REGIONE CALABRIA Autorità Regionale STAZIONE UNICA APPALTANTE. n 8347 del 11/07/2014

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1 REGIONE CALABRIA S.U.A. Calabria REGIONE CALABRIA Autorità Regionale STAZIONE UNICA APPALTANTE DECRETO DEL DIRIGENTE DEL Assunto il 08/07/2014 Prot.n. 57 Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n 8347 del 11/07/2014 OGGETTO: Procedura aperta per l affidamento della Progettazione esecutiva e realizzazione del Nuovo collegamento ferroviario metropolitano tra la nuova stazione FS di Catanzaro in località Germaneto e l attuale stazione di Catanzaro Sala e adeguamento a linea metropolitana della rete ferroviaria esistente nella valle della Fiumarella tra Catanzaro Sala e Catanzaro Lido - Approvazione aggiudicazione provvisoria ed aggiudicazione definitiva. Ai sensi dell art. 44 della L.R ,n 8 si Esprime il prescritto visto di regolarità contabile, in ordine all esistenza degli elementi costitutivi dell impegno, alla corretta imputazione della spesa ed alla disponibilità nell ambito dello stanziamento di competenza autorizzato. Il Dirigente di Settore Ragioneria Generale

2 PREMESSO CHE: IL DIRETTORE GENERALE la legge regionale 7 dicembre 2007, n. 26, ha istituito la Stazione Unica Appaltante (SUA), con il compito di svolgere l attività di preparazione, indizione e di aggiudicazione delle gare concernenti lavori ed opere pubbliche, acquisizioni di beni e forniture di servizi a favore della Regione Calabria e degli Enti, Aziende, Agenzie ed Organismi da essa dipendenti,vigilati o ad essa collegati, per gli enti del servizio sanitario regionale, cui è fatto obbligo di ricorrere alla SUA (art.1); con Decreto del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale Infrastrutture e Lavori Pubblici del 30 luglio 2013, n , è stata formalmente investita la SUA per l espletamento della procedura di che trattasi; con Decreto del Dirigente Generale della SUA del 19 agosto 2013, n. 1193, sono stati approvati tutti gli atti di gara ed è stata indetta la gara per l affidamento della Progettazione esecutiva e realizzazione del Nuovo collegamento ferroviario metropolitano tra la nuova stazione FS di Catanzaro in località Germaneto e l attuale stazione di Catanzaro Sala e adeguamento a linea metropolitana della rete ferroviaria esistente nella valle della Fiumarella tra Catanzaro Sala e Catanzaro Lido, per l importo complessivo di ,54 I.V.A. esclusa; la gara è stata esperita mediante procedura aperta, ai sensi degli artt. 54 e 55 D. Lgs. n. 163/06, con aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, art. 81, co. 1, e art. 83 del richiamato decreto legislativo; alla gara è stata data adeguata pubblicità, secondo quanto contenuto nel D. Lgs. n. 163/06; entro il termine ultimo di presentazione delle offerte, giorno 20 novembre 2013, ore 12:00, sono pervenuti n.13 plichi da parte degli operatori economici di seguito elencati in ordine di arrivo: 1. RTI costituendo VIANINI LAVORI S.p.A. (capogruppo) C.F P.IVA ARES COSTRUZIONI GENERALI S.p.A. (mandante) C.F. e P.IVA CO. GE. FOR. COSTRUZIONI GENERALI FORTE S.r.l. (Mandante) C.F. e P.IVA , prot. n del 19/11/2013; 2. IMPRESA PIZZAROTTI & C. C.F P.IVA , prot. n del 20/11/2013 (pervenuto il 19/11/2013); 3. RTI costituendo DE SANCTIS COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) C.F P.IVA MASTER ENGINEERING S.r.l. (mandante) C.F. e P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 08:00; 4. RTI costituito PESSINA COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) C.F. e P.IVA OBEROSLER CAV. PIETRO S.p.A. (mandante) C.F P.IVA EUROFONDAZIONI S.r.l. (mandante) C.F. DLS NTN 57C09 H501G P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 09:00; 5. RTI costituito ASTALDI S.p.A. (capogruppo) C.F P.IVA FRANCO GIUSEPPE S.r.l. (mandante) C.F. e P.IVA ; prot. n del 20/11/2013, ore 09:20; 6. TOTO S.p.a. COSTRUZIONI GENERALI C.F. e P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 09:30; 7. SO.CO.STRA.MO. S.r.l. C.F P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 09:45; 8. INTERCANTIERI VITTADELLO S.p.a. C.F. e P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 09:49; 9. GRANDI LAVORI FINCOSIT S.p.a. C.F P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 10:00; 1

