La diagnosi energetica industriale: obbligo o opportunità?

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1 La diagnosi energetica industriale: obbligo o opportunità? Ing. Francesco Della Torre EGE e consulente energetico Risparmiare per crescere Difficilmente è possibile resistere in un regime di libero mercato (specie in un momento di crisi economica) senza preoccuparsi di far emergere i cosiddetti costi sommersi, cioè le piccole e grandi inefficienze che vengono mascherate ed annegate all'interno di voci di bilancio di maggior incidenza per le imprese. Uno dei più diffusi costi sommersi, trasversale a tutti i settori produttivi e commerciali, è la spesa imputabile ad un uso irrazionale dell'energia. Inoltre, negli ultimi anni, per le imprese, gli artigiani ed i commercianti le spese di approvvigionamento energetico sono purtroppo diventate sempre più gravose, al punto da incidere in misura molto maggiore rispetto al passato sia sul bilancio aziendale complessivo, sia, a maggior ragione, sui costi dei prodotti finali. Fare efficienza e/o risparmio energetico in un azienda, in una bottega o in una qualsiasi attività commerciale vuol quindi dire creare una giusta leva competitiva per poter dar modo alla propria attività di rimanere sul mercato e concorrere così in modo più efficace con gli altri player. L individuazione delle corrette strategie di efficientamento energetico è un operazione complessa e che richiede competenze specifiche ed esperienza. È innanzitutto necessario determinare le esigenze energetiche e logistico-operative dell azienda (passate, presenti e future), rapportandole alle opportunità di intervento offerte dalle più recenti tecnologie adottabili. A ciò deve far seguito un attenta analisi tecnica, economica e finanziaria che, tenendo conto di eventuali sistemi incentivanti, permetta all imprenditore, al commerciante o all artigiano di stabilire un efficace strategia per incrementare l efficienza energetica della propria attività, che risulti anche sostenibile dal punto di vista finanziario. La diagnosi energetica Lo scopo di una diagnosi energetica è quello di analizzare e fotografare lo stato di efficientamento energetico e dei consumi di un azienda, una bottega artigiana o un attività commerciale, definendo in tal modo la cosiddetta baseline dei consumi. In tal modo risulterà anche possibile un confronto fra i consumi rilevati e Pag. 1 di 9

2 quelli di riferimento del settore merceologico di riferimento, di modo da avere un indicazione sufficientemente precisa delle prestazioni energetiche dell impresa. Con la diagnosi energetica vengono inoltre gettate le basi per predisporre il miglior schema operativo e finanziario che potrà essere seguito nell attuare le eventuali strategie di efficientamento energetico individuate. La diagnosi energetica costituisce inoltre una parte fondamentale del ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act) richiesto dalla Norma UNI EN ISO per l implementazione di un Sistema di Gestione dell Energia; serve, ad e- sempio, per stabilire le baseline dei consumi e gli obiettivi di efficienza da raggiungere attraverso l implementazione di tali sistemi. "Audit" energetico o "diagnosi" energetica? È fondamentale sottolineare un aspetto che, all apparenza formale, negli ultimi anni si è rivelato sempre più sostanziale. All interno delle metodologie disponibili per il risparmio e l efficientamento energetico in qualsiasi settore (residenziale, terziario, industriale e della P.A.), due sono state (e sono) le vie percorribili, proposte a livello normativo ma anche perseguite, di fatto, a livello tecnico e pratico. La prima è centrata sulla diagnosi energetica, intesa come analisi approfondita dei sistemi edificio-impianti, con lo scopo di procedere ad eventuali riqualificazioni energetiche. La seconda riguardante maggiormente l analisi energetica dei processi produttivi, logistici ed organizzativi delle imprese, con lo scopo di eliminare eventuali inefficienze energetiche. In entrambi i casi spesso si parla indifferentemente di "diagnosi energetica" o di "audit energetico", scambiando