OGGETTO: Piano triennale per il contenimento delle spese di funzionamento

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1 OGGETTO: Piano triennale per il contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture. Attuazione della Legge 244/2007 Finanziaria 2008, art. 2 c.594 e succ. LA GIUNTA COMUNALE Su proposta dell Assessore competente Dr. Giorgio Dulio Premesso: che la legge finanziaria per l'anno 2008 (legge n. 244 del 24 dicembre 2007, art. 2, comma 594) prevede che le Amministrazioni Pubbliche adottino piani triennali per l'individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell'utilizzo: delle dotazioni strumentali, anche informatiche, a corredo delle stazioni di lavoro nella automazione d ufficio; delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali; che in tali piani, come previsto dal comma 595 del citato art. 2, devono, fra l'altro, essere indicate le misure dirette a limitare l'assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile a circoscritte esigenze di servizio e ad individuare adeguate misure di verifica sul corretto utilizzo delle utenze; che il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere a consuntivo e con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei conti competente ; che il comma 598 prevede che i suddetti piani siano resi pubblici sul sito internet istituzionale dell Ente, con le modalità previste dall articolo 11 del D.Lgs 165/2001 e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale (D.Lgs 82/2005); che, con deliberazione della G.M. n. 155 del 12 luglio 2013, in attuazione della richiamata normativa, è stato approvato il piano triennale di razionalizzazione nell'utilizzo delle risorse strumentali per il triennio 2013/2015; che l'amministrazione Comunale ha attivato il processo di analisi per addivenire alla formulazione del piano di razionalizzazione nell'utilizzo delle risorse strumentali per il triennio 2014/2016; che, a conclusione di tale processo, è stato predisposto il documento di programmazione allegato alla presente deliberazione quale sua parte integrante e sostanziale; Visti i pareri allegati dei Dirigenti dei Servizi Informatico, Patrimonio Immobiliare, Lavori Pubblici e Bilancio, espressi ciascuno per quanto di rispettiva competenza alla proposta di deliberazione in esame Con voti unanimi resi nelle forme di legge

2 DELIBERA di approvare, per le ragioni esposte in premessa, il piano triennale di razionalizzazione nell'utilizzo delle risorse strumentali per il triennio 2014/2016, allegato alla presente deliberazione, della quale costituisce parte integrante e sostanziale; di pubblicare il suindicato piano sul sito internet per tutto il periodo considerato; di dare atto che i responsabili delle strutture interessate al piano di razionalizzazione provvederanno, entro il 30 aprile di ciascun anno, alla stesura della relazione consuntiva da trasmettere alla sezione regionale della Corte dei Conti e all O.I.V.

3 E parte integrante della proposta di deliberazione di G.C./C.C. n. del OGGETTO: Piano triennale per il contenimento delle spese di funzionamento SERVIZIO PROPONENTE: BILANCIO PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000 e smi) Si esprime parere favorevole, in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento. Novara, Il Dirigente del Servizio Lavori Pubblici Ing. Elena Nannini IlDirigente del Servizio ICT Ing. Alvaro Canciani Il Dirigente del Servizio Bilancio Dott. Filippo Daglia Il Dirigente del Servizio Patrimonio Immobiliare abitativo Dott. Maurizio Bisoglio Il Dirigente del Servizio Patrimonio Immobiliare Dott. Laura Loi SERVIZIO BILANCIO Sulla proposta di deliberazione in oggetto: In ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, esprime il seguente parere favorevole Attesta che il parere non è stato espresso in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente Novara, IL DIRIGENTE Filippo Daglia

