Convegno Billing 2015

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2 Convegno Billing MARZO 2015 Relatore Federica Pignatti

3 Criticità del mercato L apertura dei mercati dell energia elettrica e del gas naturale alla clientela di massa, domestica e commerciale, ha determinato importanti cambiamenti. Rispetto ai primi anni della liberalizzazione in cui l accesso al mercato era limitato a pochi grandi consumatori, si è registrato un aumento costante del numero di passaggi al mercato libero da parte di clienti di dimensioni sempre minori, fino alla clientela domestica. Diversi nuovi attori sono entrati nel mercato: il cambiamento di scala della numerosità di clienti e venditori, unitamente all elevata numerosità delle imprese di distribuzione attive, sta mettendo alla prova l efficacia di procedure e meccanismi organizzativi per la gestione delle attività che comportano lo scambio d informazioni, nonché l aggiornamento delle relazioni contrattuali tra i diversi operatori coinvolti.

4 Criticità del mercato Elevati costi di gestione per gli operatori che richiedono lo switching da sostenere a causa dell eterogeneità e variabilità nel tempo dei contenuti dei flussi informativi adottati dai differenti distributori (molti switching non andati a buon fine). Scarso sviluppo del Dual Fuel: Disomogeneità ostativa allo sviluppo della fornitura congiunta di Elettricità e Gas. Disallineamento delle Anagrafiche: Discordanza delle informazioni gestite dai venditori e i distributori. Perdita di fiducia nel mercato da parte dei consumatori.

5 Criticità del mercato Ottimizzazione dei processi Sistematizzazione informazioni/dati Riduzione dei costi operativi delle aziende del mercato. Diminuzione dei tempi e quindi dei costi da parte del cliente finale. Ottimizzazione della competitività e quindi spinta verso la liberalizzazione. Utilizzo funzionale delle informazioni per diverse attività. Standardizzazione dei flussi per gli attori interessati. Maggiore chiarezza nella lettura dei mercati da parte dei soggetti. Comunicazione Maggiore imparzialità e non discriminazione degli attori coinvolti. Migliore gestione degli inadempimenti contrattuali (quali morosità).

6 Normativa Il modello di emanazione normativo segue il seguente schema: Governo e coordinamento: l Autorità definisce: il disegno dei nuovi processi che devono essere implementati nel SII; la priorità dell implementazione; gli obblighi per gli operatori. Realizzazione, sviluppo ed esercizio: l Acquirente unico (gestore del SII): ha la responsabilità dello sviluppo, realizzazione ed esercizio del SII, sia da un punto di vista informatico che dei rapporti con gli utenti del sistema; produce la documentazione contenente linee guida, le Specifiche Tecniche dei processi.

7 Normativa Contesto normativo Deliberazione ARG/com 134/08 Settembre 2008 Legge 129/10 Agosto 2010 Contenuti Avvia un procedimento per la definizione e implementazione di un sistema informatico centralizzato per la gestione dei profili descrittivi del cliente finale aventi anche natura e finalità diverse tra loro, quali i profili concernenti i dati di misura dei prelievi, i dati anagrafici ecc Passaggio dalla nozione di standard di comunicazione dei dati del cliente finale ad un concetto più evoluto quale quello di accesso a profili descrittivi del cliente finale Standard nazionale di comunicazione Art. 1-bis 1. Al fine di sostenere la competitività e di incentivare la migliore funzionalità delle attività delle imprese operanti nel settore dell'energia elettrica e del gas naturale, è istituito presso l'acquirente unico S.p.A. un Sistema informatico integrato. 2. Le modalità di gestione dei flussi informativi attraverso il Sistema sono stabilite dall'autorità per l'energia elettrica e il gas. [ ] 3. Omissis 4. Le informazioni scambiate nell'ambito del Sistema, in conformità ai requisiti tecnici e di sicurezza previsti dall'autorità per l'energia elettrica e il gas, sono valide a tutti gli effetti di legge [ ].