fra di loro le due dizioni, anche se non sempre risulta chiaro che esse, di fatto, si riferiscono ad una stessa metodologia, del tutto generale ed applicabile indistintamente nei settori residenziale, del terziario e dell industria. Capita, ad esempio, che si indichi con "diagnosi energetica" la sola analisi dei sistemi edificioimpianti e con "audit energetico" lo studio effettuato a livello industriale. In questo senso molto ha fatto la Norma UNI CEI/TR 11428,. È sufficiente leggere il paragrafo "Scopo e campi di applicazione" per rendersi conto che, con tale Norma, non risulta più avere alcun senso la distinzione fra audit e diagnosi energetici. Si trova infatti scritto: «Il presente rapporto tecnico definisce i requisiti e la metodologia comune per le diagnosi energetiche nonché la documentazione da produrre. Il presente rapporto tecnico si applica al settore terziario, industriale, residenziale ed alle organizzazioni pubbliche. Si applica a tutti i sistemi energetici, a tutti i vettori di energia e a tutti gli usi dell'energia. Non definisce requisiti specifici per le diagnosi energetiche relative a edifici, processi produttivi, trasporti.». Un documento, insomma, del tutto unificante, che fornisce, in linea generale ma contemporaneamente con tutto il dettaglio possibile, una descrizione delle varie fasi da seguire per realizzare a regola d arte una diagnosi (o audit) energetica. E, soprattutto, che possa comprendere sia l analisi del sistema edificio-impianti, sia quella dei consumi energetici non direttamente correlabili ad esso, quali quelli allocabili ai processi produttivi, all erogazione di servizi, ecc. In linea di principio, l approccio è relativamente semplice se applicato nell industria, anche se occorre osservare che all atto pratico anche in questo caso insorgono complicazioni, più spesso di quanto il consulente incaricato vorrebbe. E lo stesso dicasi nel settore terziario. L'importanza dell'audit energetico indipendente di terza parte La diagnosi energetica è un processo di non facile attuazione e che richiede molte competenze tecniche, sia teoriche che pratiche, la giusta strumentazione (nei casi in cui questa è necessaria), una buona esperienza acquisita sul campo e la capacità di rapportarsi con il management aziendale. È dunque importante porre l attenzione su una circostanza purtroppo sempre più diffusa e che, in maniera sempre più preoccupante, rischia di fatto di travisare lo spirito con il quale è stato creato, a livello Europeo e nazionale, il quadro Normativo sull efficienza energetica Si assiste infatti sempre più spesso all offerta di audit energetici proposti gratuitamente da professionisti, società e, talune volte, perfino da ESCo che, così facendo, confidano poi, a diagnosi concluso e consegnata al cliente, di vedersi assegnare i progetti di riqualificazione Pag. 2 di 9

3 energetica del sistema edificio-impianti e/o dei processi produttivi previsti dall audit stesso. In questo modo, però, la diagnosi energetica rischia concretamente di perdere il significato essenziale che il Normatore ha voluto dargli, cioè quello di primo passo per l avvio di un percorso virtuoso verso l efficienza energetica e l utilizzo razionale dell energia, divenendo, di fatto, un vero e proprio strumento di vendita. Inoltre, così facendo, non viene più garantita l imparzialità degli esiti dell audit stesso: a quale professionista non converrebbe compilare un audit che dimostri all imprenditore committente l assoluta necessità di realizzare uno o più interventi di riqualificazione energetica, magari proprio grazie a progettisti ed installatori indicati dal professionista stesso? Ed inoltre: a quale ESCo non converrebbe indicare nella diagnosi energetica quegli interventi migliorativi che, se attuati, risulterebbero finanziariamente convenienti alla ESCo stessa ancor prima che all imprenditore? È opportuno cautelarsi da tali evenienze, tenendo presente che sono veramente pochi gli operatori che forniscono audit energetici gratuiti con l esclusivo scopo di porre l imprenditore in condizioni di decidere autonomamente ed in