N. 24 del 21/03/2011

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1 N. 24 reg. delib. N di prot. - Cat. Cl. COMUNE DI CASTELFRANCO VENETO PROVINCIA DI TREVISO Copia VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L anno 2011 (duemilaundici) addì 21 del mese di Marzo, alle ore in Castelfranco Veneto, nel Palazzo Municipale, Il CONSIGLIO COMUNALE, convocato nelle forme di legge dal ConsigliereSquizzato Giovannicon avviso in data prot. n., si è riunito in seduta straordinaria pubblica di 1^ convocazione. Il Sindaco e i Consiglieri Comunali sono: n. Pr./As. n. Pr./As. 1 P Dussin Luciano- Sindaco 2 P Squizzato Giovanni 17 AG Bisinella Patrizia 3 P Trentin Oscar 18 P Andreatta Walter 4 P Pasqualotto Stefano 19 P Piva Sandra 5 P Guidolin Luca 20 P Pellizzari Pietro 6 P Antonello Beppino 21 P Sartor Donata 7 P Didonè Gianluca 22 P Baldassa Michele 8 P Milani Tiziana 23 P Sartoretto Sebastiano 9 P Beraldo Valeriano 24 P Vincenti Giuseppe 10 P Ballan Andrea 25 P Beltramello Claudio 11 P Didonè Michael 26 P Sartor Alberto 12 P Perin Cristiano 27 AG Magoga Elena 13 P Battistel Gherardo 28 P Gariboldi Muschietti Franco 14 A Vanzo Franco 29 P Basso Fiorenzo 15 P Antonello Cristian 30 AG Stocco Loris 16 P Scandolara Massimo 31 P Battocchio Ivano Gli Assessori sono: n. Pr./As. n. Pr./As. 1 P Marcon Stefano 2 P Filippetto Roberto 5 P Saran Giancarlo 3 P Gerolimetto Nazzareno 6 A Migliorino Marialuisa 4 A Rosin Romeo 7 P Pivotti Franco Partecipa il Segretario Generale del Comune Battaglia Agostino. Riconosciuta la legalità dell adunanza assume la Presidenza il Consigliere Squizzato Giovanni il quale invita il Consiglio a discutere e deliberare sugli oggetti posti all ordine del giorno. AGGIORNAMENTO ONERI CONCESSORI N. 24

2 N. 24 del 21/03/2011 OGGETTO: AGGIORNAMENTO ONERI CONCESSORI. Il Presidente introduce l argomento e cede la parola all Assessore all Edilizia Privata, Bilancio e Tributi prof. Franco Pivotti per l illustrazione. Dopo una breve richiesta di chiarimento da parte del Consigliere Sebastiano Sartoretto sull aggiornamento quinquennale degli oneri concessori, Premesso: IL CONSIGLIO COMUNALE - che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 316 del si procedeva alla determinazione degli oneri di urbanizzazione, in prima applicazione di quanto disposto dall art. 5 della Legge n. 10 del ; - che il Consiglio Comunale con deliberazione del , n. 339, ha proceduto all adeguamento delle tariffe in applicazione della LRV , n. 62, recante Modifiche e integrazioni alla LRV n Norme sulla edificabilità dei suoli - ; - che il Consiglio Comunale con deliberazione n. 22 del ha approvato le tabelle con i parametri per la determinazione del contributo dovuto per oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, fissati sulla base di quanto disposto dalla legge Regionale n. 61 del (capo II del titolo V, artt. 110, 111, 112, e 117 e relativi allegati); - che, con provvedimento n. 385 del , il Consiglio Regionale ha determinato l adeguamento delle tabelle relative all incidenza degli oneri di urbanizzazione, incrementando i valori precedentemente fissati di una percentuale del 50%; - che, con deliberazione n. 31 del , il Consiglio Comunale ha approvato le tabelle di adeguamento ed aggiornamento dei parametri per la determinazione del contributo dovuto per oneri di urbanizzazione primaria e secondaria; Considerato: - che l art. 16 del DPR 380/2001 (testo unico in materia edilizia) stabilisce che l incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria è stabilita con deliberazione del Consiglio Comunale in base a tabelle parametriche definite dalla Regione; - che, in caso di mancata definizione di dette tabelle, i Comuni provvedono in via provvisoria con deliberazione del Consiglio Comunale; - che ai sensi del comma 6 dell art. 16 del D.P.R. 380/2001, i Comuni provvedono all aggiornamento quinquennale degli importi relativi agli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria; Ritenuto di equiparare ai fini degli oneri tabellari le zone territoriali omogenee M alle zone territoriali di tipo C ; Ritenuto opportuno applicare l aliquota ridotta al 50%, quando si tratti di interventi di edilizia residenziale realizzati dall Azienda territoriale per l edilizia residenziale e dall Azienda per l edilizia economica e popolare di Castelfranco Veneto, purché le caratteristiche della abitazioni rispondano ai requisiti dell ultimo comma dell art. 16 della Legge n. 457 del ; Viste le tabelle predisposte dal Settore Tecnico;

