COMUNE DI SANSEPOLCRO - PROVINCIA DI AREZZO SERVIZIO URBANISTICA E SVILUPPO Via Matteotti n. 10, Sansepolcro (AR)

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1 ALLEGATO 1 VARIANTE SEMPLIFICATA N. 08.TER/a AL R.U. PER MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DI AREE CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE PRODUTTIVA RELAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO preliminare alla adzine art. n. 18 e 32, cmma 1, della L.R.T. 65/2014 e ss.mm.ii.. La sttscritta arch. Maria Luisa Sgli, in qualità di Respnsabile del Prcediment amministrativ per la frmazine degli strumenti urbanistici del Cmune di Sanseplcr, nminata cn Delibera di Giunta Cmunale n. 1 del 02/01/2017, Determina del Sindac n. 285 del 29/03/2018, redige il presente dcument (csì cme dispst all art. 18 della L. R. Tscana 10/11/2014 n. 65) relativamente all adzine della VARIANTE SEMPLIFICATA N. 08.TER/a AL R.U. PER MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DI AREE CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE PRODUTTIVA ai sensi dell art. 32 della L.R. 65/2014 Dat att che: - la Legge Reginale Tscana del n. 65 Nrme per il Gvern del territri, all art. 30 individua le tiplgie delle varianti semplificate degli strumenti perativi precisand, nell art. 32, le mdalità di svlgiment del relativ prcediment di apprvazine; Premess che la Legge Reginale Tscana 65/2014 Nrme per il Gvern del territri, disciplina all articl 18, il rul e le funzini del il Respnsabile del Prcediment che deve: - accertare e certificare che il prcediment di frmazine degli strumenti urbanistici medesim si svlga nel rispett delle nrme legislative e reglamentari; - verificare che l att di gvern del territri si frmi nel rispett della L.R. 65/2014, dei relativi reglamenti di attuazine e delle nrme ad essa crrelate, nnché in piena cerenza cn gli strumenti della pianificazine territriale di riferiment di cui all articl 10, cmma 2, tenend cnt deg li ulteriri piani prgrammi di settre dei sggetti istituzinali cmpetenti nel gvern del territri ; - nel rispett dell art. 32, cmma 1, della L.R. 65/2014, dare mtivatamente att della ricnducibilità della variante alle fattispecie di cui all articl 30 e 31, cmma 3, della stessa legge reginale; Viste: - la Delibera del Cnsigli Cmunale n. 36 del e successiva Delibera n. 147 del 22 /11/2010 cn cui veniva rispettivamente adttat e apprvat il Pian Strutturale del Cmune di Sansep lcr, e che l stess acquisiva efficacia in data 16/02/2011 a seguit pubblicazine sul B.U.R.T. n. 7; - la Delibera del Cnsigli Cmunale n. 43 del 21/04/2011 cn la quale è avvenuta la presa d att degli elabrati definitivi del Pian Strutturale, adeguati agli esiti delle cntrdeduzini alle sservazini presentate a seguit dell adzine, che avend cmunque un mer cntenut ricgnitri di quant già deliberat nella spra citata delibera 147 /2010, nn ha cmprtat gli adempimenti di pubblicazine ai sensi dell'art. 17 cmma 7 della L.R.T n.1/2005 e successive mdifiche ed integrazini; - la Deliberazine n. 41/2015 cn cui è stat apprvat, nel rispett dell art. 17 cmma 6 della L.R.T. 1/05 e dell art. 231 della L.R.T. 65/2014, il prim stralci di RU; - L avvis di apprvazine del prim stralci di RU, ai sensi dell art. 17 cmma 7 della L.R.T. 01/05, pubblicat sul BURT n. 21 del 27/05/2014, data a partire dalla quale tale parte del pian perativ è divenut efficace; - la Deliberazine n. 62 del 25/05/2016 cn cui è stat apprvat definitivamente il Reglament Urbanistic divenut efficace dalla data di pubblicazine del relativ avvis di apprvazine nel BURT n. 28 del 13/07/2016; Rilevat che: 1

