DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 248 DEL 5/10/2017

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1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 248 DEL 5/10/2017 Oggetto: Autorizzazione alla gara per l affidamento del servizio di igiene ambientale sedi di Ancona, Camerino, Macerata e Urbino, periodo quadriennale, scadenza 31/12/2021 e prolungamento del servizio per ERSU di Urbino fino al 31/12/ VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dalla quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; TENUTO CONTO che la spesa derivante dal presente atto sarà coperta con il budget del costituendo ente regionale unico per il diritto allo studio (ERDIS); VISTA la Delibera n. 491 del 29/06/2015 avente ad oggetto: Art. 15 Legge regionale n. 38/ Nomina di Angelo Brincivalli quale direttore dell ERSU di Urbino ; VISTA la L.R. Marche n.4 del 20/02/2017 avente ad oggetto disposizioni regionali in materia di diritto allo studio. Vista la Delibera di G.R n 613 del 27/07/2015 con la quale all Avv. Angelo Brincivalli, Direttore dell ERSU di Urbino, è stata attribuita la direzione degli ERSU di Ancona, Camerino e Macerata, a decorrere dal 1 agosto 2015 e fino al riordino degli enti stessi; ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni conferite al Responsabile dell Area di Posizione Organizzativa dott. Mirco Tontini, con atto del Direttore n. 1 del 01/02/2002, nel rispetto del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi di cui alla delibera Consigliare n. 4/2001 successivamente ribadita con determina n. 63/ D E T E R M I N A - A) di autorizzare l espletamento della procedura di gara (tramite SDAPA) per l affidamento del servizio pulizia e igiene ambientale, ausiliariato e servizi connessi, per le sedi di: Ancona, Camerino, Macerata e Urbino - per un periodo quadriennale (CIG FA). B) l importo presunto di spesa per il quadriennio è di ,00 + IVA. C) di stabilire quale criterio di aggiudicazione quello dell offerta economicamente più vantaggiosa.

2 2 D) di approvare i seguenti atti di gara: - Allegato 1 - capitolato tecnico - Allegato 1A - dettaglio immobili - Allegato 2 - schede tecniche - Allegato 3 - dichiarazione di avvalimento - Allegato 4 - DUVRI - Allegato 5 - schema di contratto - Allegato 6 - cauzione definitiva - Allegato 7 - dichiarazione subappaltatori - Capitolato d oneri E) Il servizio in oggetto sarà attivato, nei vari EERRSSUU, con subentri successivi determinati dalle scadenze dei vari contratti in essere, come di seguito specificato: - sede di Ancona dal 1 marzo sede di Camerino dal 1 gennaio sede di Macerata dal 1 gennaio sede di Urbino dal 1 gennaio 2018 F) di nominare, quale RUP, il Direttore degli EERRSSUU. G) La proroga per il periodo ottobre - dicembre 2017 relativa all ERSU di Urbino (CIG F), comprensiva dei seguenti servizi: - igienico ambientali (pulizie strutture abitative); - facchinaggio; - portierato; - presidio informatico; - manutenzione spazi esterni e verde; - manutenzione e gestione impianti elettrici; - manutenzione impianti elevatori e montacarichi; ammonta ad euro ,37 + IVA. La spesa afferente al budget 2017 pari ad ,37 + iva trova la necessaria capienza alle seguenti voci di costo: Voce di costo servizi igienico ambientali: Voce di costo servizio di facchinaggio: Voce di costo servizio portierato: Voce di costo manutenzione spazi esterni e verde Voce di costo manutenzione esterna macchinari e impianti Voce di costo canone assistenza tecnica software Il Direttore dell ERSU Avv. Angelo Brincivalli - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO - Legge Regionale n.13 del 18 maggio 2004, nonché la deliberazione di G.R. n. 621 del 08/06/2004, esplicativa della stessa Legge; - Decreto legislativo n.50/2016 e s.i.e m.; - Decreto Legge 95 del 6 luglio Legge regione Marche n.4 del 20/02/2017 avente ad oggetto disposizioni regionali in materia di

