Comune di Cagliari SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE

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1 Comune di Cagliari SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Oggetto: AUTORIZZAZIONE A CONTRARRE SCELTA DELLA PROCEDURA DI GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RIMOZIONE/PRELIEVO, DEPOSITO, CUSTODIA, ROTTAMAZIONE E CANCELLAZIONE DAL P.R.A. DI VEICOLI IN STATO DI ABBANDONO GIACENTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI CAGLIARI DAL 01/01/2015 AL 31/12/2016. APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE, DISCIPLINARE, LETTERA DI INVITO, MODELLO OFFERTA ECONOMICA E MODELLI DICHIARAZIONI. CIG NR X440EE75A5 IL DIRIGENTE Visti il D.lgs 267/2000 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali ; il D.lgs 163/2006 Codice dei contratti ; la L.R. 5/2007; il D.P.R. 207/2010; il Regolamento di Contabilità Comunale ed il Regolamento delle forniture e dei servizi in economia del Comune di Cagliari così come modificato con Deliberazione di Consiglio n. 15 del 23/04/2013. Considerato che ai sensi del T.U.152/06, del Dlgs. 09/03 e del D.M.460/99 vige un obbligo da parte delle Pubbliche Amministrazioni di procedere alla rimozione/prelievo dei veicoli che giacciono in condizioni di abbandono sulle aree pubbliche; Considerato, inoltre, che con Determinazione Dirigenziale n 4456 del 18/05/2012 è stato affidato il servizio di rimozione/prelievo, deposito, custodia, rottamazione e cancellazione dal P.R.A. dei veicoli in stato di abbandono giacenti nel Comune di Cagliari fino al 31/12/2014 e che occorre procedere all'espletamento delle procedure di scelta del contraente per l'affidamento del servizio per il periodo 01/01/ /12/2016; Verificato che la CONSIP S.p.A, società concessionaria del ministero dell'economia e delle finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei beni e servizi di cui in oggetto, alle quali potere eventualmente aderire, ai sensi dell'art 24 comma 6, della Legge n. 448/2001 e che la stessa non è presente nel catalogo del MEPA; Dato atto che l'importo a base di gara, pari a ,00 al netto dell'iva per il biennio , è stato determinato tenendo conto del trend storico del triennio precedente;

2 Rilevato che ai sensi dell'art. 28 del D.lgs 163/2006, così come integrato dal Regolamento CE 1251/2011 e dall'art. 29 del D.lgs 163/2006, e nei limiti dell'art. 125 comma 9 del medesimo decreto, l'importo stimato è sotto soglia comunitaria ( ,00 per il biennio IVA esclusa); Ritenuto, ricorrendone il caso in quanto sotto soglia, di poter eseguire il detto intervento col metodo dell'affidamento tramite cottimo fiduciario ai sensi dell'art 125 del Codice dei Contratti nonché dell'art 8 del Regolamento delle forniture e dei servizi in economia del Comune di Cagliari; Considerato che da una informale indagine sul mercato locale si è verificata la presenza di alcune ditte in grado di svolgere tale attività e che, pertanto, si intendono invitare alla procedura semplificata da intraprendere; Atteso che ai sensi dell'art. 192 del D.lgs 267/2000 competente ad esprimersi sulla scelta della modalità di gara e sulle relative procedure è il Dirigente responsabile della spesa che assume la presente determinazione; Dato atto che la gara in oggetto verrà aggiudicata mediante l'applicazione del criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art. 82 del D.lgs. 163/2006, offerto per il servizio di rimozione/prelievo, deposito, custodia, rottamazione per ogni singolo veicolo in stato di abbandono giacente nel Comune di Cagliari come descritto nei punti a, b, c del Capitolato Speciale d'appalto che fa parte integrante della presente determinazione. Il corrispettivo offerto per il servizio si intende comprensivo di tutti gli oneri. L'aggiudicazione verrà effettuata al concorrente che avrà offerto il massimo ribasso percentuale; Atteso che il servizio in oggetto dovrà svolgersi secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale allegato al presente atto per la sua approvazione; Dato atto che: il contratto sarà stipulato a misura in forma pubblico amministrativa ai sensi dell'art. 16 L.R. 5/2007; le offerte che in base ad elementi specifici siano ritenute anormalmente basse potranno essere sottoposte a verifica ai sensi dell'art. 86 comma 3 del D.lgs. 163/2006. La valutazione di eventuali offerte anomale sarà effettuata come segue: 1. la stazione appaltante procederà, alla verifica di congruità delle offerte che, in base ad elementi specifici, appaiono anormalmente basse; 2. la stazione appaltante, ai sensi dell art. 88, comma 7, del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto dai commi da 1 a 5 del medesimo articolo; all esito del procedimento di verifica, la stazione appaltante dichiarerà le eventuali esclusioni di ciascuna offerta che, in base agli elementi forniti, risulti, nel suo complesso, inaffidabile, e procederà all aggiudicazione in favore della migliore offerta non anomala; 3. l Amministrazione escluderà, ai sensi dell art. 38, comma 2, del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 i concorrenti per i quali venga accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. si procederà all'aggiudicazione anche in caso di una sola offerta purchè valida; il subappalto sarà regolamentato secondo quanto disposto dall'art. 118 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. E dal D.P.R. 207/2010 e che i pagamenti al subappaltatore