2 COMUNE DI SANSEPOLCRO - PROVINCIA DI AREZZO l art. 38 della L.R. 65/2014, per la definizine degli atti di gvern del territri, prevede la nmina del Garante della Infrmazine e partecipazine al fine di garantire ai cittadini, singli ed assciati, la partecipazine ad gni fase dei prcedimenti di frmazine ed adzine degli strumenti s tessi e delle lr varianti e degli atti di gvern del territri; cn Deliberazine di Giunta Cmunale n. 45 del 23/02/2017 a tal fine è stat individuat quale Garante della infrmazine e partecipazine nel prcediment di frmazine della presente var iante, il gem. Gianluca Pigltti, dipendente del Servizi Edilizia privata del Cmune di Sanseplcr; Cnsiderat che: - cn la spracitata Deliberazine di Giunta Cmunale n. 45 del 23/02/2017 sn stati definiti gli indirizzi plitici per l avvi del prcediment per una variante al vigente R.U. relativa alle aree cn prevalente destinazine prduttiva; in tale deliberazine si prevedeva di definire i cntenuti di tale variante sulla base di manifestazini di interesse da raccgliere a seguit di pubblic avvis di cui all art. 13 del Reglament 09 febbrai 2007, n. 3/R da apprvare cn appsita determinazine; nell ambit della stessa deliberazine è stat dat mandat al Servizi Urbanistica (arch. Maria Luisa Sgli, respnsabile, arch. Ilaria Calabresi, cllabratrice) per la redazine della variante. Dat il carattere di prim prvvediment di avvi in vista dell avvis pubblic tale att nn ha assunt il valre di avvi del prcediment ai sensi dell art. 17 della L.R. 65/2017 in quant priv dei necessari cntenuti da definire a seguit del successiv avvis pubblic e, pertant, nn è stat trasmess agli altri sggetti istituzinali ed ai sggetti interessati dalla prcedura di verifica di assggettabilità a VAS; - cn Determina n. 149 del 10/03/2017 è stat apprvat l avvis pubblic ai sensi dell art. 13 del Reglament reginale 09 febbrai 2007, n. 3/R per la presentazine, entr il 15 maggi 2017, di manifestazini di interesse per mdifiche alla disciplina del vigente Reglament Urbanistic relativa alle aree cn destinazine prduttiva; - a seguit di tale avvis pubblic sn pervenute nei termini 19 manifestazini di interesse, cn altrettante prpste di mdifica al vigente R.U., e tre manifestazini di interesse pervenute furi termine; Tenut cnt che la spracitata Deliberazine di Giunta Cmunale n. 45 del 23/02/2017 ha definit i seguenti criteri a cui le manifestazini di interesse avrebber dvut attenersi: - essere cerenti cn il P.I.T. della Regine Tscana e cn il P.T.C. della prvincia di Arezz; - ricadere all intern del perimetr del territri urbanizzat apprvat cn D.C.C. n. 125 del 07/10/2015 ed essere quindi cnfrmi cn il vigente P.S. anche al fine di ridurre al massim di tempi dei prcedimenti di apprvazine; - rispettare gli biettivi generali del Pian Strutturale di cui all art. 2, cmma 3, lettere D, F e da G a P relativi al sistema insediativ e lettere A, D, E ed F relativi al sistema infrastrutturale delle N.T.A.. Dvrà inltre essere garantit il rispett degli biettivi ed azini di pian di cui gli articli 69, 72 e 73 delle N.T.A. del P.S. e alla schede di valutazine delle Ute 02, 12 riferite al sistema delle aree prduttive. Le prpste di variante al R.U. dvrann rispettare le dispsizini relative alle risrse essenziali del territri di cui al Titl II delle N.T.A. del P.S. e la disciplina delle invarianti strutturali di cui al Titl III delle N.T.A. del P.S.; - riguardare il sistema delle aree prduttive cme individuat dal P.S. e cnfigurarsi: cme nuve aree di trasfrmazine TRpr e/ nuve aree di riqualificazine RQ preferibilmente da crrelare ad interventi di riqualificazine insediativa di aree attualmente caratterizzate da degrad scarsa qualità insediativa; cme nuve aree di trasfrmazine TRpr crrelate a prgetti di ptenziament e valrizzazine di attività prduttive esistenti crredati da appsit prgramma aziendale; cme richieste di declassificazine da area prduttiva ad area agricla; 2