3 Visto il P.R.G. vigente, approvato con D.G.R.V., n del , pubblicata nel BUR n. 131 del 21/12/2004, e con D.G.R.V. n del , pubblicata nel BUR n. 121 del ; Vista la legge , n. 1150, e successive modifiche ed integrazioni; Vista la L.R , n. 61, e successive modifiche ed integrazioni; Vista la L.R , n. 11, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il D.P.R , n. 380, e successive modifiche ed integrazioni; Visto il D.Lgs , n. 267 e successive modifiche ed integrazioni; Visto lo Statuto comunale; Visti i pareri favorevoli, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi rispettivamente dal Dirigente del Settore che ha svolto l istruttoria, e dal Dirigente del Settore Economico-Finanziario; Con la seguente votazione resa per alzata di mano: Presenti n. 27 Votanti n. 27 Astenuti n. 00 Maggioranza richiesta n. 14 Voti favorevoli n. 27 Voti contrari n. 00 D E L I B E R A 1) - di approvare le allegate tabelle con i nuovi parametri per la determinazione del contributo dovuto per oneri di urbanizzazione primaria e secondaria nonché del costo di costruzione su edifici esistenti e di nuova costruzione per attività turistiche, commerciali e direzionali ai sensi degli artt. 3, 5, 6 e 10 della legge n. 10/1977 ed in base alle disposizioni della Legge Regionale n. 61/1985, e precisamente: Allegato 1: Allegato 2: Allegato 3: Allegato 4: Allegato 5: determinazione del contributo per l incidenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria relativa alla residenza; determinazione del contributo per l incidenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria relativa a interventi di edilizia per attività produttive - agricoltura - industria - artigianato; determinazione del contributo per l incidenza delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria relativa a interventi di edilizia per attività turistica, commerciale e direzionale; determinazione del contributo aggiuntivo per l incidenza delle opere necessarie al trattamento e allo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi, gassosi e per la sistemazione ambientale dei luoghi eventualmente alterati dall insediamento relativo alle opere destinate ad attività industriali, artigianali e agricole; determinazione del costo di costruzione su edifici esistenti nonché di nuova costruzione per attività commerciali e direzionali e relativa incidenza del contributo di concessione. 2) - di dare atto che suddetti importi si intendono determinati in via provvisoria, ovvero sino alla definizione di nuova tabelle parametriche da parte della Regione.

4 3) - di dare atto che le suddette tabelle saranno applicate per la determinazione del contributo nonché per la determinazione del costo di costruzione dei permessi a costruire e delle denunce di inizio attività presentate alla data della presente deliberazione. 4) - di stabilire che, in base al comma 6 art.16 del D.P.R. 380/2001, salvo successiva diversa determinazione, si proceda all aggiornamento quinquennale degli importi relativi agli oneri di urbanizzazione e alla revisione annua del costo di costruzione in base agli indici ISTAT (costo di costruzione di un fabbricato residenziale). 5) - di demandare al Settore Sviluppo del Territorio gli adempimenti amministrativi successivi e conseguenti al presente provvedimento. Inoltre, su proposta del Presidente; Con la seguente votazione resa per alzata di mano: Presenti n. 27 Votanti n. 27 Astenuti n. 00 Maggioranza richiesta n. 16 Voti favorevoli n. 27 Voti contrari n. 00 Il Consiglio Comunale dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D. Lgs. 18/8/2000, n ******* La seduta viene chiusa alle ore 23,45 del giorno 21 marzo 2011.

