CITTA METROPOLITANA DI BOLOGNA Note introduttive alla quotazione dei rischi oggetto di gara IL CONTESTO ORGANIZZATIVO

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1 CITTA METROPOLITANA DI BOLOGNA Note introduttive alla quotazione dei rischi oggetto di gara Il presente documento si prefigge lo scopo di fornire alcune indicazioni ed informazioni di carattere tecnico e conoscitivo riguardo: il contesto organizzativo della nuova Città metropolitana il generale livello di rischio dell Amministrazione; gli Assicuratori che negli ultimi 5 anni hanno garantito e garantiscono ogni singolo rischio oggetto di gara; la sinistrosità storica registrata nell ultimo quinquennio su ogni singolo rischio (per i dati disaggregati si rimanda ai file ecel quali allegati facenti parte della documentazione di gara). N.B. Si precisa che la durata dell appalto è da intendersi di anni 1, con effetto dalla data che verrà successivamente comunicata dall Ente, con facoltà di rinnovo per una durata a quella iniziale. In proposito si veda quanto riportato all Art. 1 del Disciplinare di gara. IL CONTESTO ORGANIZZATIVO La Legge 7 aprile 2014 n. 56 Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni ha dato forma al nuovo Ente, come alternativa istituzionale al contesto regionale, riconoscendo l'attribuzione delle seguenti funzioni fondamentali: Pianificazione del territorio, urbanistica, infrastruttura e mobilità; Edilizia scolastica; Viabilità; Le infrastrutture informatiche e digitali; Lo sviluppo economico del territorio metropolitano. La Regione Emilia Romagna ha approvato la Legge regionale n. 13/2015 Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni se città metropolitana, province, comuni e loro unioni, in ottemperanza alla cd. Legge Del Rio, per il riordino delle funzioni amministrative provinciali. La Legge regionale n. 13/2015, ha individuato le seguenti funzioni oggetto di riordino: Ambiente, energia, difesa del suolo e della costa, protezione civile; Agricoltura, protezione della fauna selvatica, esercizio dell attività venatoria, tutela della fauna ittica ed esercizio della pesca nelle acque interne, pesca marittima e maricoltura; Attività produttive, commercio e turismo; Istruzione, istruzione e formazione professionale, formazione professionale, lavoro, cultura, sport e giovani;

2 Sanità e politiche sociali. La situazione della Città metropolitana di Bologna (riassumibile nella tabella di seguito riportate), vede un totale di 865 dipendenti, di cui 489 rimarranno nell'ente per lo svolgimento delle funzioni fondamentali, 278 il personale che verrà trasferito alla Regione e agli enti regionali, 98 unità è il personale che cesserà il servizio entro la fine dell'anno. Sono 90 le unità di personale del Servizio Lavoro e del Centro per l impiego interessate al trasferimento alla nuova Agenzia regionale. Infine 42 le unità di personale della Polizia che permane nell'ente in attesa di definizione delle norme statali in materia. FUNZIONE Dipendenti che rimarranno nell'ente Dipendenti che verranno trasferiti alla regione e agli enti regionali Pianificazione del territorio, urbanistica, 35 infrastruttura e mobilità Edilizia scolastica 13 Viabilità 138 Infrastrutture informatiche e digitali 29 Sviluppo economico del territorio metropolitano 1 Ambiente, energia, difesa del suolo e della costa, 52 protezione civile Agricoltura, protezione della fauna selvatica, 83 esercizio dell attività venatoria, tutela della fauna ittica ed esercizio della pesca nelle acque interne, pesca marittima e maricoltura Attività produttive, commercio e turismo 26 Istruzione, istruzione e formazione professionale, 47 formazione professionale, lavoro, cultura, sport e giovani Sanità e politiche sociali 22 Personale trasferito in RER per riordino funzionale 48 Lavoro 90 Polizia 42 Funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo 141 Il personale in questione destinato ai ruoli regionali o destinato al trasferimento presso le Agenzie Regionali (ARPAE e ATERSIR) sarà trasferito con successivi atti dei competenti dirigenti regionali a decorrere dal1/1/ Vedi Delibera della Giunta della Regione Emilia Romagna n. 1645/2015 del 29/10/2015.