completa libertà come muoversi per gestire al meglio i propri consumi energetici. In altri termini, mai come in questo campo è corretto rendersi conto che, come recita il vecchio adagio, «La professionalità si paga, ma poi ripaga». Non esiste, in Italia, un albo professionale degli Energy auditor, ossia di professionisti e società in grado di condurre una diagnosi energetica che rispetti a pieno la Normativa. Per tale motivo è sempre bene rivolgersi ad un tecnico qualificato, preferibilmente un Esperto in Gestione dell Energia (EGE), le cui competenze sono state certificate da un Ente terzo ai sensi della Norma UNI CEI 11339:2009. Il database nazionale ufficiale degli EGE certificati è gestito da ACCREDIA ed è liberamente consultabile sul sito web di Accredia, La Normativa Attualmente in Italia le diagnosi energetiche devono essere eseguite e redatte nel rispetto della seguente Normativa: UNI CEI/TR 11428:2011, Gestione dell'energia - Diagnosi energetiche - Requisiti generali del servizio di diagnosi energetica UNI CEI EN :2012. Diagnosi energetiche, parte 1: requisiti generali UNI CEI EN :2014, Diagnosi energetiche, parte 2: edifici UNI CEI EN :2014, Diagnosi energetiche, parte 3: processi UNI CEI EN :2014, Diagnosi energetiche, parte 4: trasporto UNI EN 15459:2008, Prestazione energetica degli edifici - Procedura di valutazione economica dei sistemi energetici degli edifici UNI CEI EN :2015, "Diagnosi energetiche - Parte 5: competenze dell auditor energetico" Livelli di approfondimento dell audit Non tutti gli audit sono uguali; esistono infatti tre differenti tipologie di diagnosi: Livello 1: walkthrough energy audit. Diagnosi basilare; comporta l analisi storica delle fatture energetiche, la raccolta dei dati tecnici dei dispositivi presenti e lo studio non strumentale dei processi utilizzati. Il report finale contiene una sintesi dei dati analizzati, i suggerimenti delle strategie di efficientamento per ciascun settore energetico, una stima di massima dei risparmi conseguibili ed un indicazione qualitativa dei costi da sostenere per conseguirli. Viene in genere elaborato in 30 giorni ed è il meno costoso (ma anche il meno preciso nelle stime di risparmio). Livello 2: standard energy audit. La diagnosi è condotta come per la precedente tipologia, ma per alcuni processi o apparecchiature viene utilizzata un apposita strumentazione che individua il consumo energetico specifico. Il report finale è simile a quello del punto precedente, ma i risparmi conseguibili ed i costi da sostenere sono quantificati con una maggiore precisione. Richiede almeno dai 4 ai 6 me- Pag. 3 di 9

4 si di lavorazione ed ha un costo medio. Livello 3: investment-grade energy audit. È la diagnosi più approfondita, costosa ed impegnativa. Comporta lunghi tempi di lavorazione (minimo un anno), ma garantisce un accuratezza dei risultati molto elevata. Richiede un esteso e massiccio utilizzo di strumentazioni di monitoraggio dei consumi e di altre grandezze di processo. Le analisi finanziarie finali sono molto dettagliate e le relative indicazioni vengono utilizzate per coordinare gli investimenti energetici con quelli di altro tipo già previsti dal management aziendale. Tali livelli derivano dalla classificazione ASHRAE del 2004, non citata espressamente dalla Normativa Europea ed italiana, ma ritenuti comunque validi come riferimento anche per il nostro Paese (vedere la Tab. 1). Le fasi di lavorazione della diagnosi energetica I tre tipi di audit sono accumunati dalle fasi di lavorazione di cui sono composti. Esse sono: Fase preliminare: acquisizione dei dati relativi all impresa: anagrafica societaria, numero di dipendenti, turni di lavoro, principali processi produttivi, dati riguardanti l edificio produttivo, livelli produttivi mensili, ecc. Questa fase richiede la compilazione, da parte del titolare (o dell ufficio amministrativo), di un questionario appositamente predisposto. Tale documento viene scambiato per con il professionista incaricato, il quale, in base ai dati forniti, può preventivamente organizzare ed ottimizzare (soprattutto in termini di tempo) le