5 RESIDENZA INDICE EDIF. <1 INDICE EDIF. >=1 e <3 INDICE EDIF. >=3 Z.T.O. VAR. ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE A 7,62 5,28 12,90 3,61 5,28 8,89 2,55 5,28 7,83 P.E.E.P 3,81 2,64 6,45 1,80 2,64 4,44 1,27 2,64 3,91 B 4,52 6,59 11,11 P.E.E.P 2,26 3,29 5,55 C 9,96 14,50 24,46 P.E.E.P 4,98 7,25 12,23 M 9,96 14,50 24,46 P.E.E.P 4,98 7,25 12,23 E* 20,97 14,50 35,47 * per la ZTO E il moltiplicatore relativo alla destinazione di zona deve essere ridotto ai sensi della nota in calce alla tabella A.1.2 in allegato A della L.R. 61/85 e dell'art. 12, comma 5, della L.R. 24/85. incidenza oneri di urbanizzazione (per mc) Definizioni : 1) Il volume da considerare è quello dato, dal prodotto dell'altezza lorda (altezza utile interna più lo spessore del solaio soprastante convenzionalmente fissato in 30 cm) per la superficie utile di calpestio (al netto delle murature perimetrali ed interne). 2) Ai sensi del D.M. 10 maggio 1977, le superfici non residenziali sono computate al 60%. a- cantinole, soffitte, locali motore ascensore, cabine idriche, lavatoi comuni, centrali termiche, ed altri locali a stretto servizio delle residenze b- autorimesse singole o collettive; c- androni di ingresso e porticati liberi; d- logge e balconi; 3) Per gli alloggi, la cui costruzione è ammessa dagli strumenti urbanistici in zona artigianale o industriale, valgono i parametri pertinenti alle zone territoriali omogenee di tipo C. Precisazioni : 1) in caso di ristrutturazione integrale, che prevede cioè la demolizione e ricostruzione, non si applica la riduzione del 20% prevista all'ultimo comma dell'art. 82 della L.R. 61/85 Allegato 1 alla deliberazione di C.C. n. 24 del 21/03/2011

6 ATTIVITA' AGRICOLA COEFF. 1,00 COEFF. 0,60 COEFF. 0,30 Z.T.O. ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE A 18,35 2,29 20,64 11,00 1,38 12,38 5,50 0,69 6,19 B 15,53 1,94 17,47 9,31 1,16 10,47 4,66 0,58 5,24 C 15,53 1,94 17,47 9,31 1,16 10,47 4,66 0,58 5,24 D 15,53 1,94 17,47 9,31 1,16 10,47 4,66 0,58 5,24 M 15,53 1,94 17,47 9,31 1,16 10,47 4,66 0,58 5,24 E 14,12 1,77 15,89 8,47 1,06 9,53 4,23 0,53 4,76 incidenza oneri di urbanizzazione (per mq) Definizioni : 1) La superficie da considerare è la superficie utile di calpestio (al netto delle murature perimetrali ed interne). 2) Ai sensi dell'art. 82 della L.R. 61/85 la superficie da considerare è quella utile (come sopra definita) di tutti i piani, compresi quelli interrati, con identica destinazione d'uso. Precisazioni applicative: 1) per interventi richiesti da imprenditore agricolo a titolo principale: a) in funzione della conduzione del fondo: coefficiente 0; b) non in funzione della conduzione del fondo: coefficiente 0,30; 2) per interventi richiesti da imprenditore diverso da imprenditore agricolo a titolo principale: a) in funzione della conduzione del fondo: coefficiente 0,60; b) non in funzione della conduzione del fondo: coefficiente 1,00; Allegato 2 alla deliberazione di C.C. n. 24 del 21/03/2011

7 ATTIV. INDUSTRIALE Z.T.O. ONERI 1 ONERI 2 TOTALE A 22,93 18,35 41,28 B 19,41 15,53 34,94 C 19,41 15,53 34,94 D 17,64 14,12 31,76 M 19,41 15,53 34,94 E 17,64 14,12 31,76 ATTIV. ARTIGIANALE Z.T.O. ONERI 1 ONERI 2 TOTALE A 7,06 2,65 9,71 B 9,88 3,70 13,58 C 14,12 5,29 19,41 D 14,12 5,29 19,41 M 14,12 5,29 19,41 E 14,12 5,29 19,41 incidenza oneri di urbanizzazione (per mq) Definizioni : 1) La superficie da considerare è la superficie utile di calpestio (al netto delle murature perimetrali ed interne). 2) Ai sensi dell'art. 82 della L.R. 61/85 la superficie da considerare è quella utile (come sopra definita) di tutti i piani, compresi quelli interrati, con identica destinazione d'uso Precisazioni applicative: 1) Il costo è al netto delle spese per gli allacciamenti, la rete di distribuzione dell'energia elettrica, gli impianti di depurazione e la sistemazione dei luoghi. 2) Il parametro relativo alle zone territoriali omogenee D per insediamenti produttivi è ridotto alla metà quando trattasi di zone di completamento Sono zone industriali, artigianali o agro-industriali di completamento quelle previste come tali dagli strumenti urbanistici generali o quelle in cui almeno l'80% delle aree disponibili, risultava edificato al 31 dicembre Allegato 2 alla deliberazione di C.C. n. 24 del 21/03/2011