4 ALLEGATO A PIANO TRIENNALE 2014/2016 MISURE FINALIZZATE ALLA RAZIONALIZZAZIONE DELLE DOTAZIONI STRUMENTALI Il Presente piano riguarda le dotazioni strumentali : 1. Dotazioni informatiche e connettività 2. Fotocopiatrici- stampanti di rete -fax 3. Telefonia fissa e mobile. Il Piano suddetto, ha carattere dinamico per cui le azioni e le modalità operative potranno essere aggiornate e modificate anche disgiuntamente per i singoli servizi e/o congiuntamente riprogrammate. Sulla base delle esigenze e valutazioni dell'amministrazione, nell'ambito degli aggiornamenti successivi, il Piano potrà essere esteso a settori di intervento e/o a servizi non interessati originariamente dal Piano stesso. 1. DOTAZIONI INFORMATICHE E CONNETTIVITA' LE ATTIVITÀ SVOLTE NEGLI ANNI PRECEDENTI E LA SITUAZIONE DI PARTENZA. Il Comune sta continuando con la politica di razionalizzazione e risparmio sulle dotazioni strumentali degli uffici, contemperando esigenze di efficienza e produttività con esigenze di economia di spesa, allo scopo di garantire il normale funzionamento degli uffici senza inutili sprechi. Il Servizio ICT (Information and Communication Tecnology) ha analizzato ed applicato alcune soluzioni tecnologiche idonee al raggiungimento degli obiettivi indicati dalla legge, senza compromettere e/o limitare le funzionalità e le attività dei servizi e dei programmi applicativi utilizzati. Il Servizio ICT quotidianamente provvede alla manutenzione del parco client PC che consta di circa 600 postazioni collegate in rete. Solo alcuni dei server sono coperti da contratto di assistenza e manutenzione dalla casa costruttrice, mentre le stazioni terminali sono manutenute con personale interno. Sono stati sostituiti negli ultimi anni solo il 5% dei PC a causa della messa in demolizione di alcuni Computer giudicati irreparabili. Gli esigui investimenti per il rinnovamento delle apparecchiature informatiche comportano una sempre più delicata manutenzione funzionale del sistema informatico comunale. I nuovi Pc sono andati a rimpiazzare la quasi totalità delle macchine Windows 2000 ( ne rimangono 10), con oltre 10 anni di età lavorativa e non più idonei alla ordinaria lavorazione delle pratiche. Restano ancora 412 PC con Windows XP che dal prossimo 8 aprile 2014 non verranno più supportate da Microsoft. La razionalizzazione ed il contenimento dei costi relativi alle dotazioni informatiche, nel rispetto delle normative previste per la sicurezza del sistema informativo viene attuata nelle seguenti aree significative: Open source Prosegue l attività di virtualizzazione dei Server grazie all installazione del nuovo sistema Blade con 8 lame 6 CORE, Sistema operativo Windows 2008 Server e 2 XEN ai quali sono stati abbinati 2 nuovi server acquisiti in Consip per consentire il Disaster Recovery e la virtualizzazione dei server 2003 rimasti e la loro eliminazione.su tali server di nuova generazione, acquisito in leasing, sono stati virtualizzati 25 server (4 LINUX e 21 Server Windows). La situazione attuale vede Server LINUX: Virtuali- Sviluppo programmi e procedure in linguaggio PHP Dbase server Orac1e sviluppo Server LINUX Reali.- Server rete intranet/internet WEB Server sistema GIT Web server sistema GIT Server FEDORA Proxy internet