fasi successive. Definizione dell agenda di tentativo : acquisiti i dati contenuti nel questionario, il professionista comunica al titolare dell attività una prima time-line, ossia un ipotesi di lavoro contenente date, orari e l indicazione del personale coinvolto durante le successive fasi operative. Meeting di apertura: organizzato con il titolare e l eventuale personale coinvolto, viene tenuto il giorno stesso del sopralluogo, è di durata breve (massimo mezz ora) ed ha come scopo quello di presentare le fasi operative che verranno svolte. È anche l occasione per discutere le eventuali prime considerazioni che il professionista ha maturato a seguito dell analisi del questionario preliminare. Durante tale riunione il professionista può inoltre essere informato riguardo eventuali criticità operative specifiche (ad esempio quelle riguardanti la sicurezza dell accesso ai reparti produttivi). Livelli di diagnosi e- nergetica Scopi principali della diagnosi energetica Metodologie operative Margini di errore delle stime sui risparmi conseguibili Tempi medi di lavoro Livello 1 Walkthrough energy audit Analisi degli usi energetici, definizione delle strategie di efficientamento Sopralluogo, simulazioni Significativo: ± 20% 1 mese Livello 2 Standard energy audit Come livello 1; prevista inoltre la definizione di strategie più specifiche Sopralluoghi, simulazioni, alcune prove strumentali Moderato: ± 10% 4-6 mesi Livello 3 Investmentgrade energy audit Come livello 2; previsti inoltre: definizione di tutte le strategie ed affiancamento all'impresa per investimenti e monitoraggio risultati Sopralluoghi, simulazioni, prove strumentali Contenuto: ± 5% 1 anno Tab. 1 Tipologie di diagnosi energetica e relative caratteristiche. Pag. 4 di 9

5 Sopralluogo: è la fase più importante dell intero processo di audit e si differenzia a seconda del livello di approfondimento richiesto. Durante questa fase vengono visitati tutti i reparti produttivi, analizzati gli impianti di processo e di servizio presenti, intervistati sia il management che i lavoratori. Tali interviste possono anche non essere estese a tutto il personale, limitandosi ai responsabili dei vari settori o ad altro personale indicato dal management. Elaborazione dell audit e stesura della relazione tecnica finale. Meeting di chiusura: organizzato con il titolare e l eventuale energy team aziendale, ha come scopo quello di illustrare i risultati dell audit, con particolare attenzione alle strategie di efficientamento e- nergetico suggerite ed alle relative analisi costo-benefici ed LCCA. Successivamente alla chiusura della diagnosi energetica, il management avrà la possibilità di decidere autonomamente se e quali investimenti attuare per migliorare l efficienza energetica della propria attività. A seguito di tali investimenti potrebbe essere necessario procedere con vere e proprie operazioni di monitoraggio dei risultati e relativo reporting, spesso esplicitamente richieste nel caso si sia inteso sfruttare uno o più meccanismi di incentivazione. Anche in questo caso il management potrebbe trovare un valido supporto nel medesimo professionista che ha preparato l audit. L'audit energetico previsto dal D.Lgs. 102/2014 Importanti novità sono state introdotte dal D.Lgs. 102/2014, con il quale l'italia ha recepito la Direttiva UE 2012/27/UE sull efficienza energetica (la quale, a sua volta, ha abrogato la Direttiva UE 2006/32/CE). Con tale Decreto, infatti, la diagnosi energetica diventa finalmente lo strumento fondamentale per l implementazione dei meccanismi di efficienza energetica a livello nazionale e per il raggiungimento degli obiettivi che l Unione Europea si è data sul lungo termine in tale ambito. Il Decreto prevede che a partire dal 19/07/2016 gli audit energetici possano essere redatti esclusivamente da EGE certificati secondo la Norma UNI CEI 11339, da ESCo certificate secondo la Norma UNI CEI o da Energy Auditor certificati secondo la Norma UNI CEI EN Con il Decreto Interdirettoriale del Ministero dello Sviluppo Economico e del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 12 