Il servizio pubblico parte II Informazioni per gli insegnanti

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1 Informazioni per gli insegnanti 1/12 Compito Lavorando in piccoli gruppi, gli alunni riassumono i diversi aspetti del servizio pubblico e li presentano poi alla classe. Obiettivo Analizzare con precisione il servizio pubblico. Gli alunni conoscono le componenti del servizio pubblico. Materiale Materiale di lavoro Descrizione del compito Computer Forma sociale LG Tempo 90 Informazioni supplementari: Canale YouTube relativo al servizio pubblico della SSR:

2 2/12 Come assicura concretamente la SSR il servizio pubblico? Leggete questi testi tratti dal sito Internet: Compito Lavorate in gruppetti. Ogni gruppo si concentra su un tema e lo analizza per poi presentarlo al resto della classe. Provate a illustrare i punti della vostra presentazione con degli esempi concreti di programmi tratti dai palinsesti delle diverse reti. Nella presentazione dovranno figurare i seguenti punti: Quali sono i contenuti di questo aspetto del servizio pubblico della SSR? Voi, in quanto consumatori, come interpretate tale aspetto? Siete soddisfatti di quello che la SSR fa e della qualità dei programmi offerti? Avete obiezioni, consigli, desideri in proposito? Pensate che la SSR risponda bene alle esigenze di questo aspetto del servizio pubblico? C è qualcosa che vi manca? Il mandato della SSR La SSR viene considerata da molti un azienda statale, ma in realtà è una società di diritto privato gestita secondo i principi giuridici delle società anonime e operante attraverso un azienda mediatica. Esercita il suo particolare mandato sociale in virtù della Costituzione federale, della Legge sulla radiotelevisione (LRTV) e della concessione. Questo mandato viene svolto all insegna del servizio pubblico. Il principio del servizio pubblico nel settore dei media, così come è inteso in Svizzera, si basa sui seguenti elementi: raggiungere l intera popolazione in tutte le regioni linguistiche, rispecchiare la varietà culturale e di opinioni, nonché mantenere la propria indipendenza nei confronti degli interessi politici ed economici. Per finanziare il mandato conferitole, alla SSR vengono assegnati fondi derivanti dagli introiti dei canoni. Le attività, l organizzazione e il finanziamento della SSR sono sostanzialmente prescritti dalla Confederazione e dall Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM). Entro i limiti delle condizioni quadro dettate dalla Costituzione, dalla legge e dalla concessione, la SSR è tuttavia autonoma e nessuno ha il diritto di intervenire nella sua attività redazionale.

3 3/12 Il servizio pubblico è pluralismo La SSR traduce le tante esigenze di una Svizzera multilingue e multiculturale facendo del pluralismo il filo conduttore dell offerta, delle trasmissioni e della missione aziendale. Grazie alla sua ampia gamma di reti televisive e radiofoniche, la SSR rispecchia la realtà multiculturale e multilinguistica svizzera. Il Paese, dal canto suo, con il proprio carattere pluralista, plasma i format, i contenuti e l azienda stessa e questo in tutti i settori chiave: informazione, cultura, educazione, ma anche sport e intrattenimento. Per questo motivo il pluralismo è uno degli assi portanti dei valori aziendali accanto ad attendibilità, imparzialità, creatività e lealtà e fa della SSR l azienda leader del mercato dell audiovisivo. Una missione pluralista L articolo 93 della Costituzione federale sancisce che la legislazione sulla radiotelevisione è di competenza della Confederazione. La radio e la televisione devono contribuire all istruzione e allo sviluppo culturale, alla libera formazione delle opinioni e all intrattenimento. Devono, inoltre, tenere conto delle particolarità del Paese e dei bisogni dei Cantoni, presentare gli avvenimenti in modo corretto e rispecchiare la pluralità delle opinioni. La concessione precisa la missione che la SSR deve adempiere con le sue reti radio e le sue stazioni televisive e le altre offerte editoriali in ciascuna regione linguistica. La concessione fissa i seguenti punti: libera formazione delle opinioni del pubblico attraverso un informazione vasta, varia e adeguata soprattutto per quanto riguarda i temi politici, economici e sociali; sviluppo culturale e rafforzamento dei valori culturali del Paese così come promozione della cultura elvetica, con particolare attenzione rivolta a letteratura, musica e produzione cinematografica svizzere; educazione del pubblico grazie alla costante messa in onda di contenuti a carattere formativo; trasmissioni di intrattenimento che considerano le esigenze eterogenee del pubblico.