5 Cluster l Mysql "Cartella unica" Cluster 2 Mysql "Cartella unica" Server WEBGIS Open source cartografia Toponomastica Server Windows Reali Server Dominio Active Directory Console gestione Backup 2 firewall File Server per utenti Sistemi di backup di emergenza per disaster recovery. Risultati 2013 Si è realizzato un risparmio nell uso di licenze SERVER WINDOWS 2008 GRAZIE ALLA virtualizzazione dei server, in quanto i server Blade costituiscono un unità fisica con licenza multipla. Il risparmio relativo alle licenze Windows 2008 server ammonta a 2.253,00 per ogni server; oltre ai 19 server precedentemente virtualizzati, se ne sono aggiunti altri 2, con un ulteriore risparmio di totali ,00 mantenuto negli anni, oltre a 4.506,00 dei nuovi 2 server CONSIP cui si correla anche un risparmio per strumentazione hardware condivisa (dischi, monitor, tastiere,ecc). E proseguita la migrazione dei programmi all'utilizzo del data base Mysql invece di ORACLE (Attualmente fermo alla release 9) con un risparmio annuo sulle spese di manutenzione del data base di ,54 oltre IVA per totali ,00 annui. La scelta del linguaggio di programmazione Open source PHP ha consentito inoltre un risparmio sulla acquisizione di librerie di sviluppo in ambiente ASP Windows. Ottimizzazione sistemi di stampa Nel corso del 2013 è stata consolidata e completata l architettura di rete atta a condividere apparati di stampa a basso costo (fotocopiatori in rete con funzionalità di scanner). Tale attività ha conseguito lo stesso risparmio del precedente anno e verrà estesa ad altri servizi comunali. Inoltre: -vengono gestiti in dominio i PC che devono accedere a server istituzionali (es: File server), mentre vengono gestiti fuori dominio tutti gli altri -attuata l acquisizione di PC e materiale e degli applicativi aderendo a Convenzioni Consip o tramite ilmercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. LINEE GUIDA PER LA GOVERNANCE DEL SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE Di seguito le principali linee guida: - Proseguire nella Virtualizzazione dei server principali, con particolare attenzione ai vincoli tecnico/economici posti dalle politiche di licenza dei principali vendor (Oracle/MicrosoftlVmWare ecc.) per evitare costi riflessi. - Proseguire nella gestione dei Managed Printer Services, mantenendo l'operatività delle fotocopiatrici/stampanti di rete e governandone i livelli di utilizzo, per evitare costi aggiuntivi legati alla produzione di copie eccedenti i livelli contrattuali previsti e dematerializzando o semplicemente evitando di stampare documenti che devono essere memorizzati digitalmente. - Realizzato un sistema di "disaster recovery" ed un piano di continuità operativa, come previsto dalla normativa vigente, potenziando i sistemi e lo storage disponibili nel CED comunali. - Ricorso al cloud per la gestione della posta elettronica e del repository di dati e informazione con Google APPS garantendo l accessibilità dei dati h/24 anche da dispositivi mobili con un aumento della produttività individuale. - Procedere, come previsto dal Progetto alla revisione delle procedure principali ed alla dematerializzazione dei flussi,al decentramento sul territorio dell'erogazione di servizi e relativi pagamenti, all'integrazione delle principali banche dati interne ed esterne, finalizzata principalmente alla lotta all'evasione fiscale, mediante il riuso della soluzione open-source GIT del Comune di Milano, alla dematerializzazione dei flussi interni (es: richieste permessi/ferie/cedolini) anche mediante l'adozione della versione web dei software di gestione delle presenze MRP.