3 3 diritto allo studio. MOTIVAZIONE Ai sensi dell art. 19 della L.R. 4/2017 i Commissari Straordinari nominati ai sensi della L.R. n 23/2015 (disposizioni urgenti su gli enti regionali per il diritto allo studio universitario - ERSU) e il Direttore provvedono, ciascuno per le proprie competenze, alla cura degli affari correnti e all adozione degli atti indifferibili sino alla data della costituzione dell ERDIS. Nella logica di ottimizzare le procedure e le risorse e considerata la necessità di uniformare le prestazioni del servizio di pulizia e ausiliari per i quattro enti delle Marche che, pur con organizzazioni diverse, svolgono le stesse funzioni e lo stesso ruolo nell ambito del sistema regionale del diritto allo studio, si ritiene opportuno procedere ad una gara unica. Si sono tenute diverse riunioni preparatorie tra i responsabili dei quattro enti: la prima in Ancona in data 31 luglio nella quale sono state approntate le problematiche dei vari enti che, ovviamente, presentano delle caratteristiche gestionali diverse. Successivamente in data 7 settembre si è tenuto nella sede di Urbino un ulteriore incontro per definire e dettagliare i capitolati tecnici e gli atti di gara. Ulteriori successivi contatti tra i Responsabili hanno contribuito a chiarire gli ultimi dubbi. A conclusione dei lavori i Commissari straordinari hanno provveduto ad emettere decreti autorizzativi al fine di attivare le procedure tramite il sistema SDAPA per realizzare servizi di pulizia e igiene ambientale, ausiliariato e servizi connessi. Con decreto commissariale dell ERSU di Urbino n 26 del 2/08/2017 si autorizza la gara per una spesa che ammonta a circa ,00 all anno. Con decreto commissariale dell ERSU di Macerata n 21 del 20/09/2017 si autorizza la gara per una spesa che ammonta a circa ,00 all anno. Con decreto commissariale dell ERSU di Ancona n 41 del 25/09/2017 si autorizza la gara per una spesa che ammonta a circa 331,880,21 all anno. Con decreto commissariale dell ERSU di Camerino n 68 del 21/09/2017 si autorizza la gara per una spesa che ammonta a circa ,07 all anno. Il Sistema Dinamico di Acquisizione della P.A. (SDAPA) è un processo di acquisizione interamente elettronico, aperto per tutto il periodo di validità dello stesso a qualsivoglia operatore economico che soddisfi i criteri di selezione. Per l aggiudicazione nell ambito di un Sistema dinamico di acquisizione, le amministrazioni aggiudicatici seguono le norme della procedura ristretta. Tutti i candidati che soddisfano i criteri di selezione sono ammessi al sistema e tutti i partecipanti ammessi sono invitati a presentare un offerta per ogni specifico appalto. Il Sistema dinamico è caratterizzato da una procedura bifasica: Fase 1 - pubblicazione da parte di CONSIP di un bando istitutivo per una o più categorie merceologiche a cui i fornitori possono abilitarsi. Fase 2 indizione e aggiudicazione di appalti specifici in cui le Amministrazioni, definendo i quantitativi, il valore e le caratteristiche specifiche dell appalto, invitano tutti i partecipanti ammessi a presentare un offerta. I principali vantaggi dello SDAPA sono: Obbligo per le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto consolidato Istat di procedere ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip o i Soggetti Aggregatori per i beni e i servizi disponibili. Per le Amministrazioni: processo interamente informatizzato dinamismo della partecipazione grazie all entrata continua di nuovi fornitori trasparenza e concorrenzialità della procedura riduzione dei tempi dell appalto specifico

4 4 flessibilità nel soddisfare esigenze specifiche delle Amministrazioni Per i Fornitori: mercato permanentemente aperto per tutta la sua durata dinamismo della partecipazione dei fornitori e delle offerte presentate processo interamente informatizzato garanzia di massima concorrenza, trasparenza e parità di trattamento E necessario approvare gli atti al fine di espletare la procedura. la complessità dei lavori preparatori per definire gli atti di gara, limitatamente all ERSU di Urbino, si procederà ad un prolungamento del contratto in corso con la ditta Engie servizi spa fino al 31/12/2107. ESITO DELL ISTRUTTORIA Si propone di: A) di autorizzare l espletamento della procedura di gara (tramite SDAPA) per l affidamento del servizio pulizia e igiene ambientale, ausiliariato e servizi connessi, per le sedi di: Ancona, Camerino, Macerata e Urbino - per un periodo quadriennale (CIG FA). B) l importo presunto di spesa per il quadriennio è di ,00 + IVA. C) di stabilire quale criterio di aggiudicazione quello dell offerta economicamente più vantaggiosa. D) di approvare i seguenti atti di gara: - Allegato 1 - capitolato tecnico - Allegato 1A - dettaglio immobili - Allegato 2 - schede tecniche - Allegato 3 - dichiarazione di avvalimento - Allegato 4 - DUVRI - Allegato 5 - schema di contratto - Allegato 6 - cauzione definitiva - Allegato 7 - dichiarazione subappaltatori - Capitolato d oneri E) Il servizio in oggetto sarà attivato, nei vari EERRSSUU, con subentri successivi determinati dalle scadenze dei vari contratti in essere, come di seguito specificato: - sede di Ancona dal 1 marzo sede di Camerino dal 1 gennaio sede di Macerata dal 1 gennaio sede di Urbino dal 1 gennaio 2018 F) di nominare, quale RUP, il Direttore degli EERRSSUU. G) La proroga per il periodo ottobre - dicembre 2017 relativa all ERSU di Urbino (CIG F), comprensiva dei seguenti servizi: - igienico ambientali (pulizie strutture abitative); - facchinaggio; - portierato; - presidio informatico; - manutenzione spazi esterni e verde; - manutenzione e gestione impianti elettrici; - manutenzione impianti elevatori e montacarichi; ammonta ad euro ,37 + IVA. La spesa afferente al budget 2017 pari ad ,37 + iva trova la necessaria capienza alle seguenti voci di costo: Voce di costo servizi igienico ambientali: Voce di costo servizio di facchinaggio:

5 5 Voce di costo servizio portierato: Voce di costo manutenzione spazi esterni e verde Voce di costo manutenzione esterna macchinari e impianti Voce di costo canone assistenza tecnica software. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Mirco TONTINI) Non sono presenti allegati - ALLEGATI -