disciplina gli obblighi cui il candidato collocato in posizione utile in graduatoria deve adempiere nelle successive fasi di definizione del progetto, condotte con il Tavolo tecnico; 5. costituzione del Tavolo tecnico; FASE B 6. il TAVOLO TECNICO assiste l Amministrazione Regionale nella messa a punto del progetto esecutivo da parte del proponente, contribuendo alla definizione del piano di dettaglio degli investimenti da realizzare, dei costi da sostenere e dei contributi richiesti; 7. Presentazione del progetto esecutivo; 8. Valutazione di merito da parte delle Commissioni di valutazione; 9. Assegnazione di punteggio, predisposizione e pubblicazione della graduatoria di merito di cui alla Fase B) e di quella complessiva stilata secondo i criteri di coerenza e di merito; 10. Concessione, a valere sul FSE, dell incentivo sostegno alle persone fisiche; 11. Costituzione dell impresa; 12. Erogazione, a valere sul FSE, dell incentivo sostegno alle persone fisiche; 13. Le persone fisiche conferiscono quanto ricevuto a titolo di incentivo sostegno al capitale proprio dell impresa; 14. Concessione dei contributi FESR e FSE alla nuova impresa innovativa, con anticipazione e disciplinare d obblighi sottoscritto dal beneficiario; 15. Stati di avanzamento e progressione della spesa; 16. Erogazioni. Workflow 2:Progetti candidati da persone giuridiche e non contenenti attività di ricerca 1. Candidatura contemporanea ai due Avvisi FESR e FSE; Fase A 2. Valutazione di ammissibilità e di coerenza da parte delle Commissioni di valutazione; 6

7 3. Assegnazione di punteggio, predisposizione e pubblicazione della graduatoria di coerenza secondo i criteri di coerenza; 4. sottoscrizione di accordo quadro tra le parti. L accordo di cui trattasi disciplina gli obblighi cui il candidato collocato in posizione utile in graduatoria deve adempiere nelle successive fasi di definizione del progetto, condotte con il Tavolo tecnico; 5. costituzione del Tavolo tecnico; FASE B 6. il TAVOLO TECNICO assiste l Amministrazione Regionale nella messa a punto del progetto esecutivo da parte del proponente, contribuendo alla definizione del piano di dettaglio degli investimenti da realizzare, dei costi da sostenere e dei contributi richiesti; 7. Presentazione del progetto esecutivo; 8. Valutazione di merito da parte delle Commissioni di valutazione; 9. Assegnazione di punteggio, predisposizione e pubblicazione della graduatoria di merito di cui alla Fase B) e di quella complessiva stilata secondo i criteri di coerenza e di merito; 10. Costituzione dell impresa; 11. Concessione dei contributi FESR e FSE alla nuova impresa innovativa, con anticipazione e disciplinare d obblighi sottoscritto dal beneficiario; 12. Stati di avanzamento e progressione della spesa; 13. Erogazioni. Workflow 3:Progetti candidati da persone fisiche e contenenti attività di ricerca 1. Candidatura contemporanea ai due Avvisi FESR e FSE; Fase A 2. Valutazione di ammissibilità e di coerenza da parte delle Commissioni di valutazione; 3. Assegnazione di punteggio, predisposizione e pubblicazione della graduatoria di coerenza secondo i criteri di coerenza; 4. sottoscrizione di accordo quadro tra le parti. L accordo di cui trattasi disciplina gli obblighi cui il candidato collocato in posizione utile in graduatoria deve adempiere nelle successive fasi di definizione del progetto, condotte con il Tavolo tecnico; 5. costituzione del Tavolo tecnico; 6. presentazione del progetto inerente le attività di ricerca al Tavolo tecnico; FASE B 7. il TAVOLO TECNICO assiste l Amministrazione Regionale nella messa a punto del progetto da parte del proponente, contribuendo alla definizione del progetto di ricerca e del piano di dettaglio degli investimenti da realizzare, dei costi da sostenere e dei contributi richiesti; 8. Presentazione del Business plan di dettaglio e del progetto di ricerca; 9. Valutazione di merito da parte delle Commissioni di valutazione; 10. Assegnazione di punteggio, predisposizione e pubblicazione della graduatoria di merito di cui alla Fase B) e di quella complessiva stilata secondo i criteri di coerenza e di merito; 11. Concessione, a valere sul FSE, dell incentivo sostegno alle persone fisiche; 12. Costituzione dell impresa; 13. Erogazione, a valere sul FSE, dell incentivo sostegno alle persone fisiche; 14. Le persone fisiche conferiscono quanto ricevuto a titolo di incentivo sostegno al capitale proprio dell impresa; 15. Concessione dei contributi FESR e FSE alla nuova impresa innovativa, con anticipazione e disciplinare d obblighi sottoscritto dal beneficiario; 7

8 16. Stati di avanzamento e progressione della spesa; 17. Erogazioni. Workflow 4:Progetti candidati da persone giuridiche e contenenti attività di ricerca 1. Candidatura contemporanea ai due Avvisi FESR e FSE; Fase A 2. Valutazione di ammissibilità e di coerenza da parte delle Commissioni di valutazione; 3. Assegnazione di punteggio, predisposizione e pubblicazione della graduatoria di coerenza secondo i criteri di coerenza; 4. sottoscrizione di accordo quadro tra le parti. L accordo di cui trattasi disciplina gli obblighi cui il candidato collocato in posizione utile in graduatoria deve adempiere nelle successive fasi di definizione del progetto, condotte con il Tavolo tecnico; 5. costituzione del Tavolo tecnico; 6. presentazione del progetto inerente le attività di ricerca al Tavolo tecnico; FASE B 7. il TAVOLO TECNICO assiste l Amministrazione Regionale nella messa a punto del progetto da parte del proponente, contribuendo alla definizione del progetto di ricerca e del piano di dettaglio degli investimenti da realizzare, dei costi da sostenere e dei contributi richiesti; 8. Presentazione del Business plan di dettaglio e del progetto di ricerca; 9. Valutazione di merito da parte delle Commissioni di valutazione; 10. Assegnazione di punteggio, predisposizione e pubblicazione della graduatoria di merito di cui alla Fase B) e di quella complessiva stilata secondo i criteri di coerenza e di merito; 11. Costituzione dell impresa; 12. Concessione dei contributi FESR e FSE alla nuova impresa innovativa, con anticipazione e disciplinare d obblighi sottoscritto dal beneficiario; 13. Stati di avanzamento e progressione della spesa; 14. Erogazioni. 8