3 10. RTI costituendo CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI - CCC SOCIETA' COOPERATIVA (capogruppo) C.F. e P.IVA COBAR S.p.a. (mandante) C.F. e P.IVA ECM S.p.a. (mandante) C.F. e P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 10:32; 11. RTI costituito SALCEF Costruzioni Edili e Ferroviarie S.p.a. (capogruppo) C.F P.IVA FRANCESCO VENTURA COSTRUZIONI FERROVIARIE S.r.l. (mandante) C.F. e P.IVA CEPRINI COSTRUZIONI S.r.l. (mandante) C.F. e P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 10:35; 12. RTI costituto TECNIS S.p.a. (capogruppo) C.F. e P.IVA COGIP INFRASTRUTTURE S.p.a. (mandante) C.F. e P.IVA SINTEC S.p.a. (mandante) C.F. e P.IVA CANTIERI GENERALI S.p.a. (mandante) C.F. e P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 10:45; 13. RTI costituendo GENERAL COSTRUZIONI S.C.A.R.L. (capogruppo) C.F. e P.IVA COSTRUZIONI PROCOPIO S.r.l. (mandante) C.F. e P.IVA CARUSO COSTRUZIONI S.p.a. (mandante) C.F. e P.IVA , prot. n del 20/11/2013, ore 11:20; dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte è stata nominata la Commissione giudicatrice con Decreti del Direttore Generale della Stazione Unica Appaltante Regione Calabria (SUA) n del 23 dicembre 2013, n. 450 del 24 gennaio 2014 (Integrazioni al Decreto n del 23 dicembre 2013 e sostituzione componente Commissione giudicatrice) e n del 11 febbraio 2014 (Sostituzione componente Commissione giudicatrice), ed i componenti della Commissione hanno sottoscritto apposita dichiarazione circa l insussistenza delle cause di incompatibilità previste per legge; la gara è stata svolta in ottemperanza al D. Lgs. n. 163/06, al D.P.R. n. 207/10 ed al bando di gara; la Commissione giudicatrice ha iniziato i lavori in data 4 febbraio 2014 (prima seduta pubblica di gara) ed ha concluso i lavori in data 30 maggio 2014 (ultima seduta pubblica di gara); ai sensi dell art. 48, co. 1, del D. Lgs. n. 163/06 e per come previsto dal disciplinare di gara, in seduta pubblica, sono stati sorteggiati i concorrenti IMPRESA PIZZAROTTI & C., RTI costituito ASTALDI S.p.A. (capogruppo) - FRANCO GIUSEPPE S.r.l. (mandante) e INTERCANTIERI VITTADELLO S.p.A. per la comprova dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel bando di gara e dichiarati in sede di gara e che gli stessi hanno comprovato i suddetti requisiti; l operatore economico SALCEF Costruzioni edili e ferroviarie S.P.A. (C.F ), capogruppo del RTI costituito SALCEF Costruzioni edili e ferroviarie S.P.A. (capogruppo) - FRANCESCO VENTURA COSTRUZIONI FERROVIARIE S.r.l. (mandante) - CEPRINI COSTRUZIONI S.r.l. (mandante) ha conferito l intero proprio ramo d azienda denominato Costruzioni edili e ferroviarie nella neocostituita società SALCEF S.P.A. (C.F ) e per effetto di tale trasformazione, la suddetta neocostituita società partecipa con la stessa composizione del RTI costituito e che la neocostituita società SALCEF S.P.A. (C.F ) ha comprovato il possesso dei requisiti di ordine generale e di ordine speciale richiesti per la partecipazione alla gara, ai sensi dell art. 51 del D. Lgs. n. 163/06; nella seduta pubblica di gara del 5 maggio 2014 sono stati esclusi gli operatori RTI costituito ASTALDI S.p.A. (capogruppo) - FRANCO GIUSEPPE S.r.l. (mandante) e GRANDI LAVORI FINCOSIT S.p.a.; la suddetta esclusione è stata comunicata ai sensi dell art. 79, co. 5, del D. Lgs. n. 163/06, rispettivamente con note prot. nn e del 5 maggio 2014; l operatore economico ASTALDI S.p.A., capogruppo del RTI costituito ASTALDI S.p.A. - FRANCO GIUSEPPE S.r.l. ha presentato informativa in ordine all'intento di proporre ricorso giurisdizionale ex art. 243-bis del D. Lgs. n. 163/06 con diffida all autotutela, per l annullamento dell esclusione e che con nota prot. n del 29 maggio 2014 del Dipartimento Regionale Infrastrutture e Lavori Pubblici è stata confermata la suddetta esclusione; 2