3 - esplicitare le garanzie e gli bblighi che gli interessati si impegnan ad assumere a garanzia della crretta e della cmpleta realizzazine degli interventi prpsti (anche in riferiment alla agevle dispnibilità delle aree interessate); Dat att che tutte le manifestazini di interesse pervenute sn state sttpste ad un istruttria tecnica preliminare e valutate in rdine al lr grad di cerenza rispett ai criteri di selezine e di accglibilità frmulati nella citata D.G.C. n. 45 del 23/02/2017; alcune delle istanze hann trvat accgliment nell ambit delle precedenti varianti n. 08 e 08BIS mentre altre istanze verrann recepite nell ambit della variante 8TER; Vista in particlare la manifestazine di interesse istanza n. 22, presentata da Cardinali Falier in qualità di titlare dell azienda DIM Srl e pervenuta furi termine in data 18/04/2018 prt. 7288; Evidenziat che tale istanza è stata ritenuta accglibile, attravers la mdifica della znizzazine richiesta e cnseguente mdifica della vigente scheda di indirizz nrmativ e prgettuale TR27a, cme risulta dal verbale della Cmmissine Urbanistica Cnsiliare del 10/05/2018; la stessa Cmmissine ha dat pertant mandat al Servizi Urbanistica di prcedere alla redazine della variante pur essend l istanza pervenuta furi termine; Ritenut quindi pprtun prcedere all adzine della presente variante riferita alla spracitata istanza n. 22 denminata VARIANTE SEMPLIFICATA N. 08.TER/a AL R.U. PER MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DI AREE CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE PRODUTTIVA ; Verificata che nell art. 30, cmma 2, della L.R.T. n. 65/2014 sn definite quali varianti semplificate al pian perativ le varianti che hann per ggett previsini interne al perimetr del territri urbanizzat cme definit all art. 4, cmma 3 della L.R. 65/2014, che nn cmprtin variante al pian strutturale che nn prevedan grandi strutture di vendita aggregazini di medie strutture aventi effetti assimilabili alle grandi strutture di vendita; la VARIANTE SEMPLIFICATA N. 08.TER/a AL R.U. PER MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DI AREE CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE PRODUTTIVA può quindi ricadere nella casistica di cui al citat art. 30 della L.R.T. n. 65/2014; Dat att che: - nel rispett della L.R. 65/2014 e ss.mm.ii. e della L.R. 10/10 e ss.mm.ii.,è stat necessari sttprre la presente variante alla prcedura di verifica di assggettabilità a V.A.S. di cui all art. 22 della L.R.10/10 e, a tal fine, è stat predispst appsit Dcument preliminare di VAS da inviare ai sggetti cmpetenti in materia ambientale; - il suddett Dcument preliminare è stat trasmess, in data in data 19/06/2018, prt , ai seguenti sggetti cmpetenti in materia ambientale: - REGIONE TOSCANA; - PROVINCIA DI AREZZO; - SOVRINTENDENZA AI B.A.P.P.S.A.E.; - ARPAT; - ASL 8 DISTRETTO VALTIBERINA. - NUOVE ACQUE; - COINGAS; - TERNA - ENEL DISTRIBUZIONE; - TELECOM; - a seguit di tale trasmissine nn sn pervenuti cntributi pareri; - che la Autrità cmunale cmpetente in materia di V.A.S., nella seduta del 20/07/2018, ha esaminat il Dcument preliminare, redatt per la prcedura di verifica di assggettabilità a VAS e gli altri elabrati della variante e, cn prvvediment Pf/V_Vas n. 2/2018, ha cnclus la prcedura semplificata di assggettabilità a VAS della presente variante escludend la stessa dalla prcedura di V.A.S.; Visti gli elabrati della presente Variante denminata VARIANTE SEMPLIFICATA N. 08.TER/a AL R.U. PER MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DI AREE CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE PRODUTTIVA cstituiti da: Elab. 01 Dcument preliminare per la prcedura di assggettabilità a V.A.S. semplificata di cui all art. 5, cmma 3 ter, della L.R. 10/2010 e ss.mm.ii.; Elab. 01.a Schede nrmative, di indirizz prgettuale e di VAS della TR27.a Stat attuale e mdificat; 3