8 ATTIVITA' TURISTICA COEFF. <1,50 COEFF. >=1,5 e <3,00 COEFF. >=3,00 Z.T.O. ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE A 16,41 11,83 28,24 9,35 11,83 21,18 5,82 11,83 17,65 B 9,35 11,83 21,18 C 19,70 14,19 33,89 11,23 14,19 25,42 D 19,70 14,19 33,89 11,23 14,19 25,42 M 19,70 14,19 33,89 11,23 14,19 25,42 E 13,13 9,46 22,59 F 16,41 11,83 28,24 9,35 11,83 21,18 5,82 11,83 17,65 incidenza oneri di urbanizzazione (per mc) Definizioni : 1) Il volume da considerare è quello dato, dal prodotto dell'altezza lorda (altezza utile interna più lo spessore del solaio soprastante convenzionalmente fissato in 30 cm) per la superficie utile di calpestio (al netto delle murature perimetrali ed interne). 2) Per la destinazione turistica le superfici non residenziali (Snr) sono computate al 60%. Allegato 3 alla deliberazione di C.C. n. 24 del 21/03/2011

9 ATTIVITA' COMMERCIALE COEFF. <1,50 COEFF. >=1,5 e <3,00 COEFF. >=3,00 Z.T.O. ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE A 54,18 22,41 76,59 33,00 22,41 55,41 16,41 22,41 38,82 B 29,70 20,17 49,87 C 48,76 20,17 68,93 29,70 20,17 49,87 D 65,02 20,17 85,19 29,70 20,17 49,87 M 48,76 20,17 68,93 29,70 20,17 49,87 E 70,43 29,14 99,57 F 54,18 22,41 76,59 33,00 22,41 55,41 16,41 22,41 38,82 ATTIVITA' DIREZIONALE COEFF. <1,50 COEFF. >=1,5 e <3,00 COEFF. >=3,00 Z.T.O. ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE ONERI 1 ONERI 2 TOTALE A 65,02 26,89 91,91 39,60 26,89 66,49 19,69 26,89 46,58 B 36,30 24,65 60,95 C 65,02 26,89 91,91 39,60 26,89 66,49 D 65,02 26,89 91,91 39,60 26,89 66,49 M 65,02 26,89 91,91 39,60 26,89 66,49 E 70,43 29,14 99,57 F 54,18 22,41 76,59 33,00 22,41 55,41 16,41 22,41 38,82 incidenza oneri di urbanizzazione (per mq) Definizioni : 1) La superficie da considerare è la superficie utile di calpestio (al netto delle murature perimetrali ed interne). 2) Ai sensi dell'art. 82 della L.R. 61/85 la superficie da considerare è quella utile (come sopra definita) di tutti i piani, compresi quelli interrati, con identica destinazione d'uso. Allegato 3 alla deliberazione di C.C. n. 24 del 21/03/2011

10 CONTRIBUTO PER IL TRATTAMENTO E LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI, LIQUIDI, GASSOSI E PER LA SISTEMAZIONE AMBIENTALE DEI LUOGHI DESTINATE AD ATTIVITA INDUSTRIALI, ARTIGIANALI, AGRICOLE Relativamente agli interventi edilizi per impianti destinati ad attività industriali ed artigianali, la quota aggiuntiva degli oneri di urbanizzazione, dovuta all'incidenza delle opere necessarie al trattamento ed allo smaltimento dei rifiuti solidi, liquidi e gassosi e quella per la sistemazione ambientale dei luoghi eventualmente alterati dall'insediamento delle attività produttive, è fissata come segue: smaltimento rifiuti riferito a mq. di superficie utile per attività artigianale ed industriale, nella misura del 30% rispetto alla quota degli oneri di urbanizzazione primaria; sistemazione ambientale riferito a mq. di superficie utile per attività prive di costruzioni nella misura di 2,65. Allegato 4 alla deliberazione di C.C. n. 24 del 21/03/2011