3 1) Informazioni sul territorio: INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE Numero di abitanti: Estensione Territoriale (Km 2 ): Sviluppo totale strade provinciali (km): Caratteristiche del territorio (specificare se Montagna, collina e pianura pianura/collina, altro): Attraversamento corsi d acqua (specificare se Fiumi, torrenti e canali torrenti/fiumi, altro): Classificazione sismica Nel territorio della Provincia di Bologna sono classificati in ZONA 2 (sismicità media) i comuni del Circondario Imolese e in ZONA 3 (sismicità bassa) tutti gli altri comuni. Rischio Idrogeologico (Alluvioni/inondazioni/allagamenti) Frane, alluvioni, esondazioni, allagamenti. 2) Informazioni su Amministratori ed Organico: Amministratori Sindaco metropolitano n. 1 N. componenti Consiglio n. 18 Organico Direttore Generale Segretario Generale N. Dipendenti Dirigenti n.7 PO n. 33(*) Altri dipendenti n.449 N. Prestatori d opera (collaboratori, lavoratori interinali, altro) n.d. Retribuzioni annue lorde erogate ai dipendenti e prestatori d opera ,00 (*) il numero delle posizione organizzative è quello rilevato alla data del bando di gara, potrà variare a seguito della variazione dell'assetto organizzativo conseguente al riordino istituzionale per effetto della LR n. 13/ ) Informazioni su beni, servizi ed attività, nonché loro gestione e/o manutenzione: Nelle colonne SI e NO è indicato se il servizio e l attività è istituzionalmente contemplata e/o se il bene è di proprietà o meno dell Amministrazione. Nelle colonne a fianco il soggetto al quale fa capo la gestione e/o manutenzione del bene e/o del servizio ed attività:

4 Descrizione servizio ed attività SI NO Gestione Diretta Servizio in concessione Servizio in appalto Acquedotto Rete fognaria Fornitura elettrica Fornitura gas Illuminazione stradale Segnaletica stradale Manutenzione strade Pulizia strade Sgombero neve/ghiaccio strade Manutenzione verde pubblico Manutenzione immobili Raccolta rifiuti Smaltimento rifiuti Depuratore Formazione professionale/borse di studio Musei Scuole Impianti sportivi (palestre scolastiche) Stadio Archivio storico Manifestazioni socioculturali/fiere/mostre/convegn i Servizio Mensa Protezione civile Lotto 1) All Risks - Tutela dei Beni Il patrimonio immobiliare della Città Metropolitana di Bologna è costituito prevalentemente da fabbricati ad uso civile dislocati all interno del territorio comunale ed anche al di fuori, ma comunque nell ambito della Provincia di Bologna. La stima del patrimonio immobiliare, effettuata dalla Società American Appraisal ha evidenziato che la Massima Unità di Rischio (MUR) è rappresentata dall immobile sede dell Ente ubicato in Via Malvezzi per un valore complessivo di ,00=. In proposito e per completezza di informazione si veda di seguito l elenco dei primi n.10 immobili di maggior valore quale documento facente parte la documentazione di gara. Denominazione Ubicazione Valore a Nuovo I.T.I.S. (Ist. Tecnico) Via Cassini - Bologna ,00 Palazzo Malvezzi Sede dell Ente Via Zamboni - Bologna ,00 Sezione staccata ITIS (Ist. Tecnico) Vale Dante - Imola ,00 E Antico Ospedale MATERNITA Via D Azeglio 56- Bologna ,00