3 saranno effettuati dall'aggiudicatario che avrà l'obbligo di adempiere a quanto disposto dal comma 3 del predetto art. 118; l'amministrazione si riserva la facoltà di procedere alla consegna del servizio impegnandosi ad effettuarla a seguito della comunicazione di avvenuta aggiudicazione sotto le riserve di legge nelle more della stipula del contratto; per l'avvalimento si rinvia a quanto disposto dall'art. 49 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.; l'amministrazione potrà avvalersi della facoltà di cui all'art. 140 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi degli artt. 135 e 136 del medesimo decreto. Dato atto che ai sensi dell'art. 52 della L.R. 5/2007 è fatto obbligo all'aggiudicatario di: di applicare o far applicare integralmente nei confronti di tutti i lavoratori dipendenti, impiegati nell'esecuzione degli appalti, le condizioni economiche e normative previste dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro della categoria, vigenti nel territorio di esecuzione del contratto; di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi di quanto previsto dalla legge 68/99 e s.m.i.; in tale proposito può essere prodotta una dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi della normativa vigente; di rispondere all'osservanza di quanto previsto dalla lettera d) ovvero essere in regola con gli obblighi contributivi e retributivi. il Comune di Cagliari intende assicurarsi che anche i propri fornitori rispettino i principi enunciati dalla norma etica di riferimento (SA 8000:2008). pertanto, unitamente alla domanda di partecipazione alla gara, le ditte o gli enti dovranno presentare, a pena di esclusione, apposita dichiarazione di impegno a rispettare seguenti requisiti della norma SA 8000: evitare di ricorrere o dare sostegno all utilizzo di lavoro infantile; evitare di ricorrere o dare sostegno al lavoro obbligato; garantire un luogo di lavoro salubre e sicuro; rispettare il diritto di tutto il personale di formare ed aderire ai sindacati di loro scelta; evitare di praticare o dare sostegno a qualsiasi tipo di discriminazione in relazione a assunzione, retribuzione, accesso alla formazione, promozione, sulla base di razza, sesso, ceto, religione o agnosticismo, invalidità, età, appartenenza sindacale o affiliazione politica; evitare di ricorrere alla coercizione mentale, fisica o violenza verbale; garantire il rispetto dell orario di lavoro previsto dalle leggi vigenti e dagli standard industriali; garantire che il salario pagato per il lavoro standard settimanale risponda ai minimi retributivi legali o industriali. il Comune effettuerà, nei confronti dell'aggiudicatario, apposite verifiche miranti ad accertare la rispondenza della realtà aziendale all'impegno dichiarato in sede di gara. tali verifiche saranno effettuate presso la sede o le sedi della ditta e saranno condotte tramite ispezioni documentali, interviste ai dipendenti, controllo dei dispositivi di sicurezza ecc. l Amministrazione si riserva la facoltà di revocare l'affidamento o di risolvere il contratto qualora siano riscontrati irregolarità non sanate entro il termine concesso dall'amministrazione, e/o rifiuto di sottoporsi a verifica.