11 COSTO DI COSTRUZIONE SU EDIFICI ESISTENTI NONCHE NUOVI PER ATTIVITA TURISTICHE, COMMERCIALI E DIREZIONALI Definizioni: Gli interventi di ristrutturazione edilizia, ai sensi dell art. 3, lett. d, D.P.R n. 380, sono distinti in: Ristrutturazione parziale, comprendente gli interventi finalizzati a rendere razionali ed efficienti gli organismi esistenti mediante un insieme limitato di opere che prevedono: 1. il mantenimento delle murature perimetrali e del tetto, senza modifiche alla superficie di inviluppo e delle superfici utili 2. la sostituzione, consolidamento ed integrazione di parti degli elementi strutturali (in misura non superiore al 30% dell esistente) 3. il mantenimento della quota degli orizzontamenti intermedi 4. la conservazione sostanziale della forometria della facciata originaria. Ristrutturazione generale, comprendente gli interventi finalizzati a trasformare gli organismi esistenti mediante un insieme sistematico di opere estese a tutto il fabbricato, che prevedono: 1. la modifica dell assetto planivolumetrico esistente con variazioni alle murature perimetrali alla copertura e alle quote dei solai, compresa la sopraelevazione per adeguamento igienicosanitario delle altezze utili dei locali 2. la demolizione delle superfettazioni degradate e dei corpi aggiunti all organismo originario con il recupero della relativa volumetria. Ristrutturazione integrale, comprendente gli interventi finalizzati a sostituire gli organismi edilizi esistenti, mediante la completa demolizione e ricostruzione del fabbricato. Allegato 5 alla deliberazione di C.C. n. 24 del 21/03/2011

12 DETERMINZIONE COSTO DI COSTRUZIONE SU EDIFICI ESISTENTI NONCHE' DI NUOVA COSTRUZIONE PER ATTIVITA' TURISTICHE, COMMERCIALI E DIREZIONALI TIPO DI INTERVENTO ZTO A ZTO B ZTO C ZTO D ZTO M ZTO E ZTO F Nuova Costruzione Ampliamento 689,04 689,04 689,04 459,40 689,04 344,55 689,04 Ristrutturazione integrale Recupero esistente: Ristrutturazione generale 482,35 482,35 482,35 321,59 482,35 241,20 482,35 Ristrutturazione parziale 206,74 206,74 206,74 137,86 206,74 103,40 206,74 INCIDENZA COSTO COSTRUZIONE TIPO DI INTERVENTO ZTO A ZTO B ZTO C ZTO D ZTO M ZTO E ZTO F COMMERCIALE DIREZIONALE 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% TURISTICA 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% Note I prezzi di cui sopra si intendono per mq. di Superficie Utile di calpestio, al netto delle murature perimetrali ed interne. Dove la Superficie Utile solo per interventi di recupero = Superficie netta Fuori Terra + 70% Superficie netta Interrato (come indirizzo della L.R. 42/99) Dove la Superficie Utile solo per nuove costruzioni ed ed ampliamenti = Superficie netta Fuori Terra + 60% Superficie netta Interrato Allegato 5 alla deliberazione di C.C. n. 24 del 21/03/2011

13 Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE f.to Squizzato Giovanni IL SEGRETARIO GENERALE f.to Battaglia Agostino REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124 D. Lgs. 18/8/2000, n. 267) Il sottoscritto Messo Comunale attesta che oggi la presente deliberazione è stata pubblicata, in copia, all Albo Pretorio del Comune, ove rimarrà dalla data odierna per 15 giorni consecutivi. Lì, 16/08/2011 f.to IL MESSO COMUNALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ED ESECUTIVITA (art. 134, 3 comma, D. Lgs. 18/8/2000, n. 267) Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente deliberazione: - è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 (quindici) giorni consecutivi; - è divenuta esecutiva il Lì, f.to IL SEGRETARIO GENERALE Per copia conforme all originale qui depositato. Castelfranco Veneto, lì IL FUNZIONARIO INCARICATO