TALENTI SENZA CONFINI

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1 TALENTI SENZA CONFINI Con la collaborazione dinova COME TRASFORMARE I PROBLEMI IN OPPORTUNITA VEDRO 2012

2 AGENDA Gli obiettivi e le regole del gioco Il problema Cosa si fa all estero e in Italia Possibili iniziative Alcuni spunti sulle leggi

3 THE PROBLEM SETTING 1. È un problema esportare così tanti cervelli? 2. È giusto voler farli tornare? 3. È quella monetaria la principale ragione per la quale si sceglie un posto? 4. Non dovrebbe essere l attrazione dei talenti stranieri la priorità? 5. Chi sono i talenti, ti quali sono quelli che ci servono e dove possiamo attrarli? 6. Come superiamo il paradosso di politiche di attrazione di talenti iniziate da una classe dirigente troppo debole per accettare la sfida?

4 THE RULES OF THE GAME 1. Non esistono buoni cervelli in fuga e cattivi politici (forse sì ma non è questo un luogo di lamentazione) 2. Non ti chiedere cosa può fare l Italia li per te ma cosa tu puoi fare per l Italia 3. Interventi brevi, prima parte idee e esperienze, seconda costruzione proposte 4...su oggetti specifici (leggi, finanziamenti, organizzazione) e su iniziative che non hanno bisogno di politica 5. Sporchiamoci le mani con l implementazione 6. Questo è solo l inizio!

6 PREMESSA: il quadro di fondo Obiettivo:far f tornare l Italia li un paese che cresce valorizzando i talenti(senza confini). Evidenze empiriche: Decennio perduto (Pil 1,1% prima della crisi, contro 3,6% negli anni 70, 2,4% anni 80, 1,6% anni 90). Capitale umano non valorizzato (-20% laureati attivi in età 25-29) 29) Talenti in fuga (20-40enni all estero stessa entità pari età del Lazio) Scarsa attrazione talenti (l 1,2% del totale; meno della Spagna che però òèl la prima destinazione i di studenti tie Erasmus) e....soprattutto pochi dalle economie più grandi e dinamiche (gli studenti albanesi sono più della somma di quelli americani, indiani, brasiliani, i russi, francesi, spagnoli, tedeschi e inglesi i messi insieme) i Circolo vizioso: Paese non cresce -> poche opportunità per i giovani Paese che non investe su giovani -> non cresce (sempre più vecchio, gerontocratico, rassegnato al declino). Eppure le potenzialità ci sono: Italia è come un terreno che non dà frutti non perché sterile, ma perché mal coltivato (lo dimostra anche la qualità riconosciuta all estero di chi se ne va).

7 PUNTI FERMI: che diamo per acquisiti (e non messi in discussione nel WG) Italia ha le potenzialità per crescere valorizzando meglio i propri talenti (mettendo nelle condizioni chi vale e ha capacità di poter fare di più e meglio ad ogni livello). La fuga netta dei talenti impoverisce l Italia. I talenti fanno bene ad uscire (mobilità è una virtù) Meglio un talento di successo all estero che un Neet in Italia Indipendentemente dalla condizioni di partenza, la mobilità consente: di arricchire background formativo; di confrontarsi con realtà e culture diverse; di costruire un network internazionale. La mobilità consente, in definitiva, di potenziare le proprie p capacità. Il problema non sono quindi i tanti che se ne vanno ma soprattutto i pochi che riusciamo a (ri)attrarre. (talenti stranieri compresi).

8 PUNTI CRITICI: da discutere nel WG Nella convinzione quindi che: l Italia può cambiare e tornare a crescere Che per farlo va innescato un processo virtuoso che metta al centro la valorizzazione dei talenti. Che si tratti di una sfida (anche culturale) e che i talenti fuoriusciti possano essere una delle «armi» più importanti per vincerla (agenti infettivi che possono contaminare con nuove energie e stimoli un organismo intorpidito). In questo WG vogliamo confrontarci su: A) Quali condizioni e politiche possono favorire la circolazione (uscita e rientro, attrazione stranieri)? A1) Come favorire e potenziare Controesodo (a livello sia nazionale che locale)? Come fare in modo che si tratti di un ritorno di successo? A2) Cosa si può fare in più (es. da esperienze di altri paesi e a livello locale)? B) )Quali strumenti per fare in modo che chi è all estero sia parte attiva dei processi di cambiamento del paese B1) Come superare l idea ottocentesca di un Italia costituita solo dalle risorse dentro i confini (le risorse sono sempre più i cervelli elli «mobili»)? B2) Come strutturare in rete e dar vita ad un idea di «Italia diffusa», dove conta non dove ci si trova ma quello che si può fare per e con l Italia?

9 Contributi attesi Nel WG sono quindi benvenuti interventi su: Analisi Su mobilità e attrattività (caratteristiche flussi di entrata e uscita) Su attuazione e funzionamento Controesodo Su politiche in vigore in altri paesi Iniziative ed esperienze Azioni a livello locale per favorire il rientro e messa in rete Attività di associazioni/fondazioni, ecc. Testimonianze Di chi è tornatot Di chi è rimasto all estero Di stranieri attratti Proposte di policy Su come potenziare la circolazione (incentivi ad A/R) Su come attrarre talenti stranieri Su come favorire il contributo attivo di chi è all estero.