4 4/12 Il servizio pubblico è qualità Attendibile, pluralista e indipendente Le relazioni e i resoconti giornalistici sono attendibili quando tengono conto di tutti i dati disponibili, ma espongono solamente quelli che secondo scienza e coscienza si ritengono essere veri. L attendibilità di un giornalista è strettamente correlata alle sue conoscenze e competenze. Essa richiede inoltre che si lavori in maniera trasparente, rendendo pubbliche se possibile le fonti delle informazioni e riportando in modo corretto e onesto anche le opinioni diverse. Un palinsesto è pluralista quando illustra adeguatamente l insieme dei fatti e delle opinioni su un dato tema. I giornalisti della SSR esercitano la loro attività in maniera imparziale: il loro stato d animo, le loro opinioni, le loro posizioni sull argomento non sono rilevanti. Un giornalismo che illustra un tema solo da un dato punto di vista e con prese di posizione parziali non rispetta l impegno assuntosi dalla SSR. Normalmente, la SSR non è solita a nessuna forma di advocacy journalism, giornalismo militante, schierato, che adotta in maniera trasparente e per scopi sociali un punto di vista di parte, basato comunque sempre sui fatti. Questo tipo di giornalismo è tuttavia autorizzato nell ambito della tutela del consumatore, a condizione che i giornalisti lavorino con estrema accuratezza e nel massimo rispetto delle regole fissate dalle linee editoriali della SSR e dalla RSI. Il programma della SSR è indipendente se la redazione non favorisce nessuna ideologia, nessun partito né gruppo di interesse. La SSR mantiene una distanza critica da qualunque forma di raggruppamento di tipo politico, economico e sociale. Guidati dal diritto del nostro pubblico ad avere un immagine il più possibile rispettosa dei fatti, non ci schieriamo dalla parte di nessuno, nemmeno se si tratta di una buona causa: gli ascoltatori e i telespettatori possono contare sulla nostra integrità.

5 5/12 Il servizio pubblico è solidarietà La perequazione finanziaria permette di proporre programmi equivalenti nelle varie regioni del Paese. La SSR, inoltre, promuove lo scambio tra comunità linguistiche e culturali con un occhio di riguardo alle minoranze. Ci sono persone che possono fruire dei programmi televisivi solo con l aiuto di strumenti specifici. Sono i disabili sensoriali, ma anche individui con limitate conoscenze linguistiche che quindi non hanno pieno accesso alle trasmissioni televisive. Al fine di migliorare l integrazione comunicativa di questi soggetti, la SSR offre diversi servizi: - sottotitoli; - lingua dei segni; - Audio Description (la descrizione sonora del contenuto video). Impegno umanitario La SSR considera la solidarietà tra maggioranze e minoranze una condizione fondamentale per l adempimento della propria missione. È per questo motivo che offre il proprio contributo diretto nelle questioni umanitarie. - Catena della Solidarietà: questa fondazione nata nel 1946 per opera della SSR raccoglie donazioni a favore di persone bisognose. - «2 x Natale»: ogni anno, nel periodo natalizio, la SSR in collaborazione con la Croce Rossa Svizzera e la Posta organizza questa iniziativa a scopo caritativo. - «Denk an mich» («Pensa a me»): questa fondazione, istituita nel 1968, offre a persone disabili vacanze e attività per il tempo libero. - «insieme»: la trasmissione «mitenand» di SRF (trasmessa dal 2005 anche dalla RSI con il titolo «insieme») propone ogni settimana brevi reportage sui problemi legati alla salute, all ambiente e ai problemi sociali in Svizzera e nel Terzo mondo. Perequazione finanziaria, 2013, per regione linguistica