5 I.T.I.S. (Ist. Tecnico) Via Pio IX - Imola ,00 Polo artistico Via Marchetti - Bologna ,00 Sede PACINOTTI/PIER CRESCENTTI Via Saragozza - Bologna ,00 (Ist. Tecnico) Complesso Immobiliare e I.P.I. M. Via D Azeglio 41- Bologna ,00 Liceo GALVANI Via Castiglione - Bologna ,00 Liceo Scientifico COPERNICO Via Garavaglia - Bologna ,00 Il rischio è assicurato dal dalla Compagnia UNIPOLSAI DIV. FONDIARIA e precedentemente dalla Compagnia ZURICH; il premio attualmente corrisposto ammonta a circa , 00 annui lordi. La sinistrosità storica (periodo ) registrata sul rischio e fornita dai rispettivi Assicuratori è quella riportata in forma aggregata - nella tabella in calce (per i dati disaggregati si veda file ecel quale allegato alla documentazione di gara). Gli importi (liquidati + riservati) indicati in tabella si intendono al netto delle franchigie per sinistro contrattualmente previste in rapporto alle garanzie colpite da sinistro - con la specifica che quelle indicate nel capitolato tecnico sono le medesime in corso. ANNO DI COMPETEN- ZA per accadimento MEDIA ANNUA PERIODO Totale n. sinistri denunciati di cui ,76 Senza Seguito n ,94 Riservati n ,71 Liquidati n ,12 Importi Riservati , ,29 Importi Liquidati , , , , , ,65 TOTALE importi riservati+liquidati , , , , , , ,94

6 Lotto 2) Responsabilità civile verso terzi e prestatori d opera (RCT/O) Il rischio è assicurato dal dalla Compagnia UNIPOLSAI (DIV. FONDIARIA) e precedentemente dalla Compagnia UNIPOLSAI (DIV. UNIPOL) e prevede la corresponsione di un premio annuo a carico dell Ente di ,00 lordi; il contratto è impostato a premio flat non soggetto a regolazione. Si precisa che il premio corrisposto è calcolato su un ammontare di retribuzioni annue pari a circa ,00 lordi. La sinistrosità storica (periodo ) registrata sul rischio, fornita dagli Assicuratori, ciascuno per quanto di propria competenza, è quella riportata in forma aggregata - nella tabella in calce ed è da intendersi al lordo della franchigia di 3.000,00 per sinistro. Per i dati disaggregati si rimanda al file di ecel quale allegato alla documentazione di gara. ANNO DI COMPE- TENZA per accadimento MEDIA ANNUA PE- RIODO Totale n. sinistri denunciati di cui ,88 Senza Seguito n ,18 Riservati n ,59 Liquidati n ,12 Importi Riservati , , , , , , ,72 Importi Liquidati , , , , , , ,38 TOTALE importi riservati+liquidati , , , , , , ,10 Fermo quanto indicato in tabella, ove nell ultima colonna è riportata la media annua di sinistri sia in termini di numero che di importi (riservati+liquidati), riteniamo indispensabile che in sede di offerta venga valutato, in chiave previsionale, l impatto dell entità della franchigia - indicata nel capitolato tecnico di gara - pari ad 5.000,00 per sinistro - sulla sinistrosità complessiva riscontrata nel periodo considerato ( ). Infatti proiettando analiticamente la franchigia di 5.000,00 per sinistro alla totalità dei sinistri denunciati nel periodo, si evincono le seguenti medie annue di ritenzione e trasferimento all Assicuratore dell ammontare complessivo dei sinistri (liquidati+riservati): Sinistri e % Franchigia di 5.000,00 per sinistro % importo sul totale Ritenuti dall Ente ,11 60,65 Trasferiti all Assicuratore ,94 39,35

