REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE. n. 577 del O G G E T T O

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1 REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 577 del O G G E T T O Affidamento in concessione della gestione del servizio di asilo nido dell'azienda Ulss n. 6 "Vicenza", per la durata di 36 mesi a decorrere dall'anno educativo 2015/2016: aggiudicazione definitiva alla ditta Codess Sociale Società Cooperativa Sociale Onlus con sede in Padova. Proponente: Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 691 Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/691 1

2 Il Direttore del Servizio Appalti e Public E-Procurement riferisce che: con l atto deliberativo n. 451 dell 8 luglio 2015 è stato disposto di indire gara a procedura negoziata per l affidamento in concessione del servizio di gestione dell asilo nido aziendale, ai sensi dell art.30 D. Lgs. 163/2006, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa, per una durata di trentasei mesi, a decorrere dall anno educativo 2015/2016, per un valore presunto di detta concessione pari a ,72 per l intera durata del contratto; è stato, altresì, disposto di approvare il bando di gara, il capitolato speciale, il disciplinare di gara, nonché di pubblicare il bando e gli avvisi di gara sulla G.U.U.E e sul sito web aziendale; il numero di gara attribuito dal sistema SIMOG dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture è il seguente: ; il bando di gara è stato pubblicato nella G.U.U.E./S132 dell 11 luglio 2015; entro il termine previsto dal Disciplinare di gara sono giunte diverse richieste di chiarimenti da parte di alcune ditte; alle richieste di chiarimenti pervenute è stata fornita risposta nei termini previsti dal Disciplinare di gara; le risposte ai chiarimenti vengono allegate alla presente per l approvazione (All. 1); entro il termine ultimo per la presentazione delle offerte previsto dagli atti di gara (29 luglio 2015 ore 12:00) è pervenuto il plico della seguente ditta: Codess Sociale Società Cooperativa Sociale Onlus con sede in Padova Via Boccaccio, 96 con nota prot del 29 luglio 2015 il Direttore del servizio Appalti e Public E-Procurement ha disposto, ai sensi dell art. 84 del D. Lgs. 163/06, la nomina della commissione giudicatrice per la valutazione della documentazione tecnica prodotta dalla ditta in relazione alla gara, così composta: Presidente: dott.ssa Marilena Zanetello Dirigente medico, Direttore ff. U.O.C. Infanzia Adolescenza e famiglia; Commissari: dott. Claudio Vencato Dirigente psicologo presso l U.O.C. Infanzia e Adolescenza e famiglia; dott.ssa Maria Giovanna Cecchetto collaboratore amministrativo esperto, presso l U.O.C. infanzia Adolescenza e famiglia in data 30 luglio 2015 si è proceduto, in pubblica seduta, all apertura dei plichi pervenuti per la verifica della regolare presentazione della documentazione amministrativa; constatata la regolare presentazione della documentazione richiesta dal disciplinare di gara, la ditta offerente è stata ammessa alla successiva fase della procedura, come da verbale allegato, da intendersi parte integrante del presente provvedimento (All. 2); in pari data la commissione giudicatrice, in pubblica seduta, ha verificato la presenza della documentazione tecnica e, ammessa la ditta alle successive fasi della procedura, procedeva con i lavori in seduta riservata per la valutazione della documentazione tecnica presentata dalla ditta offerente, nonché per la verifica dell idoneità tecnica dell offerta presentata dalla ditta Codess Sociale, come da verbale allegato, da intendersi parte integrante del presente provvedimento (All. 3); Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/691 2

3 nella seduta pubblica del 6 agosto 2015, (il cui verbale viene allegato alla presente per farne parte integrante all. 5) come espressamente comunicato con nota prot del 6 agosto 2015, trasmessa a mezzo P.E.C. alla ditta offerente, si è proceduto a dare lettura del suddetto verbale della seduta riservata della commissione giudicatrice del 30 luglio 2015, come risulta da verbale allegato, da intendersi parte integrante del presente provvedimento (all. 4); nella medesima seduta pubblica si è proceduto, quindi, all apertura dell offerta economica della ditta ammessa, prot..n.13464/15/ar/fm/fm del 28 luglio 2015, che si riporta per sunto nei seguenti termini: Ditta Codess Sociale Società Cooperativa Sociale Onlus Il corrispettivo mensile per utente onnicomprensivo di ogni voce derivante dall intera gestione, come previsto dal capitolato speciale, pari a: 535,00 I.V.A. attualmente al 4% esclusa La percentuale di remunerazione (royalty) sugli utili di gestione per lo sfruttamento economico del servizio di nido, nonché per la realizzazione di tutte le attività lucrative realizzate dal concessionario pari a 0,00% Tariffario proposto per i servizi di libera attivazione: 1) corrispettivo mensile per utenti esterni: 535,00 I.V.A. attualmente al 4% esclusa 2) corrispettivo settimanale per il mese di agosto con almeno 8 adesioni: 135,00 I.V.A. attualmente al 4% esclusa Esento bollo ai sensi dell art. 17, D.Lgs. 460/97 3) corrispettivo orario per servizio di post nido con almeno 6 adesioni 8,00 I.V.A. attualmente al 4% esclusa 4) corrispettivo giornaliero per la giornata del sabato 7:30-12:30 con almeno 8 adesioni 45,00 I.V.A. attualmente al 4% esclusa 5) Corrispettivo orario per servizio di baby parking : 8,00 I.V.A. attualmente al 4% esclusa Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/691 3

