DOMANDA UNICA DI PAGAMENTO 2008 PROCEDURA DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI PARTE

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1 DOMANDA UNICA DI PAGAMENTO 2008 PROCEDURA DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI PARTE SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 1 di 9

2 Sommario 1. PREMESSA OGGETTO ESITO DEI CONTROLLI E NOTIFICA DELLE RISULTANZE CHIUSURA DELLE CORRETTIVE E PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI RIESAME MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI RIESAME CONTRADDITTORIO ESITO DELL ISTRUTTORIA EFFETTUATA SULLE ISTANZE DI RIESAME ALLEGATI SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 2 di 9

3 1. PREMESSA Il presente documento individua e descrive gli adempimenti stabiliti per i CAA e/o per i beneficiari in proprio finalizzati alla presentazione delle istanze di parte per la campagna domanda unica OGGETTO Possono essere presentate le istanze per le pratiche non ancora liquidate integralmente o liquidate sono in parte a causa del permanere di anomalie la cui risoluzione può essere oggetto di istruttoria da parte di ARPEA, su richiesta della parte interessata (CAA-beneficiari). 3. ESITO DEI CONTROLLI E NOTIFICA DELLE RISULTANZE Gli esiti dei controlli sono resi noti al beneficiario nel corso della fase istruttoria attraverso due modalità: - consultazione dell applicativo SIAP, per quanto concerne gli esiti dei controlli operati dal SIGC, ad opera del CAA per i beneficiari che hanno conferito mandato e il cui CAA opera come intermediario; - consultazione dell applicativo SIAP, per quanto concerne gli esiti dei controlli operati dal SIGC, ad opera dei beneficiari stessi tramite autenticazione sul sistema informativo; - comunicazione degli esiti risultanti dai controlli in loco attraverso notifica e sottoscrizione della relazione di controllo. Per quanto concerne gli esiti dei controlli operati dal SIGC, l eventuale presenza di motivi ostativi all integrale o totale pagamento della domanda è segnalata e resa visibile sia al CAA che al beneficiario in proprio attraverso la generazione a sistema di anomalie informatiche. Le anomalie di cui trattasi sono elencate nel documento Manuale controlli DU 2008 ; per ogni anomalia è specificato il controllo che è stato effettuato e per le anomalie correggibili la procedura da seguire per la correzione. Tutti i documenti utili ai fini di effettuare la correzione/risoluzione di un anomalia devono essere protocollati e archiviati nel fascicolo di domanda. SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 3 di 9

4 La pubblicazione delle anomalie attraverso applicativo SIAP e/o la redazione del verbale di controllo in loco costituiscono formale comunicazione dei motivi ostativi al pagamento della domanda. 4. CHIUSURA DELLE CORRETTIVE E PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI RIESAME 4.1 Termine per le presentazioni dell istanza di riesame Successivamente al termine stabilito per la correzione delle anomalie sulla campagna domanda unica 2008, le pratiche informatiche sono passate in stato concluso. I beneficiari che ritengono non congruo l esito dei controlli potranno presentare istanza di parte volta al riesame della pratica, per il tramite del proprio CAA, o direttamente in casi di beneficiario in proprio, entro il termine stabilito, che verrà indicato per via telematica assieme alla data di apertura del riesame. 4.2 Fornitura dati di scostamento Al solo fine di agevolare i Centri di Assistenza Agricola, ARPEA provvede alla fornitura dello stato delle domande a seguito del passaggio in stato concluso. I dati forniti elencano gli scostamenti rilevati a seguito delle chiusura della fase istruttoria e i relativi importi non erogati. Nessuna responsabilità sotto il profilo della normativa vigente applicata alla materia in questione può e/o potrà essere addebitata ad ARPEA nel caso non vengano presentate richieste di riesame, anche per pratiche non inserite nelle forniture sopra indicate. I tracciati forniti in formato file xls contengono le seguenti informazioni: - foglio denominato 1) Scost. > 0 con anom no camp.: sono indicate le aziende non a campione, che hanno esito aziendale maggiore di zero, con indicazione dell esito gruppo coltura e della differenza fra importo ipotetico e importo già liquidato; SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 4 di 9