4 l operatore economico ASTALDI S.p.A., capogruppo del RTI costituito ASTALDI S.p.A. - FRANCO GIUSEPPE S.r.l., ha presentato ricorso, numero di registro generale 841 del 2014, integrato da motivi aggiunti, presso il Tar Calabria - Sede di Catanzaro, per l annullamento, previa sospensione dell efficacia, del provvedimento di cui alla nota prot. n del 5/5/2014 di esclusione dalla gara e istanza di risarcimento danni; il Tar Calabria - Sede di Catanzaro - Sezione prima, con ordinanza n. 287/2014, ha respinto la suddetta istanza cautelare; il termine di validità dell offerta è scaduto il 19 maggio 2014 e che tutti gli operatori rimasti in gara hanno confermato la validità dell'offerta presentata per ulteriori 180 giorni; a seguito di valutazione delle offerte tecniche, il punteggio complessivo attribuito ad ogni concorrente, è il seguente: RTI costituendo VIANINI LAVORI S.p.A. (capogruppo) - ARES COSTRUZIONI GENERALI S.p.A. (mandante) - CO. GE. FOR. COSTRUZIONI GENERALI FORTE S.r.l. (mandante), punti 73,34; IMPRESA PIZZAROTTI & C., punti 42,37; RTI costituendo DE SANCTIS COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) - MASTER ENGINEERING S.r.l. (mandante), punti 68,92; RTI costituito PESSINA COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) - OBEROSLER CAV. PIETRO S.p.A. (mandante) - EUROFONDAZIONI S.r.l. (mandante), punti 56,69; TOTO S.p.A. COSTRUZIONI GENERALI, punti 53,19; SO.CO.STRA.MO. S.r.l., punti 66,96; INTERCANTIERI VITTADELLO S.p.A., punti 67,41; RTI costituendo CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI - CCC SOCIETA' COOPERATIVA (capogruppo) - COBAR S.p.A. (mandante) - ECM S.p.A. (mandante), punti 55,88; RTI costituito SALCEF S.p.A. (capogruppo) - FRANCESCO VENTURA COSTRUZIONI FERROVIARIE S.r.l. (mandante) - CEPRINI COSTRUZIONI S.r.l. (mandante), punti 51,91; RTI costituito TECNIS S.p.A. (capogruppo) - COGIP INFRASTRUTTURE S.p.A. (mandante) - SINTEC S.p.A. (mandante) - CANTIERI GENERALI S.p.A. (mandante), punti 56,40; RTI costituendo GENERAL COSTRUZIONI S.C.A.R.L. (capogruppo) - COSTRUZIONI PROCOPIO S.r.l. (mandante) - CARUSO COSTRUZIONI S.p.A. (mandante), punti 47,88; il punteggio complessivo attribuito ad ogni concorrente relativamente agli elementi di valutazione di natura quantitativa (offerta temporale e ribasso unico percentuale) è il seguente: RTI costituendo VIANINI LAVORI S.p.A. (capogruppo) - ARES COSTRUZIONI GENERALI S.p.A. (mandante) - CO. GE. FOR. COSTRUZIONI GENERALI FORTE S.r.l. (mandante), offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 15,29; IMPRESA PIZZAROTTI & C., offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 1,49; RTI costituendo DE SANCTIS COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) - MASTER ENGINEERING S.r.l. (mandante), offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 18,58; RTI costituito PESSINA COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) - OBEROSLER CAV. PIETRO S.p.A. (mandante) - EUROFONDAZIONI S.r.l. (mandante), offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 14,82; 3