11 1. RI-ATTRARRE IN ITALIA Cosa si fa (e si può fare) Esperienze straniere: Obbligare il rientro (Regno Unito, Spagna) Selezionare gli ingressi (Paesi anglosassoni) Incentivare l immigrazione (Canada, Austria, Olanda) Accordi internazionali (Regno Unito e Paesi africani/india) Politiche pro-circolazione (India, Cina) Impedire l emigrazione Le risposte di diversi Paesi sono diverse, perché diverse sono la storia, le condizioni, i tipi di immigrazione e di emigrazione: valutare quanto un esperienza straniera sia esportabile. Una sola vera esperienza comune: p impedire l emigrazione NON È POSSIBILE

12 1. RI-ATTRARRE IN ITALIA Cosa si fa (e si può fare) Esperienze italiane: Esperienze regionali: Regioni Sardegna, Liguria, Umbria, Esperienze locali: i programmi di attrazione delle Università italiane Il rientro dei ricercatori Controesodo: La legge n. 238/2010 prevede incentivi fiscali ai lavoratori o studenti under 40 che rientrano in Italia dopo un periodo di almeno due anni all estero. Provvedimento pro circolazione. Provvedimento integrato da successive proposte di legge: Talenti welcome; Learn and Back. Il problema della valutazione: Quanti le conoscono? Quanti ne usufruiscono? Funzionano? Vengono rinnovate? Vengono corrette?

14 1. RI-ATTRARRE IN ITALIA Alcuni spunti per policy options Incentivi i alle aziende per favorire la formazione postlauream dei talenti (sia all estero che in Italia) Incentivi ai giovani per formazione post-lauream all estero con rientro in Italia Incentivi a esperienze di scambio internazionale per ricercatori universitari Incentivi alle Università che assumono sul market place internazionale Incentivi a esperienze di scambio internazionale / studio all estero

15 2. VALORIZZAZIONE DI CHI VIVE FUORI Obiettivo: Mettere in relazione attiva fuori<->fuori e fuori<->dentro (sia per italiani, temporanei o permanenti, che per stranieri) Secondo indagine Italents-Comune Milano: 86% degli Expat disponibili a dare idee e contributi a migliorare paese di origine. Cosa (e come) fare? E possibile costruire una rete dell Italia li diffusa, che dia voce e peso ai talenti italiani ovunque si trovino nel mondo? Come mettere in relazione le comunità e i network spontanei già esistenti? Come costruire una piattaforma nella quale gli Expat possano esprimersi e interagire fra loro, dialogare con gli enti, le istituzioni e le aziende, per sviluppare idee e progetti che incidano positivamente sulla società italiana? E possibile estendere la rete anche agli stranieri che vivono E possibile estendere la rete anche agli stranieri che vivono all estero e con esperienze ed interessi legati all Italia? Quale il ruolo di Ministeri (es.istruzione), Ambasciate e Consolati? Quale il ruolo di investimenti privati? Come costruire strumenti di marketing da mettere a disposizione di chi vuole promuovere il sistema Italia nel mondo?

16 . 3. ATTRAZIONE TALENTI STRANIERI Possibiliazioni Incentivareattraveroincentivifiscalistudi, attivitàd impresa Sussidiall abitazioneeborsedi i b studio ScambitraPaesi, Università, Imprese, Amministrazioni (Territori) Ridurreilcaricofiscale per (un certotipodi) impresecheimpiegano (un certotipodi) stranieri Concentrarevalutazionieincentivi per (un certotipodi) universitàsunumerodistudentiattratti Ridurregliostacolidelle politiche per l immigrazione (vistivalidianche per un certonumerodimesidopoilconseguimento del diploma, differenziazione procedure visti per segmentodiimmigrato,..) Migliorarepolitichedi welfare eaccessoallespecializzazioni per immigratilaureati Ma soprattutto.. aumentarel esposizioneaimercatiinternazionalidelleimprese, PA e NGO italiane (con politichechefavoriscano le impresegiàinternazionalineisettori dove abbiamomaggiorivantaggicompetitivi, esempioturismo) attrarreinvestimentidall estero(soprattuttoneisettori dove abbiamomaggiorivantaggicompetitivi, esempioturismo) Partendo..dastrumenticheconsentanodi fare marketing del Paese

17 3. Alcunispuntisulleleggisuattrazioneecircolazionedica pitaleumano. Legge 238/ 2010 per ilrientrolavoratori in Italia ; propostedileggesulearn eggesu ea & backesutalenti e t welcome eco e Incentivifiscalidifferenziati per genereefavore per ilmezzogiorno; ma ancheborsedi studio RESIDENZA? TARGET? DONNE? SUD? SOLO STUDENTI? RIDUZIONITASSE / INCENTIVIMONETARI? 5 ANNI? IMPRESE? UNIVERSITÀ?