maggio 2015 sono stati approvati gli schemi, predisposti da ACCREDIA in conformità all art. 12 del D.Lgs. 102/2014, di certificazione ed accreditamento per la conformità alle norme tecniche relative alle ESCo, agli EGE ed ai Sistemi di gestione dell'energia. L obbligatorietà dell audit Per quanto riguarda l obbligatorietà di redazione dell audit, è necessario distinguere in base alle dimensioni dell azienda. Le grandi imprese (definite all art. 2, comma 2, lettera v) del D.Lgs. 102/2014 come "imprese che occupano più di 250 persone, il cui fatturato annuo supera i 50 milioni di euro o il cui totale di bilancio annuo supera i 43 milioni di euro") devono eseguire un audit energetico, condotto nei siti produttivi localizzati sul territorio nazionale entro il 5 dicembre 2015 e successivamente ogni 4 anni, in conformità ai dettati di cui all'allegato 2 dello stesso Decreto. Tale obbligo non si applica alle grandi imprese che hanno adottato sistemi di gestione conformi allo schema EMAS ed alle Norme UNI EN ISO o UNI EN ISO 14001, a condizione che il sistema di gestione in questione includa un audit energetico realizzato in conformità ai dettati di cui all'allegato 2 al Decreto. Le imprese a forte consumo di energia (ai sensi dell'art. 2 del Decreto del Ministro dell'economia e Finanze, di concerto con il Ministro dello Sviluppo Economico, del 5 aprile 2013, noto come "Decreto energivori") sono "le imprese per le quali si sono verificate entrambe le seguenti condizioni: abbiano utilizzato, per lo svolgimento della propria attività, almeno 2,4 GWh di energia elettrica oppure almeno 2,4 GWh di energia diversa dall elettrica e il rapporto tra il costo effettivo del quantitativo complessivo dell energia utilizzata per lo svolgimento della propria attività, e il valore del fatturato, non sia risultato inferiore al 3%"), sono tenute ad ese- Pag. 5 di 9

6 guire un audit energetico entro il 5 dicembre 2015 e successivamente ogni 4 anni, in conformità ai dettati di cui all'allegato 2 al decreto stesso, indipendentemente dalla loro dimensione. Sono inoltre tenute a dare progressiva attuazione, in tempi ragionevoli, agli interventi di efficienza individuati dagli audit condotti o, in alternativa, ad adottare SGE conformi alla Norma UNI EN ISO Da notare che con il D.Lgs. 102/2014 si è di fatto creata un po' di "confusione" a livello di terminologia: infatti il Legislatore ha indicato come "Diagnosi energetica" il documento che per tutta l'unione Europea si chiama "Audit energetico". Per le PMI, le botteghe artigiane e le attività commerciali non è attualmente previsto alcun obbligo di audit energetico. Ciononostante anche queste realtà possono trarre molti vantaggi da una diagnosi energetica rispondente ai requisiti normativi. Sono inoltre disponibili numerosi incentivi (statali, regionali, provinciali, delle camere di commercio, ecc.) sfruttabili sia per la sola fase di audit, sia per, eventualmente, la successiva adozione di un Sistema di Gestione dell Energia o, infine, per l esecuzione operativa delle differenti strategie di efficentamento previste dall audit. L'audit conforme alle prescrizioni del D.Lgs. 102/2014 Il D.Lgs. 102/2014 introduce anche alcune importanti novità operative riguardanti gli audit e pone dei precisi "paletti" per la loro redazione, gestione ed archiviazione. Gli audit energetici dovranno consentire calcoli dettagliati e convalidati per le misure di efficientamento proposte, in modo da fornire informazioni per le analisi storiche, per il monitoraggio della prestazione e per la previsione dei potenziali risparmi. Sarà quindi di fondamentale importanza la capacità di interpretazione energetica dei dati raccolti, nonché la progettazione e la corretta gestione del sistema di monitoraggio dei consumi. I risultati delle diagnosi dovranno essere comunicati all ENEA ed all ISPRA, che ne curerà la conservazione. In particolare, in base all'art. 16 del D.Lgs. 102/2014, all ENEA sono demandati i controlli che dovranno accertare, anche attraverso verifiche in situ, la conformità delle diagnosi alle prescrizioni del Decreto, tramite una