Modifica del Regolamento della Legge per le famiglie

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1 Modifica del Regolamento della Legge per le famiglie Attuazione di una misura del pacchetto della Riforma cantonale fiscale e sociale Conferenza stampa Bellinzona, Repubblica e Cantone Ticino

2 Paolo Beltraminelli, Consigliere di Stato e Direttore del Dipartimento della sanità e della socialità Conferenza stampa Bellinzona, Repubblica e Cantone Ticino

3 Basi legali Modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie 15 settembre 2003 Legge sul sostegno alle attività delle famiglie e di protezione dei minorenni (Legge per le famiglie) 29 aprile 2018 Riforma cantonale fiscale e sociale Pacchetto di misure a sostegno dei diversi componenti della società ticinese: «patto sociale» a favore delle famiglie, dei cittadini e delle aziende pag. 3

4 Un nuovo paradigma, una sinergia vincente Misure di riforma fiscale Misure sociali Cantone Incentivi fiscali per le start-up Mondo economico Misure d aggravio fiscale Oltre 20 milioni a favore della compatibilità famiglialavoro pag. 4

5 Misure di politica sociale Conciliabilità famiglia e lavoro Assegno parentale Misure di sostegno alle strutture e alle famiglie Sostegno ai famigliari curanti Sensibilizzazione delle aziende Riconoscimento e certificazione: progetto family score e family friendly Conciliabilità famiglia e lavoro pag. 5

6 Motivazioni per le misure di sostegno alla famiglia e alle strutture Compatibilità famiglia - lavoro Incentivare la famiglia Aspetto territoriale Socializzazione Condizioni di lavoro pag. 6

7 Strutture Prima Infanzia Modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie Nidi dell infanzia 0-3 anni Più di 5 bambini Aperti più di 15 ore la settimana Centri extrascolastici 3-12/15 anni (scuola dell obbligo) Enti che organizzano attività extrascolastiche Aperti almeno 15 ore settimanali per 220 giorni l anno Famiglie diurne 0-12 anni Massimo 5 bambini Chiunque si offre di accogliere nella propria economia domestica durante il giorno e dietro compenso pag. 7

8 Evoluzione del settore Nidi dell infanzia posti autorizzati a tempo pieno 46 strutture posti autorizzati a tempo pieno 56 strutture Aumento dei posti disponibili 10 nuove strutture spesa a consuntivo spesa a consuntivo Raddoppio della spesa a consuntivo pag. 8

9 Evoluzione del settore Centri extrascolastici posti autorizzati a tempo pieno 16 strutture posti autorizzati a tempo pieno 27 strutture Raddoppio dei posti disponibili 9 nuove strutture spesa a consuntivo spesa a consuntivo Quintuplicato della spesa a consuntivo pag. 9

10 Evoluzione del settore Famiglie diurne Quasi raddoppio degli ospiti accolti 850 ospiti accolti 238 famiglie spesa a consuntivo ospiti accolti 203 famiglie spesa a consuntivo I dati relativi al 2018 non sono ancora disponibili Diminuzione delle famiglie diurne Quasi raddoppio della spesa a consuntivo pag. 10

11 Le modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie Introduzione micro-nido Maggiore aiuto alle famiglie Maggiore aiuto alle strutture pag. 11

12 Le modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie Articolo 7, capoverso 1, lettera a) Gli affidamenti durante il giorno presso i nidi dell infanzia e i micro-nidi (nidi-famiglia) che accolgono di regola bambini fino ai 3 anni. Articolo 7, capoverso 2 2 Queste attività sono di regola finalizzate a sostenere i genitori nel conciliare famiglia e lavoro o formazione; in casi particolari possono essere finalizzate al perseguimento di altri scopi di carattere sociale. pag. 12

13 Le modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie Articolo 14, capoverso 1 1 Il contributo fisso per le attività di accoglienza complementari alla famiglia e alla scuola ai sensi dell art. 7 ammonta al massimo ai 2/3 dei costi complessivi riconosciuti relativi alle spese di formazione, di aggiornamento e di supervisione, del materiale didattico e ai salari del personale educativo e delle famiglie diurne. Articolo 30, capoverso 3 3 Il singolo Comune può beneficiare di uno sconto fino al massimo del 50% sulla somma complessiva del contributo in base al cpv. 2, se partecipa ai costi di esercizio delle attività di sostegno alle famiglie o partecipa al contenimento dell onere finanziario (retta) a carico dei genitori per l affidamento del figlio a servizi o strutture riconosciute ai sensi dell art. 7 e se garantisce un accesso a questi servizi equo, differenziato e alla portata di tutti, e fino al massimo del 25% per le attività ai sensi dell art. 9. pag. 13

14 Introduzione del concetto di micro-nido Capacità di accoglienza da 5 a 10 bambini, di cui al massimo 4 con età inferiore a un anno Aperti più di 15 ore la settimana pag. 14