5 - foglio denominato 2) Scost nullo con anomalie; sono riportati i gruppi coltura non rientrati nel calcolo del premio del pagamento; - foglio denominato 3) Scost = 0 con anomalie zoo; aziende senza scostamenti e anomalie zootecniche; - foglio denominato 3) BIS scost = 0 non pa o parz; sono evidenziate le aziende che hanno scostamento pari a 0 ma non pagate o parzialmente pagate; - foglio denominato 4) Scost > 0 con anomali a camp; aziende estratte a campione che presentano anomalie; - part sospese Ecosas, elenco delle particelle sospese dalla lavorazione. 5. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE ISTANZE DI RIESAME 5.1 DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE Di seguito si indicano sinteticamente i documenti da trasmettere all ufficio Domanda Unica di ARPEA per la presentazione delle istanze di riesame. Allegato I Modello istanza di riesame 2008 Istanza del beneficiario di riapertura in riesame della propria Domanda Unica di Pagamento Tale richiesta, contenente gli estremi identificativi dell azienda e della domanda, deve essere inoltrata presso l Ufficio Domanda Unica in formato cartaceo, accompagnata dalla copia fotostatica del documento d identità del richiedente (beneficiario o legale rappresentante dell azienda) in corso di validità. La mancata sottoscrizione del beneficiario rende l istanza nulla. SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 5 di 9

6 Allegato II Modello motivazioni osservazioni L allegato accompagna la richiesta di riesame (Allegato I) di ogni singolo beneficiario. Nello specifico devono essere obbligatoriamente compilati i seguenti campi: - Indicazione dell ufficio operativo e dell operatore del CAA che seguono la pratica; - Identificativi dell istante e numero della domanda di cui si richiede il riesame; - Motivazione/osservazioni per cui viene chiesto il riesame della pratica. Si ricorda che la mancanza di motivazione rende l istanza nulla; - a seconda del tipo di problema riscontrato sulla pratica per cui viene chiesto il riesame il CAA dovrà compilare i campi specificamente dedicati. Ad esempio per un anomalia zootecnica occorrerà indicare il codice di stalla; per un anomalia territoriale gli identificativi catastali della particella, ecc. In relazione a ciò, per maggiore chiarezza di compilazione, nell allegato II sono stati inseriti alcuni esempi di compilazione a seconda che l anomalia sia territoriale/amministrativa, zootecnica o di domanda. Nell allegato II devono essere altresì indicati i documenti allegati in cartaceo all istanza, qualora ve ne sia necessità per i fini istruttori. Tale allegato deve essere trasmesso presso l ufficio Domanda Unica sia in formato cartaceo che in formato digitale (Excel). Inoltre il CAA, per ogni ufficio zona oppure per ogni ufficio provinciale, dovrà inviare un allegato II digitale e riassuntivo, in formato Excel, contenente tutti i casi segnalati nei singoli allegati II. Allegato III Richiesta di incontro e accesso ai dati - CAA Le istanze di riesame, raccolte e presentate dai singoli CAA, devono essere affiancate da una richiesta di incontro e di accesso ai dati che deve essere sottoscritta e accompagnata da un documento d identità in corso di validità dell incaricato del CAA, titolare del mandato conferitogli dal beneficiario. Tale richiesta costituisce istanza di incontro in contraddittorio con facoltà di accedere alla documentazione riferita ai controlli effettuati nella domanda unica di pagamento, oggetto di istanza di riesame. Tale modello deve essere compilato elencando i beneficiari (denominazione) in ordine alfabetico. SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 6 di 9

7 Allegato IV Richiesta di incontro e accesso ai dati - beneficiari E prevista altresì la possibilità di richiesta di incontro e accesso agli atti da parte dei singoli beneficiari. In questo caso la richiesta d incontro deve essere compilata utilizzando il modello allegato denominato Richiesta d incontro e accesso ai dati - beneficiari. Anche in questo caso la richiesta di incontro deve essere corredata da copia del documento d identità del richiedente. Le richieste d incontro e le istanze di riesame dovranno essere compilate utilizzando esclusivamente i modelli allegati. NON SARÀ ACCETTATA DOCUMENTAZIONE DIFFORME DA QUELLA PREVISTA. Per maggiore chiarezza si allega qui di seguito una tabella riepilogativa relativa agli allegati da inoltrare ad ARPEA e alle modalità di presentazione degli stessi. Tabella 1: modalità di presentazione degli allegati ALLEGATO MODALITA' DI PRESENTAZIONE DO Allegato I Modello istanza di riesame 2008 cartaceo fot Allegato II Modello motivazioni osservazioni cartaceo ed excel ev Allegato II Modello motivazioni osservazioni RIASSUNTIVO excel Allegato III Richiesta di incontro e accesso ai dati - CAA cartaceo fot Allegato IV Richiesta di incontro e accesso ai dati - beneficiari cartaceo fot 5.2 DISPOSIZIONI GENERALI DI PRESENTAZIONE SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 7 di 9