7 Con riguardo alla gestione dei sinistri in franchigia, si fa presente che l attuale polizza prevede una gestione tradizionale, ovvero la Compagnia gestisce e liquida tutti i sinistri (sia di importo inferiore che superiore alla franchigia) con recupero dall Ente degli importi dei danni in franchigia ( 3.000,00 per sinistro). Al contrario, il capitolato tecnico di gara prevede un innalzamento della franchigia ad 5.000,00 per sinistro ed una gestione dei sinistri in SIR (Self Insurance Retention) la cui istruzione e liquidazione sarà in carico all Ente Contraente e/o ad altri soggetti debitamente autorizzati. In relazione alla sinistrosità storica, si segnala che l elenco (rif. file con dati disaggregati) è comprensivo anche degli eventi dannosi causati da fauna selvatica, come riportato nella colonna Descrizione (gli anni 2010 e 2011 sono privi della descrizione in quanto elemento non disponibile), che impattano in maniera preponderante in termini numerici, e non anche in termini di magnitudo, sulla totalità dei sinistri. Ciò premesso, considerato il contesto organizzativo ed il riordino, che vedono tra gli altri il trasferimento della funzione e della titolarità del servizio ed attività legate alla Fauna selvatica in capo alla Regione Emilia Romagna, con sensibile e progressiva riduzione delle richieste danni ad esse riferite, riteniamo che le Imprese offerenti debbano tener conto di tali elementi in un ottica di equilibrata e corretta valutazione del rischio nel suo complesso, tanto più che, se si escludono tali tipologie di eventi, le restanti tipologie di danni non impattano in maniera rilevante sia in termini numerici che di entità.

8 Lotto 3) RCA veicoli di proprietà dell Ente Il contratto, amministrato a Libro Matricola, assicura n. 214 veicoli ; i dati sono aggiornati alla data del Il rischio è assicurato dalla Compagnia GENERALI; il premio attualmente corrisposto ammonta a circa ,00 annui lordi. La sinistrosità storica (periodo ) registrata sul rischio e fornita dall attuale assicuratore è quella riportata in forma aggregata - nella tabella in calce. ANNO DI COMPE- TENZA per accadimento MEDIA ANNUA PERIODO Totale n. sinistri denunciati di cui ,18 Senza Seguito n ,12 Riservati n ,53 Liquidati n ,35 Importi Riservati , , , ,76 Importi Liquidati , , , , , ,87 TOTALE importi riservati+liquidati , , , , ,28 0, ,64 Come si evince dalla tabella riepilogativa, il numero di denunce si attesta intorno ad una media annua complessiva di < a n. 13 sinistri all anno. Se si escludono i sinistri posti senza seguito, che numericamente hanno uno scarso impatto sulla media totale, la media annua riferita ai restanti sinistri (liquidati + riservati) sia in termini di numero (10 circa) che di indennizzi ,64 =, non è particolarmente rilevante se si tiene conto sia del fatto che la quasi totalità risulta liquidata, nonché del numero dei veicoli assicurati ed infine del premio lordo posto a base di gara. Alla luce di quanto esposto, si ritiene che le Compagnie debbano valutare attentamente i dati riportati nella tabella al fine di formulare un attenta ed equilibrata offerta economica per la copertura del rischio.

9 Lotto 4) Kasko veicoli in missione Il rischio è assicurato dalla Compagnia UNIPOLSAI e precedentemente dalla Compagnia AIG a fronte della corresponsione di un premio pari ad ,00 annui lordi, calcolato su un ammontare di km annui anticipati. Si segnala che, in ragione del Contesto organizzativo, ovvero del riordino dell Ente, il capitolato tecnico prevede una sensibile riduzione del dato variabile, pari a km annui anticipati. La sinistrosità storica (periodo ) registrata sul rischio e fornita dagli assicuratori è quella riportata in forma aggregata - nella tabella in calce. ANNO DI COMPETENZA per accadimento MEDIA ANNUA PE- RIODO Totale n. sinistri denunciati di cui ,82 Senza Seguito n ,06 Riservati n ,18 Liquidati n ,47 Importi Riservati , ,18 Importi Liquidati , , , ,06 TOTALE importi riservati+liquidati 0,00 0, , , ,00 0, ,24 La sinistrosità registrata sul rischio è tutto sommato positiva in quanto, a fronte di un triennio ove si è avuta una concentrazione di eventi dannosi, sussiste un periodo di assenza di sinistri ( e primi 8 mesi del 2015), e nel complesso un calo progressivo degli eventi dannosi, dovuti anche al progressivo calo del personale che utilizza il proprio veicolo per motivi di servizio e/o mandato, frutto del riordino dell Ente. Lotto 5) Infortuni cumulativa Il rischio è assicurato dalla Compagnia UNIPOLSAI e precedentemente dalla Compagnia GENERALI e prevede la corresponsione di un premio annuo anticipato pari ad ,00 annui lordi. Si precisa che le categorie di Assicurati richiamate nel capitolato tecnico oggetto di gara sono le medesime previste nel contratto in corso. La sinistrosità storica (periodo ) registrata sul rischio e fornita dagli assicuratori è quella riportata in forma aggregata - nella tabella in calce (per i dati disaggregati si veda file ecel quale allegato alla documentazione di gara).