15 Maggiore aiuto alle famiglie Modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie Contributo universale per tutte le famiglie Contributo supplementare per i beneficiari di riduzioni dei premi nell assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (RIPAM) Contributo supplementare per i beneficiari di assegni di prima infanzia API (in sostituzione del RiSC) Condizione: esercizio di un attività lucrativa oppure assolvimento di una formazione o per scopi di carattere sociale riconosciuti dall UFaG pag. 15

16 Contributo universale per tutte le famiglie È concesso a tutte le famiglie che fanno a capo a una struttura o a un servizio di accoglienza del bambino riconosciuto dall UFaG Nido dell infanzia e micro-nido: contributo di 100 franchi mensili (frequenze da 16 a 30 ore settimanali) o 200 franchi mensili (per frequenze oltre le 30 ore settimanali) Centri extrascolastici e famiglie diurne: 20% della retta fino a un massimo di 200 franchi mensili ESEMPIO Costo a carico della famiglia fino a settembre 2018 Costo a carico della famiglia a partire da ottobre 2018 Retta mensile Aiuto universale Pasti Totale Le cifre sono da considerare in franchi Risparmio per le famiglie: fino a 200 franchi al mese pag. 16

17 Aiuto supplementare per i beneficiari RIPAM Dedotto il contributo universale, l aiuto soggettivo per le famiglie beneficiarie della riduzione RIPAM è portato dal 20% al 33% ESEMPIO Costo a carico della famiglia fino a agosto 2017 Costo a carico della famiglia fino a settembre 2018 Costo a carico della famiglia a partire da ottobre 2018 Retta mensile Aiuto universale Aiuto RIPAM Risparmio per le famiglie (rispetto al 2017): fino a 530 franchi al mese Pasti Totale Le cifre sono da considerare in franchi pag. 17

18 Aiuto supplementare per i beneficiari API Dedotto il contributo universale e l aiuto per beneficiari RIPAM, l aiuto soggettivo per le famiglie beneficiarie degli assegni di prima infanzia (API) corrisponde a un rimborso massimo mensile fino a 800 franchi ESEMPIO Costo a carico della famiglia fino a agosto 2017 Costo a carico della famiglia fino a settembre 2018 Costo a carico della famiglia a partire da ottobre 2018 Retta mensile Aiuto universale Risparmio per le famiglie (rispetto al 2017): fino a 430 franchi al mese Aiuto RIPAM Beneficiari API -770 (RiSC) -770 (RiSC) -670* Pasti Totale Le cifre sono da considerare in franchi *A partire dal , il contributo per beneficiari API sarà erogato dall UFaG fino a un massimo di 800 franchi mensili pag. 18

19 Strutture Situazione quadro Modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie Libertà per le strutture di definire le rette in base al reddito o alla prestazione (nidi ed extrascolastici) Adeguamento delle rette proporzionato alle esigenze di sviluppo delle strutture da autorizzare dall UFaG (solo quando indispensabile per evitare parziale neutralizzazione delle tre tipologie di aiuto soggettivo) Supplemento di sussidio o ammontare dei contributi alle famiglie decisi tramite Direttive del DSS pag. 19

20 Maggiore aiuto alle strutture Modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie Sussidio: 40% dei costi sussidiabili Sussidio: aliquota base 40% + supplemento 4% in caso superamento di una certa soglia della retribuzione del personale educativo (direzione: ; personale educativo formato: ; personale educativo non formato: ) 8% in caso superamento di una certa soglia della retribuzione del personale educativo (direzione: ; personale educativo formato: ; personale educativo non formato: ) 12% in caso di superamento di una certa soglia della retribuzione del personale educativo (direzione: ; personale educativo formato: ; personale educativo non formato: ) pag. 20

21 Esempio retribuzioni minime del personale educativo per ottenere il supplemento del sussidio Fino al Preventivo 2018 Dal preventivo 2019 Direttore responsabile Personale educativo con formazione specifica Gli stipendi indicati devono essere rispettati per tutte e tre le funzioni, in caso contrario viene applicata l aliquota più bassa al 40% Personale educativo senza formazione specifica Sussidio e supplemento 40% 40%+3% 40%+4% 40%+8% 40%+12% Le cifre sono da considerare in franchi pag. 21

22 Impatto finanziario Modifiche del Regolamento della Legge per le famiglie Elenco misure Sussidio agli enti (con aliquota maggiorata) Contributi alle famiglie: Aiuti Universali Aiuti RIPAM Aiuti API (ex-risc) Stima costi Altre misure Riforma 0.8 Totale 24.3 Le cifre sono da considerare in milioni di franchi pag. 22

23 Collaborazione con Aziende e Comuni Aziende Comuni Misure interne per favorire la conciliabilità Aspetto territoriale Label Family Score Sostegno alle famiglie domiciliate pag. 23

24 Ulteriori informazioni Ufficio del sostegno a enti e attività per le famiglie e i giovani Viale Officina Bellinzona tel dss-ufag@ti.ch Repubblica e Cantone Ticino