selezione annuale di una percentuale statisticamente significativa della popolazione delle imprese soggette all obbligo almeno pari al 3%, per diagnosi effettuate da auditor esterni alle imprese, e al 100% per diagnosi effettuate da auditor interni; in seguito ai controlli, potranno essere irrogate sanzioni amministrative pecuniarie da a Euro per mancata diagnosi e da a Euro per diagnosi non conformi. L allegato II del D.Lgs. 102/2014 prescrive inoltre le caratteristiche che ogni audit energetico conforme deve presentare: Deve far riferimento ad un esame dettagliato del profilo di consumo energetico di edifici o di gruppi di edifici, di attività o impianti industriali, compreso il trasporto Deve basarsi su dati di consumo misurabili e tracciabili Deve basarsi sull analisi del costo del ciclo di vita degli interventi proposti (LCCA, ossia Life Cycle Cost Assessment ), piuttosto che su semplici periodi di ammortamento, in modo da tener conto dei risparmi a lungo termine, dei valori residuali degli investimenti a lungo termine e dei tassi di sconto; l'allegato IV del Decreto illustra i principi fondamentali per la conduzione di un'analisi costi-benefici considerata conforme al Decreto stesso Deve essere proporzionato e sufficientemente rappresentativo per consentire di tracciare un quadro fedele della prestazione energetica globale e di individuare in modo affidabile le opportunità di miglioramento più significative Deve essere riferibile all andamento produttivo ed agli eventi che si occorsi nel periodo esaminato Il 20 Maggio 2015 la Direzione generale per il mercato elettrico, le rinnovabili, l efficienza energetica ed il nucleare del Ministero dello Sviluppo Economico ha inoltre pubblicato i Chiarimenti in materia di diagnosi energetica nelle imprese ai sensi dell'articolo 8 del Decreto Legislativo n. 102/2014, normalmente detto Linee guida del MiSE. L'allegato 2 a tale documento fornisce la metodologia tecnica di massima con la quale realizzare gli audit conformi alle prescrizioni del D.Lgs. 102/2014; ne segue che un audit, per essere conforme a quest'ultimo, deve essere contemporaneamente conforme: Pag. 6 di 9

7 Alla Normativa tecnica di settore (richiamata in precedenza)) All'allegato II del D.Lgs. 102/2014 All'allegato 2 del documento del MiSE sopra richiamato È evidente che un insieme di vincoli tecnici e normativi di questo tipo richiede un'ottima esperienza di redazione di audit energetici. Motivo in più per rivolgersi ad un EGE certificato per l'espletamento di tale consulenza. Da notare che l'audit così prescritto di fatto formalmente non ricade in alcuno dei tre livelli ASHRAE descritti in precedenza. Orientativamente, l'audit conforme al D.Lgs. 102/2014 (ed alle ulteriori prescrizioni ad esso collegate) corrisponde ad un audit "misto", con un livello ASHRAE che si colloca fra il livello 1 ed il livello 2. La possibilità di "campionamento" per le imprese multisito A quasi un anno di distanza dalla pubblicazione del D.Lgs. 102/2014, con le linee guida del MiSE sono finalmente sono state chiarite le modalità di esecuzione tecnica degli audit energetici, i criteri per effettuare le verifiche di obbligatorietà ai sensi del D.Lgs. 102/2014 e quelli per il campionamento delle imprese multisito. Le imprese "multisito", ossia quelle imprese che dispongono di più siti produttivi intestati alla medesima società, devono presentare (se soggette ad obbligo ex D.Lgs. 102/2014) un'unica diagnosi energetica. La diagnosi può essere riferita soltanto ad una parte dei siti produttivi. Si parla in questo caso di "campionamento" dei siti produttivi; le modalità con le quali selezionare quali e quanti siti sottoporre a diagnosi energetica sono riportate nelle stesse linee guida. In pratica, ad un'impresa multisito è concesso di risparmiare sul costo della diagnosi energetica purché, come chiaramente indicato nelle linee guida, essa venga effettuata «su un numero di siti proporzionati e sufficientemente rappresentativi per consentire di tracciare un quadro fedele della prestazione energetica globale dell'impresa e di individuare in modo affidabile