AVVISO PUBBLICO. per l affidamento delle fasce orarie dei Centri Sportivi del Municipio Roma VIII Triennio

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1 AVVISO PUBBLICO per l affidamento delle fasce orarie dei Centri Sportivi del Municipio Roma VIII Triennio ART. 1 PREMESSE Sono parte integrante del presente Avviso Pubblico i seguenti documenti: - Disciplinare di Affidamento (Allegato A); - Modulo richiesta di affidamento fasce orarie per i Centri Sportivi Municipali (CC.SS.MM.) per il Triennio (Allegato B); - Elenco dei CC.SS.MM. e rispettive fasce orarie disponibili (Allegato C); - Scheda con l indicazione delle dimensioni dei CC.SS.MM. (Allegato D); - Moduli per le dichiarazioni rese ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 (Allegati 1, 2, 3). ART. 2 STAZIONE APPALTANTE Roma Capitale Municipio Roma VIII (ex XI) Via Benedetto Croce Roma. Responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 7, della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii. ( Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ): Marco Di Pietro, del Municipio Roma VIII tel. 06/ , marco.dipietro@comune.roma.it. Il Municipio Roma VIII verrà denominato di seguito Municipio. ART. 3 LUOGO DI ESECUZIONE DELL AFFIDAMENTO Il luogo di esecuzione dell affidamento è il territorio del Municipio. Le strutture interessate dall affidamento sono le palestre scolastiche elencate e descritte nell Allegato C. ART. 4 RIFERIMENTI A DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE Il presente Avviso Pubblico è redatto ai sensi: - T.U.E.L. (D. Lgs. 267/2000); - Statuto di Roma Capitale; - Deliberazione del Consiglio Comunale n. 263/03; - Deliberazione del Consiglio Municipale n. 7/2014. ART. 5 OGGETTO, CARATTERISTICHE, OBIETTIVI E DURATA DELL AFFIDAMENTO Il Municipio Roma VIII attraverso l affidamento dei Centri Sportivi municipali nelle scuole elementari e medie del territorio intende promuovere la conoscenza, lo sviluppo e la diffusione della pratica motoria e sportiva, non solo nei bambini in età scolare ma in tutta la popolazione, sia abile che diversamente abile, con particolare attenzione alle fasce più deboli. Il Municipio Roma VIII, in attuazione della Programmazione triennale dei servizi e delle attività sportive territoriali approvata con Delibera del Consiglio municipale n. 7/2014, intende affidare a 1

2 soggetti idonei, per tre anni scolastici consecutivi dal 2014 al 2017, la gestione delle fasce orarie dei Centri Sportivi del Municipio (Allegato C). E espressamente pattuito che il rapporto che verrà instaurato tra il Municipio e l Affidatario non potrà in nessun caso essere ricondotto a regime locativo. L affidamento ha la durata di tre anni, dalla firma del Disciplinare di Affidamento (Allegato A) e la consegna formale dell impianto, liberato da attrezzature e beni di proprietà del precedente Concessionario, e comunque fino al 31 agosto ART. 6 SOGGETTI CONCORRENTI E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Sono ammessi a partecipare: - Società ed Associazioni sportive o loro Consorzi, Cooperative ed Associazioni che abbiano nel loro Statuto fatto diretto riferimento ad attività motorie o psicomotorie; - Federazioni Sportive, Enti di Promozione Sportiva che si impegnano a gestire direttamente l attività dei Centri Sportivi del Municipio. I soggetti interessati dovranno dimostrare di avere: a) il possesso dei requisiti previsti dall art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; b) l inesistenza delle condizioni di incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione, di cui agli artt. 120 e seguenti della legge 24/11/1981, n. 689 e di ogni altra situazione considerata dalla legge pregiudizievole o limitativa della capacità contrattuale; Ciascun Soggetto può essere affidatario, al massimo, di 3 impianti su tutto il territorio del Comune di Roma Capitale. ART. 7 RAPPORTI TRA AMMINISTRAZIONE E CONCESSIONARIO I rapporti tra l Amministrazione Municipale e il Concessionario, nella persona del proprio Rappresentante Legale, saranno regolati da un Disciplinare di Affidamento (Allegato A), da stipularsi successivamente all aggiudicazione del servizio. La partecipazione all Avviso Pubblico con una proposta presuppone l accettazione incondizionata di tutti i contenuti del suddetto Disciplinare di Affidamento e la conoscenza di tutte le disposizioni normative contenute nel Regolamento per la programmazione e gestione dei Centri Sportivi Municipali (Deliberazione del Consiglio Comunale n. 263/03). ART. 8 TARIFFE Le tariffe e le modalità di pagamento a carico dei soci praticanti e quelle a carico delle associazioni affidatarie sono stabilite annualmente dall Amministrazione Capitolina entro il mese di giugno. In assenza di atto deliberativo entro la suddetta data le tariffe e le modalità di pagamento a carico delle società affidatarie nell ambito dei Centri Sportivi del Municipio, aumentano 2