4 sulla scorta della previsione del disciplinare di gara, il coefficiente prezzo è stato ricalcolato, al fine della attribuzione del relativo punteggio prezzo e successivamente alla somma dei punteggi qualità e prezzo così come determinati e veniva data lettura dei punteggi complessivi ottenuti dall offerta presentata, formando la seguente graduatoria: Classifica 1 Ditta Codess Sociale Cooperativa Sociale Punteggio totale Punteggio qualità corrispettivo mensile per utente onnicomprensivo I.V.A. esclusa Punteggio prezzo ,00 60 nella suddetta seduta pubblica del 6 agosto 2015 è stata quindi disposta, ai sensi dell art. 11 del D. Lgs. 163/2006, l aggiudicazione provvisoria della concessione del servizio di gestione dell asilo nido aziendale per una durata di trentasei mesi, a decorrere dall anno educativo 2015/2016, fermo restando che con la nota del Direttore Generale prot del 5 agosto 2014, veniva stabilito che si tratta di un servizio senza oneri di parte corrente a carico dell azienda Ulss, dato che il servizio è finanziato mediante riscossione diretta del concessionario delle rette di frequenza dovute dagli utenti e dagli eventuali erogandi contributi regionali in conto gestione, recepita dal Direttore Regionale dell Area Sanità e Sociale con nota prot del 1 dicembre 2014, e tenuto conto che, con la nota del 22 luglio 2015 la Fondazione San Bortolo ha comunicato di mettere a disposizione dell azienda Ulss 6 la somma di ,00 finalizzata alla gestione dell asilo nido aziendale, senza porre a carico degli utilizzatori ulteriori costi, la differenza tra la retta sostenuta dall utente e il suddetto corrispettivo mensile per utente pari a 535,00 (I.V.A. esclusa) sarà posta carico di suddetto contributo straordinario erogato dalla Fondazione San Bortolo ; è necessario, ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. 163/06, nominare il Responsabile dell esecuzione del contratto; non è applicabile quanto disposto dal Decreto Legge del , n. 168 Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica in quanto trattasi di beni per i quali non risulta attualmente attivata una convenzione da parte di Consip S.p.a.. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; i Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di approvare le risposte alle richieste di chiarimenti citate in premessa e allegate al presente provvedimento per farne parte integrante (All.1); Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/691 4

5 2. di approvare i verbali di gara delle sedute pubbliche redatti nei giorni 30 luglio 2015 (All. 2), del 6 agosto 2015 (All. 5), ed i verbali dimessi dalla Commissione Giudicatrice in data 30 luglio 2015 (All. 3 e 4), allegati al presente provvedimento per farne parte integrante; 3. a conclusione della espletata gara a procedura negoziata, di aggiudicare definitivamente, per le ragioni di cui in premessa la concessione della gestione del servizio di asilo nido aziendale alla ditta Codess Sociale Società Cooperativa Sociale Onlus con sede in Padova Via Boccaccio, 96; 4. che il contratto avrà una durata di tre anni, a far data dall 1/9/2015 a.s. 2015/2016; 5. di nominare, ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. 163/06, la dott.ssa Marilena Zanetello, quale responsabile dell esecuzione del contratto; 6. di prendere atto che la differenza tra la retta sostenuta dall utente e il corrispettivo mensile per utente pari a 556,40 (I.V.A. 4% inclusa) sarà posta a carico del contributo straordinario erogato dalla Fondazione San Bortolo nella misura di ,00, come in premessa specificato; 7. che il presente atto venga pubblicato all Albo on line dell Azienda. ***** Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/691 5

6 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario (App.to per il Dr. Francesco Buonocore Dr. Celestino Piz) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Paolo Fortuna) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/691 6

7 Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 6 VICENZA Viale F. Rodolfi n VICENZA COD. REGIONE 050 COD. U.L.SS. 106 COD.FISC. E P.IVA GARA ESPLETATA AI SENSI DELL ART. 30 D. LGS. 163/2006 PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASILO NIDO AZIENDALE DELL ULSS N. 6 VICENZA GARA N CIG CHIARIMENTO N. 1 In relazione alle richieste di chiarimenti pervenute, si precisa quanto segue: Domanda n. 1 Conferma che il sopralluogo della struttura non sia obbligatorio. Risposta n. 1 Si conferma, ai sensi dell art. 9 Sopralluogo del disciplinare di gara, la facoltà, per le ditte concorrenti, di prendere visione dei locali in cui dovrà essere svolto il servizio di cui si tratta. Domanda n. 2 Conferma che il costo pasto sia escluso dalla retta di frequenza posta a base d asta Risposta n. 2 Ai sensi dell art. 8 Base di gara valore presunto della concessione del capitolato speciale, L importo mese/bambino che costituisce il riferimento per la gara è indicato in 535,08 al netto dell IVA, se dovuta Entro tale valore dovrà essere determinato l importo della retta mensile di frequenza comprensivo di ogni voce relativa all intera gestione come prevista da capitolato I costi relativi ai pasti sono esclusi dalla retta di frequenza e saranno a carico degli utenti. Domanda n. 3 Conferma che il contributo regionale in conto gestione spetti al concessionario gestore del servizio asilo nido. Risposta n. 3 I documenti di gara non contengono tale previsione. 7