5 TOTO S.p.A. COSTRUZIONI GENERALI, offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 8,78; SO.CO.STRA.MO. S.r.l., offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 20,00; INTERCANTIERI VITTADELLO S.p.A., offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 13,18; RTI costituendo CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI - CCC SOCIETA' COOPERATIVA (capogruppo) - COBAR S.p.A. (mandante) - ECM S.p.A. (mandante), offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 11,80; RTI costituito SALCEF S.p.A. (capogruppo) - FRANCESCO VENTURA COSTRUZIONI FERROVIARIE S.r.l. (mandante) - CEPRINI COSTRUZIONI S.r.l. (mandante), offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 4,28; RTI costituito TECNIS S.p.A. (capogruppo) - COGIP INFRASTRUTTURE S.p.A. (mandante) - SINTEC S.p.A. (mandante) - CANTIERI GENERALI S.p.A. (mandante), offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 12,05; RTI costituendo GENERAL COSTRUZIONI S.C.A.R.L. (capogruppo) - COSTRUZIONI PROCOPIO S.r.l. (mandante) - CARUSO COSTRUZIONI S.p.A. (mandante), offerta temporale punti 5,00 offerta ribasso unico percentuale punti 13,13; dalla somma del punteggio degli elementi di valutazione di natura qualitativa e degli elementi di natura quantitativa, per ogni concorrente, risulta la seguente graduatoria in ordine decrescente di punteggio: VISTO RTI costituendo VIANINI LAVORI S.p.A. (capogruppo) - ARES COSTRUZIONI GENERALI S.p.A. (mandante) - CO. GE. FOR. COSTRUZIONI GENERALI FORTE S.r.l. (mandante), punti 93,63; RTI costituendo DE SANCTIS COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) - MASTER ENGINEERING S.r.l. (mandante), punti 92,50; SO.CO.STRA.MO. S.r.l., punti 91,96; INTERCANTIERI VITTADELLO S.p.A., punti 85,59; RTI costituito PESSINA COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) - OBEROSLER CAV. PIETRO S.p.A. (mandante) - EUROFONDAZIONI S.r.l. (mandante), punti 76,51; RTI costituito TECNIS S.p.A. (capogruppo) - COGIP INFRASTRUTTURE S.p.A. (mandante) - SINTEC S.p.A. (mandante) - CANTIERI GENERALI S.p.A. (mandante), punti 73,45; RTI costituendo CONSORZIO COOPERATIVE COSTRUZIONI - CCC SOCIETA' COOPERATIVA (capogruppo) - COBAR S.p.A. (mandante) - ECM S.p.A. (mandante), punti 72,68; TOTO S.p.A. COSTRUZIONI GENERALI, punti 66,97; RTI costituendo GENERAL COSTRUZIONI S.C.A.R.L. (capogruppo) - COSTRUZIONI PROCOPIO S.r.l. (mandante) - CARUSO COSTRUZIONI S.p.A. (mandante), punti 66,01; RTI costituito SALCEF S.p.A. (capogruppo) - FRANCESCO VENTURA COSTRUZIONI FERROVIARIE S.r.l. (mandante) - CEPRINI COSTRUZIONI S.r.l. (mandante), punti 61,19; IMPRESA PIZZAROTTI & C., punti 48,86; i verbali delle sedute pubbliche di gara del 4 febbraio, 21 febbraio, 5 maggio e 30 maggio 2014 ed i verbali di seduta riservata di gara del 18 febbraio, del 20 maggio (verbale unico valutazione delle offerte tecniche) ed i verbali di seduta riservata (n. 3) del 30 maggio 2014; 4

6 il verbale di seduta pubblica di gara del 30 maggio 2014 nel quale l appalto di che trattasi è stato aggiudicato provvisoriamente all operatore economico RTI costituendo VIANINI LAVORI S.p.A. (capogruppo) - ARES COSTRUZIONI GENERALI S.p.A. (mandante) - CO. GE. FOR. COSTRUZIONI GENERALI FORTE S.r.l. (mandante) che ha prodotto l offerta economicamente più vantaggiosa ed ha ottenuto un punteggio complessivo di 93,63 (novantatrevirgolasessantatre) e che l operatore economico secondo classificato è risultato il RTI costituendo DE SANCTIS COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) - MASTER ENGINEERING S.r.l. (mandante) che ha ottenuto un punteggio complessivo di 92,50 (novantaduevirgolacinquanta) punti; la nota del , prot. n , di trasmissione dei verbali di gara al Dipartimento Regionale Infrastrutture e Lavori Pubblici e la nota di riscontro prot. n del , a firma congiunta del Responsabile Unico del Procedimento, ing. Salvatore Siviglia, e del Dirigente Generale, ing. Domenico Pallaria, con la quale il Dipartimento Regionale Infrastrutture e Lavori Pubblici non ha avanzato osservazioni in ordine all aggiudicazione provvisoria della procedura di che trattasi; RITENUTO necessario approvare: - le risultanza dei verbali di gara dianzi menzionati; - l aggiudicazione provvisoria ai sensi dell art. 12, co. 1, del D.Lgs. n. 163/06 ed aggiudicare definitivamente ai sensi dell art. 11, co. 