3 automaticamente ogni anno, a decorrere dal mese di settembre, secondo le variazioni dell indice ISTAT (ART. 7 Regolamento per l attività dei Centri Sportivi dei Municipi). ART. 9 INTERVENTI DI POTENZIAMENTO, MIGLIORIA E MANUTENZIONE A seguito dell affidamento in gestione dei Centri Sportivi Municipali (CC.SS.MM.), gli interventi di potenziamento e miglioria devono essere effettuati, con il preventivo nulla osta dell Ufficio Tecnico Municipale (UOT). Gli eventuali interventi di manutenzione straordinaria danno luogo ad un prolungamento del periodo di affidamento per un periodo non superiore a 3 anni, sempre subordinati all approvazione del suddetto Ufficio Tecnico. Gli interventi di potenziamento e miglioria dell impianto proposti in sede di gara (ART. 18 lettera l ) e valutati con apposito punteggio dalla Commissione esaminatrice, andranno, sempre con il parere preventivo della UOT municipale, realizzati entro i primi 18 mesi di attività del Centro Sportivo, pena la decadenza dell affidamento. ART. 10 SOPRALLUOGHI PRESSO I CENTRI SPORTIVI MUNICIPALI I soggetti interessati devono prendere atto dello stato e delle caratteristiche degli impianti sportivi che intendono ottenere in concessione. L appuntamento per il sopralluogo va richiesto agli operatori dell Ufficio Sport del Municipio chiamando i numeri \683\680 secondo i seguenti orari: dal lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 13 e martedì è giovedì anche dalle ore alle ore La richiesta può essere inviata anche tramite posta elettronica scrivendo a marco.dipietro@comune.roma.it; sabrina.lopresti@comune.roma.it; antonella.turchetti@comune.roma.it. Il sopralluogo effettuato va comprovato con apposita dichiarazione da allegare alla richiesta di affidamento come indicato al successivo ART. 18 del presente Avviso Pubblico. ART. 11 OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO Gli obblighi del Concessionario sono dettagliatamente descritti all Art. 6 del Disciplinare di Affidamento (Allegato A). Oltre i suddetti obblighi, il Concessionario dovrà richiedere, per i casi previsti dal decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 39, i Certificati penali antipedofilia. Il Municipio si riserva la facoltà di richiedere copia dei certificati ottenuti. Art. 12 CAUZIONE Al momento della firma del Disciplinare di Affidamento il Concessionario ha l obbligo di versare una somma pari a tre mensilità del corrispettivo stabilito, a titolo di cauzione infruttifera. La cauzione verrà restituita al termine dell affidamento. 3