6 6/12 Il servizio pubblico è economicità Il modello di finanziamento della SSR permette all azienda di allestire programmi attendibili nella più completa autonomia. Il rovescio della medaglia? Pubblicità e sponsoring sottostanno a restrizioni legali. La SSR non può quindi attingere a fonti alternative. Con 6000 collaboratori la SSR è la principale azienda del mercato radiotelevisivo e al secondo posto in quello dei mezzi d informazione. La sua attività genera un notevole indotto nell economia svizzera: le unità aziendali acquistano beni e servizi in grande quantità dal settore pubblico e privato e le reti radiotelevisive della SSR offrono un ottima piattaforma per lo sponsoring e la pubblicità. Modello di finanziamento Tutti i nuclei familiari svizzeri che fruiscono di programmi radiotelevisivi sono tenuti a pagare i canoni di ricezione. I canoni assicurano la maggior parte dell introito annuo della SSR: due terzi degli introiti provengono dai canoni di ricezione e un terzo viene generato da ricavi commerciali e da altri introiti. Totale degli introiti, 2012, in milioni di franchi

7 7/12 Il servizio pubblico è distribuzione Esistono diverse modalità di ricezione delle reti radiofoniche e televisive della SSR, grazie alle quali l azienda garantisce una copertura pressoché totale sul territorio elvetico. Sia per le reti radio che per quelle televisive il pubblico può beneficiare delle nuove tecnologie e della loro qualità. La SSR promuove infatti un programma di modernizzazione della radiotelevisione e investe nel futuro digitale, per esempio mediante la televisione ad alta definizione (HDTV e Dolby Digital) e la radio digitale (Digital Audio Broadcasting, DAB). Nell ambito di questo rinnovo, a ottobre del 2012 in tutte le regioni della Svizzera il DAB è stato soppiantato dalla nuova tecnologia DAB+. Il vantaggio: con la stessa infrastruttura, ogni trasmettitore può diffondere quasi il doppio dei canali a una qualità praticamente identica. Il DAB («Digital Audio Broadcasting») è uno standard internazionale che permette di trasmettere i segnali radiofonici digitali via etere. Ha l immenso pregio di garantire una ricezione perfetta ovunque, offrendo così all ascoltatore il massimo piacere d ascolto, anche in automobile. La SSR trasmette tutti i suoi programmi radio in DAB.

8 8/12 Il servizio pubblico è informazione La SSR offre programmi d informazione indipendenti che passano in rassegna gli avvenimenti nazionali e internazionali in prospettiva elvetica, fatto di primaria importanza per la cultura politica del Paese. Attraverso la propria gamma di proposte radio, televisione ed Internet, la SSR offre un servizio pubblico audiovisivo che garantisce un informazione tempestiva, equilibrata e leale. Carta dei programmi La Carta dei programmi stabilisce i principi editoriali cui devono sottostare le reti radio e televisive della SSR. Queste ultime si devono distinguere per qualità contenutistica e formale. La Carta postula gli standard deontologici e professionali, ma tiene conto anche delle esigenze del pubblico. Sottolinea l importanza dell indipendenza della SSR e della sua responsabilità nei confronti della collettività. Esige incorruttibilità e impegno ad avvicinarsi il più possibile alla verità. Inoltre, ribadisce il ruolo della SSR nella formazione delle opinioni e ne cita espressamente i presupposti.

9 9/12 Il servizio pubblico è formazione Con la sua ampia offerta di programmi radiotelevisivi, la SSR educa e trasmette il sapere. Al di là del palinsesto, l azienda contribuisce alla cultura sostenendo musei, esposizioni e manifestazioni. Educazione e sapere sono due elementi di successo: si ripercuotono sulla ricerca e sullo sviluppo, sul lavoro e sull economia così come sul comportamento e sul tempo libero delle persone. Ecco perché le tematiche legate all educazione e all istruzione sono un pilastro della missione di servizio pubblico della SSR. Basi giuridiche L articolo 93 della Costituzione federale stabilisce che radio e televisione devono contribuire allo sviluppo culturale, alla libera formazione delle opinioni e all intrattenimento. Nell articolo 24 della Legge federale sulla radiotelevisione (LRTV) e nella Concessione figura che la SSR contribuisce all educazione del pubblico, segnatamente tramite trasmissioni periodiche di contenuto formativo.