8 Normativa Contesto normativo Contenuti Deliberazione ARG/com 201/10 Novembre 2010 L AEEG definisce i criteri generali, modello di funzionamento e modello organizzativo del SII. Viene dato ad AU il ruolo di Gestore del SII. DL 1/2012: Art. 22 (Disposizioni per accrescere la trasparenza sui mercati dell energia elettrica e del gas) Gennaio 2010 Viene assegnata la gestione dei flussi di misura al SII al fine di promuovere la concorrenza nei mercati dell energia elettrica e del gas, il Sistema informatico Integrato, [ ], è finalizzato anche alla gestione delle informazioni relative ai consumi di energia elettrica e di gas dei clienti finali [ ].

9 Normativa Contesto normativo Deliberazione 79/2012/R/com Marzo 2012 Contenuti Approva il Regolamento per il funzionamento del SII, di cui all Allegato A alla presente deliberazione, proposto dall Acquirente Unico ai sensi dell articolo 2, comma 2.6, dell Allegato A alla deliberazione ARG/com 201/10. Deliberazione 166/2013 Giugno 2014 Accreditamento di nuovi utenti del dispacciamento e dei venditori di energia elettrica ed implementazione dei primi processi per il settore elettrico.

10 Normativa Contesto normativo Deliberazione 82/2014/R/eel Febbraio 2014 Deliberazione 296/2014/R/gas Giugno 2014 Deliberazione 398/2014/R/EEL Luglio 2014 Contenuti Implementazione del processo di pre-check per il mercato dell energia elettrica. Definizione delle caratteristiche/modalità di implementazione della fase iniziale di accreditamento, primo popolamento e aggiornamento del RCU nell'ambito del SII per il settore del gas naturale Il provvedimento definisce le disposizioni funzionali all'acquisizione della titolarità di un punto di prelievo attivo da parte di un cliente finale (voltura)

11 Processo di attuazione del SII

12 Che cos è il SII? Sistema informativo Integrato basato su una banca dati dei punti di prelievo di energia elettrica e di gas naturale e dei dati identificativi dei clienti finali, ovvero l insieme di strutture organizzative, infrastrutture tecnologiche e regole tecniche per la condivisione, l integrazione e lo scambio dei flussi di dati funzionali ai Processi necessari per il funzionamento dei mercati gas ed energia elettrica.

13 Le comunicazioni prima del SII D1 V1 D2 V2 D3 V3 D4 V4

14 Le comunicazioni dopo il SII D1 V1 D2 SII V2 D3 V3

15 Il SII e l efficientamento energetico Distributore Il Sistema informativo Integrato assume un ruolo centrale per l efficientamento del mercato energetico Responsabile del bilanciamento SII Trasporto - Minori costi di sistema. - Minori tempi di lavorazione. Sportello del consumatore Utenti della distribuzione - Maggiore efficienza. - Standardizzazione dei processi.

16 Regolamento di funzionamento Il Regolamento di funzionamento del SII è stato approvato dall AEEGSI con la delibera 79/2012/R/com. È composto da: Regolamento di funzionamento; Allegato A Modello tecnologico; Allegato B Richiesta di accreditamento; Allegato C Regole e misure di sicurezza; Allegato D Livelli di servizio

17 Regolamento di funzionamento Gli Utenti possono interagire con l infrastruttura centrale del SII mediante: A. Portale WEB, per l accesso diretto ai servizi del SII da parte degli Utenti finali; B. Porta di Comunicazione, che permette l integrazione diretta tra il sistema informativo dell Utente e l Infrastruttura Centrale del SII (A2A). In caso di malfunzionamenti della Porta di Comunicazione degli Utenti, questi possono utilizzare il Portale WEB come canale di riserva.

18 Regolamento di funzionamento Il SII deve garantire il rispetto dei criteri di sicurezza specificati nell Allegato A della delibera AEEG ARG/com 201/10, e, in particolare, deve garantire la sicurezza, la riservatezza delle informazioni e la loro salvaguardia nel tempo. Ogni accesso ai dati contenuti nel SII deve essere quindi tracciabile e univocamente riferibile alle entità autorizzate (siano esse utenti finali o applicazioni di sistema).