6 MISURE PREVISTE La razionalizzare le risorse nel triennio sarà effettuata attraverso le seguenti azioni: sviluppando sempre di più i servizi totalmente on-line, fino alla chiusura del procedimento con il pagamento del dovuto (UvA della classificazione europea) e migliorando i livelli di interazione con l'utenza, anche attraverso la multicanalità (mail, SMS); gli acquisti di beni informatici tramite CONSIP/MEPA sarà incrementato il livello di integrazione della base dati informativa e delle tecnologie in uso al fine di recuperare efficienza e risorse gestionali che potranno poi essere utilizzate nell'avviamento di nuove attività/servizi; nella scelta dei nuovi software applicativi, dal software di gestione del protocollo e sistema documentale a quelli degli altri servizi si prediligerà, obbligatoriamente, anche a scapito della funzionalità gestionale, quelle procedure dotate della necessaria componente di servizi usufruibili via web, che utilizzino le tecnologie informatiche attualmente utilizzate dal sistema informativo comunale e che si integrino maggiormente con le procedure attualmente in uso; sarà valutato l'utilizzo di software di virtualizzazione anche per le postazioni desktop, con il quale si potrà evitare di acquistare nuovi PC; alcuni utenti saranno limitati in diverse funzioni ma essendo le postazioni virtuali installate su server verrà semplificata e ridotta anche l'attività di gestione/manutenzione delle stesse, con conseguenti risparmi sui costi dell'help-desk; saranno sempre più utilizzati nel sistema informativo comunale i software ed i sistemi open, ove possibile ed opportuno, al posto di quelli per i quali è necessario acquistare la licenza d'uso, ricorrendo allo sviluppo e progettazione interna delle procedure; si investirà ulteriormente sull'aggiornamento tecnologico delle attrezzature in uso nella server farm comunale; se a questi sistemi si abbineranno sempre più tecnologie di virtualizzazione dei server, si ridurrà il numero complessivo dei server fisici assicurando così, oltre a risparmi energetici, maggiori automatismi, garantendo continuità di funzionamento ai servizi informatizzati e riducendo il numero degli interventi urgenti per il ripristino immediato della piena funzionalità dei server più critici; Per consentire inoltre una migliore gestione delle riunioni, si procederà anche alla gestione e sincronizzazione delle agende; si proseguirà nell'ottimizzazione delle risorse destinate agli accessi ad Internet dell'ente, cercando di ridurre i costi a parità di banda disponibile, oppure, a parità di costi, di aumentare la banda, considerando che Internet è ormai da tempo strumento quotidiano di lavoro. Grazie ad una Convenzione con Topix/Provincia/Omar/Fauser è stato concesso al Comune l utilizzo per 15 anni di 1 Gigabit di banda per uso didattico nelle scuole (valore di mercato 2 milioni di euro). 2. FOTOCOPIATRICI-STAMPANTI DI RETE-FAX LE ATTIVITÀ SVOLTE NEGLI ANNI PRECEDENTI E LA SITUAZIONE DI PARTENZA Fotocopiatrici-Stampanti- Scanner di rete Questo Comune mediante i Managed Printer Services estenderà la sperimentazione effettuata all'intera struttura comunale con fotocopiatrici/stampanti a noleggio e a costo copia, sistema più conveniente rispetto all'acquisto in proprietà dei fotocopiatori, in quanto nel canone sono compresi gli interventi manutentivi, tutti i materiali di consumo (con la sola esclusione della carta), compresi i toner, tamburi e cartucce e l'eventuale sostituzione del mezzo in caso di impossibilità di riparazione; inoltre, alla fine del periodo, il Comune può sostituire i mezzi con quelli più moderni messi a disposizione sul mercato, evitando costi di smaltimento in caso di rottamazione. Tale modello consente una razionalizzazione dei costi. Fax Sono attualmente in uso una ventina di fax fisici. La gestione dell'acquisizione degli apparati, storicamente, è in capo al Servizio Provveditorato ed Economato. Il numero di linee telefoniche dedicato ai fax è marginale, in quanto la maggior parte utilizzano linee telefoniche interne sotto centralino.

7 MISURE PREVISTE 2014/2016 Al fine di contenere e ridurre i costi, si prevede quanto segue: Fotocopiatrici-Stampanti di rete Saranno ulteriormente stabilizzati i costi relativi ai consumi di toner, tamburo e cartucce razionalizzando l'uso di stampanti nei diversi uffici comunali e precisamente: stimolando, anche attraverso azioni organizzative, l'uso prevalentemente di fotocopiatrici/stampanti di rete in bianco e nero, funzionali per la maggior parte delle esigenze di stampa e che presentano ancora ampi margini di utilizzo rispetto alle soglie contrattuali previste; eliminazione quasi totale e limitazione a quando indispensabile l'uso di fotocopiatrici/stampanti di rete a colori proteggendo con password l uso e tracciando le utenze; continuando ad eliminare le stampanti ad uso esclusivo di una singola postazione, salvo alcune motivate eccezioni (es: sportelli al pubblico, dirigenti); eliminando l'acquisto di stampanti a colori a getto d'inchiostro; Sarà ridotto il consumo di carta ai sensi dell'art. 27, comma 1, della Legge n o 133 del 6 agosto 2008 (cosiddetta "taglia carta"): stimolando l'uso dello "scan to mail' già presente nelle fotocopiatrici/stampanti di rete, funzionale alla dematerializzazione del cartaceo; investendo su sistemi di dematerializzazione ed archiviazione ottica dei documenti; rendendo completamente digitali gli iter dei principali atti amministrativi e gli iter documentali, anche con utilizzo della firma digitale; adottando, ove opportuna, la conservazione sostitutiva a norma di legge. Trasmettendo esclusivamente per Posta elettronica Certificata alle aziende e ai cittadini Tasse, avvisi bollette. (sono alcune migliaia quelle già trasmesse nel 2013) 3. TELEFONIA FISSA E MOBILE LE ATTIVITÀ SVOLTE NEGLI ANNI PRECEDENTI E LA SITUAZIONE DI PARTENZA TELEFONIA FISSA Attivazione servizi VOIP Nel 2013 sono terminate le fasi di migrazione dell intero sistema telefonico in VOIP e l interconnessione in fibra delle sedi comunali residue. Le linee uscenti sono concentrate su sistemi PRA primari e sono state soppresse le linee BRA periferiche. La migrazione di linee e di telefoni all interno degli uffici comunali e giudiziari avviene direttamente con personale interno senza affidamento a ditte esterne. I flussi di uscita verso Internet sono ottimizzati tramite Autonomous system su Carrier Fastweb Comunale da Megabit e carrier Fauser Interbusiness da 100 Megabit. Altre linee dati tramite linee GSM mobile TIM in convenzione Consip per apparati dislocati remotamente (pubblica illuminazione, ascensori, semafori..) al costo di 5 euro mese ca. Eliminate le linee uscenti BRA delle sedi attivate a seguito di migrazione da CDN a fibra comunale effettuata nel e è consolidato il risparmio di ,00 euro annui per CDN e Bra eliminati. MISURE PREVISTE 2014/2016 Per il triennio si prevede: il consolidamento delle misure già in essere: Mantenere in convenzione Consip i contratti di telefonia eliminando eventuali canoni di abbonamento a favore di linee ricaricabili per la telefonia mobile. TELEFONIA MOBILE LE ATTIVITÀ SVOLTE NEGLI ANNI PRECEDENTI E LA SITUAZIONE DI PARTENZA La telefonia mobile passata da Vodafone a Consip TIM con :