5, del D.Lgs. n. 163/06 la Progettazione esecutiva e realizzazione del Nuovo collegamento ferroviario metropolitano tra la nuova stazione FS di Catanzaro in località Germaneto e l attuale stazione di Catanzaro Sala e adeguamento a linea metropolitana della rete ferroviaria esistente nella valle della Fiumarella tra Catanzaro Sala e Catanzaro Lido all operatore economico RTI costituendo VIANINI LAVORI S.p.A. (capogruppo) - ARES COSTRUZIONI GENERALI S.p.A. (mandante) - CO. GE. FOR. COSTRUZIONI GENERALI FORTE S.r.l. (mandante); CONSIDERATO che il presente Decreto di aggiudicazione definitiva, ai sensi dell art. 6, co. 6, della l.r. 26/2007, costituisce adempimento di attività di delegazione per effetto del quale la competenza di tutti i provvedimenti consequenziali e del procedimento stesso ritornano nella sfera di competenza del Dipartimento Regionale Infrastrutture e Lavori Pubblici, compreso la comprova dei requisiti di cui all art. 48 del D.Lgs. n. 163/06 per il primo e secondo in graduatoria come previsto dal disciplinare di gara, le comunicazioni ai sensi dell art. 79 del D. Lgs. n. 163/06 e la pubblicità dell esito di gara; VISTO che il presente Decreto è conforme alle disposizioni di leggi vigenti in materia, alle norme statutarie e regolamentari; DATO ATTO che il presente Decreto non comporta impegno di spesa; DECRETA 1. di richiamare e considerare quanto in narrativa come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di dare atto che da parte del Dipartimento Regionale Infrastrutture e Lavori Pubblici non ci sono osservazioni in ordine all aggiudicazione provvisoria della procedura di che trattasi; 3. di approvare le risultanze dei verbali di gara; 4. di approvare l aggiudicazione provvisoria ai sensi dell art. 12, co. 1, del D.Lgs. n. 163/06 ed aggiudicare definitivamente ai sensi dell art. 11, co. 5, del D.Lgs. n. 163/06 la Progettazione esecutiva e realizzazione del Nuovo collegamento ferroviario metropolitano tra la nuova stazione FS di Catanzaro in località Germaneto e l attuale stazione di Catanzaro Sala e adeguamento a linea metropolitana della rete ferroviaria esistente nella valle della Fiumarella tra Catanzaro Sala e Catanzaro Lido all operatore economico RTI costituendo VIANINI LAVORI S.p.A. (capogruppo) - ARES COSTRUZIONI GENERALI S.p.A. (mandante) - CO. GE. FOR. COSTRUZIONI GENERALI FORTE S.r.l. (mandante) che ha 5

7 prodotto l offerta economicamente più vantaggiosa ed ha ottenuto un punteggio complessivo di 93,63 (novantatrevirgolasessantatre); 5. di dare atto che l operatore economico secondo classificato è risultato il RTI costituendo DE SANCTIS COSTRUZIONI S.p.A. (capogruppo) - MASTER ENGINEERING S.r.l. (mandante) che ha ottenuto un punteggio complessivo di 92,50 (novantaduevirgolacinquanta) punti; 6. di dare atto che il presente Decreto di aggiudicazione definitiva, ai sensi dell art. 6, co. 6, della l.r. 26/2007, costituisce adempimento di attività di delegazione per effetto del quale la competenza di tutti i provvedimenti consequenziali e del procedimento stesso ritornano nella sfera di competenza del Dipartimento Regionale Infrastrutture e Lavori Pubblici, compreso la comprova dei requisiti di cui all art. 48 del D.Lgs. n. 163/06 per il primo e secondo in graduatoria, le comunicazioni ai sensi dell art. 79 del D. Lgs. n. 163/06 e la pubblicità dell esito di gara; 7. di dare atto che l efficacia della presente aggiudicazione definitiva è subordinata all esito positivo delle verifiche di legge da parte del Dipartimento Regionale Infrastrutture e Lavori pubblici; 8. di dare atto che il presente Decreto non comporta impegno di spesa; 9. di notificare il presente Decreto al Dipartimento Infrastrutture e Lavori Pubblici; 10. di disporre la pubblicazione del presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria. Il DIRETTORE GENERALE F.to Gen. dott. Antonio Rizzo 6