19 Accreditamento La procedura di accreditamento prevede le seguenti fasi: 1. Richiesta delle credenziali temporanee. 2. Compilazione della richiesta di accreditamento accedendo all area riservata del portale web entro 15 gg. 3. Sottoscrizione e trasmissione del modulo di accreditamento. 4. Generazione delle credenziali di accesso al SII (Smartcard e Username/Password) 5. La procedura di accreditamento si conclude al momento del primo accesso da parte del Responsabile del SII Utente, del Referente Tecnico Utente e del Responsabile della Sicurezza Utente. Qualora un Utente sia già accreditato per una determinata attività, è sufficiente integrare l accreditamento (compilando l apposito modulo da inviare tramite PEC).

20 Ruoli in fase di accreditamento Al fine di operare con il SII sono stati definiti specifici ruoli degli utenti finali coinvolti nelle interazioni. Tali ruoli sono validi sia per gli Utenti che per il Gestore. L attribuzione dei ruoli può essere effettuata e modificata in conformità a quanto previsto dal Regolamento di funzionamento del SII. Agli utenti finali possono essere attribuiti ruoli differenti in base alle attività da svolgere ed alle responsabilità che assumono.

21 Ruoli Responsabile SII (UserID + psw / SC + PIN) Nominato dal Legale rappresentante in fase di Accreditamento, è la persona fisica che rappresenta l Utente o il Gestore nei confronti del SII. Il Responsabile del SII sovraintende alle attività svolte attraverso l interazione con il Sistema Informativo Integrato, effettua la Registrazione ai Processi e nomina i Referenti dei singoli processi. Referente Tecnico (UserID + psw) Nominato dal Legale rappresentante in fase di Accreditamento, è la persona fisica designata dall Utente o dal Gestore a cui è assegnato il compito di sovrintendere alla realizzazione ed al funzionamento delle componenti tecniche necessarie alla corretta gestione dei processi.

22 Ruoli Responsabile per la Sicurezza (UserID + psw / SC + PIN) Nominato dal Legale rappresentante in fase di Accreditamento, è la persona fisica designata dall Utente o dal Gestore a cui è assegnata la responsabilità relativa alla gestione della sicurezza. Sovraintende a tutte le attività di sicurezza, collabora con il Referente Tecnico nel caso di problematiche di funzionamento legate a problemi di sicurezza. Gestisce ed è garante delle credenziali di accesso degli utenti finali e dei certificati necessari all interazione con il SII. Operatore per la Sicurezza (UserID + psw + PIN) Nominato dal Responsabile per la Sicurezza. Supporta il Responsabile per la sicurezza nella gestione delle credenziali degli operatori. N.B. Il Responsabile per la Sicurezza può revocare l abilitazione e le credenziali di accesso degli operatori, o chiedere la generazione di un nuovo certificato in caso di smarrimento della smart card.

23 Registrazione al processo In conformità a quanto previsto dal Regolamento di funzionamento, gli utenti per poter eseguire le attività previste dai Processi devono registrarsi singolarmente ad ogni processo. Contestualmente alla registrazione l utente nomina il «Referente di processo». N.B. al momento dell accreditamento gli utenti sono già automaticamente registrati a determinati processi (Del. 166/2013). Per altri processi è necessaria invece apposita registrazione (Del. 82/2014).

24 Gestione delle autorizzazioni Il referente di processo mediante il portale autorizza o revoca l abilitazione ad accedere al processo/i di cui è referente. Autorizzazioni disponibili: Operatore Semplice utente finale del SII, abilitato alla sola consultazione delle pratiche; Operatore Dispositivo - autenticazione forte utente finale del SII abilitato ad operare sulle pratiche; Operatore Massivo - autenticazione forte utente finale del SII abilitato ad operare sulle pratiche in modo massivo (ovvero tramite upload di file contenenti richieste multiple) Il Referente di processo non è un operatore, per accedere ai dati dei processi è necessario sia anche operatore semplice/dispositivo/massivo).

25 Gestione delle autorizzazioni Tutti i ruoli sopradescritti (Responsabile SII, Referente Tecnico, Responsabile Sicurezza, Referente di Processo, Operatore di Processo) possono essere ricoperti anche da persone esterne alla società che si accredita, e possono confluire in una sola stessa persona.