8 SIM a contratto SIM ricaricabili SIM "machine to machine" (M2M) per la trasmissione dati Ha portato ad un risparmio rispetto alla precedente gestione del l ordine del 20% rispetto al 2010 che si mantiene costante. I canoni mobile sono passati da euro /annui ,20 del 2010 a euro/annui ,53 nel 2012 e tuttora in lieve diminuzione. I COSTI CONSIP SONO: CONSIP5 FONIA NAZIONALE Importo euro/minuto (Iva esclusa) Intercom 0,0100 Nazionali fisso 0,0100 MOBILI ALTRI 0,0380 VDF 0,0380 SMS Intercomm 0,0010 SMS 0,0300 SMS Estero 0,1100 MMS 0,2300 MMS Estero 1,0000 Canone 0,0000 INTERNAZIONAL E Importo euro/minuto (Iva esclusa) ZONA1 0,1300 ZONA2 0,1500 ROAMING RICEVUTO Importo euro/minuto (Iva esclusa) ZONA1 0,0636 ZONA2 0,1500 ROAMING ORIGINATO Importo euro/minuto (Iva esclusa) ZONA1 0,1627 ZONA2 0,5200 Oltre al risparmio economico, il vero salto di qualità si è avuto mediante l'adozione di nuovi apparati (smartphone) che hanno funzionalità di georeferenziazione e connettività non presenti o non comparabili con i sistemi precedenti (il noleggio dei quali a 2 euro mese per 24 mesi, manutenzione compresa è ricavabile da parte del risparmio ottenuto sul traffico). Basti pensare che lo smarphone, abbinato alla connettività "flat'' e quindi a costi certi, può essere utilizzato anche per gestire la posta elettronica ed i relativi allegati come navigatore satellitare, utilizzando il GPS incorporato adottando il sistema operativo Android, attraverso apposite Apps, per la maggior parte gratuite, come un poliedrico strumento di lavoro. L'Amministrazione, al fine di agevolare i dipendenti nell'accesso a tali strumenti e nel loro utilizzo anche personale, considerate le condizioni economiche decisamente