4 l aggiudicatario si impegna al rispetto di tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010 e successive modifiche. sono ammessi alla procedura i soggetti in possesso della capacità economica-finanziarie ed tecnica -organizzativa di seguito elencate: possesso di fatturato globale d'impresa, negli ultimi tre esercizi finanziari (2011/2012/2013), desumibile dai dati di bilancio per almeno ,00 complessivi al netto dell IVA; aver regolarmente effettuato negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del presente appalto, servizi analoghi all'oggetto della presente gara per un importo complessivo non inferiore a ,00 al netto dell'iva; tutti i requisiti sopra indicati debbono essere richiesti nel caso di ricorso all'avvalimento ed, inoltre: sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento del servizio i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., nonché concorrenti con sede in altri Stati alle condizioni di cui all art. 47 del medesimo Decreto Legislativo. è fatto divieto ai concorrenti designati per l esecuzione di partecipare alla gara in più di un associazione temporanea o consorzio ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. non possono partecipare alla gara imprese che si trovino fra di loro in alcuna forma di collegamento o controllo. Atteso che con determinazione dirigenziale n del 17/09/2014, parzialmente rettificata con la determinazione n del 23/09/2014, è stata effettuata la prenotazione dell'impegno di spesa per la fornitura in oggetto, pari a ,00 (diconsi trentanovemilaseicentocinquanta/00) IVA inclusa, come segue: - per ,00 IVA inclusa a carico del capitolo cdr/cdc 265 bilancio 2015 imp. 801/2015; - per ,00 IVA inclusa a carico del capitolo cdr/cdc 265 bilancio 2016 imp. 453/2016; Dato atto che occorre provvedere alla pubblicazione della documentazione di gara sul sito Internet del Comune di Cagliari; Visto il Capitolato Speciale d'appalto all. 1; Visto il Disciplinare all. 2; Vista la lettera di invito all. 3; Visto il modello dell' offerta economica all. 4; Visti i modelli delle dichiarazioni all. A, B, C, C1, A bis, B bis, C bis ; Visto l art. 183 del D.Lgs. 267/2000; Visto l art. 107 del D. Lgs. 267/2000; Vista la L.R. 5 del 2007; Visto l'art. 57, comma 2 del D.lgs 163/2006; Visto il CIG X440EE75A5 ; Visto che il CUP non è necessario in considerazione della tipologia della procedura in oggetto.

5 Per le motivazioni descritte in premessa Di stabilire che DETERMINA si autorizza l'avvio della gara che verrà esperita con procedura negoziata senza pubblicazione di un bando di gara con il sistema del cottimo fiduciario, ai sensi del combinato disposto dell'art. 57 con l'art. 125, comma 11 del D.lgs 163/2006 e s.m.i.; costituisce oggetto del presente appalto l'attivazione a misura del servizio di rimozione/prelievo deposito custodia rottamazione e cancellazione dal P.R.A. dei veicoli in stato di abbandono giacenti nel Comune di Cagliari; la gara in oggetto verrà aggiudicata mediante l'applicazione del criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art. 82 del D.lgs. 163/2006, offerto per il servizio di rimozione/prelievo, deposito, custodia, rottamazione per ogni singolo veicolo in stato di abbandono giacente nel Comune di Cagliari come descritto nei punti a, b, c del Capitolato Speciale d'appalto che fa parte integrante della presente determinazione. Il corrispettivo offerto per il servizio si intende comprensivo di tutti gli oneri; l'aggiudicazione verrà effettuata al concorrente che avrà offerto il massimo ribasso percentuale; con determinazione dirigenziale n del 17/09/2014, parzialmente rettificata con la determinazione n del 23/09/2014, è stata effettuata la prenotazione dell'impegno di spesa per la fornitura in oggetto, pari a ,00 (diconsi trentanovemilaseicentocinquanta/00) IVA inclusa, come segue: - per ,00 IVA inclusa a carico del capitolo cdr/cdc 265 bilancio 2015 imp. 801/2015; - per ,00 IVA inclusa a carico del capitolo cdr/cdc 265 bilancio 2016 imp. 453/2016; Di approvare: 1. il Capitolato Speciale d'appalto all. 1; 2. il Disciplinare all. 2; 3. la lettera di invito all. 3; 4. il modello dell' offerta economica all. 4; 5. i modelli delle dichiarazioni all. A, B, C, C1, A bis, B bis, C bis ; allegati alla presente per farne parte integrante e sostanziale; Di dare atto: che il Responsabile del Procedimento è il Dirigente del Servizio Polizia Municipale, Dott. Mario Delogu, che presiederà la commissione di gara la cui nomina avverrà dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte; che la presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio comunale ai fini della generale conoscenza; che alla presente gara d'appalto verrà data pubblicità tramite il sito Internet del Comune di Cagliari; che la presente determinazione non comporta impegno di spesa né diminuzione di entrata.

6 Utente operatore: MARIA PIA FLORIS IL COMANDANTE Dott. Mario Delogu ATTESTA la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto ai sensi e per gli effetti dell'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 e dell'art. 6 del Regolamento sul sistema di controllo interno del Comune di Cagliari. SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE Il Dirigente (DIRIGENTE DEL SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE) Copia su supporto analogico di documento informatico sottoscritto da Mario Delogu il 20/10/ :34:48 con firma digitale rilasciata dal Certificatore InfoCamere. Determinazione n / 2014 del 21/10/2014.