26 Situazione attuale GAS: obbligo di accreditamento per tutti i venditori entro il 31/12/2014 ma nessun processo implementato sul portale dell Acquirente Unico. ENERGIA ELETTRICA: Dal 2012 obbligo di accreditamento per Terna, Utenti del Dispacciamento (grossisti) e distributori. Nessun obbligo di accreditamento per le controparti commerciali (rivenditori/reseller) ma più processi già operativi ex Del. 166/ /2014 e 98/2014.

27 Del. 166/2013 (EE) Abbinamento venditore - UDD Il processo di Abbinamento Venditore-UDD permette di effettuare l abbinamento di un venditore con uno o più Utenti del Dispacciamento per i punti per i quali intende operare. Il processo si attiva: a seguito dell Accreditamento al SII di un nuovo venditore il SII, entro un giorno lavorativo, apre una pratica per ogni Utente del Dispacciamento per l abbinamento Venditore/UDD/POD. in caso di variazione dell abbinamento con gli UDD (nuovo abbinamento o cessazione di un abbinamento) successivo all accreditamento il venditore comunica la variazione al SII In seguito a tale comunicazione, il SII apre la pratica di Abbinamento Venditore-UDD. In seguito alla richiesta di abbinamento UDD-Venditore effettuata dal SII, l UDD, entro 3 giorni lavorativi, trasmette l esito della verifica unitamente alla lista dei POD abbinati al venditore. Entro il successivo giorno lavorativo il SII aggiorna il RCU associando il nuovo Utente ai rispettivi punti di prelievo e comunica l esito della procedura di aggiornamento al Venditore.

28 Del. 166/2013 (EE) Abbinamento venditore - UDD VE2. Conferma abbinamento con UDD VE4. Notifica esito abbinamento al venditore VE5. Variazione abbinamento con UDD Entro 1 giorno lavorativo dell accreditamento del venditore/dopo la comunicazione del venditore Entro 3 giorni lavorativi Entro 1 giorno lavorativo

29 Del. 166/2013 (EE) Abbinamento POD Venditore in esito a switch Il processo di Abbinamento POD-Venditore in esito a switching permette al Venditore di essere abbinato ad uno o più POD, in esito alla sottoscrizione di nuovi contratti di vendita. Il Venditore, entro un giorno lavorativo antecedente il sestultimo giorno del mese, apre una pratica per ogni POD oggetto di switching. Il SII, entro il sestultimo giorno del mese, trasmette a ciascun UDD oggetto della richiesta: a) l elenco dei POD per i quali è stata formulata una richiesta di abbinamento a decorrere dal 1 giorno del mese successivo; b) il nominativo del venditore associato a ciascun punto. Entro 3 giorni lavorativi dal ricevimento della comunicazione da parte del SII, l Utente del Dispacciamento comunica, per ciascuno dei punti di prelievo, l esito dell abbinamento. Entro un giorno lavorativo il SII comunica a ciascun venditore interessato l esito della procedura di abbinamento.

30 Va4. Richiesta abbinamento POD Va2. Conferma abbinamento POD Entro il giorno lavorativo antecedente il sest ultimo giorno del mese SISTEMA INFORMATIVO INTEGRATO Del. 166/2013 (EE) Abbinamento Pod Venditore in esito a switch Entro il sest ultimo giorno del mese Entro 3 giorni lavorativi Entro 1 giorno lavorativo

31 Del. 166/2013 (EE) Gestione contratto di dispacciamento Con il processo di Gestione contratto di dispacciamento Terna comunica al SII una richiesta di sottoscrizione di un nuovo contratto di dispacciamento o la comunicazione della chiusura di un contratto. Il processo si attiva: - in esito alla richiesta di sottoscrizione di un nuovo contratto di dispacciamento Terna, entro un giorno lavorativo dalla richiesta, apre una pratica per trasmettere al SII le informazioni necessarie Il SII aggiorna il RCU. Tale comunicazione è propedeutica all Accreditamento del nuovo Utente. - in esito alla chiusura di un contratto di dispacciamento Terna, entro un giorno lavorativo, apre una pratica per trasmettere al SII le necessarie informazioni il Gestore (AU) inibisce le nuove attività a partire dalla data di cessazione indicata nella comunicazione ricevuta.