9 vantaggiose in convenzione rispetto a quelle normali di mercato, proporrà ai dipendenti di pagare il noleggio degli apparati non di base e della connettività flat (2Gb/mese) a coloro che lo ritenessero opportuno, determinando un risparmio per l'ente ma anche per il dipendente in cambio di un vantaggio funzionale per entrambi. Rispetto ai consumi, per tutti gli utilizzatori è stata richiesta l'attivazione del "dual billing" con apposito codice per la qualificazione e relativo addebito tramite RID delle chiamate ad uso personale. Misure adottabili per il contenimento e la riduzione delle spese: verifica periodica dei livelli di utilizzo, con conseguente eventuale riassegnazione degli apparati in funzione delle mutate esigenze organizzative; reportistica periodica individuale di dettaglio dei consumi, inviata al titolare della SIM a contratto, per eventuale riconoscimento di traffico ad uso personale e al suo dirigente per eventuale verifica sulla congruità dell'utilizzo; SIM prepagate, verifica del livello di utilizzo, anche a campione. MISURE PREVISTE 2014/2016 Si continuerà l'azione di monitoraggio dell'utilizzo degli apparecchi di telefonia mobile da parte degli utilizzatori per modularne l'assegnazione in funzione delle effettive esigenze di servizio. eliminando l'uso e l'acquisto di stampanti a colori a getto d'inchiostro; Sarà ridotto il consumo di carta ai sensi dell'art. 27, comma 1, della Legge n o 133 del 6 agosto 2008 (cosiddetta "tagliacarta"): stimolando l'uso dello "scan to mail' già presente nelle fotocopiatrici/stampanti di rete, funzionale alla dematerializzazione del cartaceo; investendo su sistemi di dematerializzazione ed archiviazione ottica dei documenti; rendendo completamente digitali gli iter dei principali atti amministrativi e gli iter documentali, anche con utilizzo della firma digitale; adottando, ove opportuna, la conservazione sostitutiva a norma Fax E in fase di valutazione, in accordo con il Servizio Provveditorato ed Economato, la sostituzione della maggior parte dei fax fisici con sistemi di interazione con l' via Internet e la sperimentazione di fax server.

10 PIANO DI UTILIZZO DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO Negli anni scorsi è stato realizzato un piano di razionalizzazione finalizzato anche alla riduzione complessiva dei mezzi in dotazione mediante la rottamazione di mezzi obsoleti senza procedere alla sostituzione degli stessi con nuovi acquisti. Attualmente il parco automezzi del Comune di Novara è composto da n. 140 veicoli di cui n. 56 per il corpo di Polizia Municipale e n. 84 in dotazione ai diversi servizi comunali (di cui n. 3 in comodato) per le attività istituzionali ad essi connesse, distribuiti come evidenziato nelle tabelle sotto riportate: Polizia Municipale AUTOVETTURE 38 di cui 7 a noleggio a metano CICLOMOTORI 5 MOTOCICLI 5 Altri mezzi 8 Totale 56 Settori vari AUTOVETTURE 48 (di cui 1 in comodato) CICLOMOTORI 3 ALTRI MEZZI 33 (di cui 2 in comodato) Totale 84 Per il triennio si prevede un consolidamento delle misure già in essere, finalizzato al massimo contenimento della spesa attraverso un processo di razionalizzazione delle autovetture e dei ciclomotori, mediante la riduzione del numero dei veicoli con conseguente risparmio in termini di gestione (manutenzione, carburante, gestione pratiche amministrative, assicurazione, etc ). In particolare, limitatamente alle disponibilità economiche, sarà perseguito l ammodernamento del parco mezzi con motorizzazioni meno inquinanti, anche al fine di rispondere alle norme di minor impatto ambientale nelle emissioni di CO2. La promozione dei veicoli a impatto basso o nullo rappresentata l occasione di procedere alla riqualificazione in senso ambientale del parco veicolare complessivamente circolante. In tale contesto, si precisa che le autovetture in servizio alla Polizia Municipale e dei Servizi Sociali sono escluse dalla riduzione dei costi del 50% ai sensi dalla Spending Review. Per le esigenze di servizio il numero dei mezzi in dotazione al corpo di Polizia Municipale non tenderà a diminuire.