10 ANNO DI COMPETENZA per accadimento MEDIA ANNUA PERIO- DO Totale n. sinistri denunciati di cui ,06 Senza Seguito n ,18 Riservati n ,35 Liquidati n ,53 Importi Riservati , , ,12 Importi Liquidati , , ,41 TOTALE importi riservati+liquidati 0,00 0, , , ,00 0, ,53 La sinistrosità registrata sul rischio è tutto sommato positiva in quanto, a fronte di un triennio ove si è avuta una concentrazione di eventi dannosi, sussiste un periodo di assenza di sinistri ( e primi 8 mesi del 2015), e nel complesso un calo progressivo degli eventi dannosi.

11 Lotto 6) Tutela Legale Il rischio è assicurato dalla Compagnia LLOYD S a fronte della corresponsione di un premio pari ad ,00 annui lordi. La sinistrosità storica (periodo ) registrata sul rischio e fornita dagli assicuratori è quella riportata in forma aggregata - nella tabella in calce (per i dati disaggregati si veda file ecel quale allegato alla documentazione di gara). ANNO DI COMPE- TENZA per data denuncia MEDIA ANNUA PE- RIODO Totale n. sinistri denunciati di cui ,06 Senza Seguito n ,53 Riservati n ,35 Liquidati n ,18 Importi Riservati 0,00-0, ,00 Importi Liquidati , ,81 TOTALE importi riservati+liquidati 0,00 0,00 0, ,60 0,00 0,00 447,81 Come si evince dalla tabella l andamento tecnico del rischio è risultato molto favorevole per l Assicuratore, se si tiene conto della sinistrosità registrata anche in rapporto alla dimensionalità dell Ente ed alla molteplicità di funzioni sino ad oggi in capo alla Città Metropolitana di Bologna. Alla luce di quanto esposto, si ritiene che le Compagnie debbano valutare attentamente i dati riportati nella tabella al fine di formulare un attenta ed equilibrata offerta economica per la copertura del rischio.

12 Lotto 7) RC Patrimoniale Il rischio è assicurato da oltre l ultimo quinquennio dalla Compagnia LLOYD S a fronte della corresponsione di un premio pari ad ,00 annui lordi. La sinistrosità storica (periodo ) registrata sul rischio e fornita dagli assicuratori è quella riportata in forma aggregata - nella tabella in calce (per i dati disaggregati si veda file ecel quale allegato alla documentazione di gara). ANNO DI COMPETENZA per data denuncia MEDIA ANNUA PE- RIODO Totale n. sinistri denunciati di cui ,71 Senza Seguito n ,71 Riservati n ,00 Liquidati n ,00 Importi Riservati ,00 Importi Liquidati ,00 TOTALE importi riservati+liquidati 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Come si evince dalla tabella l andamento tecnico del rischio è risultato molto favorevole per l Assicuratore, se si tiene conto della sinistrosità registrata anche in rapporto alla dimensionalità dell Ente ed alla molteplicità di funzioni sino ad oggi in capo alla Città Metropolitana di Bologna. Alla luce di quanto esposto, si ritiene che le Compagnie debbano valutare attentamente i dati riportati nella tabella al fine di formulare un attenta ed equilibrata offerta economica per la copertura del rischio.

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