32 Del. 166/2013 (EE) Gestione contratto di dispacciamento Entro un giorno lavorativo Gestione contratto di dispacciamento (ND3.0050). Terna comunica al SII la sottoscrizione di un nuovo contratto di Dispacciamento o la cessazione di un Contratto già attivo. Ammissibilità Comunicazione Dispacciamento (ND3.0150). Il SII, in seguito alle verifiche sulla richiesta ND3.0050, comunica l ammissibilità della richiesta e trasmette il codice di protocollo relativo alla comunicazione.

33 Del. 166/2013 (EE) - Abbinamento Distributori - UDD Il processo di Abbinamento Distributori-UDD permette al Distributore di : effettuare l abbinamento con un UDD in seguito alla sottoscrizione di un nuovo contratto di trasporto; annullare l abbinamento con un UDD qualora non abbia più punti di prelievo con il Distributore. Il Distributore che sottoscrive un nuovo contratto di trasporto con un UDD, entro il tredicesimo giorno lavorativo di ciascun mese, apre una pratica e trasmette al SII le necessarie informazioni il SII aggiorna il RCU e chiude la pratica. Qualora un Utente del Dispacciamento non risulti avere più nella propria titolarità punti di prelievo a decorrere dal 1 giorno del mese successivo, l impresa distributrice, entro il dodicesimo giorno lavorativo del mese, apre una pratica e informa il SII Il SII, in seguito all esito della comunicazione, aggiorna il RCU e chiude la pratica.

34 Del. 166/2013 (EE) - Abbinamento Distributori - UDD Entro il 13esimo/12esimo giorno lavorativo del mese Comunicazione aggiornamento abbinamento UDD (AT1.0050) Il Distributore comunica l aggiornamento (Nuovo contratto / Cessazione /Sospensione ) del contratto di trasporto con l UDD Ammissibilità comunicazione aggiornamento (AT1.0150) Il SII, in seguito alle verifiche sulla richiesta AT1.0050, comunica l ammissibilità e trasmette al Distributore il codice di protocollo relativo alla comunicazione.

35 Del. 82/2014 (EE) Pre-Check Con il processo di «Pre-check» il venditore verifica il corretto abbinamento tra il POD associato ad un punto di prelievo di energia elettrica e i dati identificativi del cliente finale titolare del punto. L interrogazione da parte del venditore può essere puntuale (singolo POD e dati identificativi cliente associato) o massiva (elenco di POD abbinando per ogni punto oggetto della verifica i dati identificativi del cliente finale associato al singolo POD). Il SII restituisce un esito della verifica di corrispondenza dati che può essere - positivo (se almeno uno dei due dati fiscali, codice fiscale e/o partita IVA, risultino interamente corretti; ovvero se almeno uno di tali due dati risultino non corretti per non più di 2 caratteri alfanumerici). - negativo (nel caso sarà indicata la motivazione dell assenza di corrispondenza).

36 Del. 82/2014 (EE) Pre-Check Solo per i punti serviti nell ambito del servizio di maggior tutela, se al POD non è associato un codice fiscale o una partita IVA, l utente può integrare la richiesta di Pre-check per il medesimo codice POD inserendo il nome e cognome o la ragione sociale/denominazione del cliente finale titolare del punto di prelievo. In tal caso l esito della verifica è positivo se nome e cognome o ragione sociale del cliente finale titolare del punto risultano interamente corretti ovvero risultino non corretti per non più di 2 caratteri alfanumerici. Se dalla verifica risultano mancanti nell RCU il codice fiscale/partita iva abbinati al POD, qualora coincidano nome e cognome del titolare del punto, il SII aggiorna l RCU con il CF/PI indicati nella richiesta e trasmette, entro un giorno lavorativo dalla richiesta di Pre-check, l integrazione del codice fiscale e/o della partita IVA all impresa di distribuzione cui risulta connesso il punto di prelievo oggetto della verifica.