4 ART. 13 INSERIMENTO SOGGETTI DISAGIATI Come indicato espressamente al comma 18 del art. 6 del Disciplinare di Affidamento, il Concessionario ha l obbligo di inserire a titolo gratuito soggetti segnalati all Ufficio Sport dal Servizio sociale del Municipio o soggetti risultanti vincitori di iniziative promozionali del Municipio stesso. Tali inserimenti non dovranno superare quantitativamente il limite del 5% del totale degli iscritti alle attività sportive comunicati dal Concessionario al Municipio, entro e non oltre un mese dalla data di avvio dell attività e successivamente con cadenza annuale. Qualora il numero dei soggetti segnalati superi tale soglia, verrà decurtata dal canone mensile una cifra in rapporto all esubero. ART. 14 CONTROLLO SULL ATTIVITÀ I Soggetti Affidatari dei Centri Sportivi Municipali saranno tenuti a trasmettere all Ufficio Sport del Municipio, entro il 30 settembre di ogni anno, una relazione sull attività svolta nell anno precedente redatta sulla base di un modello predisposto dall Ufficio medesimo. L Ufficio Sport del Municipio può effettuare verifiche sull attività dei Centri Sportivi del Municipio. ART. 15 RINUNCIA ALL AFFIDAMENTO Il Concessionario potrà rinunciare all affidamento, dandone preavviso all Amministrazione, 90 giorni prima, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento. Il corrispettivo dovrà comunque essere versato fino alla data della effettiva riconsegna del bene con la conseguente perdita della cauzione prevista dal precedente ART. 12. ART. 16 REVOCA DELL AFFIDAMENTO Qualora l Amministrazione Capitolina per fini di pubblico interesse abbia necessità di rientrare in possesso del bene oggetto dell affidamento ha facoltà di procedere alla revoca dell affidamento stesso con il solo preavviso di mesi tre, da notificare a mezzo raccomandata A.R. al domicilio o recapito dichiarato dal Concessionario. In questo caso il medesimo non avrà diritto all indennizzo, ma al solo rimborso del deposito cauzionale. Qualora siano stati effettuati lavori manutentivi, la cifra eventualmente ancora da ammortizzare dovrà essere restituita alla società sportiva. Eventuali danni al bene saranno valutati da apposita Commissione del Municipio ai fini della loro quantificazione e relativo risarcimento. Costituisce, altresì, causa di revoca la violazione delle prescrizioni del Regolamento o del Disciplinare di Affidamento (Art. 6). Pertanto in caso di mancato rispetto di una o più clausole 4

5 previste, il Dirigente preposto all Ufficio Sport del Municipio, sentito il Dirigente scolastico, provvede ad inoltrale formale diffida ad ottemperare entro 30 giorni. Decorso inutilmente tale termine, lo stesso Dirigente dispone con propria motivata determinazione la revoca dell affidamento in gestione delle fasce orarie dei Centri Sportivi del Municipio. In caso di revoca è comunque dovuto il pagamento all Amministrazione municipale delle tariffe previste fino alla scadenza del trimestre, ovvero fino alla data di affidamento ad altra Società, inserita nella graduatoria delle fasce orarie interessate. In caso di rinuncia, revoca o mancato/parziale utilizzo delle fasce orarie da parte di una Associazione affidataria, si procederà all assegnazione delle fasce orarie medesime all organismo sportivo collocato nella posizione immediatamente successiva. Qualora risultasse impossibile effettuare lo scorrimento della graduatoria del Centro Sportivo interessato per assenza di soggetti idonei o per mancata accettazione, si procederà comunque all affidamento delle fasce orarie rese disponibili, assegnandole all organismo sportivo non affidatario, che avrà ottenuto il massimo punteggio nell ambito delle diverse graduatorie degli altri centri sportivi del Municipio. In caso di parità di punteggi si procederà tramite sorteggio. ART. 17 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Entro e non oltre le ore 12 del 15 maggio 2014, i Soggetti partecipanti dovranno consegnare esclusivamente, mediante agenzia di recapito o direttamente a mano, presso l Ufficio Protocollo del Municipio, sito in via Benedetto Croce 50, un solo plico sigillato che dovrà riportare all esterno le seguenti informazioni e dizioni: - nominativo e recapito del concorrente; - oggetto della gara: Gara per l Affidamento delle fasce orarie dei Centri Sportivi del Municipio Roma VIII - triennio Non verranno prese in considerazione domande pervenute dopo la suddetta scadenza. A tal fine farà fede il timbro dell Ufficio Protocollo. ART. 18 DOCUMENTAZIONE RICHIESTA Il plico di cui al precedente ART. 17, dovrà contenere la documentazione di seguito indicata. La mancata presentazione della documentazione dalla lettera a alle lettera j comporta l esclusione dalla gara. a) Statuto ed Atto Costitutivo regolarmente registrati, dai quali risulti l assenza di finalità di lucro (fotocopia); b) composizione degli Organi Direttivi, oltre l atto di nomina del legale Rappresentante; c) recapiti del legale Rappresentante: indirizzo, telefono, ; 5