8 In merito alle modalità di presentazione si precisa quanto segue: ogni istanza di riesame deve essere motivata; in relazione al tipo di anomalia di cui si richiede la correzione il CAA deve allegare all istanza la documentazione completa prevista dai manuali delle correttive; eventuali integrazioni documentali richieste da ARPEA devono essere fornite tassativamente entro 15 giorni dalla richiesta, pena il decadimento dell istanza; tutte le anomalie di cui si chiede il riesame dovranno essere dettagliate per singola particella, con chiara indicazione dei riferimenti catastali. Tale dettaglio deve essere sia compilato in formato Excel e inviato presso il nostro ufficio, sia stampato e inserito all interno dell istanza cartacea (Allegato II); per tutte le anomalie generate da un errato posizionamento del centroide o da una non corretta delimitazione del poligono dovranno obbligatoriamente essere fornite le visure e le mappe catastali aggiornate riferite alle particelle interessate in formato.tif ; non sono ammesse al riesame tutte le anomalie la cui risoluzione sia compito esclusivo del CAA (es. P10,...). Si precisa inoltre che non sono ammesse a riesame tutte le anomalie che, in fase istruttoria, potevano essere corrette informaticamente, e/o inviando documentazione probatoria all Ufficio Domanda Unica, seguendo le prescrizioni indicate nel Manuale delle anomalie - Domanda Unica 2008 rel. 3 del 03/12/2009, approvato con determinazione dirigenziale N 185 del 14/12/2009. Fanno eccezione tutti i casi in cui la correttiva non è stata completata a causa di problemi generati dal sistema informativo, in tal caso deve essere specificato il problema informatico che ha impedito la correttiva e/o i riferimenti della segnalazione effettuata dal CAA ai sistemi informativi o all ufficio Domanda Unica. non devono essere presentate istanze di riesame per importi inferiori ai 12 euro (ai sensi dell art. 25 della Legge 289/2002). Le istanze di riesame che non rispondono alle modalità indicate nel presente documento saranno respinte d ufficio. SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 8 di 9

9 6. CONTRADDITTORIO Sulla base delle richieste pervenute, ARPEA stabilisce un calendario di incontri che viene trasmesso ai CAA in formato digitale. In caso di legittima necessità, l incontro può essere rinviato una sola volta. In sede d incontro, a seguito di richiesta di accesso ai dati, sono rese disponibili, attraverso il Sistema Informativo Agricolo Piemontese e gli altri applicativi dedicati, tutte le informazioni in possesso della pubblica amministrazione, necessarie per le valutazioni delle anomalie che non consentono l accoglimento parziale/totale delle domande. A seguito dell istruttoria congiunta delle richieste di riesame viene redatto apposito verbale per ogni pratica istruita (Allegato V). Nel caso in cui l interessato non si presenti all incontro in contraddittorio con la documentazione richiesta vengono presi come riferimento per il conteggio delle superfici ammissibili i risultati forniti dal SIAP. A seguito del contraddittorio, nel caso in cui il CAA non sia in accordo con l esito dell istruttoria e intenda esperire ulteriore documentazione è consentita una sola sospensione non superiore a 30 giorni a decorrere dalla data dell incontro, trascorsi i quali l esito delle istanze è considerato definitivo. Avverso tale esito è possibile depositare ricorso al TAR entro il termine di 60 giorni dalla notifica dello stesso. 7. ESITO DELL ISTRUTTORIA EFFETTUATA SULLE ISTANZE DI RIESAME L ARPEA, tramite i propri funzionari, effettua l istruttoria delle istanze e procede ad accogliere o a rigettare le richieste di riesame e, sulla base delle risultanze, provvede in primis o attraverso gli organismi di competenza alla correzione delle anomalie per le quali le istanze di riesame hanno fornito esito positivo. SP/lv Allegato alla Determinazione del 21/08/2012 Pagina 9 di 9