37 PK Pre-Check SISTEMA INFORMATIVO INTEGRATO Del. 82/2014 (EE) Pre-Check POD in Libero Mercato Il venditore può chiedere la verifica dell abbinamento tra un punto di prelievo e un cliente finale PK1 Richiesta Pre-check: mediante il quale la controparte commerciale può richiedere la verifica e, nei casi previsti, comunicare le eventuali integrazioni. PK2 - Notifica aggiornamento anagrafica: con cui il SII, quando aggiorna i dati del Cliente Finale relativi al Codice Fiscale e/o alla Partita IVA, comunica al Distributore i nuovi dati.

38 Del. 82/2014 (EE) Pre-Check PD in maggior tutela Comunicazione al distributore entro un giorno lavorativo

39 Del. 82/2014 Variazione stato POD Il processo di «Variazione Stato POD» permette a ciascuna impresa di distribuzione di comunicare al SII l esito dell esecuzione delle prestazioni di attivazione (comprensive dei subentri) e disattivazione della fornitura, nonché di risoluzione contrattuale per morosità. Il distributore invia al SII la comunicazione entro 2 giorni lavorativi dall esecuzione delle predette attività. Il Gestore del SII, entro 1 giorno lavorativo, aggiorna il RCU. In caso di risoluzione contrattuale per morosità al POD viene associato lo stato di non attivo.

40 Del. 82/2014 Variazione stato POD VS1-Comunicazione Variazione Stato POD: il Distributore esegue le comunicazione sulla variazione dello stato del punto Aggiornamento RCU entro 1 giorno lavorativo

41 Del. 398/2014 Voltura elettrica VT. Attivazione contrattuale voltura: esecuzione dell attivazione contrattuale ai fini dell acquisizione di un pod attivo da parte di un cliente finale diverso dal cliente finale titolare del pod al momento della richiesta. NV. Non accettazione della voltura: permette la gestione delle comunicazioni relative a: Rifiuto del venditore ad eseguire la voltura; Risoluzione contrattuale richiesta dal venditore all utente del dispacciamento. AT. Attivazione servizi di ultima istanza: il SII chiede al distributore l attivazione dei servizi di ultima istanza a seguito della risoluzione contrattuale da parte del venditore preesistente e la mancata esecuzione di una nuova attivazione contrattuale in seguito alla non accettazione di una richiesta di voltura.

42 Del. 398/2014 Programma di attuazione

43 Del. 398/2014 Programma di attuazione Nel periodo 1-30 aprile 2015, il Gestore effettuerà i test di verifica del funzionamento (utilizzando i flussi ed i tracciati previsti dalle Specifiche tecniche del Processo di Voltura) con un campione ristretto di operatori. Le verifiche sono previste su tutti i ruoli Utente coinvolti nel processo (Venditore, UDD, EMT, Distributore) ed hanno anche la finalità di assestare scenari e casi di test. Gli Utenti campione saranno: A2A Reti Elettriche SpA (Distributore); A2A Energia SpA (Esercente la Maggior Tutela); AXPO Italia SpA (Utente del Dispacciamento); Julia Servizi Srl (Venditore). Entro il 30/7/2015 l Acquirente Unico presenta all AEEGSI una relazione con i risultati delle verifiche effettuate e indicherà il termine ultimo a decorrere dal quale i processi gestiti nell ambio del SII riguardanti la Voltura potranno avere carattere definitivo di ufficialità. L AU pubblicherà tale termine sul proprio sito Intenet.

44 Il servizio comprende: SISTEMA INFORMATIVO INTEGRATO Cosa stiamo facendo? Assistenza nella fase di accreditamento sul portale dell Acquirente Unico. Sviluppo software sviluppo report specifici per la generazione dei flussi previsti nel formato imposto e predisposizione pdc (porta di comunicazione) tramite la quale il gestionale colloquia automaticamente con il SII senza dover accedere al portale dell Acquirente Unico. Informativa sulle nuove norme AEEGSI/AU, sulle scadenze dei nuovi obblighi e sui nuovi processi implementati. Assistenza tecnica in caso di errori/problemi nel caricamento dei file e più in generale nell utilizzo del portale.

45 Cosa stiamo facendo? ESEMPIO DI GENERAZIONE RICHIESTA VE5 Variazione abbinamento vendittore/udd

46 Cosa stiamo facendo? GENERAZIONE FILE.CSV DA CARICARE SUL PORTALE

47 Grazie per l attenzione