6 d) curriculum delle attività svolte e copia delle affiliazioni a Federazioni del C.O.N.I. e/o Enti di Promozione Sportiva; e) relazione dettagliata del programma tecnico-organizzativo (indicazione del settore di intervento, progetto didattico, finalità che si intendono realizzare, durata delle iniziative), con indicazione della disponibilità a collaborare con il Municipio per iniziative promosse dallo stesso; f) organico degli istruttori che si intendono impiegare con indicazione delle qualifiche tecniche possedute che devono essere obbligatoriamente una delle seguenti: - laurea in scienze motorie; - diploma di Educazione Fisica; - attestato di animatore sportivo ai sensi della legge regionale n. 15/2002; - tessera di tecnico riconosciuto dalle Federazioni del C.O.N.I. e/o dagli Enti di promozione sportiva; - diploma d Accademia, di Enti lirici, di Scuole di Danza riconosciute in ambito nazionale e regionale. La qualifica professionale deve essere riferita all attività che si intende svolgere all interno dei Centri Sportivi del Municipio. Per le attività rivolte a particolari categorie di utenti (anziani oltre i 65 anni, persone diversamente abili, bambini dai 3 ai 5 anni) le qualifiche tecniche possedute devono essere obbligatoriamente una delle seguenti: - diploma Insegnante di Educazione Fisica; - laurea in Scienze Motorie; - qualifica di Tecnico o attestati rilasciati dall ex FISD (Federazione Italiana Disabili) o dal CIP (Comitato italiano Paralimpico), dalle Federazioni e/o Enti di promozione sportiva, Università, Regione o Enti Locali, relativamente a corsi di specializzazione per le suddette categorie; g) codice fiscale ed eventuale numero di partita I.V.A.; h) elenco delle strutture sportive scolastiche richieste, indicando in ordine di preferenza non più di tre impianti, i giorni, le fasce orarie di utilizzo e le attività che si intende svolgervi, utilizzando l Allegato B; i) dichiarazione di aver effettuato opportuno sopralluogo e preso atto dello stato e delle caratteristiche degli impianti sportivi per i quali è stata fatta richiesta; j) uno dei tre moduli, debitamente compilato, contenente informazioni in merito alla regolarità contributiva del soggetto richiedente, necessarie per l eventuale richiesta del D.U.R.C. (L. 266/2002 e ss.mm.ii.) (Allegati 1, 2 e 3 del presente Avviso Pubblico); k) dichiarazione con l elenco dei Centri Sportivi Municipali in gestione alla data della richiesta; l) eventuali elaborati progettuali di massima, per il potenziamento e la miglioria degli impianti, a firma di un tecnico competente. 6

7 I partecipanti possono presentare una sola proposta, qualora un membro di un Raggruppamento o di un Consorzio presenti autonomamente una proposta, quest ultima verrà considerata nulla e non ricevibile, resta valida la proposta del Raggruppamento o del Consorzio. In caso di Raggruppamento o Consorzio la documentazione di cui ai presenti punti: a), b), c), d), g) k e j) deve essere presentata, pena l esclusione, da ciascun soggetto costituente il Consorzio o il Raggruppamento. ART. 19 COMMISSIONE DI GARA Alla valutazione delle offerte pervenute provvederà una Commissione appositamente costituita, successivamente alla scadenza del bando, composta da funzionari e tecnici di Roma Capitale e da un Dirigente scolastico operante nel Municipio Roma VIII. ART. 20 CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE, FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA E AFFIDAMENTO DEI CENTRI SPORTIVI Le domande pervenute verranno valutate dalla commissione indicata all ART. 19, in base ai seguenti punteggi così articolati: 1) esperienza ed anzianità maturata nell ambito dei Centri Sportivi del Municipio e le esperienze di promozione sportiva svolte in collaborazione con i Municipi, fino ad un massimo di 40 punti così ripartiti: A) anzianità operativa dell Organismo nei CC.SS.MM. = 1 punto per ogni anno per un massimo di 8 punti; B) continuità didattica dell Organismo affidatario del Centro Sportivo del Municipio per la stessa struttura richiesta nelle precedenti assegnazioni = 2 punto per ogni anno per un massimo di 12 punti; C) attività promozionale svolta dall Organismo nei CC.SS.MM. : - a favore delle fasce d età 3/16 anni = massimo 5 punti; - a favore della terza età = massimo 5 punti; - a favore delle rappresentative agonistiche = massimo 5 punti; - a favore dei disabili = massimo 5 punti; 2) valutazione del programma didattico con particolare riguardo alle attività di base rivolte alla fascia 3/16 anni, terza età, disabili ed attività agonistica, fino ad un massimo di 35 punti così ripartiti: - 3/16 anni = massimo 8 punti; - terza età = massimo 10 punti; - disabili = massimo 10 punti; - agonistica = massimo 7 punti. 7