11 BENI IMMOBILI In osservanza alle disposizioni legislative di contenimento della spesa, si sono avviate alcune procedure finalizzate alla razionalizzazione delle risorse e di conseguenza delle spese correnti. Relativamente alla considerevole entità numerica e tipologica del patrimonio immobiliare comunale si sono intraprese alcune azioni volte a perseguire diversi obiettivi: razionalizzazione delle spese per le utenze gestionali (elettriche, idriche e combustibili) con utilizzo di fonti luminose a basso consumo energetico e regolazione del flusso luminoso degli impianti di pubblica illuminazione; programmazione di interventi atti ad ottenere risparmi di consumi energetici con realizzazione di coibentazioni esterne a cappotto, sostituzione di serramenti con nuovi a taglio termico e con vetri basso emissivi; sostituzione delle vecchie caldaie a metano con nuove a tecnologia a condensazione; sostituzione delle caldaie a gasolio con nuove a metano, con tecnologia a condensazione; completamento dell installazione di valvole termostatiche ambiente negli uffici comunali; telegestione degli impianti termici, con un monitoraggio costante delle temperature, un ottimizzazione del funzionamento ed una conseguente riduzione dei relativi costi gestionali; realizzazione di interventi per il riutilizzo dei locali in disuso che consentiranno la dismissione di alcuni contratti di locazione (spazi gioco di via Viglio, uffici Mobilità a palazzo Lualdi,..); procedura di sostituzione di 4000 punti luce a vapori di mercurio con altri corpi lampada a tecnologia led; l intervento consente di ottenere un notevole risparmio su due aspetti: in termini di consumi energetici, quantificabile approssimativamente nell ordine del 70%; in termini di mano d opera e di sostituzione dei corpi illuminanti in quanto la tecnologia led consente ha una durata media decisamente superiore alle altre tipologie di illuminamento. Si proseguirà, altresì, nelle attività avviate in precedenza, con l analisi sui comparti edilizi urbani comunali da parte di gruppi intersettoriali in grado di formulare proposte di riqualificazione tali per cui gli stessi comparti possano essere valorizzati e collocati sul mercato immobiliare. Tali procedure potranno consentire di riqualificare il territorio a livello urbanistico, di investire in altre attività (città della salute) e di recuperare altri edifici che per loro destinazione istituzionale non possono che non essere un bene pubblico (P.I.S.U.).

12 PATRIMONIO IMMOBILIARE ABITATIVO I n. 355 alloggi di Edilizia sociale, sono stati affidati all ATC di Novara per la gestione e manutenzione tramite apposita convenzione che ha come scadenza naturale prevista il In accordo con A.T.C., previo incontri delle due parti, è nell esercizio 2014 prevista la stesura di una nuova convenzione più rispondente alla realtà venutasi a creare negli alloggi ERP. Attualmente sono in corso contatti con la stessa Agenzia per addivenire ad una nuova convenzione, per quanto possibile, meno onerosa soprattutto per la manutenzione ordinaria. I canoni per gli edifici di edilizia sociale sono stabiliti dalla L.R. 3/2010 e pertanto su questi non è possibile intervenire. E però possibile continuare le azioni per il recupero della morosità iniziate nel Con deliberazione di Giunta Comunale n. 41 del 28/2/2013, sono state individuate le azioni e le modalità per contrastare l alto tasso di morosità. Attualmente sono già stati avviati procedimenti di pignoramento presso terzi, ingiunzioni di pagamento e pronunciamento decadenze. Gli effetti di queste azioni, iniziate nel 2013, ricadranno nell esercizio Attualmente non è possibile prevedere la risposta e l esito di queste azioni. Disdetta di beni immobili in locazione passiva BENI IMMOBILI AD USO NON ABITATIVO In osservanza alle disposizioni in materia di razionalizzazione del patrimonio pubblico e riduzione dei costi per locazioni passive a seguito di emanazione della Legge di Stabilità anno 2014 e s.m.i di cui al D.L. 151 del convertito in legge in data si intendono perseguire ulteriori risparmi di spesa: mediante la disdetta di locali utilizzati quali depositi di beni museali e bibliotecari presenti presso il Comune di Biandrate, o per lo meno una revisione del contratto in essere qualora non vengano reperite sedi alternative. Allo scopo occorre avviare contatti con l Agenzia del Demanio; anche per quanto concerne la locazione passiva presente per il funzionamento del Centro per l Impiego si intendono prendere contatti con la Provincia di Novara per verificare possibili diverse soluzioni locatizie o di ubicazione, anche se in effetti la Provincia provvede già ad un rimborso del canone e delle spese; Miglioramento delle procedure per il recupero di crediti Si intendono migliorare le modalità e la tempistica per il recupero dei crediti anche grazie ad un perfezionamento della procedura informatizzata già avviata nel corso del 2013 al fine di pervenire ad una rendicontazione automatica e di mettere in atto una serie di alert per scadenze che il Servizio deve osservare.

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