le opportunità di miglioramento più significative». Naturalmente, è compito del professionista che redige la diagnosi energetica applicare l'algoritmo di campionamento e stabilire quanti e quali siti produttivi includere nell'analisi. L audit per le imprese associate o collegate Anche in questo caso il chiarimento è giunto soltanto con le linee guida del MiSE. Come prima cosa è importante ricordare le seguenti definizioni: Imprese associate: calcolano effettivi, fatturato e bilancio sommando ai propri quelli dell impresa associata in quota proporzionale alla percentuale che ne detengono o per cui sono detenute Imprese collegate: calcolano effettivi, fatturato e bilancio sommando ai propri quelli dell impresa collegata Secondo le linee guida del MiSE, qualunque impresa collegata ad una "Grande impresa" è automaticamente essa stessa "Grande impresa" e quindi deve eseguire l audit ex D.Lgs. 102/2014. Da ricordare inoltre che, ai sensi della Raccomandazione 2003/361/CE (recepita in Italia con il Decreto del Ministro delle attività produttive 18 aprile 2005), tutte le imprese che non sono qualificabili PMI come da definizione data con la Normativa citata sono da considerarsi Grandi Imprese e dunque soggette all obbligo di audit ex D.Lgs. 102/2014. Questa sorta di "estensione dell obbligo di audit" non vale invece se la società "madre" è "Impresa a forte consumo di energia" (cioè "energivora"). Cosa succede non adempiendo all'obbligo di audit previsto dal D.Lgs. 102/2014? In base all'art. 15, c. 1, del D.Lgs. 102/2014, le imprese soggette all'obbligo di diagnosi energetica che non adempiono a tale prescrizione sono soggette ad una sanzione amministrativa da a euro. Pag. 7 di 9

8 Il pagamento della sanzione non solleva l'impresa dall'obbligo, la quale dovrà comunque provvedere a trasmettere la diagnosi energetica all'enea entro i termini previsti. La sanzione si applica ogni volta che l'impresa soggetta ad obbligo non vi adempie. In base al medesimo comma, se la diagnosi non è redatta in conformità alle prescrizioni del D.Lgs. 102/2014 (e, per esteso, alle ulteriori indicazioni fornite con le linee guida del MiSE), l'impresa è soggetta ad una sanzione amministrativa da a euro. E per quanto riguarda le PMI? Per le PMI non è ad ora previsto alcun obbligo di audit. Purtroppo il D.Lgs. 102/2014 ha lasciato questo "buco normativo", probabilmente per non imporre ulteriori obblighi e spese a questa tipologia di aziende, attualmente in grosse difficoltà a causa della crisi economica generalizzata. Questo è però in netto contrasto con l idea che sta alla base della corretta gestione aziendale dell energia, ossia la realizzazione di un ulteriore leva competitiva che aiuti a rimanere concorrenziali nel proprio mercato di riferimento. Ciononostante, il D.Lgs. 102/2014 prevede un cospicuo piano di finanziamenti statali per gli audit energetici e la gestione aziendale dell energia, destinati anche alle PMI, come riportiamo nella sezione dedicata agli incentivi. In data 12 Maggio 2015 è stato pubblicato l avviso del Ministero dello sviluppo economico e del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare che consente alle Regioni ed alle Province autonome di presentare programmi finalizzati a sostenere la realizzazione di diagnosi energetiche nelle piccole e medie aziende. L iniziativa, prevista dalle norme di recepimento della Direttiva sull efficienza energetica, mette a disposizione 15 milioni di euro nel 2015 per il cofinanziamento di programmi regionali volti ad incentivare gli audit energetici nelle PMI o l adozione di Sistemi di Gestione dell Energia conformi alle norme ISO Considerando anche le risorse che saranno allocate dalle Regioni, per le PMI saranno disponibili 30 milioni di euro a copertura del 50% dei costi che sosterranno per la realizzazione degli audit energetici. Si stima che non meno di PMI all anno potranno essere coinvolte in questa iniziativa e che altrettanti progetti di efficienza energetica scaturiranno dalle diagnosi energetiche. La prima scadenza per presentare i programmi è stata fissata al 30 giugno L iniziativa