8 3) territorialità intesa come sede e/o operatività, fermo restando che nessuna associazione può gestire più di tre impianti, fino ad un massimo di 15 punti. Non sono ammesse sedi legali di Associazioni in palestre scolastiche se non corredate da formali autorizzazioni a firma del Dirigente scolastico competente. 4) presentazione di progetti di potenziamento e miglioria dell impianto, fino ad un massimo di 10 punti. Nei progetti di miglioria e potenziamento dovranno essere indicati i termini di esecuzione ed i costi degli stessi. Gli interventi di potenziamento e miglioria dell impianto proposti in sede di gara e valutati con apposito punteggio dalla Commissione esaminatrice, andranno, sempre con il parere preventivo della UOT municipale, realizzati entro i primi 18 mesi di attività del Centro Sportivo, pena la decadenza dell affidamento. Art. 21 GRADUATORIE ED ESITI DI GARA Entro 30 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle domande il Municipio approverà le graduatorie. Saranno ammessi in graduatoria i progetti che avranno ottenuto un punteggio minimo di 55 punti. Il presente Avviso Pubblico non costituisce obbligo alcuno per il Municipio nei confronti dei soggetti che parteciperanno inviando una proposta. L Amministrazione si riserva quindi la facoltà di non convalidare i risultati di gara, oltre che per irregolarità formali, per motivi di opportunità e convenienza, senza che i concorrenti possano richiedere indennità o compensi di sorta. L Amministrazione appaltante affiderà il servizio anche in presenza di una sola offerta valida. L affidamento avverrà a seguito della firma del relativo Disciplinare di Affidamento e la presa in carico formale dei Centri Sportivi Municipali. Il Municipio comunicherà i risultati di gara tramite lettera a tutte le società partecipanti, ai sensi del comma 8 art. 225 del decreto legislativo 163/2006. La relativa graduatoria verrà pubblicata sul sito nella sezione BANDI E AVVISI, GRADUATORIE ED ESITI DI GARA del Municipio e sull Albo Pretorio on-line di Roma Capitale. ART. 22 ONERI FISCALI Tutte le spese di bollo, registro o altri oneri fiscali connessi al contratto sono a carico dell aggiudicatario. 8

9 ART. 23 ELEZIONE DOMICILIO E FORO DI COMPETENZA Il Concessionario elegge domicilio presso la propria sede legale. In caso di controversia, le parti convengono che l autorità giudiziaria competente per territorio sia, in via esclusiva, quella del Foro di Roma. ART. 24 TRATTAMENTO DATI PERSONALI I dati dei quali Il Municipio Roma VIII entra in possesso a seguito del presente Avviso Pubblico verranno trattati nel rispetto della normativa vigente in materia di cui al D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. ( Codice in materia di protezione dei dati personali ) e, pertanto, nel rispetto dei principi di correttezza, liceità, trasparenza e di tutela della riservatezza e dei diritti dei soggetti richiedenti i contributi di cui al presente Avviso Pubblico. Nello specifico, ai sensi e per gli effetti dell art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii., si informa che: a) i dati forniti saranno trattati esclusivamente per le finalità inerenti il presente Avviso Pubblico; b) il trattamento dei dati sarà effettuato con modalità informatizzate e manuali; c) il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della eventuale concessione dei benefici previsti dal presente Avviso Pubblico, pertanto l eventuale mancato conferimento di tali dati comporta la decadenza del diritto al beneficio; d) titolare del trattamento dei dati è il Municipio Roma VIII, con sede in Roma, via Benedetto Croce 50, nella persona del suo Rappresentante Legale; e) in ogni momento, chi ne abbia interesse può esercitare il diritto di opposizione di cui all art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. secondo e modalità di cui all art. 8 dello stesso Decreto. ART. 25 PUBBLICITÀ ED INFORMAZIONI SULL AVVISO PUBBLICO Ai sensi dell art. 32 della L. 18 giugno 2009 n.69, la pubblicità del presente Avviso Pubblico sarà garantita mediante: a) pubblicazione, per un periodo di giorni 17 - a decorrere dal 29 aprile al 15 maggio 2014 all'albo Pretorio on line di Roma Capitale di cui al portale istituzionale accessibile dal link di sinistra "Albo pretorio on line"; b) pubblicazione nelle pagine web del Municipio all indirizzo nelle sezioni primo piano e bandi avvisi ed esiti di gara. Informazioni sul presente avviso pubblico potranno essere richieste all del Municipio Roma VIII ai nn \682\683 Il Direttore del Municipio Roma VIII Patrizia Ricci 9