8 Domanda n. 4 Si chiede di conoscere l ammontare dell importo del finanziamento stanziato dall ULSS 6 Vicenza, attraverso i fondi di liberalità, per l anno educativo Risposta n. 4 Ai sensi dell art. 8 Base di gara valore presunto della concessione, L importo mese/bambino che costituisce riferimento per la gara è indicato in 535,08, al netto di IVA Entro detto valore dovrà essere determinato l importo della retta mensile di frequenza in base ai criteri e negli importi fissati dal regolamento aziendale In base a detto regolamento, l importo della retta mensile di frequenza per bambino figlio di dipendenti dell Azienda Ulss per la frequenza a tempo pieno non dovrà essere di ammontare superiore a 465,00, al netto di IVA. Ai sensi dell art. 9 Forme di finanziamento della concessione, punto 9.2 Contributi e/o finanziamenti, L Azienda Ulss n. 6 Vicenza in aggiunta alla retta mensile dovuta dagli utenti potrà contribuire al versamento della differenza tra l importo di riferimento mese/bambino offerto in sede di gara e l importo a carico degli utenti determinato secondo i criteri e gli importi previsti dal regolamento aziendale (detta differenza in base, in base ai dati relativi all anno educativo , ammonta a circa ,00). Ai sensi dell art. 2 Modalità di partecipazione del disciplinare di gara nella Busta C deve essere inserita l offerta economica riportante, tra l altro, l importo/mese/bambino offerto (lett. c) dell elenco riportato a p. 8 del disciplinare. In base al combinato disposto delle norme testé richiamate, in questa fase della procedura non è possibile calcolare la somma che l Azienda Ulss potrebbe versare, in quanto si tratta di determinazione che potrà essere fatta in fase di esecuzione del contratto, in base all importo/mese/bambino offerto dalla ditta aggiudicataria ed agli importi delle rette determinati in base al regolamento aziendale allegato al capitolato speciale ed effettivamente dovute dagli utenti iscritti. In ogni caso, l impegno di spesa avverrà con l eventuale delibera di aggiudicazione. A mero titolo informativo, è stata indicazione dell entità di detta differenza risultata in base ai dati riferiti all anno educativo Domanda n. 5 Si rileva una incongruenza tra lo schema progettuale di cui all art. 2 pag. 7 del Disciplinare di gara, composto da 9 punti dalla lettera A alla lettera I, e le voci che compongono i criteri di aggiudicazione di cui all art. 10 del Disciplinare. Si chiede quindi quale sia l indice progettuale da seguire e di precisare, nel caso sia quello di cui all art. 2, i criteri di aggiudicazione per i diversi punti. Risposta n. 5 Non si ravvisa l incongruenza rilevata. 8

9 Nella Busta B contente l offerta tecnica dovrà essere contenuto il progetto di gestione del servizio di asilo nido, progetto che dovrà essere articolato nelle parti descritte, a cui si rinvia e che qui si richiamano: A. Parte educativa B. Gestione del personale C. Rapporti relazionali D. Servizio di manutenzione E. Servizio di pulizie F. Servizi aggiuntivi/migliorativi G. Iniziative promozionali Cronoprogramma I Ogni altra documentazione che la ditta intende fornire. La commissione giudicatrice, sulla base del progetto offerto, valuterà la Modalità di realizzazione e organizzazione del servizio secondo i criteri indicati all art. 10 Criteri di aggiudicazione del disciplinare di gara ed assegnando quindi i rispettivi punteggi, entro il punteggio massimo pure ivi indicato. Domande n. 6 Con riferimento alla limitazione di pagine previste per la redazione del progetto di gestione del servizio si chiede conferma che l indice non sia ricompreso nel computo delle 60 facciate. Domanda n. 7 Che sia possibile allegare materiale progettuale quale questionario di soddisfazione, modulistica qualità ecc. e conferma che sia escluso dal conteggio delle 60 facciate. Risposte n. 6 e n. 7 Ai sensi di quanto previsto dall art. 2 Modalità di partecipazione del disciplinare di gara (p. 7), il numero delle pagine in cui dovrà essere redatto il progetto di gestione del servizio di asilo nido è indicativo. Pertanto, l indice e ogni altra documentazione (ulteriore rispetto a quella richiesta nei documenti di gara) che la ditta intende fornire ai fini della valutazione della qualità (si rinvia alla lett I) dell elenco dei documenti da inserire della Busta B, p. 7 del disciplinare di gara) possono essere esclusi dal computo delle 60 pagine. Vicenza, 24 luglio 2015 Il Direttore Servizio Appalti e Public e-procurement Dott. Maria Zanandrea 9

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