verrà replicata annualmente con analoghe risorse sino al La mia impresa non ha l obbligo di audit: mi serve comunque? Con una diagnosi energetica e con la successiva implementazione delle strategie in essa consigliate è possibile perseguire il triplice obiettivo di: Aumentare la propria efficienza energetica (cioè diminuire i propri consumi o consumare "meglio" gli stessi quantitativi di energia). Diminuire l incidenza della spesa energetica annuale sul proprio fatturato. Diminuire le emissioni di gas climalteranti, contribuendo a rendere più vivibile l ambiente in cui tutti viviamo. È innanzitutto necessario capire quanto i costi energetici influiscano sul fatturato dell impresa: tale calcolo fa parte integrante della diagnosi. Questo consente poi di stabilire la baseline dei consumi energetici e di effettuare confronti con i consumi dei concorrenti presenti all interno del mercato di riferimento. Prima ancora di avviare il processo di audit, è possibile ottenere in modo semplificato un primo dato indicativo. Si recuperano tutte le fatture dell energia elettrica, del gas, dell acqua e di qualsiasi altro vettore energetico utilizzato dall impresa, con riferimento all ultimo anno contabile e si fa la somma di tutti gli importi. Si calcola poi la percentuale rappresentata da questa somma rispetto al fatturato (riferito al medesimo esercizio) e si confronta quanto ottenuto con la tabella dove sono indicati i valori medi italiani per i principali settori produttivi e commerciali (vedere la Tab. 2). Se la percentuale calcolata è simile a quella indicata in tabella, allora l impresa può considerarsi sufficientemente efficientata. Pag. 8 di 9

9 Settore di attività Incidenza della spesa energetica sul fatturato Settore di attività Incidenza della spesa energetica sul fatturato Abbigliamento 1,7 % Meccanico 1,3 % Agroalimentare 2,1 % Metallurgia 6,2 % Alberghi, motel 3,2 % Metalmeccanico 2,6 % Bar, birrerie, pub 2,8 % Panificazione artigianale 7,0 % Caseario 5,0 % Parrucchieri ed estetisti 2,3 % Ceramica 10,6 % Pelletteria 2,3 % Chimico e petrolchimico 2,2 % Prodotti per l'edilizia 8,2 % Commercio al dettaglio 1,4 % Produzione cartaria 8,8 % Elettronica ed elettrotecnica 4,3 % Ristoranti, pizzerie 3,5 % Farmaceutico 2,1 % Studi medici e dentistici 2,5 % Gomma e plastica 4,5 % Tessile 2,4 % Grafica e tipografie 3,7 % Uffici, servizi 5,8 % Lavorazione del legno 3,7 % Vetro 6,2 % Lavorazione minerali 6,2 % Vitivinicolo 2,9 % Elaborazioni a cura dell ing. Francesco Della Torre su dati ENEA, CESTEC, Eurostat, Invind, Istat, MiSE, Terna, Banca d'italia, Energy & Strategy Group del Politecnico di Milano, Camera di Commercio di Como, Camera di Commercio di Viterbo. Tab. 2 Valori medi italiani dell incidenza della spesa energetica sul fatturato per i principali settori produttivi e commerciali. In caso contrario, richiedere una diagnosi energetica può essere un ottima idea per avviare un concreto percorso verso l efficientamento. La scelta della tipologia di diagnosi più adatta alle proprie esigenze viene in genere fatta con esclusivo riferimento a considerazioni economiche, dato che il costo dell audit cresce al crescere del livello di approfondimento. Sarebbe però necessario effettuare tale scelta soprattutto in base agli effettivi obiettivi che si intendono raggiungere. Da ultimo, giova ricordare uno slogan spesso proposto dal Gruppo ABB: «Un Euro investito in un audit energetico crea 15 Euro di opportunità di risparmio economico». Una diagnosi energetica risulta quindi del tutto vantaggiosa anche se si intende valutare tale operazione come mero investimento per la propria attività. Ing. Francesco Della Torre, consulente energetico. Iscritto all ordine degli Ingegneri della Provincia di Como, è un Esperto in Gestione dell Energia certificato Norma UNI CEI (certificato n. ICIM-EGE ) ed un Certificatore Energetico Accreditato dal CENED (Regione Lombardia, accreditamento n ). Per maggior informazioni sulla gestione efficiente dell energia per le attività produttive, artigianali e commerciali è possibile consultare la pagina ingfradt@gmail.com Pag. 9 di 9