4 Elab. 02 Disciplina del territri urbanizzat Stat attuale e mdificat; Relazine di fattibilità gelgica, idraulica e sismica; Evidenziat che: - data la prcedura di frmazine della presente variante semplificata, che nasce cme strument urbanistic partecipat fin dalle rigini tenut cnt che la stessa è stata elabrata sulla base delle manifestazini di interesse pervenute a seguit di avvis pubblic ai sensi dell art. 13 del Reglament reginale 09 febbrai 2007, n. 3/R, sia pienamente rispndente ai principi di partecipazine dei cittadini alle scelte di gvern del territri cme sanciti dalla L.R. 65/2014; sarà inltre pssibile garantire ulteriri cngrue pprtunità di infrmazine e partecipazine alla frmazine della stessa attravers la pubblicazine sul sit web del cmune della deliberazine di adzine e dei relativi allegati, a seguit della pubblicazine sul BURT del relativ avvis, dand la pssibilità a tutti i sggetti interessati di presentare eventuali sservazini nei 30 girni successivi; - le attività relative al prcess di partecipazine sn illustrate nel Rapprt del Garante della infrmazine e partecipazine, redatt ai sensi dell'art. 38 della L.R.T. 65/2014; Verificat il rispett: - della L.R. 10/2010 e ss.mm.ii. - del Reglament DPRG n. 2/R e ss.mm.ii., in attuazine dell articl 37, cmma 3, della L.R n.1, in materia di tutela e valrizzazine degli insediamenti; - del Reglament DPRG n. 3/R e ss.mm.ii., di attuazine del Titl V della L.R n.1; Cnsiderat che: - il prcediment di verifica assggettabilità semplificata a VAS della presente variante si è cnclus cn il spracitat prvvediment della Autrità cmunale cmpetente per la V.A.S. Pf/V.Vas n. 2/2018; Dat att che - gli elabrati della variante sn stati esaminati dalla Cmmissine Urbanistica Tecnica che, nella seduta dell 11/07/2018, ha espress il prpri parere favrevle; - la Cmmissine Urbanistica Cnsiliare nella seduta dell 11/07/2018, ha espress il prpri parere favrevle; Dat att che - le schede di certificazine e tutta la dcumentazine di cui al D.P.G.R. 53/R/2011 è stata inviata al Geni Civile in data 09/07/2018, nstr prt. n ; alla pratica è stat attribuit dal Geni Civile il numer di depsit 3658 del 17/07/2018; - le previsini della presente variante risultan cerenti cn gli altri strumenti della pianificazine territriale di riferiment, in particlare cn P.I.T., P.T.C.P. e P.S.; PER TUTTO QUANTO SOPRA ESPOSTO ACCERTA E CERTIFICA CHE: - l strument urbanistic denminat VARIANTE SEMPLIFICATA N. 08.TER/a AL R.U. PER MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DI AREE CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE PRODUTTIVA risulta cerente cn i piani e prgrammi di settre vigenti apprvati dai sggetti istituzinalmente cmpetenti in materia di gvern del territri e risulta altresì cnfrme al quadr legislativ e reglamentare vigente; - l strument urbanistic denminat VARIANTE SEMPLIFICATA N. 08.TER/a AL R.U. PER MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DI AREE CON DESTINAZIONE PREVALENTEMENTE PRODUTTIVA rientra nelle tiplgie di cui all art. 30, cmma 2 e 3 della L.R. 65/2014 in quant: a) nn cmprta variante al pian strutturale; 4

5 b) riguarda aree interne al perimetr del territri urbanizzat, cme apprvat cn D.C.C. n. 125 del 07/10/2015, definit ai sensi dell art. 224 della L.R. 65/2014, e, cmunque, interne anche al perimetr del centr abitat definit dal R.U. rispndente anche ai criteri di cui all art. 4, cmma 3, della L.R. 65/2014; c) nn intrduce funzini cmmerciali relative a grandi strutture di vendita aggregazini di medie strutture aventi effetti assimilabili alle grandi strutture di vendita; e può quindi essere adttat e d apprvat cn la prcedura di cui all art. 32 della L.R. 65/2014. Sanseplcr, 20/07/2018 Il Respnsabile del Prcediment Arch. Maria Luisa Sgli 5