10 10/12 Il servizio pubblico è cultura Sulle reti radiofoniche e televisive della SSR la cultura si tocca con mano. L azienda sostiene il mondo culturale svizzero con aiuti finanziari e sponsorizza numerose manifestazioni. La concessione stabilisce che le reti radiofoniche della SSR e la cosiddetta «ulteriore offerta editoriale» devono contribuire allo sviluppo culturale e al rafforzamento dei valori del Paese. Particolare attenzione deve essere rivolta alla letteratura, alla musica e al cinema svizzeri. Tuttavia, per l azienda la cultura è più di un vero obbligo legale: la SSR è attiva, infatti, in ambito culturale anche al di fuori della programmazione radiotelevisiva. Cultura alla radio e alla televisione Sulle 17 reti radiofoniche e sulle 7 reti televisive della SSR la cultura si tocca con mano ogni giorno. Alla radio sono soprattutto le seconde reti a occuparsi di cultura: nella Svizzera italiana Rete Due, nella Svizzera tedesca SRF 2 Kultur e in quella francese Espace 2. Su quest reti la cultura trova ampio spazio con programmi di approfondimento dedicati a letteratura, cinema e musica.

11 11/12 Il servizio pubblico è sport Lo sport affascina, emoziona, entusiasma. Supera le barriere linguistiche e culturali e accomuna le persone. Ecco perché la SSR punta molto su questo tema. Lo sport è una parte importante della missione di servizio pubblico della SSR: le reti radiofoniche e televisive rivolgono la loro attenzione agli atleti svizzeri di fama nazionale e internazionale offrendo al pubblico un programma sportivo variegato. Lo sport è tensione pura: scalda gli animi del pubblico e offre grandi emozioni. Sport a 360 gradi Sulle reti radiotelevisive della SSR trovano regolarmente spazio più di 60 discipline sportive. La strategia sportiva dell azienda mira a proporre un offerta giornaliera che risponda alle esigenze del pubblico e del mercato.

12 12/12 Il servizio pubblico è intrattenimento L intrattenimento è parte integrante della missione di servizio pubblico della SSR, che anche in questo settore viene incontro alle diverse aspettative del pubblico. L intrattenimento è portavoce dei valori culturali e contribuisce alla formazione dell identità: ne sono un esempio i programmi musicali, le commedie e i talk show. Cosa c è di meglio di un momento di svago che al tempo stesso stimola il pensiero, fa nascere discussioni e che magari può rimbalzare su altri mass media alimentando il dibattito socio-politico? A riprova del fatto che l informazione, l educazione e l intrattenimento non sono compartimenti stagni, ma si influenzano a vicenda. Per tutti i gusti Come l informazione, lo sport, la cultura o l educazione, anche l intrattenimento fa parte della missione di servizio pubblico della SSR, sancita dalla concessione. La programmazione della SSR è direttamente proporzionale alle esigenze del pubblico e propone numerosi generi, formati e contenuti, dalle commedie, quiz e trasmissioni con dediche alla radio, fino ai quiz, talk show, programmi musicali, sitcom, serie, lungometraggi e film d animazione alla televisione. La ricerca tv mostra chiaramente che sono soprattutto gli show d intrattenimento e i quiz a riscuotere i maggiori consensi. Questi programmi hanno anche un forte richiamo pubblicitario e consentono, indirettamente, di finanziare e trasmettere programmi politici, culturali e filosofici che interessano a una platea più ristretta. In altre parole, tra chi apprezza le sitcom e chi invece ricerca gli spazi letterari, c è bisogno di comprensione reciproca.